突發(fā)事件信息報(bào)送管理辦法

突發(fā)事件信息報(bào)送管理辦法第一章總則第一條突發(fā)事件信息報(bào)送工作是應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。為規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作，根據(jù)鐵路總公司、廣鐵集團(tuán)相關(guān)規(guī)定等，制定本辦法。第二條本辦法適用于各分部向項(xiàng)目分部值班室（應(yīng)急辦）報(bào)送突發(fā)事件信息，項(xiàng)目分部向建設(shè)單位報(bào)送重大突發(fā)事件信息，以及項(xiàng)目分部值班室（應(yīng)急辦）對突發(fā)事件信息的處理。第三條各分部應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目分部值班室（應(yīng)急辦）報(bào)送本管段突發(fā)事件信息。第四條突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)果以及后續(xù)處置和應(yīng)對措施等要素。第五條項(xiàng)目分部值班室（應(yīng)急辦）收到重大突發(fā)事件信息后及時(shí)審核、處理。按照重大突發(fā)事故報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，以《中鐵三局懷邵衡項(xiàng)目分部突發(fā)事件信息專報(bào)》（附件1）形式報(bào)送建設(shè)單位。報(bào)送地方政府的重大突發(fā)事件信息通過電傳方式報(bào)送。第六條上級領(lǐng)導(dǎo)對上報(bào)信息作出批示或者指示的，項(xiàng)目分部值班室（應(yīng)急辦）要及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)，有關(guān)分部要及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)有關(guān)情況并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神。第二章突發(fā)事件信息報(bào)送種類和主要內(nèi)容第七條本辦法所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和其他緊急重要情況等。（一）自然災(zāi)害，主要包括管段內(nèi)發(fā)生的臺風(fēng)、暴雨、冰雹、洪澇、雨雪冰凍等氣象災(zāi)害，破壞性地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，可能或已經(jīng)影響施工生產(chǎn)、造成人員傷亡。（二）事故災(zāi)難，主要包括管段內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)爆炸、高墩深水、隧道冒頂涌水突泥、橋梁制運(yùn)架、支架造橋、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、既有鐵路公路運(yùn)河交通，造成重大影響和損失的通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故。（三）公共衛(wèi)生事件，主要包括管段內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、集體性職業(yè)中毒、食物中毒及重大動物疫情等嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。（四）社會安全事件，主要包括管段內(nèi)發(fā)生的各類重大社會治安事件，涉外突發(fā)公共事件，恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，沖擊公司機(jī)關(guān)，阻斷鐵路交通，非法集會和集體靜坐、上訪請?jiān)?、越級集體訪等群體性事件。（五）其他緊急重要情況。1．影響安全生產(chǎn)的重大安全隱患，以及關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前兆信息。2．管段周邊不穩(wěn)定的因素可能影響施工生產(chǎn)的信息。3．影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的誘發(fā)因素，以及職工隊(duì)伍傾向性的思想反映。第八條突發(fā)事件信息報(bào)送的主要內(nèi)容（一）可能發(fā)生、即將發(fā)生、已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、單位和涉及的相關(guān)人員。（二）突發(fā)事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。（三）突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷。（四）突發(fā)事件發(fā)生后已采取的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事故控制情況及未來走勢預(yù)測。（五）突發(fā)事件信息報(bào)送單位、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。第三章突發(fā)事件信息報(bào)送責(zé)任制第九條突發(fā)事件發(fā)生地分部是信息報(bào)告的責(zé)任主體，發(fā)生地分部主要承擔(dān)信息首報(bào)任務(wù)。突發(fā)事件發(fā)生分部有責(zé)任及時(shí)向項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）報(bào)告突發(fā)事件信息。各分部主要負(fù)責(zé)人是突發(fā)事件信息報(bào)告第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辦公室（綜合部門）主任（負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)具體組織突發(fā)事件信息報(bào)送工作。有關(guān)部門對口報(bào)送。第六章突發(fā)事件信息報(bào)送工作有關(guān)制度第二十四條建立信息報(bào)告員制度。各分部要在進(jìn)場30天以內(nèi)，建立專職或兼職信息報(bào)告員制度，并將落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)送制度及建立專兼職信息報(bào)告員制度情況上報(bào)項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）。第二十五條建立信息報(bào)送工作培訓(xùn)制度。建立信息報(bào)告員培訓(xùn)機(jī)制，項(xiàng)目分部辦公室每年定期組織信息報(bào)告員輪訓(xùn)，項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）統(tǒng)一協(xié)調(diào)各分部信息報(bào)告員參加應(yīng)急辦組織的有關(guān)培訓(xùn)活動，普及應(yīng)急管理知識，提高信息報(bào)告質(zhì)量。第二十六條信息報(bào)送督促檢查工作。項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）每年定期組織開展對各單位信息報(bào)送工作的督促指導(dǎo)。各分部每半年也要對本分部信息報(bào)告工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保突發(fā)事件信息報(bào)告工作及時(shí)、高效、規(guī)范。第二十七條建立信息報(bào)送通報(bào)和責(zé)任追究制度。對不屬于突發(fā)事件信息范圍的，作為突發(fā)事件信息報(bào)送，或?qū)儆谕话l(fā)事件信息范圍的信息，未向項(xiàng)目分部辦公室（應(yīng)急辦）和有關(guān)主管部門報(bào)告的，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的，要求查找原因，提出整改措施，責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重?fù)p失或重大影響的，依照有關(guān)法律、規(guī)定追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。第二十八條各分部要切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急值守工作機(jī)構(gòu)和制度，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)帶班和工作人員24小時(shí)值守應(yīng)急制度。要選配政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的年輕干部充實(shí)值守應(yīng)急工作隊(duì)伍，不斷提升突發(fā)事件信息報(bào)送的質(zhì)量和應(yīng)急處置的能力。第七章附則第三十條本辦法由綜合部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。附件：1．中鐵三局懷邵衡項(xiàng)目分部辦公室突發(fā)事件信息專報(bào)2．突發(fā)事件信息專報(bào)3．情況速報(bào)附件1：中鐵三局懷邵衡項(xiàng)目分部突發(fā)事件信息專報(bào)年第期標(biāo)題：主送：抄送：正文：聯(lián)系電話：附件2：突發(fā)事件信息專報(bào)報(bào)送單位：事件名稱發(fā)生事件年月日時(shí)分發(fā)生地點(diǎn)危害程度發(fā)展趨勢發(fā)生原因現(xiàn)場人員和設(shè)備情況事件發(fā)生原因、經(jīng)過及概況（可另附頁）當(dāng)前采取的應(yīng)對處理措施送報(bào)人聯(lián)系電話審核人聯(lián)系電話送報(bào)時(shí)間年月日時(shí)分附件3：情況速報(bào)年第期標(biāo)題：接報(bào)時(shí)間：登記人：報(bào)送單位：