(A)理論法學(xué)與行政法分類模擬27

(A)理論法學(xué)與行政法分類模擬27一、單項選擇題1.

下列哪個選項屬于行政訴訟受案范圍?______A.某縣財政局派工作人員到商店購買辦公用品（江南博哥）B.人民檢察院對馬某的拘留C.某縣公安局以鄭某收購有贓物嫌疑的物品為由對其罰款800元D.某勞動人事爭議仲裁委員會作出的人事仲裁裁決正確答案：C[考點]行政訴訟受案范圍[解析]《行訴法解釋》第1條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍?！睂π姓袨椴趴商崞鹦姓V訟。若非行政行為，自然不可提起行政訴訟。A項屬于民事行為，B項屬于司法行為，D項屬于法律規(guī)定的仲裁行為，均不屬于行政行為，均不得提起行政訴訟。C項屬于行政處罰，故可提起行政訴訟。

2.

某縣政府發(fā)布《某縣社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，但其規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)高于國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、某省人大常委會《某省人口與計劃生育條例》。某縣人口和計劃生育局依據(jù)《某縣社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》對超生的馬某夫婦征收30萬元社會撫養(yǎng)費。馬某夫婦不服提起行政訴訟。下列哪個可以作為法院審理和裁判的對象?______A.某縣政府《某縣社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》B.國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》C.某省人大常委會《某省人口與計劃生育條例》D.某縣人口和計劃生育局征收30萬元社會撫養(yǎng)費正確答案：D[考點]行政訴訟的審理對象[解析]A項是縣政府的抽象行政行為，B項是國務(wù)院的行政法規(guī)，C項是地方性法規(guī)，均不可作為行政訴訟的審理和裁判對象。D項是行政行為，可以作為行政訴訟的審理對象和裁判對象。

3.

下列哪種情形屬于行政訴訟的受案范圍?______A.某縣新建的批發(fā)市場進行招商，由于地段好，客流量大，所以本地商戶蜂擁而上，某外地商戶李某出價高所以搶得一個較好的攤位，令本地人惱火萬分，他們唆使工商局工作人員陳某以不按時交納管理費為名，強行將攤位的執(zhí)照摘走B.某市居民李某向市檢察院舉報本市公安局長陳某收受賄賂草菅人命，結(jié)果檢察院檢察人員段某為徇私情，將舉報人的情況透露給陳某，導(dǎo)致李某被打擊報復(fù)，造成二級殘廢C.某市消協(xié)接到消費者舉報某市場大量批發(fā)注水肉，遂組織工作人員將該市場封閉，結(jié)果造成無辜商戶李某經(jīng)濟損失2000余元D.某國有企業(yè)工人李某在日常作業(yè)中受工傷，按規(guī)定應(yīng)得撫恤金5萬元，但該企業(yè)以經(jīng)營效益不好財政沒錢為由拒絕支付該筆款項正確答案：A[考點]行政訴訟受案范圍[解析]《行政訴訟法》第2條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟?！睋?jù)此，對實際影響權(quán)利義務(wù)的行政行為可提起行政訴訟。工商局工作人員陳某強行將攤位的執(zhí)照摘走，屬于行政行為，依法可以提起行政訴訟，故A項應(yīng)選。

公安局局長陳某對李某打擊報復(fù)，是陳某的個人行為，不屬于行政行為，故不得提起行政訴訟，排除B項。某市消協(xié)并非行使行政職權(quán)的行政機關(guān)或被授權(quán)組織，故其行為不屬于行政行為，不可提起行政訴訟，排除C項。企業(yè)拒付撫恤金的糾紛，屬于勞動爭議，依法應(yīng)經(jīng)勞動爭議仲裁后提起民事訴訟，排除D項。

4.

某市市政府為了引進外資，搞活地方經(jīng)濟，發(fā)布一文件稱：如果有關(guān)企業(yè)或個人介紹外國企業(yè)在該市投資達(dá)1000萬美元以上，市政府獎勵10萬元人民幣。公民甲通過自己的海外關(guān)系聯(lián)系一外商，此外商在該市投資2000萬美元。但事后市政府拒絕給予該公民10萬元人民幣的獎勵。公民甲能否就市政府的拒絕獎勵的行為提起行政訴訟?______A.不可以。行政訴訟法并未列舉行政獎勵行為，因行政獎勵行為引發(fā)的爭議不屬于行政訴訟的受案范圍B.不可以。市政府的文件是行政指導(dǎo)行為，對公民甲并不具有強制力，因而市政府拒絕履行行政指導(dǎo)所設(shè)定義務(wù)的行為是不可訴的C.可以。因行政獎勵是具體行政行為，市政府不給予甲公民獎勵的行為侵犯了甲的財產(chǎn)權(quán)。市政府的行為是可訴的D.不可以。公民甲可以提起民事訴訟，因市政府與甲之間是要約與承諾的民事合同關(guān)系正確答案：C[考點]行政獎勵的性質(zhì)[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第2條、第12條，只要是實際影響權(quán)利義務(wù)的行政行為，即使該法第12條未明確列舉，也屬于行政訴訟受案范圍。A項以《行政訴訟法》未列舉為由，自然是錯誤的。市政府的文件并非“不具有強制力的行政指導(dǎo)行為”，故B項錯誤。在性質(zhì)上，行政獎勵屬于具體行政行為。市政府不按照文件規(guī)定給予甲獎勵，屬于拒絕履行職責(zé)的行為，依照《行政訴訟法》第12條第1款第6項規(guī)定，C項正確。市政府與甲之間的關(guān)系，屬于行政法律關(guān)系，不構(gòu)成民事法律關(guān)系，故D項錯誤。

5.

