國際物流與貨運代理全套課件

第一章國際物流與國際貿(mào)易理解物流的基本概念；理解國際物流的概念和組成；理解國際貿(mào)易的概念。123熟悉國際貿(mào)易業(yè)務(wù)；熟悉國際貿(mào)易術(shù)語及國際貿(mào)易慣例；可以正確填制各類國際物流單證。123第二節(jié)國際貿(mào)易的概念第一節(jié)物流的基本概念第四節(jié)國際貿(mào)易業(yè)務(wù)第三節(jié)國際貿(mào)易術(shù)語及國際貿(mào)易慣例第五節(jié)國際物流單證管理第一節(jié)物流的基本概念一、國際物流的含義二、國際物流的發(fā)展三、國際物流的特點四、國際物流系統(tǒng)的組成五、國際物流的分類一、國際物流的含義國際物流是指貨物（包括原材料、半成品、制成品）及物品（包括郵品、展品、捐贈物資等）在不同國家和地區(qū)間的流動和轉(zhuǎn)移（見圖1-1）。圖1-1國際物流示意二戰(zhàn)后，國際物流的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下五個階段（見圖1-2）。二、國際物流的發(fā)展圖1-2二戰(zhàn)后國際物流的發(fā)展階段1.國際物流和國內(nèi)物流相比，其經(jīng)營環(huán)境存在著更大的差異2.國際物流系統(tǒng)廣泛，存在著較高的風(fēng)險性

3.國際物流中的運輸方式具有復(fù)雜性

4.國際物流必須依靠國際化信息系統(tǒng)的支持5.國際物流的標(biāo)準(zhǔn)化要求較高三、國際物流的特點國際物流系統(tǒng)的組成（見圖1-3）。四、國際物流系統(tǒng)的組成圖1-3國際物流系統(tǒng)的組成國際物流的分類（見圖1-4）。五、國際物流的分類圖1-4國際物流的分類當(dāng)一國貨物進(jìn)口時所發(fā)生的國際物流活動屬進(jìn)口物流，反之當(dāng)國際物流服務(wù)于一國貨物出口時則稱之為出口物流。1.進(jìn)口物流和出口物流

國際商品物流主要是指通過國際貿(mào)易所實現(xiàn)的交易活動的商品在國際間的移動；國際展品物流是指以展覽、展示為目的，暫時將商品運入一國境內(nèi)，待展覽結(jié)束后再復(fù)運出境的物流活動；國際軍火物流是指軍用品作為商品和物資在不同國家或地區(qū)之間的買賣和流通，是廣義物流的一個重要組成部分：國際郵政物流是指通過國際郵政運送系統(tǒng)辦理的包裹、函件等遞送活動；國際逆向物流是指對國際貿(mào)易中回流的商品進(jìn)行改造和整修活動。2.商品物流、國際展品物流、國際軍火

物流、國際郵政物流和國際逆向物流

第二節(jié)國際貿(mào)易的概念一、國際貿(mào)易的概念二、國際貿(mào)易的分類三、國際物流與國際貿(mào)易的關(guān)系國際貿(mào)易指各國間的商品，勞務(wù)和技術(shù)交換活動。一個國家而言，國際貿(mào)易也稱為對外貿(mào)易。國際貿(mào)易產(chǎn)生的主要原因：第一，各國的生產(chǎn)要素稟賦存在差異；第二，國際間的生產(chǎn)要素流動存在著局限性；第三，各國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平參差不齊。一、國際貿(mào)易的概念

國際貿(mào)易根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可進(jìn)行如下分類（見圖1-5）。二、國際貿(mào)易的分類圖1-5國際貿(mào)易的分類

出口貿(mào)易是指將本國加工生產(chǎn)的產(chǎn)品銷往他國市場的貿(mào)易活動；進(jìn)口貿(mào)易是指將外國的商品在本國市場銷售的貿(mào)易活動。

過境貿(mào)易是指貿(mào)易貨物通過一國國境時未經(jīng)任何加工而運往第三國的貿(mào)易活動。1.出口貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易和過境貿(mào)易

總貿(mào)易是指世界上有些國家將進(jìn)出國境作為劃分進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)的對外貿(mào)易統(tǒng)計用語。以關(guān)境為標(biāo)準(zhǔn)劃分進(jìn)出口而統(tǒng)計的國際貿(mào)易稱為專門貿(mào)易。2.總貿(mào)易和專門貿(mào)易

有形貿(mào)易是指國際貿(mào)易中的實物商品的進(jìn)出口。

無形貿(mào)易是指非實物形態(tài)的進(jìn)出口。3.有形貿(mào)易和無形貿(mào)易

直接貿(mào)易指商品從生產(chǎn)國直接銷到消費國，沒有第三國參與的貿(mào)易活動。

間接貿(mào)易是指通過第三國或其他貿(mào)易環(huán)節(jié)將商品從生產(chǎn)國銷往消費國的貿(mào)易活動。

轉(zhuǎn)口貿(mào)易是指國際貿(mào)易中進(jìn)出商品的買賣，不是在生產(chǎn)國與消費國之間直接進(jìn)行，而是通過第三國所進(jìn)行的貿(mào)易。4.直接貿(mào)易、間接貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易

陸路貿(mào)易是指運用陸路運輸方式將國際貿(mào)易的貨物運送到指定地點的貿(mào)易方式。

海路貿(mào)易指通過海洋和內(nèi)河運輸方式將貨物運送到指定的地點的貿(mào)易方式。

空運貿(mào)易是指運送貨物至指定的地點是由航空運輸?shù)姆绞絹韺崿F(xiàn)。

郵購貿(mào)易是指通過郵政這種特殊的運輸方式實現(xiàn)的貿(mào)易活動。5.陸路貿(mào)易、海路貿(mào)易、空運貿(mào)易

和郵購貿(mào)易1.國際貿(mào)易是國際物流產(chǎn)生的基礎(chǔ)和條件；2.國際物流的高效有序是國際貿(mào)易發(fā)展的重要條件。三、國際物流與國際貿(mào)易的關(guān)系第三節(jié)國際貿(mào)易術(shù)語及國際貿(mào)易慣例一、國際貿(mào)易術(shù)語的慣例介紹二、國際貿(mào)易術(shù)語及其適用運輸方式（1）由國際法協(xié)會制定的《1932年華沙–牛津規(guī)律》（W．O．RULES）；（2）由美國九大商業(yè)團(tuán)體制定的《1941年美國對外貿(mào)易定義修正本》（RevisedAmericanForeignTradeDefinitions1941）；（3）由國際商會于1936年在巴黎制定的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》（INCOTERMS）。一、國際貿(mào)易術(shù)語的慣例介紹

《INCOTERMS2000》中共包含了4組13種貿(mào)易術(shù)語，見表1-1。二、國際貿(mào)易術(shù)語及其適用運輸方式表1-1《INCOTERMS2000》E組：啟運EXW工廠交貨適用于各種運輸方式F組：主運費未付FCA貨交承運人適用于各種運輸方式FAS裝運港船邊交貨適用于海運和內(nèi)河運輸FOB裝運港船上交貨適用于海運和內(nèi)河運輸表1-1《INCOTERMS2000》C組：主運費已付CFR

成本加運費適用于海運和內(nèi)河運輸CPT成本加保險費，運費適用于海運和內(nèi)河運輸CPT運費付至適用于各種運輸方式CIP運費，保險費付至適用于各種運輸方式D組：到達(dá)DAF邊境交貨適用于各種運輸方式DES目的港船上交貨適用于海運和內(nèi)河運輸DEQ目的港碼頭交貨適用于海運和內(nèi)河運輸DDU未完稅交貨

適用于各種運輸方式

DDP完稅后交貨

適用于各種運輸方式

二、國際貿(mào)易術(shù)語及其適用運輸方式（續(xù)）

（1）FOBFREEONBOARD（……namedportOfshipment）——裝運港船上交貨（……指定裝運港）（2）CFRCOSTANDFREIGHT（……namedportOfdestination）——成本加運費（……指定目的港）（3）CIFCOST，INSURANCEANDFREIGHT（……namedportofdestination）——成本加運保費（……指定目的港）1.6種貿(mào)易術(shù)語介紹（4）FCAFREECARRIER（…namedplace）——貨交承運人（……指定地點）（5）CPTCARRIAGEPAIDTO（……namedplaceOfdestination）——運費付到（……指定目的地）（6）CIPCARRIAGEANDINSURANCEPAIDTO（……namedplaceofdestination）——運費，保費付至（……指定目的地）1.6種貿(mào)易術(shù)語介紹一批出口貨物CFR價格為9890USD，買方要求賣方代為在中國投保，賣方委托A貨代公司按CIF加一成投保，保險費率為1%，請A貨代公司代賣方來計算該批貨物的保險金額是多少，應(yīng)交納的保險費是多少？CIF=9890/（1-1%×110%）=10000

