2024食品安全管理制度是什么

2024食品安全管理制度是什么

一、總則

為確保食品安全，提高食品質(zhì)量，保護消費者健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。本制度適用于我國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)的企業(yè)和個體工商戶。

二、食品安全管理基本原則

1.預(yù)防為主，風(fēng)險管理。

2.全程控制，環(huán)節(jié)把關(guān)。

3.誠信自律，社會責(zé)任。

4.公開透明，社會共治。

三、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理

1.原料采購與驗收：食品生產(chǎn)者應(yīng)當采購符合國家標準的原料，建立原料驗收制度，確保原料符合食品安全要求。

2.生產(chǎn)過程控制：食品生產(chǎn)者應(yīng)當建立生產(chǎn)過程管理制度，嚴格控制生產(chǎn)工藝和條件，確保食品安全。

3.成品檢驗：食品生產(chǎn)者應(yīng)當對成品進行檢驗，確保成品符合食品安全國家標準。

4.產(chǎn)品追溯：食品生產(chǎn)者應(yīng)當建立產(chǎn)品追溯體系，記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售相關(guān)信息，保證食品安全問題的可追溯性。

四、食品流通環(huán)節(jié)管理

1.進貨查驗：食品經(jīng)營者應(yīng)當建立進貨查驗制度，查驗供貨者的許可證、產(chǎn)品合格證明等文件，確保所購食品符合食品安全要求。

2.貯存管理：食品經(jīng)營者應(yīng)當建立貯存管理制度，按照食品的特性進行分類貯存，保證食品不受污染。

3.銷售管理：食品經(jīng)營者應(yīng)當建立銷售管理制度，確保銷售食品的安全、合格。

五、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理

1.原料采購與驗收：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當建立原料采購驗收制度，確保采購的食品原料符合食品安全要求。

2.食品加工制作：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當建立食品加工制作管理制度，嚴格按照食品安全操作規(guī)范進行加工制作。

3.餐飲具清洗消毒：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當建立餐飲具清洗消毒制度，保證餐飲具的衛(wèi)生安全。

六、食品安全監(jiān)管

1.政府監(jiān)管：各級人民政府應(yīng)當加強對食品安全的監(jiān)管，建立健全食品安全監(jiān)管體系，保障食品安全。

2.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，對食品安全違法行為進行舉報，共同維護食品安全。

七、法律責(zé)任

違反本制度的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、附則

本制度自2024年1月1日起施行。原有食品安全管理制度與本制度不一致的，以本制度為準。本制度的解釋權(quán)歸國家食品安全監(jiān)督管理部門。

九、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估

1.監(jiān)測機制：建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系，對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)進行定期或不定期的風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。

2.風(fēng)險評估：對監(jiān)測結(jié)果進行分析評估，確定食品安全風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。

3.信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布食品安全風(fēng)險警示信息，提高消費者自我保護意識。

十、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品管理

1.許可和備案：食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當按照國家規(guī)定進行生產(chǎn)許可或備案，不得生產(chǎn)未經(jīng)許可或備案的產(chǎn)品。

2.使用管理：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當嚴格按照國家標準使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用。

3.標簽標識：食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當在包裝上清晰標注相關(guān)信息，便于消費者識別和選擇。

十一、食品安全應(yīng)急處理

1.應(yīng)急預(yù)案：各級人民政府應(yīng)當制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機制，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。

2.事故報告：食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品安全事故或疑似事故時，應(yīng)立即報告相關(guān)部門，并采取控制措施，防止事故擴大。

3.應(yīng)急處置：相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急處置，確保食品安全事故得到及時、有效的處理。

十二、食品安全教育和培訓(xùn)

1.政府職責(zé)：各級人民政府應(yīng)當加強對食品安全教育和培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高全社會的食品安全意識。

2.企業(yè)責(zé)任：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當定期對從業(yè)人員進行食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備食品安全操作能力。