下列哪一情形下人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理?______A.根據(jù)省政府的征用土地的決定，某市政府確認(rèn)田某為某塊林地的所有權(quán)人，林某不服提起行政訴訟B.劉某不服農(nóng)業(yè)部的處罰行為，向農(nóng)業(yè)部申請復(fù)議后對農(nóng)業(yè)部復(fù)議決定仍不服提起行政訴訟C.趙某不服稅務(wù)局對其企業(yè)確定的納稅數(shù)額，提起行政訴訟D.錢某不服縣公安局的罰款決定向縣政府申請行政復(fù)議，撤回復(fù)議申請后向法院提起行政訴訟，此時距離錢某知道之日起已經(jīng)超過6個月正確答案：B[考點]行政訴訟的受案范圍[解析]《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。選項A為復(fù)議前置事項，應(yīng)先申請行政復(fù)議，否則人民法院不予受理，故選項A不選。該法第14條規(guī)定，對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的行政行為不服的，向作出該行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟：也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。對農(nóng)業(yè)部的復(fù)議決定不服的，可以提起行政訴訟或向國務(wù)院申請作出最終裁決。故選項B應(yīng)選?！抖愂照魇展芾矸ā返?8條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。選項C也為復(fù)議前置事項，故選項C不選。《行訴法解釋》第35條規(guī)定，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意撤回復(fù)議申請，在法定起訴期限內(nèi)對原行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！缎姓V訟法》第46條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！边x項D中錢某已經(jīng)超過起訴期限，人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理，故選項D不選。

6.

下列哪個選項屬于行政訴訟受案范圍?______A.公安部對某外國人懷特作出的驅(qū)逐出境的處罰決定B.某市公安局出入境管理處不給外國人湯姆森辦理居留證件C.美籍華人陳某所持普通簽證損毀請求換發(fā)，某市公安局出入境管理處不予辦理換發(fā)D.某市地稅局以王某未結(jié)清稅款又不提供擔(dān)保為由，通知出境管理機關(guān)阻止其出境正確答案：D[考點]行政訴訟受案范圍[解析]《行政訴訟法》第13條規(guī)定：“人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：……(四)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。”《出境入境管理法》第81條第2款規(guī)定：“外國人違反本法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，公安部可以處驅(qū)逐出境。公安部的處罰決定為最終決定?！睋?jù)此，A項屬于法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為，不可訴?！冻鼍橙刖彻芾矸ā返?6條規(guī)定：“公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)作出的不予辦理普通簽證延期、換發(fā)、補發(fā)，不予辦理外國人停留居留證件、不予延長居留期限的決定為最終決定?！睋?jù)此，B、C項屬于法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為，不可訴。D項，某市地稅局通知出境管理機關(guān)阻止王某出境，其目的是為追繳稅款，屬于限制人身自由的行政強制措施，依照《行政訴訟法》第12條第1款第2項，屬于行政訴訟受案范圍。

7.

山東濟南市甲縣的萬達(dá)公司認(rèn)為該市乙區(qū)的宏成公司侵犯其外觀設(shè)計專利，請求位于該市丙區(qū)的市專利局處理。市專利局認(rèn)定宏成公司侵權(quán)行為成立，責(zé)令宏成公司立即停止侵權(quán)。宏成公司不服提起行政訴訟。本案由下列哪個人民法院管轄?______A.甲縣人民法院B.乙區(qū)人民法院C.丙區(qū)人民法院D.市中級人民法院正確答案：D[考點]專利行政案件的管轄[解析]根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》第2條，不服管理專利工作的部門行政決定案件，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級人民法院和最高人民法院指定的中級人民法院管轄。最高人民法院根據(jù)實際情況，可以指定基層人民法院管轄第一審專利糾紛案件。據(jù)此，本題D項應(yīng)選。

8.

下列哪項案件由中級人民法院管轄?______A.李某、鄭某二人向某鄉(xiāng)政府申請辦理結(jié)婚登記，鄉(xiāng)政府卻不予辦理。二人不服起訴B.某縣工商局以丙企業(yè)將未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用為由決定罰款8000元C.某縣新聞出版局以劉某私印并出版盜版圖書為由決定沒收其違法所得5萬元D.縣政府根據(jù)甲的申請向其頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證，乙不服起訴正確答案：D[考點]級別管轄[解析]A項，被告為鄉(xiāng)政府；B項，被告為縣工商局；C項，被告為縣新聞出版局。上述3選項的案件均非重大復(fù)雜案件，故根據(jù)《行政訴訟法》第14條、第15條，均由基層法院管轄?！缎姓V訟法》第15條規(guī)定：“中級人民法院管轄下列第一審行政案件：(一)對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；……”據(jù)此，縣級政府為被告的案件由中級人民法院管轄，故D項應(yīng)選。

9.

廣州海珠海關(guān)以某企業(yè)涉嫌偷稅為由凍結(jié)其銀行存款。該企業(yè)不服起訴。本案由下列哪個人民法院管轄?______A.廣州市中級人民法院B.廣州市海珠區(qū)人民法院C.廣州海事法院D.廣州市中級人民法院或廣州海事法院正確答案：A[考點]海關(guān)處理案件的管轄[解析]《行政訴訟法》第15條規(guī)定：“中級人民法院管轄下列第一審行政案件：……(二)海關(guān)處理的案件；……”故海關(guān)處理的案件只能由中級法院管轄，故排除B項?！缎性V法解釋》第6條第2款規(guī)定：“專門人民法院、人民法庭不審理行政案件，也不審查和執(zhí)行行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件?！焙Ｊ路ㄔ菏菍ｉT人民法院，其不能管轄行政案件。對此，最高人民法院辦公廳曾專門發(fā)出《關(guān)于海事行政案件管轄問題的通知》(法辦[2003]253號)，該通知指出：“行政案件、行政賠償案件和審查行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件仍由各級人民法院行政審判庭審理。海事等專門人民法院不審理行政案件、行政賠償案件，亦不審查和執(zhí)行行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件?！惫逝懦鼵、D項。故本題應(yīng)選A項。

10.

深圳證券交易所(住所地為深圳市丙區(qū))以某上市公司(住所地為甲市乙區(qū))不再具備上市條件且在規(guī)定期限內(nèi)仍未達(dá)上市條件為由，決定終止其股票上市交易。該上市公司不服起訴。本案由下列哪個人民法院管轄?______A.甲市中級人民法院B.甲市乙區(qū)人民法院C.深圳市中級人民法院D.深圳市丙區(qū)人民法院正確答案：C[考點]證券行政案件的管轄[解析]根據(jù)《最高人民法院關(guān)于對與證券交易所監(jiān)管職能相關(guān)的訴訟案件管轄與受理問題的規(guī)定》規(guī)定：上海證券交易所和深圳證券交易所所在地的中級人民法院分別管轄以上海證券交易所和深圳證券交易所為被告或第三人的與證券交易所監(jiān)管職能相關(guān)的第一審民事和行政案件。故本題應(yīng)選C項。

11.