保險金額：10000×110%=11000

保險費：11000×1%=USD1102.“向承運人交貨”與“裝運港交貨”的比較圖1-6“向承運人交貨”與“裝運港交貨”兩貿(mào)易術(shù)語比較第四節(jié)國際貿(mào)易業(yè)務(wù)一、國際貿(mào)易的主要方式二、國際貿(mào)易磋商三、進(jìn)出口貿(mào)易合同的內(nèi)容四、國際貿(mào)易合同的履約五、進(jìn)出口貿(mào)易的支付方式國際貿(mào)易的主要方式（見圖1-7）。圖1-7國際貿(mào)易的主要方式一、國際貿(mào)易的主要方式

租賃貿(mào)易是指企業(yè)之間較為長期的動產(chǎn)租賃，它是在信貸基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的。種類主要有融資租賃、經(jīng)營租賃、轉(zhuǎn)租租賃和回租租賃等方式。

補償貿(mào)易是指交易的一方利用對方廠商提供的或利用該國出口信貸進(jìn)口的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備加工生產(chǎn)產(chǎn)品以后，以返銷該設(shè)備技術(shù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品分期償還對方技術(shù)、設(shè)備價款或者貸款本息的一種交易方式。1.租賃貿(mào)易和補償貿(mào)易

包銷指出口方與國外的經(jīng)銷商達(dá)成協(xié)議，該經(jīng)銷商在一定時期內(nèi)獲得指定的商品在指定的地區(qū)的獨家經(jīng)銷權(quán)。

代理國際貿(mào)易中的代理主要指銷售代理。按照委托人授子代理人的權(quán)限不同，代理可以劃分為總代理，獨家代理和一般代理。

寄售出口方委托國外代銷商向用戶進(jìn)行現(xiàn)貨買賣的一種交易方式。2.包銷、代理和寄售指由國外委托方提供全部或部分原材料、輔料、零部件、配套件、包裝物原器件等，必要時提供設(shè)備，由承接方企業(yè)按對方的要求進(jìn)行加工，裝配成品交對方銷售，承接方只收取工繳費，委托方提供的作價設(shè)備價款，承接方用工繳費償還的貿(mào)易方式。3.對外加工裝配貿(mào)易招投標(biāo)是一種貿(mào)易方式的兩個方面。

招標(biāo)是由招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告，提出招標(biāo)的具體內(nèi)容和要求，邀請投標(biāo)人在規(guī)定的時間或地點提出自己的報價，招標(biāo)人將所有的報價進(jìn)行比較，從中選出最佳者達(dá)成交易。

投標(biāo)是投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請，在規(guī)定的時間和地點根據(jù)招標(biāo)人所提的條件向其遞盤競爭以爭取交易。4.投標(biāo)和拍賣

拍賣是由專營拍賣業(yè)務(wù)的拍賣行接受貨主的委托，在規(guī)定的時間和地點，按照一定的章程和規(guī)則，將貨物公開展示，以買主公開叫價的競買方式實現(xiàn)商品交易的方式。其競價方式包括增價拍賣，減價拍賣，密封遞價拍賣等。4.投標(biāo)和拍賣是指國際貿(mào)易的買賣雙方為了協(xié)調(diào)雙方的經(jīng)濟(jì)利益，達(dá)成共識，促進(jìn)交易而進(jìn)行的交易條件協(xié)商。交易磋商的一般程序為詢盤、發(fā)盤、還盤和接受四個環(huán)節(jié)，其中發(fā)盤和接受是必不可少的（見圖1-8）。二、國際貿(mào)易磋商圖1-8交易磋商的一般程序1.商品品名和品質(zhì)2.商品的數(shù)量3.商品的包裝4.商品的價格5.貨物運輸保險三、進(jìn)出口貿(mào)易合同的內(nèi)容6.商品檢驗7.違約和索賠8.不可抗力9.仲裁

1.出口合同的履約履行以CIF價格條件成交、信用證結(jié)算的出口合同，其環(huán)節(jié)概括起來包括：貨；證；運；款四個基本環(huán)節(jié)（見圖1-9）。四、國際貿(mào)易合同的履約圖1-9出口合同履約的環(huán)節(jié)（1）備貨、報驗（2）催證、審證和改證（3）托運、保險和報關(guān)（4）制單結(jié)匯1.出口合同的履約（1）開立信用證（2）運輸和保險（3）審單付款（4）接貨和報關(guān)（5）索賠2.進(jìn)口合同的履約

1.結(jié)算票據(jù)的種類（1）匯票（2）本票（3）支票五、進(jìn)出口貿(mào)易的支付方式圖1-10匯票樣例（1）匯票（2）本票圖1-11本票樣例（3）支票圖1-12支票樣例目前在我國進(jìn)出口業(yè)務(wù)中所使用的支付方式主要有三種（見圖1-10）。2.支付方式圖1-13我國進(jìn)出口業(yè)務(wù)中所使用的主要支付方式

匯付流程簡圖（見圖1-14）。（1）匯付（Remittance）圖1-14匯付流程簡圖匯付方式根據(jù)匯出行向匯入行發(fā)出匯款委托方式的不同又可分為三種形式：電匯（T／T）；信匯（M／T）；票匯（D／D）。（1）匯付（Remittance）

托收業(yè)務(wù)的一般流程（見圖1-15）。（2）托收（collection）圖1-15托收業(yè)務(wù)的一般流程托收可根據(jù)所用的匯票不同，分為光票托收和跟單托收。國際貿(mào)易中貨款的收取大多采用跟單托收。跟單托收有兩種交單方式：付款交單和承兌交單。付款交單（D／P）即期付款交單（D／Psight）遠(yuǎn)期付款交單（D／Paftersight）承兌交單（D／A）（2）托收（collection）信用證的含義

信用證是銀行做出的有條件的付款承諾，即銀行根據(jù)開證申請人的請求和指示，向受益人開具的有一定金額、并在一定期限內(nèi)憑規(guī)定的單據(jù)承諾付款的書面文件；或者是銀行在規(guī)定金額、日期和單據(jù)的條件下，愿意代開證申請人承購受益人匯票的保證書。（3）信用證（letterofcredit，簡稱L／C）信用證的特點

A.信用證是一種銀行信用；

B.信用證是一種自足文件；

C.信用證是一種單據(jù)買賣。（3）信用證（letterofcredit，簡稱L／C）信用證的主要內(nèi)容世界上各國銀行使用的信用證雖無統(tǒng)一的格式，但其基本內(nèi)容是相同的。主要有：A.開證行名稱、開證時間和地點；B.信用證的種類和號碼；C.付款人名稱、時間和地點；D.開證人和受益人的名稱和地點；E.信用證金額；F.應(yīng)提交的單據(jù)；G.裝運貨物的事項，如品名、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價格等；H.裝運條款，如裝運地、目的港、裝運期等；I.信用證有效期及到期地點；J.開證銀行的付款保證；K.特別條款；L.“跟單信用證統(tǒng)一慣例”文句等。（3）信用證（letterofcredit，簡稱L／C）信用證的當(dāng)事人及一般業(yè)務(wù)程序信用證業(yè)務(wù)的基本當(dāng)事人有三個：開證申請人，開證行和受益人。其他當(dāng)事人主要有：通知行、議付行、付款行、償付行，承兌行和保兌行。從一般原理來分析，都要經(jīng)過申請開證、開證通知、交單、付款、贖單這幾個環(huán)節(jié)和手續(xù)，這在業(yè)務(wù)中稱之為信用證支付的一般程序。（3）信用證（letterofcredit，簡稱L／C）（3）信用證（letterofcredit，簡稱L／C）圖1-16議付信用證的業(yè)務(wù)程序信用證的種類

