生活垃圾分類第三方考核服務(wù)項目需求

生活垃圾分類第三方考核服務(wù)項目需求一、項目概況為深入貫徹落實關(guān)于生活垃圾分類各項工作部署，全面推進生活垃圾治理提質(zhì)增效。經(jīng)研究討論，決定通過公開招投標的形式，委托第三方考評機構(gòu)對全市生活垃圾分類工作開展現(xiàn)場實地檢查、復(fù)核等及對中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔一體化的檢查。二、服務(wù)范圍及基本要求1.生活垃圾分類工作開展日常檢查、復(fù)核服務(wù)范圍按照采購人提出的檢查要求，對我市開展生活垃圾分類的居住小區(qū)、城中村、機關(guān)事業(yè)單位（包含基層站所）、國有企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、商場（超市）、賓館（酒店）、寫字樓、中小學(xué)、醫(yī)院、工業(yè)企業(yè)、交通場站、文化場所、影院、景區(qū)、加油站、金融機構(gòu)、快遞網(wǎng)點、通信運營網(wǎng)點、建筑工地、城鄉(xiāng)接合部等相關(guān)單位以及主次干道、背街小巷沿街店鋪生活垃圾分類開展情況進行檢查考核（根據(jù)我市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，工業(yè)企業(yè)1500余家，沿街店鋪4000余家，除工業(yè)企業(yè)、沿街店鋪外1000余家，隨著垃圾分類的推廣和考核力度、范圍的加大，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可能會增加）；在完成甲方指派任務(wù)的基礎(chǔ)上，每月還應(yīng)按采購人分派的任務(wù)要求，完成重點突擊檢查的指定任務(wù)。2.環(huán)衛(wèi)保潔檢查范圍：總體為環(huán)線范圍內(nèi)及23個城中村（具體按采購人要求）。3.人員要求序號崗位基本要求1項目經(jīng)理全日制大?；蛞陨蠈W(xué)歷，要求有環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾分類、文明城市創(chuàng)建管理工作考評經(jīng)驗，專職負責(zé)垃圾分類考核服務(wù)項目，要求有責(zé)任心，領(lǐng)導(dǎo)能力，并做好垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、督查工作。2現(xiàn)場檢查人員1.現(xiàn)場檢查人員要求大?；蛞陨衔幕?有經(jīng)驗的調(diào)查人員，熱心于社會管理工作，能適應(yīng)早晚班倒班工作時間，能適應(yīng)室外工作條件，有較強的溝通能力，能熟練運用智能手機等設(shè)備。2.負責(zé)我市城鄉(xiāng)范圍點位場所生活垃圾分類實地檢查、復(fù)核等。要求覆蓋檢查對象所有空間范圍（包括地面空間、地下室空間等）。3.完成采購人交辦的其他專項工作任務(wù)。4.要求學(xué)歷要求至少一半以上人員為大專及以上，熟悉我市方言，具備語言表達能力，熱心于社會管理工作，形象較好，耐心，有正義感，作風(fēng)正派、品行優(yōu)良。5.符合《中華人民共和國勞動法》等相關(guān)法律規(guī)定前提下，每個自然日安排現(xiàn)場檢查人員開展檢查（具體檢查時段不固定），采購人可根據(jù)任務(wù)需求對組別、人員分配、及各組任務(wù)量進行調(diào)整。3其他工作人員全日制大專或以上文化，能熟練操作EXCEL、WORD、PPT等辦公軟件，熟練運用數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計應(yīng)用軟件，負責(zé)對分類實施情況評價月度、季度和年度報告中的數(shù)據(jù)進行科學(xué)整理和分析；協(xié)助采購人做好監(jiān)管檢查情況通報及專項匯報材料起草工作。備注：1.供應(yīng)商擬投入人員≥10人，如供應(yīng)商在投標時無法提供全部擬派項目人員姓名及具體資料的，則必須在中標通知書發(fā)放后15日內(nèi)按投標承諾標準組建完畢并提供全部名單及相應(yīng)材料給采購人審核，否則視為放棄中標資格、違約。項目實施人員經(jīng)采購人確認后不得擅自更改，如需調(diào)整，乙方必須提前15日告知采購人，經(jīng)采購人同意后方可調(diào)整。合同履行過程中不能勝任工作的項目人員必須無條件替換。2.