甲縣政府將國有獨資公司科達(dá)公司分立為科成公司和達(dá)利公司。后，科成公司和達(dá)利公司就原屬科達(dá)公司的科達(dá)招待所(資產(chǎn)僅達(dá)20萬元，其中包括300平米的土地使用權(quán)及房屋)的歸屬發(fā)生爭議。該縣國資委根據(jù)申請作出裁決：科達(dá)招待所歸屬于科成公司。達(dá)利公司不服向市國資委(位于該市乙區(qū))申請復(fù)議。市國資委決定科達(dá)招待所歸屬于達(dá)利公司?？瞥晒静环鹪V。本案由下列哪個人民法院管轄?______A.甲縣人民法院B.乙區(qū)人民法院C.甲縣人民法院或乙區(qū)人民法院D.市中級人民法院正確答案：C[考點]產(chǎn)權(quán)界定案件[解析]關(guān)于本案級別管轄，《行政訴訟法》第26條第2款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告；復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。”本案中，復(fù)議機關(guān)市國資委屬于改變原產(chǎn)權(quán)界定行為，故市國資委為被告。本案非重大復(fù)雜案件，故根據(jù)《行政訴訟法》第14條、第15條，由基層法院管轄。

關(guān)于本案地域管轄，《最高人民法院關(guān)于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理行政案件管轄問題的解釋》規(guī)定：“當(dāng)事人因國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定行為提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況確定管轄法院。產(chǎn)權(quán)界定行為直接針對不動產(chǎn)作出的，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄?！痹诒绢}，有關(guān)國資委的產(chǎn)權(quán)界定行為不是直接針對不動產(chǎn)作出的，而是針對包含不動產(chǎn)在內(nèi)的整體產(chǎn)權(quán)作出的，故不適用專屬管轄規(guī)定?！缎姓V訟法》第18條第1款規(guī)定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄?！睋?jù)此，經(jīng)過復(fù)議的案件，不管復(fù)議機關(guān)是否作出復(fù)議決定，也不管復(fù)議機關(guān)作出何種決定，原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)所在地法院均可管轄。本案是經(jīng)過復(fù)議的案件故可以由甲縣國資委所在地法院管轄，也可以由市國資委所在地法院管轄。

結(jié)合上述地域管轄、級別管轄的結(jié)論，可以得出：可以由甲縣國資委所在地基層法院(即甲縣人民法院)管轄，也可以由市國資委所在地基層法院(即乙區(qū)人民法院)管轄。故本題應(yīng)選C項。

12.

陳某系美國駐濟南市一公司職員，常住濟南市。某日，陳某從美國經(jīng)深圳口岸回國。被深圳羅湖海關(guān)以走私嫌疑扣留2日，且沒收走私的物品。陳某決定提起行政訴訟。下列哪一選項是錯誤的?______A.若僅起訴扣留的，濟南市中級人民法院有權(quán)管轄B.若僅起訴沒收的，濟南市中級人民法院有權(quán)管轄C.若一并起訴扣留和沒收的，深圳市中級人民法院有權(quán)一并管轄D.若一并起訴扣留和沒收的，濟南市中級人民法院有權(quán)一并管轄正確答案：B[考點]人身自由案件的管轄[解析]《行政訴訟法》第15條規(guī)定：“中級人民法院管轄下列第一審行政案件：……(二)海關(guān)處理的案件；……”故本題只能由中級法院管轄。

《行政訴訟法》第19條規(guī)定：“對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！睋?jù)此，對限制人身自由的行政行為不服起訴的案件才可由原告所在地法院管轄。故A項正確，B項錯誤。

《行訴法解釋》第9條第2款規(guī)定：“行政機關(guān)基于同一事實既對人身又對財產(chǎn)實施行政處罰或者采取行政強制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。”據(jù)此，C、D項正確。

13.

某市人社局(位于該市甲區(qū))與該市第一人民醫(yī)院(位于該市乙區(qū))簽訂工傷保險服務(wù)協(xié)議，約定該醫(yī)院負(fù)責(zé)治療工傷職工，市人社局按月與該醫(yī)院結(jié)算費用，并約定發(fā)生糾紛的，應(yīng)向該市丙區(qū)人民法院起訴。由于市人社局逾期不結(jié)算費用，該醫(yī)院擬起訴。哪一法院對本案有管轄權(quán)?______A.該案由甲區(qū)人民法院管轄B.該案由乙區(qū)人民法院管轄C.該案由丙區(qū)人民法院管轄D.該案由該市中級人民法院管轄正確答案：A[考點]行政協(xié)議案件的管轄[解析]《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(以下簡稱《適用行訴法解釋》)第13條規(guī)定：“對行政協(xié)議提起訴訟的案件，適用行政訴訟法及其司法解釋的規(guī)定確定管轄法院?！奔葱姓f(xié)議案件不適用協(xié)議管轄，故排除C項。本案被告為某市人社局，根據(jù)《行政訴訟法》第14至17條，本案應(yīng)由基層法院管轄，故排除D項。根據(jù)《行政訴訟法》第18條第1款，行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。故本案由甲區(qū)人民法院管轄，A項應(yīng)選，排除B項。

14.

某省食藥局對某藥品企業(yè)罰款10萬元。該企業(yè)不服向國家食藥總局申請復(fù)議。該總局補充了現(xiàn)場檢查筆錄后作出維持的復(fù)議決定。該企業(yè)仍不服起訴。下列說法正確的是______A.本案由中級人民法院管轄B.本案被告為國家食藥總局C.某省食藥局所在地基層法院對本案有管轄權(quán)D.本案應(yīng)由國家食藥總局所在地中級法院管轄正確答案：C[考點]經(jīng)復(fù)議維持后起訴案件的管轄[解析]根據(jù)《適用行訴法解釋》第6條，復(fù)議機關(guān)是改變還是維持原行政行為，以復(fù)議機關(guān)是否改變原行政行為的處理結(jié)果為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在本題，復(fù)議機關(guān)國家食藥總局盡管補充了證據(jù)，但仍維持原罰款決定，故屬于“復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為”案件。

根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告。故本案被告為某省食藥局和國家食藥總局，B項說法不完整，錯誤。根據(jù)《適用行訴法解釋》第8條，原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告的，以原機關(guān)確定案件的級別管轄。故本案以被告某省食藥局確定案件的級別管轄。根據(jù)《行政訴訟法》第14至17條，本案應(yīng)由基層法院管轄，故排除A、D項。

根據(jù)《行政訴訟法》第18條第1款，行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。據(jù)此，本案可以由省食藥局所在地法院管轄，也可以由國家食藥總局所在地法院管轄。故C項應(yīng)選。

二、多項選擇題1.

