【淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率情況的實(shí)踐調(diào)研報告10000字（論文）】

淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率情況的調(diào)研分析報告TOC\o"1-3"\h\u23849摘要 表目錄TOC\h\c"表"15933表3-12019年淮河流域供水量2019年淮河流域供水量 75510表3-22019年淮河流域耗水量 79351表3-32019年淮流域用水指標(biāo) 729954表4-1淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率評價指標(biāo)體系 1017125表4-2淮河經(jīng)濟(jì)帶各省投入與產(chǎn)出指標(biāo) 1020015表4-3淮河經(jīng)濟(jì)帶各省水資源利用效率值 1116697表4-4淮河經(jīng)濟(jì)帶5省用水效率分組 1130235表4-5淮河經(jīng)濟(jì)帶2010-2019年用水效率變化 12圖目錄23191圖3-12019年淮河流域用水占比 623191圖4-1淮河經(jīng)濟(jì)帶2010-2019年用水全要素生產(chǎn)率變化 14TOC\h\c"圖"摘要：水資源作為眾多自然資源中重要的一部分，是社會價值、經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值三者的結(jié)合，對于當(dāng)前社會的社會生活、經(jīng)濟(jì)增長和居住環(huán)境等具有極其重大的意義，對淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率的評價研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文對淮河經(jīng)濟(jì)帶五個主要省份進(jìn)行指標(biāo)選取，從經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)用水和生活用水三個方面構(gòu)建淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率研究指標(biāo)體系，并運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)方法（DEA)和Malmquist指數(shù)進(jìn)行實(shí)證分析。分析結(jié)果表明：2010-2019年淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率整體呈提高的趨勢，在對2010-2019年淮河經(jīng)濟(jì)帶主要省份的水資源利用研究中，江蘇、山東、河南水資源利用水平較高，湖北中等，安徽利用效率較低。這些結(jié)果表明淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源的利用效率存在著不同差距，區(qū)域水資源利用不平衡，但整體水平正在穩(wěn)步提升。論文基于研究結(jié)論提出相關(guān)政策建議和意見。關(guān)鍵詞：淮河經(jīng)濟(jì)帶；用水效率；DEA模型；Malmquist指數(shù)緒論當(dāng)下，中國特色社會主義迎來了嶄新的篇章，在社會文明的飛速進(jìn)步下，生態(tài)環(huán)境也隨之迎來了滄海桑田的變化。背靠淮河的水資源經(jīng)濟(jì)，有著如區(qū)域長久發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)的文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會長久的持續(xù)發(fā)展等多方且重要的意義。在另外的角度形成了貫穿整個淮河帶的全方面治理，成功探索出了基于水資源創(chuàng)新模式的淮河流域生態(tài)加工鏈。本文對水資源利用評價指標(biāo)概念進(jìn)行深入分析，構(gòu)建起評價指標(biāo)體系，并從經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)用水、生活用水指標(biāo)多個方面比較綜合地評價淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率。要建設(shè)普遍適用性的節(jié)水社會風(fēng)向，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)調(diào)的健康發(fā)展，論文提出了部分研究建議。（一）研究背景水資源短缺問題早已成為中國、乃至世界范圍內(nèi)廣受關(guān)注的重要問題。盡管我國水資源存儲總量居于世界前列，但人均占有量遠(yuǎn)低于世界人均平均占有量且各地區(qū)分布嚴(yán)重不均，伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及水資源開發(fā)活動的不斷推進(jìn),水資源壓力呈現(xiàn)越來越大的態(tài)勢。由于社會公民的節(jié)水用水意識淡薄，生產(chǎn)生活用水效率低，水資源污染嚴(yán)重，地下水嚴(yán)重超采等問題，嚴(yán)重制約了我國社會經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，因此解決水資源短缺的問題已經(jīng)迫在眉睫。提高水資源利用效率，合理開發(fā)水資源，緩解水資源短缺現(xiàn)狀，減少污染排放，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的良好關(guān)系，已經(jīng)成為當(dāng)前我國必須解決的重大問題。