兩地某中學(xué)心（二期）同城災(zāi)備集成服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件發(fā)售版

國(guó)家工商行政管理總局兩地三中心

（二期）同城災(zāi)備集成服務(wù)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號(hào)：0702-1741CITC5G82

中機(jī)國(guó)際招標(biāo)有限公司

2017年8月

國(guó)家工商行政管理總局兩地三中心（二期）災(zāi)備集成服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng).................................................................4

第二章投標(biāo)人須知...............................................................6

投標(biāo)人須知前附表............................................................6

1.總則....................................................................9

1.1項(xiàng)目概況...........................................................9

1.2資金來(lái)源............................................................9

1.3招標(biāo)范圍、交貨期/服務(wù)期............................................9

1.4投標(biāo)人資格條件.....................................................9

1.5費(fèi)用承擔(dān)...........................................................10

1.6保密...............................................................10

1.7語(yǔ)言文字...........................................................10

1.8計(jì)量單位...........................................................II

1.9分包...............................................................11

2.招標(biāo)文件...............................................................II

2.1招標(biāo)文件的組成.....................................................11

2.2招標(biāo)文件的澄清和修改..............................................11

3.投標(biāo)文件...............................................................12

3.1投標(biāo)文件的組成.....................................................12

3.2投標(biāo)人資格的符合性................................................12

3.3投標(biāo)貨物的符合性..................................................12

3.4投標(biāo)報(bào)價(jià)...........................................................13

3.5投標(biāo)有效期.........................................................13

3.6投標(biāo)保證金.........................................................14

3.7政府采購(gòu)優(yōu)惠政策..................................................15

3.8備選投標(biāo)方案.......................................................16

3.9投標(biāo)文件的編制.....................................................16

4.投標(biāo)...................................................................17

4.1投標(biāo)文件的包裝、密封和標(biāo)記........................................17

4.2投標(biāo)文件的遞交.....................................................17

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回..............................................17

5.開標(biāo)...................................................................18

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)....................................................18

5.2不予開標(biāo)...........................................................18

5.3開標(biāo)程序...........................................................18

6.評(píng)標(biāo)....................................................................18

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)........................................................18

6.2評(píng)標(biāo)原則...........................................................18

6.3評(píng)標(biāo)...............................................................18

7.合同授予.................................................................19

7.1確定中標(biāo)人........................................................19

7.2中標(biāo)公告和中標(biāo)通知書.............................................19

7.3履約擔(dān)保..........................................................19

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7.4簽訂合同..........................................................19

8.廢標(biāo)條款...............................................................19

9.紀(jì)律和監(jiān)督.............................................................20

9.1對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求...............................................20

9.2對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求................................................20

9.3對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求........................................20

9.4對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求.............................20

9.5詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴..................................................20

10.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi).........................................................21

10.1收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)..........................................................21

10.2收費(fèi)對(duì)象和時(shí)間...................................................21

10.3收費(fèi)類型..........................................................22

11.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容.....................................................22

附件一：政府采購(gòu)業(yè)務(wù)投標(biāo)保函申請(qǐng)要約函及其附件格式...................23

附件二：擔(dān)保條件及擔(dān)保費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)......................................27

附件三：政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函格式........................................28

附件四：銀行保函格式...................................................30

附件五：退還投標(biāo)保證金申請(qǐng)函格式......................................31

附件六：遞交投標(biāo)文件登記表.............................................32

第三章評(píng)標(biāo)辦法................................................................33

1.評(píng)標(biāo)方法...............................................................33

2.評(píng)標(biāo)程序...............................................................33

2.1初步評(píng)審..........................................................33

2.2詳細(xì)評(píng)審...........................................................35

2.3投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正..............................................36

2.4評(píng)標(biāo)結(jié)果...........................................................36

第四章合同條款................................................................40

第五章技術(shù)要求................................................................66

1項(xiàng)目背景.....................................................................66