A.可撤銷信用證和不可撤銷信用證

B.跟單信用證和光票信用證

C.保兌信用證和不保兌信用證

D.即期信用證和遠(yuǎn)期信用證

E.可轉(zhuǎn)讓信用證和不可轉(zhuǎn)讓信用證

F.循環(huán)信用證

G.對開信用證（3）信用證（letterofcredit，簡稱L／C）中國A貿(mào)易出口公司與外國B公司以CFR洛杉磯、信用證付款的條件達(dá)成出口貿(mào)易合同。合同和信用證均規(guī)定不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運。A貿(mào)易出口公司在信用證有效期內(nèi)委托C貨代公司將貨物裝上D班輪公司直駛目的港的班輪，并以直達(dá)提單辦理了議付，國外開證行也憑議付行的直達(dá)提單予以付款。在運輸途中，船公司為接載其它貨物，擅自將A公司托運的貨物卸下，換裝其它船舶運往目的港。由于中途延誤，貨物抵達(dá)目的港的時間比正常直達(dá)船的抵達(dá)時間晚了20天，造成貨物變質(zhì)損壞。為此，B公司向A公司提出索賠，理由是A公司提交的是直達(dá)提單，而實際則是轉(zhuǎn)船運輸，是一種欺詐行為，應(yīng)當(dāng)給予賠償。A公司為此咨詢C貨代公司。假如你是C貨代公司，請回答A公司是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任？理由何在？B公司可否向船公司索賠？（1）A公司對此貨損不承擔(dān)責(zé)任。（2）A公司已按信用證的規(guī)定將貨物如期裝上直達(dá)班輪并提供了直達(dá)班輪提單，賣方義務(wù)已經(jīng)履行。（3）按CFR條件成交，貨物在裝運港裝上駛往目的港的船舷時風(fēng)險即轉(zhuǎn)移。貨物何時到達(dá)目的港，是否到達(dá)目的港，包括船公司中途擅自轉(zhuǎn)船的風(fēng)險概由買方承擔(dān)，而與賣方無關(guān)。（4）B公司可憑直達(dá)提單向承運人索賠。

第五節(jié)國際物流單證管理一、單證管理的意義二、國際物流單證的類型國際物流實踐中運輸路線長，環(huán)節(jié)多，涉及面廣，情況復(fù)雜多變，因此需要大量的有關(guān)訂貨項目，運輸方式，資金融通以及政府控制等方面的單證和文件相支持，實現(xiàn)國際物流作業(yè)。一、單證管理的意義

1.銀行匯票（或匯票）匯票從不同的角度可以有多種劃分的方式（見圖1-17）。二、國際物流單證的類型圖1-17匯票的分類運輸單據(jù)的分類（見圖1-18）。2.運輸單據(jù)圖1-18運輸單據(jù)的分類商業(yè)發(fā)票簡稱發(fā)票，由出口方書寫的，準(zhǔn)確記載了貨物和貿(mào)易條款的單證，它是賣方對裝運貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、價格等內(nèi)容所列的清單。發(fā)票一般包括：名稱、合同號碼、品名、規(guī)格、數(shù)量、金額、嘜頭等內(nèi)容。發(fā)票內(nèi)容必須與信用證上所規(guī)定的完全一致，不能有任何省略或改動，即使證上有錯字、漏字，也只能將錯就錯，發(fā)票日期不能遲于提單的日期。3.商業(yè)發(fā)票海關(guān)發(fā)票是一種特殊的物流單據(jù)，格式是由進(jìn)口國的海關(guān)統(tǒng)一制定的，由出口人填寫的，海關(guān)發(fā)票是海關(guān)審定完稅價格或征收差別待遇關(guān)稅或編制海關(guān)統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)，是貨主及其代理人報關(guān)納稅的重要依據(jù)。4.海關(guān)發(fā)票這兩種單據(jù)都是用以補充發(fā)票的內(nèi)容，以便進(jìn)口是對貨物進(jìn)行商檢和進(jìn)口國的海關(guān)查驗貨物。在編制時應(yīng)注意裝箱單上的貨物總件數(shù)和總重量應(yīng)與發(fā)票的總件數(shù)和總重量一致，且單據(jù)名稱需與信用證規(guī)定相符。單據(jù)的日期應(yīng)與發(fā)票日期相同或略遲；但不同于發(fā)票上的日期。5.裝箱單／重量單常用的保險單證（見圖1-19）。6.保險單證圖1-19常用的保險單證的分類簡述國際物流系統(tǒng)的組成。簡述國際物流與國際貿(mào)易的關(guān)系。簡述國際貿(mào)易的主要方式。1231.銀行匯票（或匯票）2.運輸單據(jù)3.商業(yè)發(fā)票4.海關(guān)發(fā)票5.裝箱單／重量單6.保險單證7.商檢證明8.產(chǎn)地證明9.進(jìn)出口貨物報關(guān)單第二章出入境貨物檢驗檢疫掌握出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)內(nèi)容；掌握入境貨物檢驗檢疫報檢方式；掌握入境、出境貨物報檢的地點和時限。123熟悉入境、出境貨物檢驗檢疫工作程序；熟悉檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序；可以正確填制各類檢驗檢疫單證。

123第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫報檢單位和報檢員管理第三節(jié)入境貨物檢驗檢疫的報檢第四節(jié)出境貨物檢驗檢疫的報檢第五節(jié)進(jìn)出境集裝箱、交通運輸工具檢驗檢疫的報檢第六節(jié)出入境檢驗檢疫簽證、通關(guān)與放行第七節(jié)出入境貨物檢驗檢疫程序的電子化第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述一、出入境貨物檢驗檢疫的含義二、出入境貨物檢驗檢疫與國際物流的關(guān)系三、出入境貨物檢驗檢疫的法律地位四、出入境貨物檢驗檢疫的作用五、出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)內(nèi)容六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程一、出入境貨物檢驗檢疫的含義

出入境貨物檢驗檢疫是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局作為政府的一個執(zhí)行部門，以保護(hù)國家整體利益和社會效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以法律、行政法規(guī)、國際慣例或進(jìn)口國的法規(guī)要求為準(zhǔn)則，對出入境貨物、交通運輸工具、人員及事項進(jìn)行檢驗檢疫、管理及認(rèn)證，并提供官方檢驗檢疫證明、居間公證和鑒定證明的全部活動。我國出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（見圖2-1）。拓展提高圖2-1我國出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（一）出入境貨物檢驗檢疫工作在國際物流中的地位

1.交通運輸工具

2.貨物及其包裝物

3.口岸、碼頭及倉儲二、出入境貨物檢驗檢疫與

國際物流的關(guān)系

1.出入境貨物檢驗檢疫工作對國際物流的把關(guān)作用

2.出入境貨物檢驗檢疫對國際物流的促進(jìn)作用

3.發(fā)揮出入境貨物檢驗檢疫作用，促進(jìn)國際物流的發(fā)展（二）出入境貨物檢驗檢疫工作

在國際物流中的作用

（一）國家以法律形式從根本上確定了中國出入境檢驗檢疫的法律地位（二）出入境貨物檢驗檢疫機(jī)構(gòu)作為四個法律的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，確立了它在法律上的執(zhí)法主體地位（三）中國出入境檢驗檢疫法規(guī)，已形成相對完整的法律體系，奠定了依法施檢的執(zhí)法基礎(chǔ)（四）中國出入境貨物檢驗檢疫法律，具有完備的監(jiān)管程序，保證了法律的有效實施三、出入境貨物檢驗檢疫的法律地位（一）出入境貨物檢驗檢疫是國家主權(quán)的表現(xiàn)（二）出入境檢驗檢疫是國家管理職能的體現(xiàn)（三）出入境貨物檢驗檢疫是國家維護(hù)根本經(jīng)濟(jì)權(quán)益與安全的重要的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，是保證中國對外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的需要（四）出入境貨物檢疫對保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的對外貿(mào)易和保護(hù)人體健康具有十分重要的意義（五）國境衛(wèi)生檢疫對防止檢疫傳染病的傳播，保護(hù)人體健康是一個十分重要的屏障四、出入境貨物檢驗檢疫的作用國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容（見圖2-2）。五、出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)內(nèi)容

圖2-2國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容

進(jìn)出口商品檢驗是指出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依《商檢法》，對列入國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定、調(diào)整并公布的《實施檢驗檢疫的進(jìn)出口商品目錄》（簡稱《法檢目錄》）的進(jìn)出口商品，必須經(jīng)過出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。（一）進(jìn)出口商品檢驗

進(jìn)出口商品實施檢驗檢疫的內(nèi)容（見圖2-3）。（一）進(jìn)出口商品檢驗

圖2-3進(jìn)出口商品實施檢驗檢疫的內(nèi)容進(jìn)出口商品檢驗檢疫的要求（見圖2-4）。（一）進(jìn)出口商品檢驗

圖2-4進(jìn)出口商品檢驗檢疫的要求進(jìn)出口商品檢驗檢疫合格評定程序（見圖2-5）。（一）進(jìn)出口商品檢驗

圖2-5進(jìn)出口商品檢驗檢疫合格評定程序

進(jìn)出境動植物檢疫是指進(jìn)出境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依《檢疫法》和《進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，對下列動植物及相關(guān)物實施檢疫和監(jiān)督管理的行為。（二）進(jìn)出境動植物檢疫