年齡要求：項目經(jīng)理50周歲及以下，其他工作人員、駐點人員45周歲及以下，現(xiàn)場檢查人員滿足法定工作年齡要求，且全部人員均須身心健康，遵紀守法、品行端正、舉止文明，身體健康，熟悉我市社情民意和道路街巷，熱愛城市管理工作，注重維護采購人的聲譽和利益。所有人員必須無條件服從采購人管理。3.供應(yīng)商應(yīng)當為其所有人員繳納社會保險、意外險，配備必要的安全防護裝備、辦公和檢查裝備（筆記本電腦、相機、便攜式打印機、合規(guī)勞保工裝、車輛）等。工作過程中交通、住宿、餐飲及檢查時的人身、財產(chǎn)安全均由供應(yīng)商負責(zé)。4.辦公及設(shè)施設(shè)備等要求供應(yīng)商需配備必要的外出檢查設(shè)備和日常辦公設(shè)備，其中現(xiàn)場檢查人員應(yīng)配有考核必需的設(shè)施設(shè)備，保證項目順利開展。涉及設(shè)施設(shè)備及辦公耗材等所有費用由供應(yīng)商在投標時自行考慮并承擔相應(yīng)費用。4.車輛要求項目所需車輛由供應(yīng)商提供,至少配備5輛車（5人座）用于日常檢查(其中一輛供寧波大市垃圾分類工作交叉檢查及其他跨區(qū)縣的工作任務(wù)時使用)。三、生活垃圾分類工作考核服務(wù)要求1.檢查技術(shù)標準：《生活垃圾管理條例》、《生活垃圾分類收集設(shè)施配置標準（試行）》、《城市生活垃圾分類收集運輸規(guī)范》、《生活垃圾分類投放指南》等相關(guān)生活垃圾分類標準與規(guī)范。2.項目內(nèi)容：檢查考核內(nèi)容為“一二三四五”機制規(guī)范、分類投放設(shè)施維護管理、宣傳氛圍、分類質(zhì)量、分類環(huán)境、源頭減量等方面。3.檢查技術(shù)標準、項目內(nèi)容需要根據(jù)國家、相關(guān)標準、規(guī)范及工作要求，以及實際垃圾分類工作推進情況作調(diào)整。4.檢查頻次及數(shù)量：供應(yīng)商應(yīng)按照采購人要求的檢查頻次，開展日常檢查考核工作。居住小區(qū)每月至少完成一輪全覆蓋檢查（小區(qū)日常情況檢查和周末、節(jié)假日專項檢查各一輪）；城中村、機關(guān)事業(yè)單位（包含基層站所）、國有企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、商場（超市）、賓館（酒店）、寫字樓、中小學(xué)、醫(yī)院、工業(yè)企業(yè)、交通場站、文化場所、影院、景區(qū)、加油站、金融機構(gòu)、快遞網(wǎng)點、通信運營網(wǎng)點、建筑工地、城鄉(xiāng)接合部、重要道路等相關(guān)場所每季度完成一輪全覆蓋檢查；原則上每月檢查居住小區(qū)不少于348個，發(fā)現(xiàn)問題不少于800個，行業(yè)單位每月檢查數(shù)不少于150家，發(fā)現(xiàn)問題不少于500個。上述各類檢查名單由采購人提供，具體以實際情況為準。5.其他要求（1）每日現(xiàn)場檢查內(nèi)容，要求附有詳細的文字和清晰的影像記錄（有水?。?。（2）及時完成對檢查結(jié)果的統(tǒng)計、整理、匯總、分析及應(yīng)用，并做好復(fù)查工作。（3）每月完成當月分析報告（含情況描述、問題分析、排名、打分明細、相關(guān)建議等數(shù)據(jù)），于當月25日前上報至市分類辦，如遇休息日、節(jié)假日或特殊情況需提前。（4）每月完成考核通報編制，上一月的通報于次月5日前上報至市分類辦，如遇休息日、節(jié)假日或特殊情況需提前。（5）每月做好各類現(xiàn)場檢查、檢查結(jié)果、復(fù)查結(jié)果、人員培訓(xùn)、出勤排班等臺賬整理。（6）供應(yīng)商原則上每個自然日均需開展檢查。重大節(jié)假日、災(zāi)害性天氣適當調(diào)整考核力量，無法考核時經(jīng)采購人同意方可停止考核。如遇臨時或?qū)ｍ棛z查任務(wù)時，供應(yīng)商需及時增加相應(yīng)人員以確保本項目服務(wù)工作順利開展，完成相關(guān)檢查視同完成當日工作量。（7）配合采購人工作要求，處理其他垃圾分類相關(guān)工作。（8）檢查時作業(yè)人員必須注重自身形象，文明用語，并佩戴工作牌，配有考核必需的設(shè)施設(shè)備。（9）服務(wù)單位應(yīng)在服務(wù)方案中明確：指定派駐人員專人協(xié)助辦理資料分析、匯總等工作。四、1.