2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及要求...........................................................66

2.1建設(shè)總體內(nèi)容......................................................66

2.2建設(shè)基本要求.......................................................67

3現(xiàn)狀及需求...................................................................68

3.10A電子檔案系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)需求......................................68

3.2商標(biāo)外網(wǎng)系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)需求..........................................69

3.3外網(wǎng)公共服務(wù)系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)災(zāi)備改造建設(shè)需求...................69

3.4災(zāi)備一期設(shè)備維保服務(wù)需求..........................................70

3.4.1設(shè)備維保現(xiàn)狀.....................................................70

3.4.2設(shè)備維保服務(wù)內(nèi)容和要求..........................................70

3.4.3設(shè)備維保費(fèi)用及注意事項(xiàng)..........................................71

4項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容.................................................................72

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5集成及災(zāi)備服務(wù)需求...........................................................73

5.1集成服務(wù)..........................................................73

5.2培訓(xùn)...............................................................78

5.3災(zāi)備演練...........................................................78

5.4售后服務(wù)及技術(shù)支持................................................81

第六章投標(biāo)文件格式...........................................................87

格式一：投標(biāo)函格式.....................................................88

格式二：開標(biāo)一覽表格式.................................................89

格式三：投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表格式.............................................90

格式四：商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表格式.......................................92

格式五：技術(shù)規(guī)格響應(yīng)/偏離表格式.......................................93

格式六：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書格式..........................................94

格式七：授權(quán)委托書格式.................................................95

格式八：投標(biāo)人資料表格式...............................................96

格式九：中小企業(yè)聲明函格式.............................................97

格式十：書面聲明函格式.................................................98

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第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

政府采購(gòu)項(xiàng)目名稱：國(guó)家工商行政管理總局兩地三中心（二期）同城災(zāi)備集成

服務(wù)項(xiàng)目

招標(biāo)編號(hào)：0702T741CITC5G82

采購(gòu)人：國(guó)家工商行政管理總局經(jīng)濟(jì)信息中心

采購(gòu)人地址：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)

采購(gòu)人聯(lián)系方式/p>

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)全稱：中機(jī)國(guó)際招標(biāo)有限公司

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)中路90號(hào)通用技術(shù)大廈

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式/p>

采購(gòu)內(nèi)容:

包號(hào)包內(nèi)容采購(gòu)數(shù)量項(xiàng)目預(yù)算服務(wù)期

兩地三中心

1（二期）災(zāi)備1批430萬(wàn)元3年

集成服務(wù)

采購(gòu)用途：信息化建設(shè)

簡(jiǎn)要技術(shù)要求：包含0A檔案系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)、商標(biāo)外網(wǎng)系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)、外網(wǎng)公共服務(wù)系統(tǒng)、

綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)高可用改造、災(zāi)備一期設(shè)備維保、災(zāi)備集成服務(wù)、災(zāi)備演練、技術(shù)支持及售

后服務(wù)。

招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)：政府采購(gòu)

采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

1、鼓勵(lì)節(jié)能政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)屬于國(guó)家公布的節(jié)能清單中

產(chǎn)品。

2、鼓勵(lì)環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)家公布的環(huán)保產(chǎn)品

清單中的產(chǎn)品。

3、扶持中小企業(yè)政策：評(píng)審時(shí)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受6%的價(jià)格折扣。監(jiān)獄企業(yè)視同小

型、微型企業(yè)。

4、投標(biāo)產(chǎn)品不得為進(jìn)口產(chǎn)品；

投標(biāo)人資格條件：

1、投標(biāo)人應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

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3、投標(biāo)人未被列入“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單；

4、投標(biāo)人不得為"信用中國(guó)”網(wǎng)站()中列入失信被執(zhí)行人和重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)政府采

購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商(處罰決定規(guī)