對縣公安局的下列哪些決定可以提起行政訴訟?______A.縣公安局破獲某盜竊團伙，但其首腦蔡某僅15周歲?？h公安局決定對蔡某收容教養(yǎng)2年B.縣公安局以華某吸毒成癮無法自戒決定對其強制隔離戒毒C.縣公安局沒收被取保候?qū)徣死钅忱U納的5000元保證金D.縣公安局以陳某介紹賣淫為由對其采取強制性教育措施正確答案：ABD[考點]行政訴訟受案范圍[解析]A項收容教養(yǎng)，B項強制隔離戒毒，D項屬于行政強制措施，根據(jù)《行政訴訟法》第12條第1款第2項規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟受案范圍。C項沒收保證金，是針對被取保候?qū)徣耍瑢儆谛淌滤痉ㄐ袨?，不屬于行政訴訟受案范圍。

2.

下列哪些選項決定屬于行政訴訟的受案范圍?______A.某縣公安局以外國人某甲非法居留為由對其作出的拘留15日的處罰決定B.某市公安局以某乙介紹外國人非法就業(yè)為由對其作出的罰款3萬元的處罰決定C.某市公安局出入境管理處對外國人某丙作出的不予延長居留期限的決定D.某縣公安局對香港居民李某(具有中國國籍)的拘留審查決定正確答案：ABD[考點]行政訴訟受案范圍[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第12條第1款第1項規(guī)定，A、B項拘留、罰款的行政處罰決定，依法屬于行政訴訟受案范圍。根據(jù)《出境入境管理法》第36條，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)作出的不予辦理普通簽證延期、換發(fā)、補發(fā)，不予辦理外國人停留居留證件、不予延長居留期限的決定為最終決定。根據(jù)《行政訴訟法》第11條第4項，法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為，不屬于行政訴訟受案范圍。故C項情形不屬于行政訴訟受案范圍。

D項拘留審查，屬于行政強制措施，根據(jù)《行政訴訟法》第12條第1款第2項規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟受案范圍。根據(jù)《出境入境管理法》第64條，外國人對依出境入境管理法規(guī)定對其實施的繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定；其他境外人員對依出境入境管理法規(guī)定對其實施的遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定。D項拘留審查針對的是香港居民，而非外國人，故不屬于該條規(guī)定的復(fù)議終局情形。

3.

對國家知識產(chǎn)權(quán)局的下列哪些決定可以直接提起行政訴訟?______A.駁回專利申請的決定B.強制許可使用費的裁決C.給予實施強制許可的決定D.授予專利權(quán)的決定正確答案：BC[考點]直接起訴的專利行政案件[解析]《專利法》第41條規(guī)定：“國務(wù)院專利行政部門設(shè)立專利復(fù)審委員會。專利申請人對國務(wù)院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會請求復(fù)審。專利復(fù)審委員會復(fù)審后，作出決定，并通知專利申請人?！薄皩＠暾埲藢＠麖?fù)審委員會的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴?！睋?jù)此，對駁回專利申請的決定，應(yīng)當(dāng)先向?qū)＠麖?fù)審委員會請求復(fù)審；對復(fù)審決定不服的，才可起訴。故排除A項。

《專利法》第45條規(guī)定：“自國務(wù)院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起，任何單位或者個人認(rèn)為該專利權(quán)的授予不符合本法有關(guān)規(guī)定的，可以請求專利復(fù)審委員會宣告該專利權(quán)無效?！钡?6條第2款規(guī)定：“對專利復(fù)審委員會宣告專利權(quán)無效或者維持專利權(quán)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)通知無效宣告請求程序的對方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。”據(jù)此，對授予專利權(quán)的決定，應(yīng)當(dāng)先請求專利復(fù)審委員會宣告該專利權(quán)無效；對專利復(fù)審委員會宣告專利權(quán)無效或者維持專利權(quán)的決定不服的，才可起訴。故排除D項。

《專利法》第58條規(guī)定：“專利權(quán)人對國務(wù)院專利行政部門關(guān)于實施強制許可的決定不服的，專利權(quán)人和取得實施強制許可的單位或者個人對國務(wù)院專利行政部門關(guān)于實施強制許可的使用費的裁決不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴?！惫蕦、C項，可以直接起訴，故均應(yīng)選。

4.

下列哪些選項的決定屬于行政訴訟的受案范圍?______A.村民甲從村委會取得某果園的承包經(jīng)營權(quán)。后鄉(xiāng)政府決定收回該果園的承包經(jīng)營權(quán)，并發(fā)包給村民乙承包B.警察丙在執(zhí)勤中態(tài)度惡劣，并打傷丁?？h公安局對丙決定采取禁閉措施C.商務(wù)部根據(jù)申請，對某國給予該國戊公司新聞紙補貼一案進行調(diào)查，終裁決定確定補貼成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害D.某市公安局不給庚簽發(fā)普通護照的決定正確答案：ACD[考點]行政訴訟受案范圍[解析]《行訴法解釋》第16條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對行政機關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟?！睋?jù)此，村民甲對行政機關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為，可以提起行政訴訟。故A項應(yīng)選。

根據(jù)《行政訴訟法》第13條第3項規(guī)定，內(nèi)部行政行為不屬于行政訴訟受案范圍。所謂內(nèi)部行政行為，是指行政機關(guān)作出的涉及相對人作為公權(quán)力行使者所享有的權(quán)利義務(wù)的決定?！度嗣窬旆ā返?8條第3款規(guī)定：“對違反紀(jì)律的人民警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施?！睋?jù)此，對警察的禁閉措施是紀(jì)律措施，屬于內(nèi)部行政行為，依法不可訴。故排除B項。

《反補貼條例》第52條規(guī)定：“對依照本條例第二十六條作出的終裁決定不服的，對依照本條例第四章作出的是否征收反補貼稅的決定以及追溯征收的決定不服的，或者對依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟?！睋?jù)此，商務(wù)部關(guān)于反補貼案件的終裁決定屬于行政訴訟受案范圍，故C項應(yīng)選。

不簽發(fā)普通護照的決定，實質(zhì)是不予許可決定，依《行政訴訟法》第12條第1款第3項，屬于行政訴訟受案范圍。故D項應(yīng)選。對此，《護照法》第6條第2款規(guī)定：“公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五日內(nèi)簽發(fā)普通護照；對不符合規(guī)定不予簽發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?/p>

5.