表2-1監(jiān)管行為

對象措施進(jìn)境、出境、過境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物動植物檢驗檢疫裝載動植物、其產(chǎn)品和檢疫物裝載容器、包裝物、鋪墊物動植物檢驗檢疫來自動植物疫區(qū)的運輸工具動植物檢驗檢疫進(jìn)境拆解的廢舊船舶動植物檢驗檢疫有關(guān)法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定和合同約定的貨物動植物檢驗檢疫（二）進(jìn)出境動植物檢疫表2-1監(jiān)管行為（續(xù)）

對象措施國家列明禁止進(jìn)境動植物退回或銷毀處理進(jìn)境動物、動物產(chǎn)品、植物種子、種苗、其他繁殖材料

進(jìn)境檢驗許可證、檢疫審批出境動物、動物產(chǎn)品、其他檢驗物的生產(chǎn)、加工、存放檢疫監(jiān)管來自疫區(qū)的運輸工具口岸現(xiàn)場檢疫、消毒處理過境運輸?shù)膭又参?、其產(chǎn)品和其他檢疫物檢疫監(jiān)管進(jìn)境攜帶、郵寄動植物、其產(chǎn)品和其他檢疫物檢疫監(jiān)管國家禁止進(jìn)境動植物：（1）動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；（2）動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫；（3）動物尸體；（4）土壤。拓展提高（三）進(jìn)口商品認(rèn)證管理

國家對涉及人類健康和動植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實行強(qiáng)制性認(rèn)證制度。自2002年5月1日起，列入《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品，必須經(jīng)過指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證合格，方可進(jìn)口。表2-2認(rèn)證管理對象機(jī)構(gòu)措施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格對合格商品發(fā)認(rèn)證證書加施認(rèn)證標(biāo)志（四）進(jìn)口廢物原料裝運前檢驗

國家對廢物原料進(jìn)口實行自動、限制和禁止，對于自動和限制進(jìn)口類可用作原料和廢物實行裝運前檢驗。對國家允許作為原料進(jìn)口的廢物，收貨人與發(fā)貨人簽訂廢物原料進(jìn)口合同時，必須訂明所進(jìn)口的廢物原料須符合中國環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，并約定由出入境檢驗檢疫總局認(rèn)可的檢驗機(jī)構(gòu)實施裝運前檢驗，檢驗合格后方可裝運。（五）出口商品質(zhì)量許可

國家對重要出口商品實行質(zhì)量許可制度。出入境檢驗檢疫部門單獨或會同有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)發(fā)放出口商品質(zhì)量許可證的工作，未獲證的商品不準(zhǔn)出口。目前國家對機(jī)械、電子、輕工、機(jī)電、玩具、醫(yī)療器械、煤炭等類商品實施出口質(zhì)量許可制度。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或代理人均可向出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請出口質(zhì)量許可證書。（六）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗

進(jìn)口食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具及設(shè)備必須符合我國的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。申請人須向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢驗，按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，合格的方準(zhǔn)進(jìn)口。對列入《實施檢驗檢疫的進(jìn)出口商品目錄》的和其他法律法規(guī)要求檢驗的出口商品的運輸包裝，進(jìn)行性能檢驗、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不準(zhǔn)用于盛裝出口商品。對于出口危險貨物包裝容器實行危包出口質(zhì)量許可制度。危險貨物包裝容器須經(jīng)性能鑒定和使用鑒定后方能出口。（七）出口商品運輸包裝檢驗（八）外商投資財產(chǎn)鑒定

各地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)憑財產(chǎn)關(guān)系人或代理人及經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)方的申請或司法、仲裁、驗資等機(jī)構(gòu)的指定或委托，辦理外商投資財產(chǎn)的鑒定工作，外商投資財產(chǎn)鑒定包括價值鑒定、損失鑒定、品種、質(zhì)量、數(shù)量鑒定等。（九）貨物裝載和殘損鑒定

用船舶和集裝箱運輸糧油食品、冷凍品等易腐食品出口的，應(yīng)向口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗船艙和集裝箱，經(jīng)檢驗符合裝運技術(shù)條件并發(fā)給證書后，方準(zhǔn)裝運。對海運、空運進(jìn)口商品可向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理監(jiān)視、殘損鑒定、海損鑒定工作。（十）衛(wèi)生檢疫與處理

出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對出入境的人員、交通工具、集裝箱、貨物、行李、郵包等實施醫(yī)學(xué)檢查和衛(wèi)生檢查，有權(quán)要求出入境人員填寫健康申明卡，出示預(yù)防接種證或其他證件。表2-3檢疫與處理

對未染有檢疫傳染病或已實施衛(wèi)生處理人員或交通工具簽發(fā)出入境檢疫證，允許出入境

對患有鼠疫、黃熱病、霍亂等傳染病的進(jìn)出境人員實施隔離留驗

對國境口岸出入境的人或交通工具的衛(wèi)生狀況實施衛(wèi)生監(jiān)督

對來自疫區(qū)、被傳染病污染的交通工具、集裝箱、行李等實施消毒、除蟲等衛(wèi)生處理

對疑似檢疫傳染病的出入境人員實施隔離、留驗、就地診醫(yī)等（一）進(jìn)境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程圖2-6進(jìn)境貨物檢驗檢疫工作流程（二）出境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程圖2-7出境貨物檢驗檢疫工作流程第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫報檢單位和報檢員管理一、自理報檢單位二、代理報檢單位三、報檢員管理講解圖2-8出入境貨物檢驗檢疫報檢單位的分類講解一、自理報檢單位

自理報檢單位是進(jìn)出口貨物的經(jīng)營者，是企業(yè)在依法獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)后，如要辦理出入境貨物檢驗檢疫等手續(xù)，就必須在國家質(zhì)檢總局注冊登記，成為自理報檢單位。代理報檢單位是指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記，受出口貨物生產(chǎn)企業(yè)的委托或受進(jìn)出口貨物發(fā)貨人、收貨人的委托，或受對外貿(mào)易關(guān)系人等的委托，依法代為辦理出入境檢驗檢疫報檢/申報事宜的，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。二、代理報檢單位二、代理報檢單位

1.代理報檢單位的資質(zhì)條件

2.注冊登記程序圖2-9代理報檢單位注冊登記程序

3.代理報檢單位辦理代理報檢注冊登記時應(yīng)具備的條件二、代理報檢單位圖2-10代理報檢單位辦理代理報檢注冊登記時應(yīng)具備的條件三、報檢員管理

1.報檢員制度

2.報檢員資格的取得程序圖2-11報檢員資格的取得程序第三節(jié)入境貨物檢驗檢疫的報檢二、入境貨物檢驗檢疫工作程序三、入境貨物檢驗檢疫報檢方式四、入境貨物報檢的地點和時限一、入境貨物報檢的概念及其范圍五、入境貨物報檢應(yīng)提供的單據(jù)（一）入境貨物報檢的概念報檢是指進(jìn)出口商品的關(guān)系人包括生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、進(jìn)出口商品的收發(fā)貨人和接運單位，按《商檢法》、《動檢法》、《衛(wèi)檢法》和《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，對法定檢驗檢疫的進(jìn)出境貨物，向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理檢驗、檢疫、認(rèn)定和鑒定的手續(xù)。一、入境貨物報檢的概念及其范圍

1.國家法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的應(yīng)檢對象；

2.有關(guān)國際公約規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗檢疫的對象；

3.輸入國有規(guī)定或與我國有協(xié)議或協(xié)定，必須憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具有關(guān)證書（明）方準(zhǔn)入境的對象；

4.對外貿(mào)易合同、信用證規(guī)定由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出證的出入境對象；

5.對外貿(mào)易關(guān)系人申請的鑒定業(yè)務(wù)；

6.委托檢驗檢疫的業(yè)務(wù)；

7.一般原產(chǎn)地證和普惠制產(chǎn)地證的簽證業(yè)務(wù)；

8.涉及出入境檢驗檢疫內(nèi)容的司法和行政機(jī)關(guān)委托的鑒定業(yè)務(wù)。（二）入境貨物報檢的范圍二、入境貨物檢驗檢疫工作程序先放行通關(guān)，后進(jìn)行檢驗檢疫。圖2-12入境貨物的檢驗檢疫工作程序三、入境貨物檢驗檢疫報檢方式圖2-13入境貨物檢驗檢疫報檢方式四、入境貨物報檢的地點和時限（一）入境貨物報檢的地點圖2-14入境貨物報檢的地點四、入境貨物報檢的地點和時限