在當(dāng)前我國日益嚴(yán)重的糧食和水資源短缺的形勢情況下,中國科協(xié)2001年全國學(xué)術(shù)年會上,國家水利部水資源司郭孟卓司長就他們在工作報告中首次明確提到,黨中央、國務(wù)院已經(jīng)把糧食、石油及水資源確定成了三大關(guān)鍵性的戰(zhàn)略資源。水利部前任副部長索麗生也曾在其作政府工程報告中明確提出:“假使我國沒有想到足夠好的辦法去解決這個問題,中國就很可能在未來發(fā)展中出現(xiàn)嚴(yán)重的水危機(jī)?！?019年3月,水利部辦公廳為貫徹落實(shí)水利改革開放總基調(diào)和中央全國水利工作會議的精神,制定了《2019年水資源管理工作要點(diǎn)》(水利部辦資管[2019]60號)。要點(diǎn)以推進(jìn)水資源管理工作深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記"3.14"系列講話精神為基礎(chǔ)和前提,確定以“空間均衡”為遵循；以“合理分水，管住用水”為目標(biāo)，促進(jìn)有關(guān)于水資源生態(tài)突出問題的治理，深入落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)政府管控，以不斷提升水資源監(jiān)管能力和水平?！豆ぷ饕c(diǎn)》主要分為強(qiáng)化水資源監(jiān)管基礎(chǔ)，嚴(yán)格取用水監(jiān)督管理；促進(jìn)有關(guān)于水資源生態(tài)突出問題的治理和加強(qiáng)黨和隊伍建設(shè)三部分。詳細(xì)制定并出臺了水資源管理監(jiān)督工作辦法：明確了監(jiān)督的重點(diǎn),監(jiān)督舉措,監(jiān)督手段,問題應(yīng)對措施,責(zé)任分工等,建立并健全了對水資源加強(qiáng)監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。積極開展對重點(diǎn)取水口的監(jiān)督管理,建立了第一批全國重點(diǎn)取水口的名錄和臺帳并明確了管理的主體和監(jiān)督責(zé)任承擔(dān)者,確立了責(zé)任機(jī)制。充分借鑒總結(jié)了"兩個一批"水生態(tài)文明小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),落實(shí)了河湖、水流、環(huán)境三個連接的項目,打造了一批小鎮(zhèn)水生態(tài)文明建設(shè)的示范模型,以有效促進(jìn)了水生態(tài)問題的治理。（二）研究意義1.理論意義水資源利用效率是社會各界廣泛研究和討論的重要議題。從根據(jù)目前的研究狀況來看，學(xué)界對于水資源利用的相關(guān)研究盡管較多，但對于新的評價指標(biāo)體系的評定沒有統(tǒng)一的定論，目前為止學(xué)術(shù)界并沒有達(dá)成一定共識。其利用中出現(xiàn)的核心問題也沒有得到具體的分析和說明。因此對于水資源的研究，根據(jù)其利用中出現(xiàn)的問題，科學(xué)測度和評價水資源的利用，對于減少不必要的水資源浪費(fèi)、提高水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)齊頭并進(jìn)的目標(biāo)有重要意義。2.現(xiàn)實(shí)意義提高水資源利用效率與提高水資源管理水平相輔相成。以提高用水效率為根本行進(jìn)目標(biāo)。大局觀地規(guī)劃用水，有序調(diào)節(jié)用水總量上下變化，離不開水資源管理。與此同時，于農(nóng)業(yè)，可以構(gòu)建基礎(chǔ)用水設(shè)施，發(fā)展噴灌滴灌，有效避免浪費(fèi)；于工業(yè)，可以建設(shè)初端到終端的用水循環(huán)，實(shí)現(xiàn)水的再生利用；于生活中，媒體可以積極響應(yīng)號召，加大節(jié)水管理的宣揚(yáng)。使節(jié)水真正進(jìn)入社區(qū)，促成居民節(jié)水意識的提高。由此可見，多方多管齊下，水資源利用管理方能落到實(shí)處。節(jié)水管理的訴求就是減少不必須的浪費(fèi)。讓指定的用水指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)同時的持續(xù)增長達(dá)到完整統(tǒng)一，亟需從量和質(zhì)上進(jìn)行改變。（三）研究內(nèi)容與方法1.研究內(nèi)容淮河流域人均占有量相對不高，但水資源的總量很大。降水量一年中變化很大，水資源還是較少的，當(dāng)前淮河經(jīng)濟(jì)帶所要面臨的主要問題就是開發(fā)利用難度高。當(dāng)前，淮河經(jīng)濟(jì)帶的水資源非常短缺，嚴(yán)重影響了淮河流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率的研究現(xiàn)狀，關(guān)系到淮河流域水資源全國范圍內(nèi)水資源的有效利用，而且對水資源管理水平、水資源的可持續(xù)利用具有重大意義。本文主要通過描述淮河流域研究的發(fā)展過程，根據(jù)現(xiàn)有的主要的相關(guān)研究成果，回顧文獻(xiàn)綜述的研究。說明對于淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率評價的理論和現(xiàn)實(shí)社會意義。圍繞淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率評價分析，水資源利用效率評價的內(nèi)涵，科學(xué)界主要通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建指標(biāo)體系評價淮河經(jīng)濟(jì)帶上安徽、江蘇、山東、河南、湖北五省的水資源利用效率，提出當(dāng)前淮河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些主要問題，并給出具有可行性的政策建議。