某縣規(guī)劃局以某企業(yè)未獲規(guī)劃許可即興建廠房為由作出責(zé)令其15日內(nèi)予以拆除的決定。該企業(yè)逾期不拆?？h規(guī)劃局發(fā)布公告催促該企業(yè)自拆。該企業(yè)仍不拆。某縣政府根據(jù)某縣規(guī)劃局申請，作出強制拆除決定，責(zé)成縣城管局予以強拆?？h城管局派人予以強拆。該企業(yè)對下列哪些行為依法可以提起行政訴訟?______A.縣規(guī)劃局的責(zé)令拆除決定B.縣規(guī)劃局發(fā)布的公告C.縣政府的強制拆除決定D.縣城管局派人實施的強拆正確答案：ACD[考點]行政訴訟受案范圍[解析]A項是行政處罰決定，可訴；B項是催告書，未確定新的權(quán)利義務(wù)，不具有獨立的法律效果，故不可訴?！缎姓娭品ā返?7條第2款規(guī)定：“強制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項：(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；(二)強制執(zhí)行的理由和依據(jù)；(三)強制執(zhí)行的方式和時間；(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(五)行政機關(guān)的名稱、印章和日期?！盋項是行政機關(guān)作出的強制執(zhí)行決定，根據(jù)《行政強制法》第37條第2款第4項規(guī)定，可訴。

《行政強制法》第8條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償?！睆娭撇鸪袨樽鳛橐环N行政行為具有可訴性，即使對違法建筑物、設(shè)施、構(gòu)筑物等的行政處罰決定和強制執(zhí)行決定本身合法有效，也可能存在實施主體不適格，執(zhí)行對象錯誤，擅自擴大執(zhí)行范圍等問題。故D項可訴。

6.

甲村與乙企業(yè)就某土地使用權(quán)歸屬發(fā)生爭執(zhí)，請求市政府處理。市政府決定爭議土地使用權(quán)歸甲村，乙企業(yè)不服向省政府申請復(fù)議。省政府作出復(fù)議決定：將爭議土地使用權(quán)確定為乙企業(yè)所有。甲村不服起訴。法院裁定不予受理。下列哪些可以作為不予受理的法定理由?______A.復(fù)議決定以國務(wù)院勘定行政區(qū)劃的決定為根據(jù)B.復(fù)議決定以國務(wù)院調(diào)整行政區(qū)劃的決定為根據(jù)C.復(fù)議決定以該省政府征收土地的決定為根據(jù)D.復(fù)議決定以該省政府劃撥土地的決定為根據(jù)正確答案：ABC[考點]復(fù)議終局[解析]《行政復(fù)議法》第30條第2款規(guī)定：“根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征收土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決?！痹摋l規(guī)定的復(fù)議決定構(gòu)成最終裁決，必須同時符合下列3個條件：(1)該復(fù)議決定由省級政府作出；(2)該復(fù)議決定的內(nèi)容是確認(rèn)自然資源所有權(quán)或使用權(quán)；(3)該復(fù)議決定的根據(jù)是國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征收土地的決定。據(jù)此，A、B、C項應(yīng)選。

7.

下列哪些案件應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄?______A.司法部復(fù)議維持某省司法廳吊銷劉某律師證決定，劉某不服起訴B.海關(guān)對某企業(yè)作出罰款30萬元的決定，該企業(yè)不服起訴C.某縣公安局對馬某作出罰款500元的決定，馬某向某縣政府申請復(fù)議。縣政府改為罰款300元。馬某仍不服起訴D.某旅行社向某省旅游局申請邊境業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，但省旅游局拒絕給予該許可。該旅行社不服起訴正確答案：BC[考點]中級法院管轄的案件[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，復(fù)議維持的案件，原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告。A選項，應(yīng)由省司法廳和司法部為共同被告，故根據(jù)《適用行訴法解釋》第8條，原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告的，以原機關(guān)確定案件的級別管轄。本案的原機關(guān)是省司法廳，其為被告的案件由基層法院管轄，故A項不應(yīng)選。根據(jù)該法第15條第2項，B項由中級法院管轄，應(yīng)選。C項中，復(fù)議機關(guān)縣政府改為罰款300元，構(gòu)成“復(fù)議機關(guān)改變原行政行為”，故縣政府為被告。根據(jù)該法第15條第1項，C項應(yīng)選。D項，被告為省旅游局，且不屬于重大復(fù)雜案件，故根據(jù)該法第14條、第15條，應(yīng)由基層法院管轄。故D項不選。

8.

甲市政府責(zé)成有關(guān)部門將某企業(yè)位于該市乙區(qū)的廠房拆除。該企業(yè)不服向位于丙市丁區(qū)的省政府申請復(fù)議。省政府以甲市政府違反法定程序為由確認(rèn)其拆除行為違法。該企業(yè)仍不服起訴。下列哪些法院無權(quán)管轄本案?______A.乙區(qū)人民法院B.丁區(qū)人民法院C.甲市中級人民法院D.丙市中級人民法院正確答案：ABD[考點]不動產(chǎn)案件管轄[解析]本題為選非題。本題中，復(fù)議機關(guān)省政府確認(rèn)違法決定，構(gòu)成“復(fù)議機關(guān)改變原行政行為”，故省政府為被告。

關(guān)于本案地域管轄，《行政訴訟法》第20條規(guī)定：“因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。”該條是專屬管轄規(guī)定。本案被訴行政行為是拆除廠房，故本案屬于不動產(chǎn)行政案件，只能由廠房所在地(即甲市乙區(qū))法院管轄。

關(guān)于本案級別管轄，省級政府為被告的，由中級法院管轄。

結(jié)合上述地域管轄、級別管轄的結(jié)論，可以得出：本案由甲市乙區(qū)所在地的中級法院(即甲市中級法院)管轄。故本題應(yīng)選A、B、D項。

9.