定的時(shí)間和地域范圍內(nèi))；

5、投標(biāo)人應(yīng)購(gòu)買本項(xiàng)目招標(biāo)文件。

獲取招標(biāo)文件：

(1)本項(xiàng)目招標(biāo)文件以電子文件形式發(fā)售，電子文件已經(jīng)加蓋采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)電子印鑒，具

有法律效力。

(2)招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：2017年8月17日上午9:00時(shí)到2017年8月23日下午16:00

時(shí)。

(3)供應(yīng)商在中國(guó)通用招標(biāo)網(wǎng)()免費(fèi)注冊(cè)后，可在網(wǎng)上瀏覽

招標(biāo)文件主要內(nèi)容。如需購(gòu)買，應(yīng)按照網(wǎng)上操作流程在線購(gòu)買。標(biāo)書款到通用技術(shù)大廈標(biāo)

書室現(xiàn)場(chǎng)交款(現(xiàn)金)。標(biāo)書款發(fā)票在通用技術(shù)大廈標(biāo)書室領(lǐng)取。

(4)招標(biāo)文件售價(jià)：200元人民幣，售后不退

(5)通用技術(shù)大廈標(biāo)書室地址：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)中路90號(hào)通用技術(shù)大廈一層。

(6)聯(lián)系電話:

網(wǎng)上操作技術(shù)支持8303/8359,聯(lián)系人：洪先生

標(biāo)書室聯(lián)系人：杜先生

(7)標(biāo)書室工作時(shí)間：上午9：00—11:00時(shí)、下午14:00—16:00時(shí)。

遞交投標(biāo)文件時(shí)間：2017年9月6日8：30-9：30

投標(biāo)截止時(shí)間/開標(biāo)時(shí)間：2017年9月6日上午9:30時(shí)

遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)/開標(biāo)地點(diǎn)：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)中路90號(hào)通用技術(shù)大廈318會(huì)議室

評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)：綜合評(píng)分法

招標(biāo)公告期限：從公告之日起5個(gè)工作日

采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話8493聯(lián)系人：段艷華、陳剛傳真：

由「箱：chengang@citc.genertec.com.cn

備注：本次招標(biāo)公告在《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》上發(fā)布。

2017年8月16日

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第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

本表是對(duì)“投標(biāo)人須知”的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表內(nèi)容為準(zhǔn)。

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

公開招標(biāo)

1.1招標(biāo)方式

政府采購(gòu)口貨物■服務(wù)口工程

1.1.7信息發(fā)布媒體《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》

■不允許

1.9分包

□允許

■不召開

2.2.2標(biāo)前澄清會(huì)口召開，召開時(shí)間：

召開地點(diǎn)：

投標(biāo)文件由以下內(nèi)容組成：

3.1.1投標(biāo)基本文件：

（1）*投標(biāo)函（格式見第六章）；

（2）*開標(biāo)一覽表（格式見第六章）；

（3）*分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（格式見第六章）；

（4）*商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表（格式見第六章）；

（5）*技術(shù)要求響應(yīng)/偏離表（格式見第六章）；

（6）*投標(biāo)保證金證明文件，包括；

1）支票、銀行匯票、本票復(fù)印件和中國(guó)人

民銀行頒發(fā)投標(biāo)人的*《基本銀行帳戶開戶證明》

復(fù)印件；或

2）專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保函復(fù)印件；或

3.1投標(biāo)文件的組成3）金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函復(fù)印件。

支票、銀行匯票、本票、擔(dān)保函或銀行保函原件

應(yīng)與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。

（7）*中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾函（格式見第六章）。

3.L2投標(biāo)人資格證明文件：

（1）*法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)

印件；

（2）*投標(biāo)人上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件

或投標(biāo)人基本開戶銀行出具的資信證明；

（3）*依法繳納稅收記錄：近一年任意1個(gè)月的

納稅證明文件（依法免稅的應(yīng)提供相應(yīng)文件

說(shuō)明）；

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（4）*社會(huì)保障資金繳納記錄：投標(biāo)人須提供開