2.研究方法(1)文獻(xiàn)研究法利用學(xué)校圖書館、電子信息技術(shù)資料以及書籍期刊等相關(guān)資源，閱讀與淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用相關(guān)的新聞報道，把握時事熱點(diǎn)，理清該研究的發(fā)展歷程，梳理國內(nèi)外對于水資源利用效率評價的最新研究狀況，為本文奠定充分的理論基礎(chǔ)。(2)實(shí)證分析通過運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA模型）和Malmquist生產(chǎn)力指數(shù)，根據(jù)《淮河流域及山東半島水資源公報》中安徽、江蘇、河南、山東、湖北五省的萬元GDP用水量、農(nóng)田畝均用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、城鎮(zhèn)人均生活日用水量、農(nóng)村人均生活日用水量和人均GDP等指標(biāo)，參考相關(guān)文獻(xiàn)資料、相關(guān)新聞報道和理論著作，并整理報告中的有關(guān)數(shù)據(jù)，分析淮河流域水資源利用效率。二、文獻(xiàn)綜述（一）研究現(xiàn)狀對淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源如何高效并可持續(xù)利用問題，是大多數(shù)學(xué)者主要的研究方向。Zhi-HuaWang（2016）以中國淮河流域?yàn)檠芯繀^(qū)域，對回歸方法進(jìn)行了檢驗(yàn)。結(jié)果表明，該方法結(jié)合區(qū)域流域信息(土壤、土地利用、地形等)，為預(yù)測無資料流域的徑流提供了一種有效的方法。JunXia（2016）計算每個標(biāo)準(zhǔn)評價樣本的相對熵和評價等級(seg)，得到每個評價指標(biāo)的熵權(quán)。在此基礎(chǔ)上，得到了標(biāo)準(zhǔn)評價等級樣本的熵權(quán)綜合指數(shù)。利用三次多項式擬合wci與seg之間的函數(shù)關(guān)系來構(gòu)造評價函數(shù)。建立了區(qū)域水資源可持續(xù)性評價的廣義熵方法(gem)，并評價了平壩及淮河流域水資源可持續(xù)性。YunLiShi（2014）分析了山東省水資源承載力、開發(fā)利用和存在的問題，提出了提高水資源承載力的方式，構(gòu)建可持續(xù)、均衡的水資源保障體系，促進(jìn)水資源與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展等觀點(diǎn)。QiyongChen等（2019）從江蘇省13個城市水資源利用現(xiàn)狀簡要分析入手，以投入為導(dǎo)向，采用C2R模型評價了江蘇省各城市2005-2014年生產(chǎn)用水效率和生活用水效率的變化和差異，結(jié)果表明:總的來說，近十年來，江蘇省及其各個城市的水資源利用效率都在不斷提高。JiaYizhen（2018）研究以河南省為研究區(qū)域，運(yùn)用熵權(quán)法和層級分析法層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重。采用相似理想解模型(topsis)的排序偏好技術(shù)，對河南省18個城市2006-2015年的水資源可持續(xù)利用進(jìn)行了評價。結(jié)果顯示出從最差到總體的穩(wěn)定上升趨勢，但是每個城市之間有很大的差異。科學(xué)測度淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率、解析其影響因素也引發(fā)了國內(nèi)學(xué)術(shù)界的廣泛討論。吉婷婷等（2018）采用熵權(quán)重的Topsis評價方法,分析研究淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶水資源承載力的區(qū)域差異及影響因素。楊靜雯等（2020）運(yùn)用Super-SBM模型測算淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率,進(jìn)行全局Moran指數(shù)的空間自相關(guān)分析,且構(gòu)建SDM模型探究多種影響因素對水資源利用效率的空間效應(yīng)。任志安等（2019)通過對淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶38個地級市的面板數(shù)據(jù),采用EBM模型、Malmquist指數(shù)法和Tobit面板回歸模型三者相結(jié)合的方法，測算淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶水資源利用的相對效率并檢驗(yàn)其影響機(jī)制。管新建等（2018)采用灰色關(guān)聯(lián)度評估模型研究了淮河流域水資源利用效率。在研究方法方面，田?。?016)詳細(xì)總結(jié)了區(qū)域水資源可持續(xù)利用指標(biāo)體系及評價方法。（二）研究現(xiàn)狀評述綜上所述，隨著全世界人口基數(shù)的持續(xù)增加，人們對水資源的需求量也與日俱增，水資源的供需矛盾已經(jīng)刻不容緩地擺在了人們眼前。人們必須意識到：水不作為一種自然資源，現(xiàn)如今已經(jīng)成為了重要的戰(zhàn)略資源，甚至已經(jīng)成為某些國家地域危機(jī)的導(dǎo)火索?；春幼鳛槲覈谌蠛恿?，流經(jīng)五個省，四十個市，也吸引了國內(nèi)大批學(xué)者進(jìn)行研究。國內(nèi)學(xué)者主要通過對用指標(biāo)體系的建立和評價方法來綜合評價淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率，很大程度上都集中對淮河經(jīng)濟(jì)帶中各省的水資源的可持續(xù)性。