天津市水污染突發(fā)事件應急預案

天津市水污染突發(fā)事件應急預案一、工作目標

天津市水污染突發(fā)事件應急預案旨在建立健全水污染突發(fā)事件的預防、預警和應急處理機制，確保在面臨水污染突發(fā)事件時，能夠迅速、高效、有序地開展應急工作，最大限度地減輕水污染事件對人民群眾生命健康和財產安全的影響，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

（1）加強水環(huán)境保護，預防水污染事件的發(fā)生，降低水污染突發(fā)事件的風險。

（2）建立健全水污染突發(fā)事件應急預案，定期組織應急演練，提高應對水污染突發(fā)事件的能力。

（3）加強水污染突發(fā)事件監(jiān)測預警，及時掌握水環(huán)境變化情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

2、依法管理、統(tǒng)一領導

（1）依據國家和地方相關法律法規(guī)，明確各部門職責，確保水污染突發(fā)事件應對工作的合法性。

（2）成立水污染突發(fā)事件應急指揮部，統(tǒng)一領導、協(xié)調、指揮水污染突發(fā)事件的應對工作。

3、快速反應、運轉高效

（1）建立快速反應機制，確保在接到水污染突發(fā)事件報告后，迅速啟動應急預案，采取有效措施。

（2）優(yōu)化資源配置，確保應急物資、設備、人員及時到位，提高應急處理效率。

三、組織管理

1、成立水污染突發(fā)事件應急指揮部，負責全市水污染突發(fā)事件的應急管理工作。

2、設立應急指揮部辦公室，負責日常管理工作，包括組織協(xié)調、信息匯總、文件起草、監(jiān)督檢查等。

3、成立專家咨詢組，為水污染突發(fā)事件應對工作提供技術支持。

4、各相關部門按照職責分工，做好水污染突發(fā)事件的監(jiān)測預警、應急處置、信息報告等工作。

5、各級政府要加強對水污染突發(fā)事件應急工作的領導，明確責任，確保應急預案的實施。

6、建立健全跨區(qū)域、跨部門協(xié)調聯(lián)動機制，提高水污染突發(fā)事件應急工作的協(xié)同效能。

四、預防措施

1、加強衛(wèi)生管理

（1）完善水污染源頭控制措施，加強對工業(yè)廢水、生活污水、農業(yè)面源污染等排放的監(jiān)管，確保污染物排放符合國家標準。

（2）建立重點污染源監(jiān)測制度，對可能導致水污染的重點企業(yè)和區(qū)域實施定期監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理污染問題。

（3）加強對水廠和供水設施的衛(wèi)生管理，確保飲用水安全。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大對城鄉(xiāng)污水處理設施的建設和改造力度，提高污水處理率和處理水平。

（2）實施水環(huán)境綜合治理，加強河道清淤、生態(tài)修復、水源涵養(yǎng)等工作，提升水環(huán)境質量。

（3）推廣節(jié)水型生活方式，提高水資源利用效率，減少污水排放。

3、開展健康教育

（1）通過媒體、社區(qū)活動、學校教育等多種形式，普及水污染防治知識，提高公眾的水環(huán)境保護意識和自我防護能力。

（2）加強對水污染突發(fā)事件應急處理知識的宣傳和培訓，使公眾了解并掌握基本的自救互救技能。

（3）定期組織水環(huán)境健康教育活動，引導公眾參與水環(huán)境保護，形成全社會共同參與水污染防治的良好氛圍。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立健全水環(huán)境監(jiān)測網絡，對地表水、地下水、飲用水源地等進行定期監(jiān)測，確保監(jiān)測覆蓋全市主要水域。

（2）采用現(xiàn)代化監(jiān)測技術，包括自動監(jiān)測站、遙感監(jiān)測、移動監(jiān)測等手段，提高監(jiān)測的準確性和時效性。

（3）加強對重點區(qū)域、重點污染源的專項監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，為預警和應急響應提供科學依據。