標(biāo)前3個(gè)月內(nèi)依法繳納社會(huì)保障資金的證明

材料（任意1個(gè)月即可），證明材料可以是

繳費(fèi)的銀行單據(jù)、公司所在社保機(jī)構(gòu)開具的

證明等復(fù)印件（自行編寫無(wú)效）（依法不需

要繳納社會(huì)保障資金的應(yīng)提供相應(yīng)文件說(shuō)

明）；

（5）*具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能

力的證明材料（自行編寫）；

（6）*參加本政府采購(gòu)項(xiàng)目前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明函（格式見

第六章）。重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法

經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許

可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額等行政處罰；

（7）*法定代表人授權(quán)書（委托代理人簽署的適

用）（格式見第六章）；

3.1.3商務(wù)評(píng)審文件:

（1）投標(biāo)人資料表（格式見第六章）；

（2）投標(biāo)人中小企業(yè)聲明函（格式見第六章）；

（3）省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；

（4）投標(biāo)人資質(zhì)情況證明材料；

（5）投標(biāo)人業(yè)績(jī)證明材料；

（6）投標(biāo)產(chǎn)品為或其中包含《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品》的，

應(yīng)提供財(cái)政部、環(huán)保部頒發(fā)的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品政府采購(gòu)清單》復(fù)印件；

（7）投標(biāo)產(chǎn)品為或其中包含《節(jié)能產(chǎn)品》的，應(yīng)

提供財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委頒發(fā)的《節(jié)能

產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》復(fù)印件；

（8）投標(biāo)人向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國(guó)企業(yè)簽

訂消化吸收再創(chuàng)新方案的合同復(fù)印件（進(jìn)口

產(chǎn)品投標(biāo)人適用）；

（9）公司簡(jiǎn)介。

3.1.4技術(shù)評(píng)審文件：

（1）項(xiàng)目理解分析；

（2）災(zāi)備服務(wù)方案；

（3）項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容響應(yīng)程度；

（4）項(xiàng)目人員要求；

（5）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（6）售后服務(wù)承諾；

（7）災(zāi)備一期設(shè)備維保服務(wù)；

（8）培訓(xùn)方案。

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3.1.5投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件或證書。

■不可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

3.3.1投標(biāo)貨物原產(chǎn)地

口可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

3.5.1投標(biāo)有效期90日

3.6.1投標(biāo)保證金金額：8萬(wàn)元，遞交時(shí)間：與投標(biāo)文件同時(shí)遞交

是否允許遞交備選投■不允許

3.8

標(biāo)方案□允許

3.9.4投標(biāo)文件副本份數(shù)4份、電子文件1份

外包裝封裝內(nèi)容備注

投標(biāo)文件正本及電子

版

（電子版須注明單位

1密封

4.1.1投標(biāo)文件的包裝名稱，并應(yīng)封裝在投標(biāo)

文件正本最后1頁(yè)的

內(nèi)側(cè)）

2投標(biāo)文件副本密封

投標(biāo)保證金原件、遞交

3不密封

投標(biāo)文件登記表

4.1.2封套上寫明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、所投包號(hào)

■由采購(gòu)人確定

7.1確定中標(biāo)人

□由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定

金額:合同金額的10%

形式：銀行出具的履約擔(dān)保函或中國(guó)投融資擔(dān)

7.3.1履約擔(dān)保

保股份有限公司出具的履約擔(dān)保函（格式見第四

章）

■由中標(biāo)人支付

10.2收費(fèi)對(duì)象

口由采購(gòu)人支付

口按照貨物類

10.3收費(fèi)類型■按照服務(wù)類

口按照工程類

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國(guó)家工商行政管理總局兩地三中心(二期)災(zāi)備集成服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

1.總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)

法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，

現(xiàn)以本章《投標(biāo)人須知前附表》所述招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)人：見第一章《投標(biāo)邀請(qǐng)》o