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)看，研究尺度不僅涉及整個淮河經(jīng)濟(jì)帶等相對宏觀層面，而且涉及各省市等相對微觀尺度。本文主要對淮海經(jīng)濟(jì)帶五省的水資源利用效率評價進(jìn)行研究，借鑒國內(nèi)優(yōu)秀研究成果的同時，拓寬研究視角，科學(xué)界定水資源利用效率評價指標(biāo)，加深對我國水資源的有效利用、水資源可持續(xù)利用以及節(jié)水型社會建設(shè)的認(rèn)識?；春咏?jīng)濟(jì)帶水資源現(xiàn)狀水資源概況淮河處于長江與黃河之間，是我國第三大河流，地跨河南、湖北、安徽、江蘇和山東五省，西起河南安陽的桐柏山老鴉岔叉，全長1000多公里，總落差達(dá)200米，流域面積30萬平方公里。淮河流域水資源總量約911億立方米，但人均水資源占有量極少，因此淮河經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)仍屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。（二）水資源主要問題淮河流域經(jīng)過多年的開發(fā)利用導(dǎo)致水體污染嚴(yán)重，工業(yè)廢料，農(nóng)藥化肥排量超標(biāo)；水資源過度開發(fā)，但利用效率仍然較低，而且造成了開發(fā)利用難度持續(xù)不斷加大，開發(fā)成本也日漸增加，也導(dǎo)致了淮河經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境的一系列問題；并且隨著淮河經(jīng)濟(jì)帶人口的持續(xù)增長，缺水問題越來越嚴(yán)重，為淮河經(jīng)濟(jì)帶本就嚴(yán)重的缺水現(xiàn)狀雪上加霜。（三）用水水平本文主要參考2019年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析借鑒研究，數(shù)據(jù)主要來源于《2019年淮河流域及山東半島水資源公報》1.用水量2019年淮河流域總用水量為641.52億m3。詳情占比如圖3-1所示：圖3-12019年淮河流域用水占比2.供水量2019年淮河流域供水工程總供水量569.20m3。詳情如表3-1所示：表3-SEQ表\*ARABIC12019年淮河流域供水量2019年淮河流域供水量供水源供水量地表水432.00億m3地下水123.08億m3其它水源14.12億m3跨流域調(diào)水126.50億m33.用水消耗量2019年淮河流域總耗水量365.49億m3。詳情如表3-2所示：表3-SEQ表\*ARABIC22019年淮河流域耗水量消耗源消耗量農(nóng)田灌溉263.01億m3林牧漁畜31.66億m3工業(yè)21.04億m3城鎮(zhèn)公共6.28億m3居民生活27.05億m3生態(tài)環(huán)境16.45億m34.用水指標(biāo)表3-SEQ表\*ARABIC32019年淮流域用水指標(biāo)用水指標(biāo)用水量人均用水量347.03m3萬元GDP用水量60.88m3農(nóng)田畝均用水量253.35m3萬元工業(yè)增加值用水量22.29m3城鎮(zhèn)生活人均日用水量118.64L農(nóng)村生活人均日用水量79.71L淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用研究實(shí)證分析研究方法1.數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA模型）美國運(yùn)籌學(xué)家查納斯和庫珀于二十世紀(jì)七十年代提出數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA模型）用于進(jìn)行組織效率評價的線性規(guī)劃法。此方法不僅能對每個決策單元相對效率進(jìn)行綜合評價，而且可以得到經(jīng)濟(jì)含義和背景的管理信息。在指標(biāo)數(shù)據(jù)不易直接獲得，尤其是評估對象結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜時，該方法更能顯示出其優(yōu)勢。通常我們將據(jù)測單元j記為,用表示第j個決策單元對第i種投入總量,用表示第j個決策單元第r種產(chǎn)出的產(chǎn)出量,為第i種輸入的一種度量(稱為權(quán)),為第r種輸出的一種度量(稱為權(quán)),記:這里為的輸入向量，為的輸出向量，用于測量各省水資源利用效率的DEA模型為：s.t.其中，為權(quán)重系數(shù)；為目標(biāo)值，根據(jù)線性規(guī)劃技術(shù)可得到最優(yōu)解，若某省的最優(yōu)解為，則表明該省水資源利用有效率，能以有效率的方式組織生產(chǎn)與控制成本；否則，該省水資源利用相對無效率。2.Malmquist指數(shù)二十世紀(jì)五十年代瑞典統(tǒng)計學(xué)家曼奎斯特首次提出Malmquist指數(shù)；八十年代卡夫、克里斯坦森和迪韋特開始將這一指數(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)效率變化的測算；九十年代羅爾法爾等人將其與數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）理論相結(jié)合。Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)表達(dá)形式為:假設(shè)存在n個決策單元，每個決策單元在t期用m種投入獲得了s種產(chǎn)出。第j個決策單元在t期的投入指標(biāo)值表示為；產(chǎn)出指標(biāo)值表示為，且，t=1,2,...,T。