華西村不服甲縣政府就某塊荒地頒發(fā)給大寨村的土地所有權(quán)證，向位于乙區(qū)的市政府申請行政復(fù)議。市政府決定撤銷頒發(fā)給大寨村的土地所有權(quán)證。大寨村不服起訴。下列哪些法院無權(quán)管轄本案?______A.甲縣人民法院B.乙區(qū)人民法院C.市中級人民法院D.高級人民法院正確答案：ABD[考點]不動產(chǎn)物權(quán)登記案件的管轄[解析]本題為選非題。本題中，復(fù)議機關(guān)市政府決定撤銷，構(gòu)成“復(fù)議機關(guān)改變原行政行為”，故市政府為被告。

關(guān)于本案地域管轄，本案被訴行政行為是頒發(fā)土地所有權(quán)證，故本案屬于不動產(chǎn)行政案件，只能由荒地所在地(即甲縣)法院管轄。

關(guān)于本案級別管轄，設(shè)區(qū)的市政府為被告的，由中級法院管轄。

結(jié)合上述地域管轄、級別管轄的結(jié)論，可以得出：本案由甲縣所在地的中級法院(即市中級法院)管轄。故本題應(yīng)選A、B、D項。

10.

華西村不服甲縣政府就某塊荒地頒發(fā)給大寨村的土地所有權(quán)證，向位于乙區(qū)的市政府申請行政復(fù)議。市政府決定維持。華西村仍不服起訴。下列哪些法院無權(quán)管轄本案?______A.甲縣人民法院B.乙區(qū)人民法院C.市中級人民法院D.高級人民法院正確答案：ABD[考點]不動產(chǎn)物權(quán)登記案件的管轄[解析]本題為選非題。根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，復(fù)議維持的，原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告。本題中，復(fù)議機關(guān)市政府決定維持，故甲縣政府和市政府為共同被告。

關(guān)于本案地域管轄，《行政訴訟法》第20條規(guī)定：“因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄?！痹摋l是專屬管轄規(guī)定。本案被訴行政行為是頒發(fā)土地所有權(quán)證，故本案屬于不動產(chǎn)行政案件，只能由荒地所在地法院管轄。

關(guān)于本案級別管轄：根據(jù)《行政訴訟法》第15條第1項，被告為縣級以上地方人民政府的案件，由中級人民法院管轄。據(jù)此，本案應(yīng)由中級法院管轄。

結(jié)合上述地域管轄、級別管轄的結(jié)論，可以得出：本案由荒地所在地的中級法院(即市中級法院)管轄。故本題應(yīng)選A、B、D項。

11.

某省甲縣居民楊某到某直轄市乙區(qū)某公司擔(dān)任市場拓展專員，常年居住于該市丙區(qū)。一日出差至某自治區(qū)丁縣。丁縣公安局以楊某屢次嫖娼為由決定對其收容教育，并交付位于戊縣的某市收容教育所執(zhí)行。楊某不服起訴。下列哪些法院有權(quán)管轄本案?______A.甲縣人民法院B.乙區(qū)人民法院C.丙區(qū)人民法院D.戊縣人民法院正確答案：ACD[考點]人身自由案件的地域管轄[解析]楊某不服起訴，被告為丁縣公安局。本案非重大復(fù)雜案件，故根據(jù)《行政訴訟法》第14條、第15條，由基層法院管轄?！缎姓V訟法》第18條第1款第1句規(guī)定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄?！惫识】h公安局所在地法院，即丁縣法院有權(quán)管轄法院。

《行政訴訟法》第19條規(guī)定：“對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！薄缎性V法解釋》第9條第1款規(guī)定：“行政訴訟法第十八條規(guī)定的‘原告所在地’，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地?！惫时景敢部捎梢覅^(qū)法院管轄。本案被訴行政行為是收容教育這一限制人身自由的行政強制措施。故原告楊某戶籍所在地即甲縣、經(jīng)常居住地即丙區(qū)、被限制人身自由地即戊縣所在地法院均可管轄本案，即甲縣、丙區(qū)、戊縣法院有權(quán)管轄本案。故A、C、D項應(yīng)選。B項既非被告所在地法院，也非原告所在地法院，故排除之。

12.

商務(wù)部根據(jù)中國四家公司的申請并經(jīng)調(diào)查公布了反傾銷調(diào)查的終裁決定，認(rèn)定從A國進口苯酚存在傾銷，有關(guān)公司傾銷幅度為6%-144%。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議，決定自2013年2月1日起，對A國甲公司征收6%、乙公司征收144%的反傾銷稅，期限均為5年。甲公司起訴征收決定。下列哪些說法是正確的?______A.本案被告為商務(wù)部B.本案被告為國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會C.本案管轄法院為北京市高級人民法院或其指定的中級人民法院D.本案為涉外行政案件正確答案：BCD[考點]反傾銷行政案件的被告、管轄[解析]《最高人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第3條規(guī)定：“反傾銷行政案件的被告，應(yīng)當(dāng)是作出相應(yīng)被訴反傾銷行政行為的國務(wù)院主管部門。”征收反傾銷稅的決定是由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會作出的，故應(yīng)由其作被告，A項錯誤，B項正確。

該《規(guī)定》第5條規(guī)定：“第一審反傾銷行政案件由下列人民法院管轄：(一)被告所在地高級人民法院指定的中級人民法院；(二)被告所在地高級人民法院?！睋?jù)此，C項正確。

根據(jù)《行政訴訟法》第98條，所謂涉外行政訴訟，是指外國人、無國籍人、外國組織在我國進行行政訴訟。本題中，起訴人甲公司是外國組織，故D項正確。

三、不定項選擇題1.