3.社會參與：鼓勵各類學(xué)校、社會組織和媒體開展食品安全宣傳教育活動，提高公眾的食品安全素養(yǎng)。

十三、國際合作與交流

1.國際合作：積極參與國際食品安全標準和規(guī)范的制定，加強與國際食品安全組織的合作，提升我國食品安全管理水平。

2.交流學(xué)習(xí)：與其他國家和地區(qū)進行食品安全經(jīng)驗交流，學(xué)習(xí)先進的管理辦法和技術(shù)，不斷提高我國食品安全水平。

十四、持續(xù)改進與創(chuàng)新發(fā)展

1.政策完善：根據(jù)食品安全形勢變化，及時修訂和完善食品安全管理制度，提高制度的科學(xué)性和實用性。

2.技術(shù)創(chuàng)新：鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高食品安全保障能力。

3.產(chǎn)業(yè)升級：推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展綠色、有機、健康食品產(chǎn)業(yè)，從源頭上保障食品安全。

十五、食品安全信息管理

1.信息公開：食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當定期公開食品安全信息，包括食品安全監(jiān)測結(jié)果、違法違規(guī)行為查處情況等，提高監(jiān)管透明度。

2.數(shù)據(jù)共享：建立食品安全信息共享機制，實現(xiàn)各部門之間食品安全信息的互聯(lián)互通，提高監(jiān)管效率。

3.信用體系建設(shè)：建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，對失信行為進行記錄和懲戒，促進誠信經(jīng)營。

十六、特殊食品安全管理

1.嬰幼兒食品：加強對嬰幼兒食品的監(jiān)管，確保其營養(yǎng)安全，防止非法添加和虛假宣傳。

2.食品營養(yǎng)強化：規(guī)范食品營養(yǎng)強化行為，保障特殊人群的營養(yǎng)需求，防止濫用和誤導(dǎo)消費者。

3.功能性食品：加強功能性食品的審批和監(jiān)管，嚴格審查其功能聲稱，保護消費者權(quán)益。

十七、食品安全法律責(zé)任

1.行政責(zé)任：對違反食品安全法律、法規(guī)和本制度的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，依法給予行政處罰，包括罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。

2.刑事責(zé)任：對構(gòu)成犯罪的食品安全違法行為，依法追究刑事責(zé)任，嚴厲打擊食品安全犯罪。

3.民事責(zé)任：鼓勵消費者依法維護自身權(quán)益，對因食品安全問題造成損害的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

十八、食品安全社會共治

1.社會組織參與：鼓勵和支持社會組織、專業(yè)機構(gòu)參與食品安全工作，發(fā)揮第三方作用，提高食品安全管理水平。

2.公眾參與監(jiān)督：公眾有權(quán)對食品安全違法行為進行舉報，對食品安全監(jiān)管工作進行監(jiān)督，共同維護食品安全。

3.媒體宣傳：媒體應(yīng)當積極開展食品安全公益宣傳，提高公眾食品安全意識，營造良好的食品安全氛圍。

十九、食品安全保障措施

1.政策支持：加大對食品安全工作的財政投入，提供必要的政策支持，確保食品安全管理制度的有效實施。

2.人才培養(yǎng)：加強食品安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高食品安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)能力。

3.技術(shù)支撐：支持食品安全科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，提高食品安全檢測技術(shù)和裝備水平，為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)保障。

二十、實施與監(jiān)督

1.責(zé)任落實：各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當明確責(zé)任，確保食品安全管理制度得到有效實施。

2.監(jiān)督檢查：定期對食品安全管理制度實施情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保制度執(zhí)行到位。

3.績效評估：建立食品安全管理績效評估制度，對食品安全管理效果進行評價，促進食品安全管理水平的持續(xù)提升。

二十一、食品安全標準制定

1.標準體系：建立和完善食品安全標準體系，確保標準科學(xué)、合理、適用。

2.標準制定：依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，及時制定和修訂食品安全國家標準，提高標準的針對性和有效性。

3.標準實施：加強食品安全標準的宣傳和培訓(xùn)，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營者正確理解和執(zhí)行標準。

二十二、食品安全風(fēng)險交流

1.信息溝通：建立食品安全風(fēng)險交流機制，加強監(jiān)管部門與食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者之間的信息溝通。