（二）入境貨物報檢的時限圖2-15入境貨物報檢的時限五、入境貨物報檢應(yīng)提供的單據(jù)圖2-16入境貨物報檢應(yīng)提供的單據(jù)第四節(jié)出境貨物檢驗檢疫的報檢二、出境貨物檢驗檢疫工作程序三、報檢時應(yīng)提供的單據(jù)一、出境貨物檢驗檢疫工作程序先檢驗檢疫，后放行通關(guān)。一、出境貨物檢驗檢疫工作程序圖2-17出境貨物的檢驗檢疫工作程序二、出境貨物報檢的時限和地點圖2-18出境貨物報檢的時限和地點三、報檢時應(yīng)提供的單據(jù)圖2-19出境報檢應(yīng)提供的單據(jù)第五節(jié)進(jìn)出境集裝箱、交通運輸工具檢驗檢疫的報檢二、出入境交通運輸工具衛(wèi)生檢疫申報一、進(jìn)出境集裝箱檢驗檢疫的報檢一、進(jìn)出境集裝箱檢驗檢疫的報檢

（一）進(jìn)境集裝箱檢驗檢疫的報檢

1.進(jìn)境集裝箱應(yīng)實施檢驗檢疫的范圍所有進(jìn)境集裝箱應(yīng)實施衛(wèi)生檢疫；來自動植物疫區(qū)的、裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢驗檢疫物的，以及箱內(nèi)帶有植物性包裝物或鋪墊材料的集裝箱，應(yīng)實施動植物檢疫；法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的集裝箱，按照有關(guān)規(guī)定、約定實施檢驗檢疫。

2.申請進(jìn)境集裝箱檢驗檢疫進(jìn)應(yīng)提供的單據(jù)申請進(jìn)境集裝箱檢驗檢疫進(jìn)應(yīng)提供合同、提單等有關(guān)單據(jù)。

3.進(jìn)境集裝箱報檢及檢驗檢疫工作程序（一）進(jìn)境集裝箱檢驗檢疫的報檢圖2-20進(jìn)境集裝箱報檢及檢驗檢疫工作程序

4.進(jìn)境集裝箱報檢的時間（一）進(jìn)境集裝箱檢驗檢疫的報檢進(jìn)境集裝箱報檢人應(yīng)當(dāng)在辦理報關(guān)手續(xù)前向進(jìn)境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)許可不得提運或拆箱。

1.出境集裝箱應(yīng)實施檢驗檢疫的范圍（1）所有出境集裝箱應(yīng)實施衛(wèi)生檢疫；（2）裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢驗檢疫物的集裝箱應(yīng)實施動植物檢疫；（3）裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱應(yīng)實施適載檢驗；（4）輸入國要求實施檢驗檢疫的集裝箱，按要求實施檢驗檢疫；（5）法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)檢驗檢疫的集裝箱按有關(guān)規(guī)定、約定實施檢驗檢疫。（二）出境集裝箱檢驗檢疫的報檢（二）出境集裝箱檢驗檢疫的報檢2.出境集裝箱的報檢程序圖2-21出境集裝箱的報檢程序

3.出境集裝箱報檢的時限和地點出境集裝箱應(yīng)在裝貨前向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)許可不準(zhǔn)裝運。（一）出入境船舶的檢疫申報

1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報（1）檢疫地點船舶的入境檢疫，必須在港口的檢疫錨地或者經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)同意的指定地點實施。二、出入境交通運輸工具衛(wèi)生檢疫申報圖2-22入境檢疫的船舶懸掛檢疫信號（2）申報資料船舶在入境檢疫時船方應(yīng)向口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供的資料：

《航海健康申報書》

《除鼠證書/免于除鼠證書》食品、飲用水、壓艙水清單

《國際預(yù)防接種證書》

《國際旅行健康檢查證明書》1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報（3）檢疫方式目前出入境船舶的檢疫采取可分為四種方式（見圖2-23）。圖2-23目前出入境船舶的檢疫1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-24錨地檢疫錨地檢疫（見圖2-24）。1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-25隨航檢疫國際航行船舶的隨航檢疫一般是指客輪，由船舶公司或船舶代理申請，同時符合下列條件（見圖2-25）：

圖2-26泊位檢疫1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報國際航行船舶的泊位檢疫是由船舶公司或船舶代理申請，同時符合下列條件（見圖2-26）：

1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-27電訊檢疫國際航行船舶的電訊檢疫一般是由船舶公司或船舶代理申請，同時符合下列條件（見圖2-27）：

出境的船舶必須在最后離開的出境港口接受檢疫。船舶代理或船方代表應(yīng)到出境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理出境檢疫手續(xù)，同時提供下列資料：船名、國籍、預(yù)定開航的時間；目的港、最初寄港；裝載貨物種類；船舶出境健康申報表；船員、旅客名單或船員、旅客變更名單；

《除鼠證書/免于除鼠證書》；船員航行目的地為南美、非洲的，應(yīng)提供所有人員黃熱病預(yù)防接種證書；船員健康證書。2.船舶出境衛(wèi)生檢疫申報第六節(jié)出入境檢驗檢疫簽證、通關(guān)與放行二、檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序三、申請簽證需注意的有關(guān)事項一、檢驗檢疫證單（簡稱證單）的法律意義四、通關(guān)與放行1.證單是出入境貨物通關(guān)的重要憑證；2.證單是海關(guān)征收或減免關(guān)稅的有效憑證；3.證單是履行交接、結(jié)算及進(jìn)口國準(zhǔn)入的有效證件；4.證單是議付貨款的有效證件；5.證單是明確責(zé)任的有效證件；6.證單是辦理索賠、仲裁及訴訟的有效證件。一、證單的法律意義二、檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序出入境檢驗檢疫證書的簽發(fā)程序（見圖2-28）。圖2-28出入境檢驗檢疫證書的簽發(fā)程序三、申請簽證需注意的有關(guān)事項

1.簽證日期和有效期（1）一般以驗訖日期作為簽發(fā)日期。（2）有效期（見圖2-29）。圖2-29出境貨物的出運期限及有關(guān)檢驗檢疫證單的有效期

2.簽證流程檢務(wù)部門收到施檢部門的證稿后，出境簽證應(yīng)在兩個工作日，入境簽證應(yīng)在五個工作日內(nèi)完成，特殊情況除外。三、申請簽證需注意的有關(guān)事項

1.入境貨物的放行通關(guān)入境貨物在入境口岸本地實施檢驗檢疫的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》；需先在口岸放行，異地檢驗檢疫的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。

2.出境貨物的通關(guān)放行在本地報關(guān)的出境貨物，經(jīng)檢驗檢疫合格，簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。正本由報檢人持有，供海關(guān)通關(guān)。四、通關(guān)與放行四、通關(guān)與放行

《出境貨物通關(guān)單》的有效期，因商品不同有所區(qū)別（見圖2-30）。圖2-30《出境貨物通關(guān)單》的有效期第七節(jié)出入境貨物檢驗檢疫程序的電子化二、電子轉(zhuǎn)單三、電子通關(guān)一、電子報檢電子報檢是指報檢人使用電子報檢軟件通過檢驗檢疫業(yè)務(wù)服務(wù)平臺將報檢數(shù)據(jù)以電子報文方式傳輸給檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和檢務(wù)人員的處理后，將受理報檢報驗信息反饋給報檢人，實現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理出入境檢驗檢疫報檢的行為。

一、電子報檢

1.申請電子報檢的報檢人應(yīng)符合以下條件（1）已在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢人登記備案或注冊登記手續(xù)的；（2）具有經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的報檢員；（3）具備開展電子報檢的軟硬件條件；（4）在國家質(zhì)檢總局指定機(jī)構(gòu)辦理電子業(yè)務(wù)開戶手續(xù)。（一）申請開通電子報檢業(yè)務(wù)手續(xù)

2.報檢人申請電子報檢時，應(yīng)提供以下資料（1）報檢人的登記備案或注冊證明復(fù)印件；（2）《電子報檢登記申請》；（3）《電子業(yè)務(wù)開戶登記表》。

3.檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對申請人開展電子報檢業(yè)務(wù)的報檢人進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的報檢人可以開展電子報檢業(yè)務(wù)。（一）申請開通電子報檢業(yè)務(wù)手續(xù)電子報檢的一般工作流程（見圖2-31）。（二）電子報檢的一般工作流程圖2-31電子報檢的一般工作流程二、電子轉(zhuǎn)單

（一）出境電子轉(zhuǎn)單程序

1.產(chǎn)地檢驗檢疫合格后，機(jī)構(gòu)及時將相關(guān)信息傳送到電子轉(zhuǎn)單中心。傳送內(nèi)容包括報檢信息、簽證信息、其他相關(guān)信息。