關(guān)于行政訴訟的審判組織，下列說法正確的是：______A.可以由審判員、陪審員組成合議庭審理行政案件B.可以由審判員一人獨任審理C.人民法庭不審理行政案件D.行政案件只能由行政審判庭負(fù)責(zé)審理正確答案：ABC[考點]行政訴訟的審判組織[解析]《行政訴訟法》第68條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)?！睋?jù)此，A項正確。

該法第83條規(guī)定：“適用簡易程序?qū)徖淼男姓讣?，由審判員一人獨任審理，并應(yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)?！睋?jù)此，B項正確。

《行訴法解釋》第6條第2款規(guī)定：“專門人民法院、人民法庭不審理行政案件，也不審查和執(zhí)行行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件?！睋?jù)此，C項正確。

《行政訴訟法》第4條第2款規(guī)定：“人民法院設(shè)行政審判庭，審理行政案件?！薄缎性V法解釋》第6條第1款規(guī)定：“各級人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件?！钡?，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于專利、商標(biāo)等授權(quán)確權(quán)類知識產(chǎn)權(quán)行政案件審理分工的規(guī)定》，北京市高級人民法院和最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭有權(quán)審理專利、商標(biāo)等授權(quán)確權(quán)類知識產(chǎn)權(quán)行政案件。故D項“只能”二字太過絕對，錯誤。

2.

行政行為合法性審查原則是行政訴訟最有特色的基本原則。下列關(guān)于行政行為合法性審查原則的說法正確的有：______A.法院以審查被訴行政行為合法性為原則，以審查被訴行政行為的合理性為例外B.法院對被訴行政行為的事實問題和法律問題進行全面的審查C.法院對被訴行政行為的程序問題和實體問題進行全面的審查D.行政訴訟以合法性審查為原則的特點是由司法權(quán)和行政權(quán)的關(guān)系所決定的正確答案：ABCD[考點]合法性審查原則[解析]《行政訴訟法》第6條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。”第70條規(guī)定：“行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：(一)主要證據(jù)不足的；(二)適用法律、法規(guī)錯誤的；(三)違反法定程序的；(四)超越職權(quán)的；(五)濫用職權(quán)的；(六)明顯不當(dāng)?shù)?。”法院不僅審查被訴行政行為的合法性，還審查其是否明顯不當(dāng)。故A項正確。從《行政訴訟法》第70條看，選項B、C正確。

行政權(quán)與司法權(quán)彼此獨立，各有自己的活動領(lǐng)域。司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督來自法律的明確授權(quán)，并且必須在法定范圍內(nèi)進行。因而，司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督只能限于合法性。否則，國家職能分工的平衡狀態(tài)將被打破。故D項正確。

3.

關(guān)于行政訴訟的下列說法正確的是：______A.主體具有恒定性B.雙方當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利和承擔(dān)的訴訟義務(wù)完全對等C.對當(dāng)事人在行政法上的權(quán)利義務(wù)直接作出判決D.被訴行政行為合法性審查方面限制適用調(diào)解正確答案：AD[考點]行政訴訟的特征[解析]行政訴訟主體具有恒定性，被告只能是行政機關(guān)或被授權(quán)組織，一般的公民、法人或者其他組織不能做行政訴訟的被告。故A項正確。

行政訴訟中，當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不完全對等。例如，公民、法人或者其他組織享有起訴權(quán)，而作為執(zhí)行公務(wù)行使職權(quán)的行政機關(guān)就沒有起訴權(quán)，也沒有反訴權(quán)。被告行政機關(guān)對行政行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任，而原告并不承擔(dān)此項舉證責(zé)任。故B項錯誤。

在行政訴訟中，法院審理的重點是被訴行政行為的合法性，法院有權(quán)對行政行為作出維持、撤銷、變更、履行等判決，但通常不對當(dāng)事人在行政法上的權(quán)利義務(wù)直接作出判決。故C項錯誤。

《行政訴訟法》第60條第1款規(guī)定：“人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解?！毙姓V訟中，被訴行政行為合法性審查部分禁止適用調(diào)解，法院在訴訟中不得調(diào)解當(dāng)事人雙方爭議，也不得以調(diào)解結(jié)案。故D項正確。

4.

樂得公司向縣建設(shè)局申請施工許可?？h建設(shè)局以樂得公司提供的用地許可證、規(guī)劃許可證以及其提供的建筑施工企業(yè)華泰公司所獲資質(zhì)等級許可違法為由，拒絕發(fā)放施工許可證。樂得公司對該拒絕決定不服起訴。法院審理和裁判的內(nèi)容是：______A.用地許可證是否違法B.規(guī)劃許可證是否違法C.拒絕決定是否違法D.資質(zhì)等級許可是否違法正確答案：C[考點]行政訴訟審理和裁判的內(nèi)容[解析]《行政訴訟法》第6條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查?！贝颂幍摹靶姓袨椤笔侵副辉V行政行為。在行政訴訟中，法院審理和裁判的內(nèi)容是被訴行政行為的合法性。故本題應(yīng)選C項。

5.

2012年5月某縣公安局以涉嫌詐騙為由對甲進行刑事立案偵查。某縣公安局將甲帶至局內(nèi)留置盤問48小時，搜查了甲的住處，扣押了搜出的現(xiàn)金10萬元，凍結(jié)了搜出的20萬元銀行存款。次年1月，某縣公安局以甲開設(shè)賭場為由，決定沒收非法所得10萬元，解除凍結(jié)。此后某縣公安局一直未對甲開設(shè)賭場一事作出處理。甲向法院提起行政訴訟。下列何種行為可以成為法院的審理對象?______A.沒收非法所得10萬元B.扣押現(xiàn)金10萬元C.凍結(jié)20萬元銀行存款D.留置盤問48小時正確答案：AD[考點]行政訴訟受案范圍[解析]公安機關(guān)最根本的身份是行政機關(guān)，故其行使職權(quán)的行為，原則上應(yīng)認(rèn)定為行政行為，例外的認(rèn)定為刑事司法行為。根據(jù)《行訴法解釋》第1條第2款第2項規(guī)定，對刑事司法行為(即公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為)不可提起行政訴訟。構(gòu)成刑事司法行為，必須同時滿足下列兩個條件：一是在刑事立案之后實施；二是所實施的行為須以刑事訴訟法為依據(jù)。根據(jù)《刑事訴訟法》，公安機關(guān)在刑事訴訟中可采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，沒有實施沒收非法所得、留置盤問的權(quán)限。B、C項是縣公安局在刑事立案之后采取的，故屬于刑事司法行為，不得成為法院行政訴訟的審理對象。而A、D項盡管是刑事立案之后采取的，但并無刑事訴訟法依據(jù)，故不構(gòu)成刑事司法行為，而應(yīng)構(gòu)成行政行為。在行政行為中，A項應(yīng)屬于行政處罰，D項應(yīng)屬于行政強制措施，均屬于實際影響相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為，均可作為行政訴訟中法院的審理對象。

6.