1.1.3本招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：見第一章《投標(biāo)邀請(qǐng)》。

1.1.4招標(biāo)采購(gòu)單位：指采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

1.1.5本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見第一章《投標(biāo)邀請(qǐng)》。

LL6本招標(biāo)項(xiàng)目地點(diǎn)：見第五章《技術(shù)要求》。

1.1.7信息發(fā)布媒體：本項(xiàng)目招標(biāo)公告、變更公告、中標(biāo)公告等政府采購(gòu)

信息在本章《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的媒體發(fā)布。

1.2資金來(lái)源

1.2.1本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源：財(cái)政性資金。

1.3招標(biāo)范圍、交貨期/服務(wù)期

1.3.1本招標(biāo)項(xiàng)目范圍：見第五章《技術(shù)要求》.

1.3.2本招標(biāo)項(xiàng)目交貨期/服務(wù)期：見第五章《技術(shù)要求》。

1.4投標(biāo)人資格條件

L4.1投標(biāo)人應(yīng)符合第一章《投標(biāo)邀請(qǐng)》所列的各項(xiàng)資格條件。

1.4.2接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù);

(2)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目或同

一包(如果一個(gè)項(xiàng)目分為多個(gè)包時(shí))中投標(biāo)；

(3)聯(lián)合體對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.4.3聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的

條件。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資

質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

1.4.4投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

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（1）為采購(gòu)人的附屬機(jī)構(gòu)，或與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公

正性的；

（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不

得參加同一包投標(biāo)或者在未分包的同一招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)；

（3）為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)

等服務(wù)的；

（4）已為整體采購(gòu)項(xiàng)目或者其中分項(xiàng)目前期工作提供設(shè)計(jì)、編制規(guī)范、

進(jìn)行管理等的供應(yīng)商及其附屬機(jī)構(gòu)，不得再參加該整體采購(gòu)項(xiàng)目及其所有分項(xiàng)

目的采購(gòu)活動(dòng)；凡為分項(xiàng)目提供上述服務(wù)的供應(yīng)商及其附屬機(jī)構(gòu)，不得再參加

分項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)；

（5）為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理單位；

（6）為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建單位；

（7）投標(biāo)人如為投標(biāo)產(chǎn)品的制造商，不得授權(quán)代理商在同一項(xiàng)目中同

時(shí)投標(biāo)。否則，其出具的投標(biāo)授權(quán)書無(wú)效；

（8）供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的。供應(yīng)商在

參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活

動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

（9）評(píng)標(biāo)時(shí)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)

重違法企業(yè)名單且未被工商行政管理部門移出的。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密

保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語(yǔ)言文字

除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附

有中文注釋。

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1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

1.9分包

本章《投標(biāo)人須知前附表》覲是允詵分包的,投標(biāo)人可以分包，分包應(yīng)按

本章《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的可分包部分分包，但小型微型企業(yè)不得分包

給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包給大型企業(yè)。投標(biāo)人如分包必須在投標(biāo)文件

中載明擬分包供應(yīng)商的情況。政府采購(gòu)合同分包履行的，中標(biāo)供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)

目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

2.招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

(1)投標(biāo)邀請(qǐng)

(2)投標(biāo)人須知

(3)評(píng)標(biāo)辦法

(4)合同條款

(5)技術(shù)要求

(6)投標(biāo)文件格式

根據(jù)本章第第2,2款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成

部分。

2.2招標(biāo)文件的澄清和修改

2.2.1招標(biāo)文件收受人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺

頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)以書面

形式(包括信函、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同)，要求招標(biāo)

采購(gòu)單位對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。

2.2.2本章《投標(biāo)人須知前附表》覲笑召為標(biāo)諭港造會(huì)帕,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

按本章很痂人質(zhì)初前舲表》規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開標(biāo)前澄清會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)接受投