檢查內(nèi)容涉及市政各等級道路、綠化、城市家具、城市席地而坐空間、城中村保潔（含城中村道路、綠化、分類收運、公廁保潔、河道保潔）、小區(qū)及道路兩側(cè)垃圾分類收運（含上門收運）、深度保潔等本服務(wù)區(qū)域內(nèi)的一體化保潔服務(wù)，包括但不限于：機動車道、非機動車道、人行道的道路保潔；垃圾分類收運（含上門收運）；城中村保潔；掃運分離作業(yè)配置對接車、小廣告及三車停放協(xié)助管理；快速巡撿；油污清洗；果殼箱、護欄、公共候車亭保潔；深度保潔等涉及本區(qū)服務(wù)區(qū)域的一切保潔服務(wù)。2.檢查標準：檢查標準參照我市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔一體化項目考核辦法執(zhí)行，同時根據(jù)環(huán)衛(wèi)保潔實際做相應(yīng)調(diào)整。3.檢查頻次：道路、綠地公園、車輛每2個月全覆蓋一次，城中村每季度全覆蓋一次，其他檢查參照分類檢查頻次。4.檢查重點：重點關(guān)注保潔水平、垃圾桶沿街擺放、垃圾桶破損、垃圾桶蓋閉合、收運車輛滴漏撒及其他問題。五、工作考核辦法1.采購人按月對供應(yīng)商進行考核（履約評分表詳見附件），并根據(jù)考核結(jié)果支付費用。2.考核實行倒扣分制，考核總分100分。月考核得分90分（含）以上，不扣罰當月的服務(wù)費，90分（不含）以下的，每下降1分，扣除當月服務(wù)費的0.5％。當合同期內(nèi)累計扣分達到60分（含）以上時，“90分（不含）以下每下降1分扣0.5％”變?yōu)椤?0分（不含）以下每降1分扣1％”，直至扣完當月度服務(wù)費。3.合同期內(nèi)累計三次考核分在80分（不含）以下或該月份考核分在60分(不含)以下的，采購人有權(quán)終止合同，由供應(yīng)商承擔一切損失和責(zé)任。六、權(quán)利和義務(wù)1.采購人權(quán)利與義務(wù)（1）采購人有權(quán)要求供應(yīng)商全面、高效、優(yōu)質(zhì)的履行合同規(guī)定的要求以及供應(yīng)商承諾的義務(wù)。（2）采購人有權(quán)對供應(yīng)商的合同履約和實施情況、質(zhì)量、效果進行全面的技術(shù)指導(dǎo)、檢查、管理和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向供應(yīng)商提出書面或口頭改進意見，并限期予以整改。（3）采購人有權(quán)對供應(yīng)商不履行合同義務(wù)的行為進行合同款項扣罰及經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的，除沒收履約保證金外，供應(yīng)商應(yīng)賠償采購人相應(yīng)的損失。（4）采購人應(yīng)按時向供應(yīng)商支付合同款項，如出現(xiàn)有合同款項扣罰或經(jīng)濟處罰的情況，將在扣罰相關(guān)金額后進行余額的支付。（5）采購人需積極協(xié)助配合供應(yīng)商開展相關(guān)工作，協(xié)助供應(yīng)商解決問題，使之順利開展工作。（6）采購人可要求供應(yīng)商調(diào)整不合格項目組成員及員工，并要求供應(yīng)商在限定期限內(nèi)及時調(diào)整到位。（7）提供給供應(yīng)商本合同所列第三方考核的范圍及資料。（8）對供應(yīng)商生活垃圾第三方考核工作進行監(jiān)督和考核檢查。2.供應(yīng)商權(quán)利和義務(wù)（1）供應(yīng)商應(yīng)全面、高效、優(yōu)質(zhì)的履行合同約定的各項要求以及供應(yīng)商承諾的義務(wù)。（2）供應(yīng)商應(yīng)按采購人的要求開展工作，如在合同履約過程中出現(xiàn)計劃或方案變更情況時，應(yīng)及時向采購人提出，并在征得采購人的同意后方可實施。（3）供應(yīng)商應(yīng)按照采購人的要求，合理確定各項目組的工作人員并及時調(diào)整到位，保證人員穩(wěn)定性，若人員確實需更換時，請?zhí)崆?5日書面通知采購人，在征得采購人同意后保證及時調(diào)整到位，人員數(shù)量、要求仍須遵循合同。（4）供應(yīng)商應(yīng)接受采購人的管理、監(jiān)督、檢查及指導(dǎo)，在項目實施過程中出現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正并向采購人進行通報。（5）供應(yīng)商應(yīng)維護采購人的聲譽和利益，服從采購人的統(tǒng)一安排，在工作期間不得發(fā)生任何沖突性情緒化行為，如：肆意辱罵、互相推搡、吵架斗毆等。（6）供應(yīng)商應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴格按照有關(guān)操作規(guī)程和規(guī)范進行作業(yè)，做好安全防范工作，防止一切事故的發(fā)生。