當(dāng)規(guī)模報酬不變時，令在t期的距離函數(shù)為，在t+1期的距離函數(shù)為；在t期的距離函數(shù)為，在t+1期的距離函數(shù)為。當(dāng)規(guī)模報酬可變時，令在t期的距離函數(shù)為，在t+1期的距離函數(shù)為；在t期的距離函數(shù)為，在t+1期的距離函數(shù)為。在t期技術(shù)條件下，從t期到t+1期技術(shù)效率的變化值為：反之，在t+1期技術(shù)條件下，從t期到t+1期技術(shù)效率的變化值為：從t期到t+1期生產(chǎn)率的變化可以通過計算以上兩個Malmquista生產(chǎn)率指數(shù)的幾何平均值得到：Malmquista指數(shù)的分解形式：Malmquista指數(shù)=綜合技術(shù)效率變化指數(shù)×技術(shù)進(jìn)步指數(shù)，或Malmquista指數(shù)=純技術(shù)效率指數(shù)×規(guī)模效率指數(shù)×技術(shù)進(jìn)步指數(shù)[]實(shí)證分析過程1.指標(biāo)的選取本文從相關(guān)參考相關(guān)文獻(xiàn)中評估水資源利用效率的指標(biāo)、數(shù)據(jù)的可獲得性以及模型建立的精度等方面考慮，淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率的指標(biāo)體系主要從經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)用水和生活用水三個方面建立，較全面整體地衡量了淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率程度。本文主要對2010-2019年淮河流域進(jìn)行用水效率評價，本次收集了淮河流域中湖北、河南、安徽、江蘇、山東五個省的投入與產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)用DEA模型和Malmquista生產(chǎn)力指數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)計算。其中投入指標(biāo)選取萬元GDP用水量、農(nóng)田畝均用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、城鎮(zhèn)人均生活日用水量、農(nóng)村人均生活日用水量，產(chǎn)出指標(biāo)為人均GDP。數(shù)據(jù)主要來源于淮河水利網(wǎng)-《（2010-2019）淮河流域及山東半島水資源公報》和國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)效益水資源利用水平程度的提高最主要體現(xiàn)在了促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，本文將淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為一個能夠衡量淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率評價的重要衡量指標(biāo)之一，本文主要結(jié)合了淮河經(jīng)濟(jì)帶國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際情況，選取的淮河經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二級指標(biāo)有：人均經(jīng)濟(jì)GDP、萬元GDP用水量。其中，人均GDP指標(biāo)能夠從從正面表明該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的整體情況，直接反應(yīng)了淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率的利用水平和利用質(zhì)量。生活用水生活用水在人們的生活和水資源的利用中均占據(jù)重要的地位。完成了水資源從生態(tài)效益到社會效益的轉(zhuǎn)變。正面反映了水資源對人民生活的基礎(chǔ)作用，維持生命體征，便利生活條件，反映了社會生活的長期健康持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。本文充分考慮了社會基礎(chǔ)生活中的浪費(fèi)情況，結(jié)合淮河經(jīng)濟(jì)帶生活用水的主要情況，選取的淮河經(jīng)濟(jì)帶生活用水的二級指標(biāo)有：城鎮(zhèn)人均生活日用水量、農(nóng)村人均生活日用水量。生產(chǎn)用水生產(chǎn)用水在水資源利用中處于核心位置。通過水資源的利用，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，實(shí)現(xiàn)了水資源從生態(tài)效益到經(jīng)濟(jì)效益的成功轉(zhuǎn)變。側(cè)面反映了社會的發(fā)展程度、穩(wěn)定程度，正面反映了水資源對人民生產(chǎn)的扶持作用。本文充分考慮到了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的問題，并結(jié)合淮河經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)用水的主要情況，選取的淮河經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)用水的二級指標(biāo)有：農(nóng)田畝均用水量、萬元工業(yè)增加值用水量?；春咏?jīng)濟(jì)帶水資源利用效率評價指標(biāo)體系構(gòu)建詳見表4-1。