標(biāo)人提出的問(wèn)題。

2.2.3招標(biāo)采購(gòu)單位可以主動(dòng)修改招標(biāo)文件。

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2.2.4招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，澄清

或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)截止時(shí)間15日前以更正公

告形式在本章（提標(biāo)＜亥初前?附凌》規(guī)定的信息發(fā)布媒體上發(fā)布，并以書面形

式發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。如果更正公告發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足

15日，相應(yīng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

2.2.5招標(biāo)文件的收受人在收到更正公告后，應(yīng)以書面形式通知采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)，確認(rèn)已收到該更正公告。

3.投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)包括本章《投標(biāo)人須知前附表》斫列內(nèi)容。投標(biāo)文件中缺少其

中帶*號(hào)的文件將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效?！锻端谷速|(zhì)初前照裝》所列內(nèi)容的文件除注明

復(fù)印件的均須提供原件（有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書、合同可提供復(fù)印件），提供復(fù)

印件的均須加蓋投標(biāo)人單位章，原件備查。

3.2投標(biāo)人資格的符合性

投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明投標(biāo)人資格符合第一章《投標(biāo)邀請(qǐng)》規(guī)定的

各項(xiàng)要求。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。

3.3投標(biāo)貨物的符合性

3.3.1除本章儂宓人或加前7次麥》規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品外，投標(biāo)貨物

應(yīng)產(chǎn)自中國(guó)關(guān)境內(nèi)，包括中國(guó)境內(nèi)的保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,

但不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)。

3.3.2投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明投標(biāo)貨物符合第五章很猶要求》的

實(shí)質(zhì)性要求及本章《投標(biāo)人須知前附表》瓠足用各項(xiàng)要束。該證明文件作為投

標(biāo)文件的一部分。

3.3.3證明貨物符合性可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)、模型和產(chǎn)品樣品等,

它包括：

（1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說(shuō)明；

（2）對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說(shuō)明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)招標(biāo)文件的技

術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，并申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。特別對(duì)有

具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供所投設(shè)備的具體參數(shù)值。

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3.3.4招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的

品牌或型號(hào)僅起說(shuō)明作用，并沒(méi)有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代

標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號(hào)，但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過(guò)招標(biāo)文件的要求。

3.3.5投標(biāo)產(chǎn)品中如有財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的最新“節(jié)能

產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”或財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部公布的最新“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采

購(gòu)清單”中產(chǎn)品的，應(yīng)提供相關(guān)證明文件。

3.4投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.4.1投標(biāo)必須以包為單位，投標(biāo)人可以對(duì)一個(gè)包或多個(gè)包進(jìn)行投標(biāo)，但

必須是對(duì)所投包中的所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許拆包投標(biāo)。

3.4.2投標(biāo)人必須按在采購(gòu)人指定地點(diǎn)交貨的價(jià)格報(bào)價(jià)。各項(xiàng)價(jià)格必須清

楚、準(zhǔn)確、詳細(xì)，能分項(xiàng)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目必須分項(xiàng)報(bào)價(jià)。

3.4.3投標(biāo)人估算錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)一律由投標(biāo)人承擔(dān)。如果任何項(xiàng)目沒(méi)

有標(biāo)明報(bào)價(jià)，將被視為投標(biāo)人不再收取采購(gòu)人任何額外費(fèi)用或是該項(xiàng)費(fèi)用已計(jì)

算在另外的項(xiàng)目之中。

3.4.4采購(gòu)人不接受選擇性報(bào)價(jià)及可變動(dòng)的報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)格在合

同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

3.4.5如果本章儂斯人須知枷紜規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，則投標(biāo)報(bào)

價(jià)必須含進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)保費(fèi)、清關(guān)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)雜費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增

值稅及其他進(jìn)口環(huán)節(jié)費(fèi)用。如果本章依防人次初捌犍》規(guī)定進(jìn)口產(chǎn)品報(bào)價(jià)