聯(lián)想集團向某區(qū)人社局專項捐款1000萬元、200臺電腦進行城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。某區(qū)人社局委托區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)進行此項培訓(xùn)。為監(jiān)督該培訓(xùn)落到實處，某區(qū)審計局進行專項審計。區(qū)審計局發(fā)現(xiàn)某青少年官存在虛假培訓(xùn)，騙取專項資金、培訓(xùn)專用電腦的行為。審計局的下列哪些行為屬于行政訴訟受案范圍?______A.封存青少年宮獲得的培訓(xùn)專用電腦B.責(zé)令青少年官15日內(nèi)退還所騙取的資金C.查詢青少年官在銀行的存款D.建議青少年官對其財務(wù)人員劉某給予開除處分正確答案：AB[考點]可訴的審計行為[解析]A項封存屬于行政強制措施，是可訴的。B項屬于有關(guān)財務(wù)收支的審計決定?！秾徲嫹ā返?8條第1款規(guī)定：“被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財務(wù)收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！睋?jù)此，B項可訴。C項對青少年宮權(quán)利義務(wù)無實際影響，故不可訴。D項僅僅是“建議”，不具有強制力，故不屬于實際影響權(quán)利義務(wù)的行政行為，不可訴。

7.

對商標(biāo)局的下列哪些決定可以直接提起行政訴訟?______A.駁回商標(biāo)注冊申請、不予公告的決定B.宣告注冊商標(biāo)無效的決定C.撤銷注冊商標(biāo)的決定D.不予核準(zhǔn)注冊商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的決定正確答案：D[考點]直接起訴的商標(biāo)行政案件[解析]《商標(biāo)法》第34條規(guī)定：“對駁回申請、不予公告的商標(biāo)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知商標(biāo)注冊申請人。商標(biāo)注冊申請人不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審。商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起九個月內(nèi)做出決定，并書面通知申請人。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)，可以延長三個月。當(dāng)事人對商標(biāo)評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴?！睋?jù)此，對A項不可直接起訴，須經(jīng)商標(biāo)評審委員會復(fù)審才可起訴。

《商標(biāo)法》第44條第2款規(guī)定：“商標(biāo)局做出宣告注冊商標(biāo)無效的決定，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對商標(biāo)局的決定不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審。商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起九個月內(nèi)做出決定，并書面通知當(dāng)事人。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)，可以延長三個月。當(dāng)事人對商標(biāo)評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。”據(jù)此，對B項不可直接起訴，須經(jīng)商標(biāo)評審委員會復(fù)審才可起訴。

《商標(biāo)法》第54條規(guī)定：“對商標(biāo)局撤銷或者不予撤銷注冊商標(biāo)的決定，當(dāng)事人不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審。商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起九個月內(nèi)做出決定，并書面通知當(dāng)事人。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)，可以延長三個月。當(dāng)事人對商標(biāo)評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴?！睋?jù)此，對C項不可直接起訴，須經(jīng)商標(biāo)評審委員會復(fù)審才可起訴。

不予核準(zhǔn)注冊商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的決定，屬于具體行政行為，但《商標(biāo)法》并未規(guī)定須經(jīng)商標(biāo)評審委員會復(fù)審后才可起訴，也未規(guī)定復(fù)議前置，故可直接起訴。本題應(yīng)選D項。

8.

關(guān)于行政訴訟受案范圍，下列說法正確的是：______A.只要是具體行政行為，均可提起行政訴訟B.只要不是具體行政行為，均不可提起行政訴訟C.只有影響人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的行政行為，才可提起行政訴訟D.《行政訴訟法》之外的法律、法規(guī)可以規(guī)定可以提起行政訴訟的其他行政案件正確答案：D[考點]行政訴訟受案范圍[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第13條第4項，對法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為，不可提起行政訴訟。故A項過于絕對，錯誤。通說認(rèn)為，盡管不是具體行政行為，但屬于行政合同或者具有法律效果的事實行政行為的也可提起行政訴訟，故B項錯誤。

根據(jù)《行政訴訟法》第12條第1款，只要認(rèn)為行政行為侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的，均可依法提起行政訴訟，除非屬于該法第13條所列情形。屬于行政訴訟受案范圍的案件，不限于人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件，還可以是其他合法權(quán)益的案件，故C項錯誤。

《行政訴訟法》第12條第2款規(guī)定：“除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件?！睋?jù)此，D項正確。

某市甲縣公安局以乙區(qū)居民段某毆打丙區(qū)居民韓某為由決定對段某行政拘留10日。段某不服向市公安局(住所地為丁區(qū))申請復(fù)議。市公安局決定改為拘留5日、罰款500元。請回答下列問題：9.

段某不服提起行政訴訟。下列法院有權(quán)管轄本案的是：______A.甲縣人民法院B.乙區(qū)人民法院C.丙區(qū)人民法院D.丁區(qū)人民法院正確答案：ABD[考點]行政訴訟地域管轄[解析]本題中，市公安局的復(fù)議決定改變了原行為?！缎姓V訟法》第26條第2款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告；復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告?！睋?jù)此，本案應(yīng)由市公安局為被告。本案并非重大復(fù)雜案件，故根據(jù)《行政訴訟法》第14條、第15條，由基層法院管轄。

《行政訴訟法》第18條第1款規(guī)定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄?！睋?jù)此，本案可由原機關(guān)甲縣公安局所在地法院管轄，也可由復(fù)議機關(guān)市公安局所在地法院管轄，即甲縣法院、丁區(qū)法院管轄?！缎姓V訟法》第19條規(guī)定：“對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！蓖ㄕf認(rèn)為，被訴行政行為是行政拘留處罰，也可參照適用本條規(guī)定。本題被訴行政行為是復(fù)議機關(guān)市公安局的拘留、罰款決定?！缎性V法解釋》第9條第2款規(guī)定：“行政機關(guān)基于同一事實既對人身又對財產(chǎn)實施行政處罰或者采取行政強制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向