2.產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)向出境檢驗檢疫關(guān)系人以書面方式提供“報檢單號、轉(zhuǎn)單號和密碼”。

3.出境地檢驗檢疫關(guān)系人憑報檢單號、轉(zhuǎn)單號及密碼等到出境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請《出境貨物通關(guān)單》。

4.出境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)出境關(guān)系人的申請，提取電子轉(zhuǎn)單信息，簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》，并將處信息反饋給電子轉(zhuǎn)單中心。

5.按《口岸查驗管理規(guī)定》需要核查貨證的，出境檢驗檢疫關(guān)系人應(yīng)配合出境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)完成檢驗檢疫工作。（二）實際辦理“出境電子轉(zhuǎn)單”時的

注意事項圖2-32實際辦理“出境電子轉(zhuǎn)單”時的注意事項

1.對入境口岸辦理通關(guān)手續(xù)、需到目的地實施檢驗檢疫的貨物，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)將相關(guān)信息傳送到電子轉(zhuǎn)換中心。傳送內(nèi)容包括報檢信息、簽證信息和相關(guān)內(nèi)容。

2.入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)以書面方式向入境關(guān)系人提供“報檢號、轉(zhuǎn)單號和密碼”。

3.目的地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按時接收國家質(zhì)檢總局電子轉(zhuǎn)單中心發(fā)出的相關(guān)電子信息，并反饋收到信息。

4.入境地檢驗檢疫關(guān)系人憑報檢叼、轉(zhuǎn)單號及密碼向目的口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗檢疫。

5.目的地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)電子轉(zhuǎn)單信息，對入境檢驗檢疫關(guān)系人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理報檢的，將有關(guān)信息通過國家質(zhì)檢總局電子轉(zhuǎn)單中心反饋給口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，采取相關(guān)處理。（三）入境電子轉(zhuǎn)單程序三、電子通關(guān)

國家質(zhì)檢總局和海關(guān)總署聯(lián)合開發(fā)了電子通關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，并于2003年1月1日在主要口岸的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)和海關(guān)推廣使用。該系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出入境通關(guān)單的電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶ｊP(guān)計算機(jī)作業(yè)系統(tǒng)，海關(guān)將報檢報關(guān)數(shù)據(jù)比對確認(rèn)相符合的，予以放行。三、電子通關(guān)圖2-33電子通關(guān)示意簡述出入境集裝箱檢驗檢疫的管制規(guī)定。簡述出入境檢驗、檢疫的報檢范圍。出入境檢驗、檢疫的報檢時限是如何規(guī)定的?報檢時必須提供哪些單證?1234出入境貨物檢驗檢疫報檢程序模擬練習(xí)。第三章國際貨物的通關(guān)制度了解我國海關(guān)制度；熟悉海關(guān)通關(guān)程序；掌握報關(guān)單證種類。123能夠?qū)嶋H完成海關(guān)通關(guān)過程；可以進(jìn)行簡單的關(guān)稅計算；掌握常用報關(guān)單的使用。123第二節(jié)海關(guān)通關(guān)管理制度

第一節(jié)海關(guān)通關(guān)制度的基本知識

第三節(jié)報關(guān)單證和海關(guān)證明

第一節(jié)海關(guān)通關(guān)制度的基本知識一、海關(guān)概述二、報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的管理制度一、海關(guān)概述（一）海關(guān)的含義、基本任務(wù)和性質(zhì)

1.海關(guān)的含義

《海關(guān)法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費，查輯走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)?！?/p>

2.海關(guān)的基本任務(wù)根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)的四項基本任務(wù)（見圖3-1）。（一）海關(guān)的含義、基本任務(wù)和性質(zhì)圖3-1海關(guān)的基本任務(wù)

3.海關(guān)的性質(zhì)根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)的性質(zhì)（見圖3-2）。（一）海關(guān)的含義、基本任務(wù)和性質(zhì)圖3-2海關(guān)的性質(zhì)

1.海關(guān)管理的含義海關(guān)管理是指海關(guān)代表國家依照海關(guān)法律、法規(guī)對進(jìn)出境運輸工具、貨物和物品實行監(jiān)督管理，從而直接或間接產(chǎn)生法律后果的行政行為。

2.我國海關(guān)的管理體制（1）我國海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制海關(guān)實行集中統(tǒng)一管理的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。（二）我國海關(guān)的管理制度（2）我國海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制下的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置（二）我國海關(guān)的管理制度圖3-3我國海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制下的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

（一）報關(guān)企業(yè)管理制度

1.報關(guān)企業(yè)的含義報關(guān)企業(yè)是指在海關(guān)注冊登記或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。

2.報關(guān)企業(yè)的注冊登記制度報關(guān)注冊登記是指進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物發(fā)貨人或他們的代理人向海關(guān)提供規(guī)定的法律文書，申請報關(guān)資格，經(jīng)海關(guān)審查批準(zhǔn)，準(zhǔn)予辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理規(guī)定。

二、報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的管理制度辦理報關(guān)注冊登記的程序（見圖3-4）。（一）報關(guān)企業(yè)管理制度

圖3-4辦理報關(guān)注冊登記的程序

3.我國報關(guān)企業(yè)的類型（見圖3-5）。（一）報關(guān)企業(yè)管理制度圖3-5我國報關(guān)企業(yè)的類型專業(yè)報關(guān)企業(yè)是指依照《中華人民共和國海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》所規(guī)定的程序設(shè)立，主要從事接受進(jìn)出口貨物經(jīng)營單位和運輸工具負(fù)責(zé)人以及他們的代理人的委托，辦理進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境運輸工具的報關(guān)、納稅等事宜的具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實體。（1）專業(yè)報關(guān)企業(yè)

1）申辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)的條件

①符合海關(guān)規(guī)定的固定報關(guān)服務(wù)場所及報關(guān)作業(yè)所需要的設(shè)備；

②注冊資金人民幣150萬元以上；

③健全的組織和財務(wù)管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員；

④專業(yè)報關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、報關(guān)業(yè)務(wù)部門的主管人員以及報關(guān)員應(yīng)當(dāng)具備海關(guān)規(guī)定的資格條件。

（1）專業(yè)報關(guān)企業(yè)

2）申辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)的程序（見圖3-6）。（1）專業(yè)報關(guān)企業(yè)圖3-6申辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)的程序代理報關(guān)企業(yè)是指經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業(yè)務(wù)，并接受委托代辦進(jìn)出口貨物的報關(guān)納稅等事宜，依照《中華人民共和國海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》履行在海關(guān)注冊登記手續(xù)的境內(nèi)法人。（2）代理報關(guān)企業(yè)

1）申辦代理報關(guān)企業(yè)注冊登記的條件

①國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營國際貨物運輸代理或國際運輸工具代理業(yè)務(wù)；

②注冊資金人民幣150萬元以上；

③代理報關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、報關(guān)業(yè)務(wù)部門的主管人員以及報關(guān)員應(yīng)當(dāng)具備海關(guān)規(guī)定的資格條件。（2）代理報關(guān)企業(yè)

2）申辦代理報關(guān)企業(yè)注冊登記和程序（見圖3-7）。（2）代理報關(guān)企業(yè)

圖3-7申辦代理報關(guān)企業(yè)注冊登記和程序自理報關(guān)企業(yè)是指具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，并在海關(guān)履行注冊登記手續(xù)，只為本企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)手續(xù)的境內(nèi)法人的企業(yè)。其注冊登記的程序（見圖3-8）。（3）自理報關(guān)企業(yè)

圖3-8自理報關(guān)企業(yè)注冊登記的程序拓展提高表3-1三類報關(guān)企業(yè)類別異同表報關(guān)企業(yè)類別主營業(yè)務(wù)經(jīng)營審批單位報關(guān)屬性報關(guān)范圍自理報關(guān)企業(yè)對外貿(mào)易商務(wù)局（廳、委）、主管海關(guān)自理報關(guān)本企業(yè)進(jìn)出口貨物的報關(guān)專業(yè)報關(guān)企業(yè)報關(guān)納稅服務(wù)海關(guān)總署代理報關(guān)代理進(jìn)出口收發(fā)貨人、貨代、船代報關(guān)代理報關(guān)企業(yè)國際貨運代理、國際運輸工具商務(wù)部、主管海關(guān)代理報關(guān)本企業(yè)承攬運輸范圍內(nèi)貨物我國從1997年下半年開始，海關(guān)總署實行報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試制度。海關(guān)對報關(guān)員實行注冊制度。（二）報關(guān)員的管理制度