為免稅價(jià)，則進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)價(jià)格中不應(yīng)包含進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅，但應(yīng)包括

以上所述其他各項(xiàng)費(fèi)用。

3.4.6投標(biāo)報(bào)價(jià)貨幣應(yīng)為人民幣。

3.5投標(biāo)有效期

3.5.1在本章假斯人須知航附凌》規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要

求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

3.5.2出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書面形式通

知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其

投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒

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絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，在原投標(biāo)有效期到期后，投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金

（擔(dān)保函形式遞交投標(biāo)保證金的除外）。

3.6投標(biāo)保證金

3.6.1本章彼赤人發(fā)初前■附凌》規(guī)定設(shè)立投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人按本章

竹料阮人友初前附茂》規(guī)定的金額和遞交時(shí)間向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)保證金。

聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金可由聯(lián)合體中的一方或共同提交。以一方名義提

交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

3.6.2投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、銀行匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保機(jī)

構(gòu)出具的保函形式提交。如投標(biāo)保證金以保函形式提交，保函的保證期必須和

投標(biāo)有效期一致或長(zhǎng)于投標(biāo)有效期。

3.6.3投標(biāo)保證金以支票、銀行匯票或本票形式提交的，出票賬戶或匯款

帳戶應(yīng)為投標(biāo)人基本銀行帳戶。投標(biāo)人應(yīng)將中國(guó)人民銀行頒發(fā)投標(biāo)人的《基本

銀行帳戶開戶證明》復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)時(shí)，將支票、

銀行匯票或本票原件與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。

3.6.4投標(biāo)保證金采用專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保函形式遞交的，擔(dān)保函應(yīng)由

中國(guó)投融資擔(dān)保股份有限公司出具。辦理?yè)?dān)保函方式為：投標(biāo)人簽署《政府采購(gòu)

業(yè)務(wù)投標(biāo)保函申請(qǐng)要約函》、提交《投標(biāo)擔(dān)保函申請(qǐng)書》（格式見第二章附件

二）和加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，上述資料于投標(biāo)截止時(shí)間5日前交至中國(guó)

投融資擔(dān)保股份有限公司。資料送達(dá)并經(jīng)中國(guó)投融資擔(dān)保股份有限公司確認(rèn)審

核通過(guò)的，投標(biāo)人匯付保費(fèi)，擔(dān)保條件及擔(dān)保費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見第二章附件三。投

標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)時(shí)，將擔(dān)保函原件與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。

中國(guó)投融資擔(dān)保股份有限公司聯(lián)系電話：雷經(jīng)

層，郵編100048；保費(fèi)帳戶開戶行：光大銀行北京市阜成路支行，賬號(hào)：0835

11120100304025596o

3.6.5投標(biāo)保證金采用金融機(jī)構(gòu)出具保函形式提交的，保函應(yīng)采用第二章

附件五提供的格式，并由中國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的商業(yè)銀行出具。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)

時(shí)，將銀行保函原件與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。

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3.6.6采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供

應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購(gòu)合同簽定之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商

的投標(biāo)保證金。

未中標(biāo)供應(yīng)商的擔(dān)保函或銀行保函，以及未入賬的支票、銀行匯票、本票,

將通過(guò)郵寄方式寄還給供應(yīng)商，寄送地址為供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件登記表（格

式見附件六）中所留地址，郵寄費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。未中標(biāo)供應(yīng)商的支票、銀

行匯票、本票如果已經(jīng)入賬，將通過(guò)電匯方式退還給供應(yīng)商，電匯銀行賬戶為

供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件登記表（格式見附件六）中所留銀行賬戶。

退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金前，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)郵寄或傳真方式向采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交已經(jīng)簽訂的采購(gòu)合同復(fù)印件，以證明合同已經(jīng)簽定。中標(biāo)供應(yīng)