表4-SEQ表\*ARABIC\s11淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率評價指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)單位淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率評價指標(biāo)體系經(jīng)濟(jì)效益人均GDP元/人萬元GDP用水量m3/萬元生活用水城鎮(zhèn)人均生活日用水量L/人·日農(nóng)村人均生活日用水量L/人·日生產(chǎn)用水農(nóng)田畝均用水量m3/畝萬元工業(yè)增加值用水量m3/萬元本文構(gòu)建DEA模型選擇2010-2019年淮河經(jīng)濟(jì)帶各省投入與產(chǎn)出指標(biāo)的平均值，其中萬元GDP用水量、農(nóng)田畝均用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、城鎮(zhèn)人均生活用水量、農(nóng)村人均生活用水量為投入指標(biāo)，人均GDP為產(chǎn)出指標(biāo)。詳見表4-2。表4-SEQ表\*ARABIC\s12淮河經(jīng)濟(jì)帶各省投入與產(chǎn)出指標(biāo)地區(qū)萬元GDP用水量（m3/萬元）農(nóng)田畝均用水量（m3/畝）萬元工業(yè)增加值用水量（m3/萬元）城鎮(zhèn)人均生活日用水量（L/人·日）農(nóng)村人均生活日用水量（L/人·日）人均GDP（元/人）湖北178.81376.0873.25169.9775.5654552.7河南61.03128.4631.08118.8465.8239276.3安徽160.11270.3984.07125.1184.2537329.8江蘇126.79450.1227.29124.3595.9287227.4山東57.32207.8614.2991.6859.3560080.62.基于DEA模型淮河經(jīng)濟(jì)帶用水效率分析本文將淮河經(jīng)濟(jì)帶涉及到的五個省投入產(chǎn)出指標(biāo)代入到數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的DEA模型，結(jié)果詳見表4-3 。表4-SEQ表\*ARABIC\s13淮河經(jīng)濟(jì)帶各省水資源利用效率值地區(qū)綜合效率技術(shù)效率規(guī)模效率規(guī)模收益湖北0.7130.7850.908規(guī)模遞增河南1.0001.0001.000規(guī)模不變安徽0.4760.7480.637規(guī)模遞增江蘇1.0001.0001.000規(guī)模不變山東1.0001.0001.000規(guī)模不變平均0.8380.9070.909按照表4-3所示淮河經(jīng)濟(jì)帶五省相對用水效率，以50%利用效率為界劃分，能夠依照高（用水效率為1）、中等（用水效率在0.5-1之間）、低（用水效率低于0.5）分為3個檔次?；春咏?jīng)濟(jì)帶5個省用水效率分組見表4-4。表4-SEQ表\*ARABIC\s14淮河經(jīng)濟(jì)帶5省用水效率分組效率等級地區(qū)高江蘇、山東、河南中等湖北較低安徽第一檔：高效率（用水效率=1）江蘇省、山東省和河南省三省。由DEA模型可知，這三省水資源綜合利用效率均達(dá)到1,為DEA有效；從規(guī)模收益角度看，均達(dá)到了最優(yōu)的規(guī)模收益水平點(diǎn)，處于規(guī)模不變階段，即這些地區(qū)所投入的資源得到了最佳的產(chǎn)出，使資源得到了有效的配置。然而經(jīng)濟(jì)的增漲導(dǎo)致了水資源的緊缺，因此在這種日趨嚴(yán)峻地水資源現(xiàn)狀面前，人們的節(jié)水意識隨之增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也應(yīng)隨著水資源的現(xiàn)狀作出相應(yīng)的調(diào)整。這三省在今后發(fā)展中應(yīng)該大力推行節(jié)水科技，推動節(jié)水社會建設(shè)，保持并提高水資源利用效率。第二檔：中等效率（用水效率在0.5-1之間）湖北省。盡管DEA無效，但湖北省規(guī)模效率相對較高，表示其有關(guān)水資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置相對比較均衡，但仍需優(yōu)化水資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮其規(guī)模效益，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益最優(yōu)化。在該省的技術(shù)水平提高上，還有很大上升空間，應(yīng)提高用水效率、推行節(jié)水技術(shù)發(fā)展、培養(yǎng)節(jié)水認(rèn)識提高，使其達(dá)到投入產(chǎn)出最大化。第三檔：較低效率（用水效率低于0.5）安徽省。安徽省為非DEA有效，水資源利用效率較低，根據(jù)其規(guī)模收益遞增的狀態(tài)表示此地區(qū)更需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)出,以達(dá)到投入的水資源得到最有效地利用配置的目標(biāo)。安徽省本身水資源還是較為豐富的，因?yàn)楣?jié)水意識的不足和開發(fā)難度的增加造成了水資源利用效率偏低，浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，因此安徽省在節(jié)水方面存在較大的潛力，應(yīng)得到更好的開發(fā)和利用。綜合效率是對決策單元的資源配置能力，資源使用效率等多方面能力的綜合衡量與評價。