第二節(jié)海關(guān)通關(guān)管理制度一、通關(guān)的含義及基本程序簡介二、進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序三、海關(guān)通關(guān)的新模式四、特殊海關(guān)通關(guān)制度（一）通關(guān)的含義通關(guān)是指進(jìn)出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物的收發(fā)貨人及其代理人、進(jìn)出境物品的所有人向海關(guān)申請辦理進(jìn)出口手續(xù)，海關(guān)對其呈交的單證和申請進(jìn)出境的貨物、運輸工具和物品依法進(jìn)行審核、查驗、征繳稅費、批準(zhǔn)進(jìn)口或者出口的全過程。一、通關(guān)的含義及基本程序簡介

1.一般進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序（二）海關(guān)通關(guān)的基本程序

圖3-9一般進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序一般進(jìn)出口貨物的通關(guān)制度的特點：（1）必須在進(jìn)出境環(huán)節(jié)交納進(jìn)出口稅費；（2）進(jìn)出口進(jìn)交驗進(jìn)出境國家管制許可證件；（3）貨物在提取或裝運前辦結(jié)海關(guān)手續(xù)；（4）貨物進(jìn)出口后可自由流通。（二）海關(guān)通關(guān)的基本程序

2.特殊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序特殊進(jìn)出口貨物（見圖3-10）。（二）海關(guān)通關(guān)的基本程序圖3-10特殊進(jìn)出口貨物的類型特殊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序如下（見圖3-11）。（二）海關(guān)通關(guān)的基本程序圖3-11特殊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序拓展提高表3-2進(jìn)出境貨物類別和報關(guān)程序比較分析貨物類別前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段（結(jié)關(guān)）一般進(jìn)出口貨物無申報、查驗、征稅、放行無保稅進(jìn)出口貨物備案、申領(lǐng)手冊申報、查驗、征稅、放行核銷、結(jié)關(guān)特定減免稅貨物備案、申領(lǐng)手冊申報、查驗、征稅、放行解除監(jiān)管、結(jié)關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物備案、申領(lǐng)手冊申報、查驗、征稅、放行解除監(jiān)管、銷案

3.申報、放行、結(jié)關(guān)的關(guān)系（1）申報是放行和結(jié)關(guān)的前提（2）放行是結(jié)關(guān)的前提（二）海關(guān)通關(guān)的基本程序（一）申報制度

1.申報的含義申報，即通常所說的“報關(guān)”。

2.申報的方式二、進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序圖3-12申報的方式

3.申報的程序一般來說，報關(guān)企業(yè)向海關(guān)申報需要經(jīng)過以下程序的運作（見圖3-13）。圖3-13申報的程序（一）申報制度拓展提高表3-3貨物申報準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備出口單證準(zhǔn)備出口貨物準(zhǔn)備進(jìn)口單證準(zhǔn)備提取貨物裝運單、總運單運輸工具離境24小時前，貨運海關(guān)監(jiān)管倉庫；同時符合運輸部門的送貨要求海關(guān)已放行，但因故未出境貨物，需退關(guān)后辦提貨或再出口到貨通知、提貨單運輸工具進(jìn)境之日起，14日內(nèi)貨物申報。憑海關(guān)放行通知在海關(guān)監(jiān)管倉庫提貨逾期三個月不申報提貨，海關(guān)按棄貨處理代理報關(guān)委托書代理報關(guān)委托書出口收匯核銷單進(jìn)口付匯核銷單出口貨物報關(guān)單進(jìn)口貨物報關(guān)單商業(yè)發(fā)票商業(yè)發(fā)票裝箱單裝箱單出口許可證進(jìn)口許可證出境貨物通關(guān)單入境貨物通關(guān)單加工貿(mào)易登記手冊加工貿(mào)易登記手冊其他文件其他文件

4.申報時限進(jìn)口貨物的報關(guān)時限為自運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)。出口貨物的報關(guān)時限為裝貨的24小時以前。（一）申報制度

1.查驗的含義查驗是指海關(guān)在接受報關(guān)單位的申報后，依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量和價值是否與貨物申報單上已填報的內(nèi)容相符，對貨物進(jìn)行實際檢查的行政執(zhí)法行為。（二）進(jìn)出口貨物的查驗制度

2.查驗的目的查驗的目的一般表現(xiàn)在兩個方面（見圖3-14）。（二）進(jìn)出口貨物的查驗制度圖3-14查驗的目的

3.查驗的方法海關(guān)對進(jìn)出口貨物的查驗的方法（見圖3-15）。（二）進(jìn)出口貨物的查驗制度圖3-15查驗的方法

1.關(guān)稅的含義關(guān)稅是指國家根據(jù)政治和經(jīng)濟(jì)的需要，由海關(guān)按照國家制定的法律、法規(guī)，對進(jìn)出境的貨物、物品所課征的一種流轉(zhuǎn)稅。

2.關(guān)稅的種類（見圖3-16）。（三）進(jìn)出口貨物的征稅制度

圖3-16關(guān)稅的種類傾銷：進(jìn)口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值。補貼：在某成員國境內(nèi)由政府或任何公共機(jī)構(gòu)作出的財政支持，任何形式的收入支持或價格支持，以及由此給予的利益。拓展提高

3.關(guān)稅的計征標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅的主要計征標(biāo)準(zhǔn)（見圖3-17）。（三）進(jìn)出口貨物的征稅制度圖3-17關(guān)稅的主要計征標(biāo)準(zhǔn)

4.關(guān)稅的計算方法進(jìn)口貨物一般以CIF價格作為完稅價格。如CIF價格經(jīng)海關(guān)審查不能確定的，依次以下列價格為基礎(chǔ)估定完稅價格。

①從該項進(jìn)口貨物統(tǒng)一出口國或地區(qū)的相同或者類似貨物的成交價格；

②該項進(jìn)口貨物相同或類似貨物在國際市場上公開的成交價格；（三）進(jìn)出口貨物的征稅制度

③該項進(jìn)口貨物的相同或類似貨物在國內(nèi)市場上的批發(fā)價格，減去進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)其他稅費及進(jìn)口后的正常運輸、儲存、營業(yè)費用及利潤后的價格；

④按上述規(guī)定仍不能確定貨物成交價格時由海關(guān)按照合理方法估定價格。（三）進(jìn)出口貨物的征稅制度

5.計算進(jìn)口關(guān)稅稅款的基本公式（1）從價稅計算公式進(jìn)口關(guān)稅稅款=完稅價格×適用的進(jìn)口關(guān)稅稅率完稅價格=CIF價格

=CFR+運費

=（FOB+運費）/（1-保險費率）

（三）進(jìn)出口貨物的征稅制度（2）從量稅的計算公式進(jìn)口貨物應(yīng)納關(guān)稅稅額=進(jìn)口貨物數(shù)量×適用的單位稅額（3）復(fù)合關(guān)稅的計算公式進(jìn)口貨物應(yīng)納關(guān)稅稅額=從價關(guān)稅+從量關(guān)稅（三）進(jìn)出口貨物的征稅制度另外，根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，在進(jìn)口環(huán)節(jié)由海關(guān)代征的國內(nèi)間接稅有消費稅、增值稅。進(jìn)口消費稅的計算公式：從價消費稅額=（關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅額）×消費稅稅率/（1-消費稅稅率）從量消費稅額=應(yīng)稅消費品數(shù)量×消費稅單位稅額進(jìn)口增值稅的計算公式：進(jìn)口增值稅額=（關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅額+消費稅額）×增值稅率（三）進(jìn)出口貨物的征稅制度某公司進(jìn)口一批貨物，該貨物進(jìn)口關(guān)稅稅率是10％。買賣雙方成交價格為“FOBNEWYORK10000美元”，另有運費為500美元，保險費率為0.3％，增值稅稅率為17％，海關(guān)填開稅款繳納通知書，當(dāng)日的中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率為100美元=827元（人民幣）。要求計算該批貨物的進(jìn)口關(guān)稅稅額和進(jìn)口增值稅稅額。進(jìn)口貨物完稅價格=（FOB價格+運費）/（1-保險費率）

=（USD10000+USD500）/（1-0.3％）

=USD10531.59(美元)=RMB87096.29（元）進(jìn)口關(guān)稅稅額=完稅價格×適用的進(jìn)口關(guān)稅稅率

=RMB87096.29×10％

=RMB8709.63（元）進(jìn)口增值稅稅額=（RMB87096.29+RMB8709.63）×17%=RMB16287.00（元）

6.計算出口關(guān)稅稅款的基本公式（1）從價稅的計算公式出口貨物應(yīng)納關(guān)稅稅額=出口完稅價格×出口關(guān)稅稅率出口貨物完稅價格=FOB價格/（1+出口關(guān)稅稅率）