2.爭議解決：對食品安全問題引起的爭議，通過風(fēng)險交流平臺，及時進行調(diào)查、處理和反饋，化解矛盾。

3.公眾參與：鼓勵公眾參與食品安全風(fēng)險交流，提高公眾對食品安全風(fēng)險的認識和防范意識。

二十三、食品安全監(jiān)管能力提升

1.監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)：加強食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

2.檢驗檢測能力：提升食品安全檢驗檢測能力，確保檢測結(jié)果的準確性和權(quán)威性。

3.信息化建設(shè)：推進食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

二十四、食品安全法律責(zé)任追究

1.法律責(zé)任明確：對食品安全違法行為，要明確法律責(zé)任，依法嚴厲打擊。

2.案件查處：加強食品安全案件查處力度，嚴懲食品安全違法犯罪行為。

3.救濟途徑：為受害者提供法律救濟途徑，維護消費者合法權(quán)益。

二十五、食品安全文化建設(shè)

1.企業(yè)文化建設(shè)：鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強企業(yè)文化建設(shè)，樹立誠信經(jīng)營理念，提高食品安全意識。

2.社會風(fēng)氣引導(dǎo)：通過媒體、教育等途徑，引導(dǎo)社會風(fēng)氣，倡導(dǎo)理性消費，營造關(guān)注食品安全的良好氛圍。

3.道德教育：加強食品安全道德教育，提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)，樹立行業(yè)良好形象。

二十六、食品安全國際交流與合作

1.國際合作：積極參與食品安全國際組織和活動，加強與國際食品安全監(jiān)管機構(gòu)的合作與交流。

2.技術(shù)引進：引進國際先進的食品安全管理經(jīng)驗和技術(shù)，提升我國食品安全管理水平。

3.市場準入：推動我國食品安全標準與國際接軌，提高我國食品在國際市場的競爭力。

二十七、食品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)

1.應(yīng)急預(yù)案完善：制定和完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。

2.應(yīng)急資源保障：加強食品安全應(yīng)急資源保障，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。

3.應(yīng)急演練：定期開展食品安全應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的應(yīng)急響應(yīng)能力。

二十八、食品安全科普宣教

1.科普宣傳：加大食品安全科普宣傳力度，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。

2.教育培訓(xùn)：將食品安全知識納入中小學(xué)課程，提高學(xué)生食品安全意識。

3.社會參與：鼓勵社會各界參與食品安全科普宣教活動，共同提高食品安全水平。

二十九、食品安全追溯體系建設(shè)

1.追溯體系要求：建立食品生產(chǎn)、流通、消費全鏈條的追溯體系，確保食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。

2.信息平臺建設(shè)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)食品安全追溯信息平臺，實現(xiàn)食品安全信息的實時共享。

3.企業(yè)參與：鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動加入追溯體系，提升企業(yè)食品安全管理水平。

三十、食品安全監(jiān)督執(zhí)法

1.執(zhí)法體系：完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系，明確執(zhí)法職責(zé)，提高執(zhí)法效能。

2.執(zhí)法監(jiān)督：加強對食品安全執(zhí)法行為的監(jiān)督，確保執(zhí)法公正、公開。

3.執(zhí)法培訓(xùn)：定期對食品安全執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力和水平。

三十一、食品安全考核評價

1.考核機制：建立食品安全考核評價機制，對各級政府和相關(guān)部門的食品安全工作進行評價。

2.考核指標：制定科學(xué)合理的食品安全考核指標體系，引導(dǎo)和促進食品安全工作的落實。

3.結(jié)果運用：將食品安全考核評價結(jié)果作為政府和部門績效考核的重要內(nèi)容，強化食品安全責(zé)任。

三十二、食品安全法規(guī)政策完善

1.法規(guī)體系建設(shè)：不斷完善食品安全法規(guī)體系，提高食品安全法律法規(guī)的適用性和操作性。

2.政策研究：加強食品安全政策研究，為食品安全管理提供科學(xué)決策依據(jù)。

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