從表4-3可以看出2010-2019年淮河經(jīng)濟(jì)帶用水綜合效率平均值為0.838,說明淮河經(jīng)濟(jì)帶用水過程中存在著16%左右的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象,即現(xiàn)有投入并沒有達(dá)成產(chǎn)出的最大化，其說明淮河經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)十年間在水資源的利用上存在巨大的不必要的浪費(fèi),水資源利用效率低的問題等問題。技術(shù)效率是指由于管理和技術(shù)等因素影響的生產(chǎn)效率，從表4-3中5省的技術(shù)效率平均值為0.907可以看出,淮河經(jīng)濟(jì)帶十年間在不考慮規(guī)模因素的前提下,僅因管理水平不當(dāng)，管理制度疏漏等問題而造成了近10%的水資源浪費(fèi),因此淮河經(jīng)濟(jì)帶各省提高其管理水平，完善管理制度變得迫在眉睫。3.基于Malmquist生產(chǎn)力指數(shù)淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率分析根據(jù)淮河經(jīng)濟(jì)帶主要省份2010-2019年各項投入、產(chǎn)出指標(biāo),應(yīng)用Malmquist指數(shù)進(jìn)行水資源利用效率分析,并利用DEAP軟件進(jìn)行測算。結(jié)果如表4-5所示：表4-SEQ表\*ARABIC\s15淮河經(jīng)濟(jì)帶2010-2019年用水效率變化年份技術(shù)效率變化(TEC)技術(shù)進(jìn)步變化(TC)純技術(shù)效率變化(PE)規(guī)模效率變化(SE)全要素生產(chǎn)率變化（TFP)20101111120110.9181.2060.9740.9431.10720121.0081.1290.9871.0211.13820131.0561.1091.0081.0481.17120140.9841.1281.0030.9801.11020150.9751.0550.9950.9791.02920160.9651.0340.9920.9720.99720171.0281.1460.9951.0761.017820181.0771.0161.0101.0671.09520190.9991.1391.0120.9871.138平均1.0001.1050.9931.0071.105表4-5以2010年為基期,描繪了2010-2019年間淮河經(jīng)濟(jì)帶5個省水資源利用效率變動的總趨勢。（1）純技術(shù)效率變化:2010-2019年的純技術(shù)效率變化值為0.993,平均增長率為-0.7%,說明2010-2019年淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用管理水平有所下降。（2）規(guī)模效率變化：2010-2019年的水資源規(guī)模效率偏差變化值分別為為1.007,平均生產(chǎn)總量增長率為0.7%,即伴隨2010-2019年淮河經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)在十年間的飛速，生產(chǎn)量也與日俱增，實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模與理想化的偏差也持續(xù)增加，因此該地區(qū)需要優(yōu)化產(chǎn)出比例,以達(dá)到實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模的最優(yōu)狀態(tài)，與當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。（3）技術(shù)進(jìn)步變化：2010-2019年的技術(shù)進(jìn)步變化值1.105,平均增長率10.5%,說明2010-2019年淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用技術(shù)水平持續(xù)增長，伴隨著科技投入比例的不斷增加，以及國民對科研技術(shù)的日益重視，技術(shù)水平的進(jìn)步逐漸成為淮河經(jīng)濟(jì)帶用水效率提高的主導(dǎo)因素。（4）全要素生產(chǎn)率變化：2010-2019年淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用的全要素生產(chǎn)率變化值為1.105，平均增長率為10.05%。其中以2013年上漲幅度最為明顯,TFP增長率為17.1%；2016年出現(xiàn)小幅下降,TFP增長率-0.3%,其余各年均有不同程度的增幅。技術(shù)進(jìn)步成為全要素生產(chǎn)率增長的主要因素，2010-2019年平均增長率為10.5%,并且各年均呈現(xiàn)不同程度的漲幅。如圖4-1所示：圖4-1淮河經(jīng)濟(jì)帶2010-2019年用水全要素生產(chǎn)率變化(5)Malmquist指數(shù)平均變化:總體上淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用率平均提高，除純技術(shù)效率變化(PE)外，其他指數(shù)均有提高。因此，綜上所述，淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用相率整體呈遞增趨勢，每年呈現(xiàn)不同程度的效率增長，淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用前景良好。結(jié)論與建議結(jié)論1.根據(jù)DEA模型測算出2010-2019年淮河經(jīng)濟(jì)帶主要省份水資源利用效率結(jié)果并對此進(jìn)行分析。江蘇、山東、河南達(dá)到了DEA有效，水資源利用效率高；湖北省盡管DEA無效，但規(guī)模效率相對相對安徽省來講還算較高，水資源利用效率中等；而安徽相對于其他四省則表現(xiàn)稍差，呈現(xiàn)出了比例較大的水資源浪費(fèi)情況，水資源利用效率相對淮河經(jīng)濟(jì)帶上其他省低。