商的投標(biāo)保證金退還方式與未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金退還方式相同。

3.6.7有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；

（2）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的；

（3）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)

招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

（4）拒絕履行合同義務(wù)的。

中標(biāo)供應(yīng)商以上情形情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名

單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)。

3.7政府采購(gòu)優(yōu)惠政策

3.7.1節(jié)約能源政策

3.7.1.1節(jié)能清單中的產(chǎn)品有效時(shí)間以國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日

期為準(zhǔn)，超過(guò)認(rèn)證證書有效截止日期的自動(dòng)失效。

3.7.1.2政府采購(gòu)屬于節(jié)能清單中產(chǎn)品時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件

下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。

3.7.2環(huán)境保護(hù)政策

3.7.2.1清單中的產(chǎn)品有效時(shí)間以中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日

期為準(zhǔn)，超過(guò)認(rèn)證證書有效截止日期的自動(dòng)失效。

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國(guó)家工商行政管理總局兩地三中心（二期）災(zāi)備集成服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

3.7.2.2采購(gòu)人采購(gòu)的產(chǎn)品屬于清單中品目的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指

標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)清單中的產(chǎn)品。

3.7.3促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策

按照《中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn),

屬于小型和微型企業(yè)的中國(guó)企業(yè)，且投標(biāo)產(chǎn)品是中國(guó)小型和微型企業(yè)生產(chǎn)的，

應(yīng)按照第六章（授正文序移式》提交中小企業(yè)聲明函。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)提交的中小

企業(yè)聲明函的真實(shí)性負(fù)責(zé)。提交的中小企業(yè)聲明函不真實(shí)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法

律責(zé)任。

3.7.4監(jiān)獄企業(yè)扶持政策

監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)的，應(yīng)提供由省級(jí)以上

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明

文件。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)提交的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。提交的監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件不真實(shí)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.7.5具體優(yōu)惠辦法見第三章《評(píng)標(biāo)辦法》。

3.8備選投標(biāo)方案

除本章《投標(biāo)人須知前附表》另有覲超外,投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。

允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以

考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其投標(biāo)方案的，采購(gòu)人可以

接受該備選投標(biāo)方案。

3.9投標(biāo)文件的編制

3.9.1投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求編寫，并對(duì)招標(biāo)文件要求的內(nèi)容作出響

應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)編制目錄和頁(yè)碼。

3.9.2投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)為紙質(zhì)印刷本。第六章投標(biāo)文件格式中標(biāo)明需要簽

字蓋章的，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字，加蓋投標(biāo)人單位公

章。簽字形式可以是手寫方式、蓋人名章方式或蓋手簽章方式。委托代理人簽

字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。

3.9.3投標(biāo)人應(yīng)隨投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件電子版。投標(biāo)文件電子版中文本

文件應(yīng)采用DOC、RTF、TXT、PDF格式；圖像文件應(yīng)采用JPEG、TIFF格式；影

像文件應(yīng)采用MPEG、AVI格式；聲音文件應(yīng)采用WAV、MP3格式。投標(biāo)文件電子

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國(guó)家工商行政管理總局兩地三中心（二期）災(zāi)備集成服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

版以光盤或優(yōu)盤方式遞交，光盤或優(yōu)盤上應(yīng)標(biāo)明投標(biāo)人名稱，并應(yīng)封裝在投標(biāo)

文件正本最后一頁(yè)的內(nèi)側(cè)。

3.9.4投標(biāo)文件正本一份，副本和投標(biāo)文件電子版份數(shù)見本章《投標(biāo)人須

知前附表》-正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。

當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)；當(dāng)紙質(zhì)文件和投標(biāo)文件電子版不一致時(shí)，

以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)。

3.9.5投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)雙面印刷，采用膠裝方式裝訂。采用活頁(yè)夾方式或

未裝訂的投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的包裝、密封和標(biāo)記

4.1.1投標(biāo)人應(yīng)按照本章《投標(biāo)人