=CFR價格-運費（2）從量稅的計算公式出口貨物應(yīng)納關(guān)稅稅額=出口貨物數(shù)量×適用的單位稅額（三）進(jìn)出口貨物的征稅制度某進(jìn)出口公司出口針織襯衫10000件，該貨物出口稅率為“RMB0.2/PCS”，買賣雙方成交價格為：“CFRGDANSKUS￥40000”。計算應(yīng)繳納的出口稅費為多少？出口貨物應(yīng)納關(guān)稅稅額=出口貨物數(shù)量×適用的單位稅額

=10000PCS×RMB0.2/PCS=RMB2000（元）

7.滯報金滯報金屬于經(jīng)濟(jì)懲罰性質(zhì)。進(jìn)口貨物的申報期限為自載運貨物的運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)。申報期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延至法定節(jié)假日或休息日后的第一個工作日。滯報金日征收金額按規(guī)定以進(jìn)口貨物完稅價格的0.05％計算。（三）進(jìn)出口貨物的征稅制度某公司進(jìn)口一批設(shè)備，成交價格為：“CIF上海55000美元”，裝載貨物的船舶于2005年7月2日（星期五）申報進(jìn)境，7月19日該公司向海關(guān)申報貨物進(jìn)口。請問這種情況下，海關(guān)應(yīng)征收多少滯納金？（根據(jù)中國人民銀行公布基準(zhǔn)匯率：１美元＝8.27元人民幣）確定滯報天數(shù)：3天進(jìn)口完稅價格=55000美元×8.27元人民幣/美元

=454850元應(yīng)收滯報金=進(jìn)口貨物完稅價格×0.05％×滯報天數(shù)

=RMB454850×0.05％×3=RMB682.28（元）

8.滯納金滯納金是海關(guān)稅收管理中的一項行政強(qiáng)制措施。納稅人或其代理人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15日內(nèi)繳納稅款。逾期繳納的進(jìn)出口貨物的關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、消費稅等，由海關(guān)征收0.05％的滯納金，滯納金的起征額為50元。（三）進(jìn)出口貨物的征稅制度某公司進(jìn)口貨物應(yīng)交納關(guān)稅人民幣8709.63元，增值稅人民幣16287.00元，海關(guān)于2004年9月2日（星期四）填發(fā)“稅款繳納通知書”。該公司于2004年10月11日（星期一）繳納稅款。請計算海關(guān)應(yīng)征的滯納金。逾期繳納的稅款總額=關(guān)稅+增值稅

=RMB8709.63+RMB16287.00=RMB24996.63（元）滯納天數(shù)：24天。滯納金金額=滯納稅款×滯納天數(shù)×0.05％

=RMB24996.63×24天×0.05％

=RMB299.96（元）

1.放行的含義海關(guān)放行是指海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗貨物、征收稅費，對進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管決定的工作程序。（四）進(jìn)出口貨物的放行制度

2.放行的程序放行的程序（見圖3-18）。圖3-18放行的程序（四）進(jìn)出口貨物的放行制度

2001年1月1日，新的海關(guān)通關(guān)作業(yè)模式在全國實施。改革后的通關(guān)作業(yè)模式利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將分散式審單變?yōu)榧袑弳?，主要程序如下（見圖3-19）。三、海關(guān)通關(guān)的新模式圖3-19新的通關(guān)作業(yè)模式主要程序（一）報關(guān)單電子數(shù)據(jù)申報（二）直屬海關(guān)審單中心集中審單（三）隸屬海關(guān)接單審核、征收稅費（四）查驗（五）放行三、海關(guān)通關(guān)的新模式（一）電子報關(guān)的含義、作用（二）電子報關(guān)的法律地位（三）電子報關(guān)申報方式（四）電子報關(guān)單拓展提高圖3-20電子報關(guān)申報方式（一）進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸制度

1.轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)暮x轉(zhuǎn)關(guān)運輸是指海關(guān)為加速口岸進(jìn)出口貨物的疏運，方便收、發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù)，依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，允許海關(guān)監(jiān)管貨物由一個設(shè)關(guān)地點轉(zhuǎn)運到另一設(shè)關(guān)地點辦理進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)的行為。四、特殊海關(guān)通關(guān)制度

2.轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物（一）進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸制度圖3-21進(jìn)口情況圖3-22出口情況以進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物為例：（1）進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)自運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)申報轉(zhuǎn)關(guān)運輸。（2）申報貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸時，進(jìn)口貨物的收貨人或代理人應(yīng)填制《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單》。（3）進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)如實向海關(guān)申報，并遞交《申報單地》、指運地海關(guān)簽發(fā)的《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單》、隨附有關(guān)批準(zhǔn)證件和貨運、商業(yè)單證等。（一）進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸制度3.轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的通關(guān)程序（4）進(jìn)境地海關(guān)在接受進(jìn)口貨物收貨人或代理人申報遞交的有關(guān)單證后進(jìn)行核對，核準(zhǔn)后，要將上述有關(guān)單證制作關(guān)封交進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人。（5）進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人向指運地海關(guān)交驗進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，并應(yīng)在貨物運至指運地海關(guān)之日起14日內(nèi)向指運地海關(guān)辦理報關(guān)、納稅手續(xù)。（6）指運地海關(guān)在辦理了轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的進(jìn)口手續(xù)后，按規(guī)定向進(jìn)境地海關(guān)退寄回執(zhí)，以示進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物監(jiān)管工作的完結(jié)。（一）進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸制度

1.保稅制度的含義保稅制度是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的境內(nèi)企業(yè)所進(jìn)口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進(jìn)口稅費的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度。

2.保稅貨物

《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定，保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。（二）保稅進(jìn)出口貨物的通關(guān)制度

3.保稅貨物通關(guān)的基本程序保稅貨物的通關(guān)是從進(jìn)境、儲存或加工到復(fù)運出境的全過程。保稅貨物通關(guān)的基本程序（見圖3-23）。（二）保稅進(jìn)出口貨物的通關(guān)制度圖3-23保稅貨物通關(guān)的基本程序

4.保稅貨物的保稅監(jiān)管期限（二）保稅進(jìn)出口貨物的通關(guān)制度表3-4各類保稅貨物的保稅期限和核銷期限規(guī)定保稅貨物的種類保稅期限核銷期限加工貿(mào)易保稅貨物最長1年，經(jīng)批準(zhǔn)后可延長1年電子手冊定期6個月核銷一次，紙質(zhì)手冊在手冊到期日前核銷倉儲保稅貨物最長1年，經(jīng)批準(zhǔn)后可延長1年每月核銷。規(guī)定每月5日前報核上月保稅貨物進(jìn)、出、存情況區(qū)域保稅貨物無明確規(guī)定半年核銷。規(guī)定每年6月底、12月底報核半年內(nèi)貨物進(jìn)、出、存情況第三節(jié)報關(guān)單證和海關(guān)證明一、報關(guān)單證

二、海關(guān)證明

三、報關(guān)單的填制和使用按性質(zhì)和用途不同，報關(guān)單證可分為四大類（見圖3-24）。一、報關(guān)單證圖3-24報關(guān)單證的分類1.出口貨物報關(guān)單2.進(jìn)口貨物報關(guān)單3.商業(yè)發(fā)票4.裝箱單5.代理報關(guān)委托書6.出口收匯核銷單7.進(jìn)口付匯核銷單（一）基本單證（商業(yè)單證）

1.裝貨單2.航空運單3.提貨單4.海運提單5.不可轉(zhuǎn)讓海運單6.多式聯(lián)運提單7.公路、鐵路、內(nèi)河運輸單據(jù)8.汽運載貨清單9.快遞單或郵局收據(jù)（二）貨運單證（運輸單據(jù)）1.《中華人民共和國（進(jìn)）出口貨物許可證》2.《中華人民共和國檢驗檢疫（進(jìn)）出境貨物商檢通關(guān)單》3.《紡織品出口許可證/商業(yè)發(fā)票》4.《中華人民共和國軍品出口許可證》5.《來料加工及中小型補償貿(mào)易登記手冊》6.《進(jìn)料加工登記手冊》7.原產(chǎn)地證明書8.普惠制產(chǎn)地證9.貨物運輸條件簽訂書10.《敏感物項和技術(shù)出口許可證》（三）法定單證（官方單證）

1.貿(mào)易合同2.貨物保險單3.中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況補充申請單（四）備用單證

常見的海關(guān)證明（見圖3-25）。二、海關(guān)證明

圖3-25