另外安徽省、河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后,人均GDP遠(yuǎn)低于其他三省，生產(chǎn)效率有待提高,因此提高水資源利用效率對拉動其生產(chǎn)發(fā)展非常重要。2.根據(jù)Malmquist指數(shù)分析得出2010-2019年淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用效率出現(xiàn)了持續(xù)上升趨勢,其中技術(shù)進(jìn)步的平均增長率高達(dá)10.5%,成為了該地區(qū)用水效率提高的主導(dǎo)因素。說明技術(shù)水平的發(fā)展,推動了淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源的持續(xù)有效利用,資源利用效率穩(wěn)步提升,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。而純技術(shù)效率（PE)變化卻呈現(xiàn)平均下降趨勢，即表現(xiàn)為淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用管理水平在十年間有所下降。建議1.針對水資源利用無效的安徽省和湖北省，政策管理方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立有效的節(jié)水管理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水節(jié)水機(jī)制的形成，積極響應(yīng)并推行節(jié)水制度的建立健全，最大限度地合理利用水資源，改進(jìn)水資源利用浪費(fèi)現(xiàn)狀，推廣節(jié)水設(shè)備，提高灌溉率，優(yōu)化傳統(tǒng)工業(yè)的耗水量大情況，提升水資源的綜合管理水平。技術(shù)方面，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)、學(xué)習(xí)國內(nèi)及國外的優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)，加大新興環(huán)保方面投入力度，進(jìn)而提高水資源利用效率。生活方面，加大節(jié)水宣傳力度，喚醒居民對水資源短缺的認(rèn)識，增強(qiáng)居民節(jié)水意識，習(xí)慣使用節(jié)水設(shè)施，進(jìn)以實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，提高生活用水效率。2.針對對水資源有效利用的江蘇省、山東省和河南省,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)水平,維持我省現(xiàn)有水資源綜合利用有效的現(xiàn)狀,以大力開發(fā)和使用節(jié)水環(huán)境科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品為工作核心,進(jìn)一步建立健全節(jié)約用水的風(fēng)險調(diào)節(jié)體系,推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè);建立健全對水資源的監(jiān)督機(jī)制,提高對水資源的管理水平;保持了現(xiàn)有水資源投入比例的原始水資源,進(jìn)一步改善了現(xiàn)有水資源的綜合利用效率,優(yōu)化了水資源的配置。3.針對河南、安徽人均GDP遠(yuǎn)低于其余省份的現(xiàn)狀，應(yīng)追求水資源利用率與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的發(fā)展，根據(jù)自身地域現(xiàn)狀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)配置，加大科技投入，在水資源充分利用的前提下最大程度提高生產(chǎn)效率，發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，追求經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。4.針對2010-2019年淮河經(jīng)濟(jì)帶水資源利用純技術(shù)效率（PE)平均值下降的情況，應(yīng)該加強(qiáng)對淮河水域的用水管理，建立與淮河經(jīng)濟(jì)帶社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的水資源利用管理體系，規(guī)范相應(yīng)的基礎(chǔ)性管理制度建設(shè)和權(quán)責(zé)主體。積極建立并完善各級節(jié)水機(jī)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)約用水方式的轉(zhuǎn)變，來促進(jìn)推動淮河經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。參考文獻(xiàn)[1]索麗生.水利部報告[R].2001[2]辦資管[2019]60號.2019年水資源管理工作要點(diǎn)[3]Zhi-HuaWang?,JunXia?,DunxianShe?,LipingZhang?,HuiWan?,JiyunSong.Streamflowpredictioninungaugedbasinsbyregressiveregionalization:acasestudyinHuaiRiverBasin,Ch。ina[J].Nordichydrology.2016,47(5):1053-1068