在服務(wù)期間，供應(yīng)商須自行負責(zé)并處理合同履行過程中與第三方（含項目組員工）發(fā)生的所有事故、法律糾紛及一切費用。任何原因造成的事故及賠償或法律糾紛均由供應(yīng)商負責(zé)并承擔，且供應(yīng)商須保證合同的正常履行。（7）供應(yīng)商在詳查及制定方案過程中，應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定。任何由供應(yīng)商原因造成的事故及賠償均由供應(yīng)商負責(zé)承擔。（8）供應(yīng)商應(yīng)做好檢查結(jié)果的整理工作，項目結(jié)束后統(tǒng)一移交給采購人立卷、歸檔。（9）本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由供應(yīng)商負擔。（10）未經(jīng)采購人事先書面同意，供應(yīng)商不得將由采購人為本合同提供的技術(shù)資料提供給與本合同無關(guān)的任何第三方，不得將其用于履行本合同之外的其它用途。即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同所必需的范圍。附件：我市生活垃圾分類第三方考核服務(wù)項目履約評分表履約評分表序號考核項目（100分）考核內(nèi)容考核標準扣分—高效高質(zhì)完成任務(wù)車輛、人員、考核設(shè)備等配備到位。作業(yè)車輛、作業(yè)人數(shù)、考核設(shè)備未滿足實際要求的，合同簽訂后一個月內(nèi)缺一車扣2分，缺一人扣2分，缺一設(shè)備扣2分,第二個月開始在前面分數(shù)的基礎(chǔ)上2倍扣分；當月人員流動率超過20%的，扣2分（以每月考勤為準）；考核人員沒有熟練掌握各項考核標準或未按考核標準考核的，每人扣5分；作業(yè)人員未持證上崗或未完成工作任務(wù)、減量完成的，每人次扣2分。根據(jù)甲方要求，乙方按時完成工作。乙方無特殊原因未每天進行考核，每次扣5分；未完成每月工作量的，每次扣10分；未在規(guī)定時間內(nèi)針對考核范圍進行考核全覆蓋的，每次扣10分；未開展專項檢査和示范創(chuàng)建檢査或開展不及時，每次扣10分；重大節(jié)假日、特殊災(zāi)害性天氣，考核人員未按要求轉(zhuǎn)入應(yīng)急巡查的，每次扣5分。公平、公正開展業(yè)務(wù)考核工作?？己宋醋龅娇陀^、公平、公正的，每發(fā)現(xiàn)一次視情節(jié)嚴重扣2—5分，若情節(jié)特別嚴重的一次扣10分。完整、準確、真實開展業(yè)務(wù)考核工作。弄虛作假、瞞報，未能真實客觀記錄檢查內(nèi)容、數(shù)據(jù)和評估報告的，每次視情節(jié)嚴重扣5—10分；檢査考核成績與甲方檢査考核成績差異在10%以上的，且無特殊原因，每次扣10分。保質(zhì)保量完成日常業(yè)務(wù)考核工作。記錄不準確或錄像、拍照模糊不清，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；未在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)存在的問題或未將問題及時上報的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分?？茖W(xué)、合理安排業(yè)務(wù)考核工作。未按時提交本月工作短板分析、下月工作計劃表的，每次扣5分；周期內(nèi)排班不科學(xué)的，每次扣2分；檢查方式或抽査對象不合理的，每次扣2分。乙方及時提交事關(guān)檢査結(jié)果的督查單、月報、通報等各類資料等。各項資料未按時提交的，每次扣5分；提交的資料發(fā)現(xiàn)信息記錄不全、錯誤、不真實等問題的，每次扣5分。建立檢査、培訓(xùn)、出勤排班等各類臺賬資料。每月未如實建立的，每次扣5分；未按時提交的，扣3分；臺賬資料不完整的，每缺少1項扣3分。業(yè)務(wù)考核過程不得發(fā)生爭吵、投訴或媒體曝光等?？己诉^程中作業(yè)人員服務(wù)態(tài)度惡劣，與檢査對象、管理方發(fā)生爭吵、矛盾、打架的，每次扣5分；被投訴、媒體曝光或?qū)追皆斐捎绊?，每次?0分。后續(xù)整改及時有效。對領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾舉報、上級檢査、甲方指出的問題等未在規(guī)定時間內(nèi)整改，每次扣5分；整改落實不到位的，