（4）建立水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據共享平臺，實現(xiàn)各部門之間監(jiān)測數(shù)據的互聯(lián)互通，提高信息利用效率。

2、突發(fā)事件報告

（1）制定突發(fā)事件報告制度，明確報告的責任主體、報告內容、報告程序和報告時限。

（2）建立快速報告通道，確保在發(fā)現(xiàn)水污染突發(fā)事件時，能夠立即向應急指揮部和相關職能部門報告。

（3）報告內容包括但不限于：事件發(fā)生的時間、地點、污染程度、影響范圍、已采取的措施、可能的發(fā)展趨勢等。

（4）對于重大及以上級別的水污染突發(fā)事件，應在第一時間內向市政府及上級相關部門報告，并根據事態(tài)發(fā)展及時更新報告。

（5）對瞞報、謊報、遲報、漏報等行為，依法依規(guī)追究相關單位和個人的責任。

六、應急反應

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應急預案，立即組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場調查和處理。

（2）對受影響區(qū)域進行隔離，限制人員流動，防止疫情擴散。

（3）開展流行病學調查，追蹤傳染源，確定傳播途徑，采取針對性防控措施。

（4）及時向公眾發(fā)布疫情信息，做好健康教育和防控知識宣傳。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件的基礎上，加強跨區(qū)域協(xié)調，調配更多資源和人力支援。

（2）啟動應急指揮部，實行24小時值班制度，密切監(jiān)控疫情發(fā)展。

（3）根據疫情需要，設立臨時醫(yī)療救治點，提供醫(yī)療救治和預防性服藥。

（4）開展大規(guī)模的疫苗接種和健康教育，提高公眾的自我防護能力。

3、特大突發(fā)事件

（1）全面啟動應急響應，協(xié)調國家有關部門和社會力量，共同應對疫情。

（2）實施嚴格的交通管制和人員管控措施，必要時采取封控措施。

（3）動員全市醫(yī)療資源，設立專門的傳染病醫(yī)院，提供充足的醫(yī)療救治設施。

（4）組織專家對疫情進行評估，制定詳細的防控策略，并向全社會公開透明地通報疫情和應對措施。

（二）食物中毒

（1）立即對疑似食物中毒事件進行調查，追溯食物來源，封存相關食品。

（2）對中毒人員進行緊急救治，記錄中毒情況和救治過程。

（3）對可能受污染的食物進行檢測，及時發(fā)布風險預警。

（4）加強食品安全監(jiān)管，防止類似事件再次發(fā)生。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對接種后出現(xiàn)嚴重不良反應的人員進行緊急醫(yī)療救治，并立即報告相關部門。

（2）對疑似群體性不明原因疾病進行流行病學調查，查明原因，采取相應措施。

（3）及時公開事件信息，回應社會關切，避免恐慌情緒蔓延。

（4）對涉及的責任單位和責任人依法進行追責，確保公共衛(wèi)生安全。

七、保障措施

1、組織保障

（1）成立天津市水污染突發(fā)事件應急工作領導小組，由市政府主要領導擔任組長，相關部門負責人為成員，負責全市水污染突發(fā)事件應急工作的組織領導。

（2）建立各級應急管理機構，明確職責，確保應急預案的貫徹落實。

（3）加強與各級政府、部門、企事業(yè)單位的溝通協(xié)作，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、社會參與的應急管理工作機制。

（4）定期組織應急演練，提高組織協(xié)調能力和應急響應水平。

2、人力保障

（1）建立專業(yè)應急救援隊伍，包括環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治、心理咨詢等專業(yè)人員，確保在突發(fā)事件中能夠迅速投入救援工作。

（2）加強對應急救援隊伍的培訓，提高其專業(yè)能力和應急處理技能。

（3）建立志愿者隊伍，加強與社會組織的合作，充分利用社會力量參與應急救援工作。

（4）制定應急救援人員激勵機制，確保應急救援人員的工作積極性和職業(yè)保障。

3、財力保障

（1）將水污染突發(fā)事件應急管理