某鄉(xiāng)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

某鄉(xiāng)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)××鄉(xiāng)××村委會(huì)主要分部在××河流域順甸河的右岸，位于××縣城西北部，距××縣城15～21km，屬紅河流域?yàn)o江××河發(fā)源于××縣境內(nèi)的薄竹山東麓，海撥高程2991m，流域面積313km2，河流長(zhǎng)度41km，河流平均坡降16.6‰。1.2地形地貌項(xiàng)目區(qū)順甸河小流域地勢(shì)自西北向東南傾斜，上游屬構(gòu)造侵蝕中山地貌，地形坡度多大于25°,河流水系發(fā)育，河溪切割強(qiáng)烈，峰谷高比大于500m。下游河段，屬低中山區(qū)構(gòu)造侵蝕、溶蝕地貌，相對(duì)高差100～300m，山脈走向大致與區(qū)域地勢(shì)一致，河流水系不1.3地質(zhì)狀況項(xiàng)目區(qū)主要為中粒不等二云母花崗巖、花崗斑巖，由于人口密度低，植被覆蓋好，水土流失不甚嚴(yán)重。下游河段為灰?guī)r地區(qū)，巖溶發(fā)育，河谷兩岸出露泉水，但由于人口集中，毀林開(kāi)荒，水土流失嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)××河流域?qū)俚崮蟻啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，具有干濕季分明的特點(diǎn)。水汽主要來(lái)自西南和東南暖濕氣流，多年平均降水量在1000～1600mm之間，上游高于下游，平均為1205mm，降水年內(nèi)分配不均，多集中于5～10月，占年降水量的82.4%，年際變化不年平均風(fēng)速為2.8m/s，歷年最大風(fēng)速為20.0m/s?！痢梁恿饔虻匦巫兓螅Ⅲw氣候和不同土壤屬性，決定了植被分布的差異性和多樣性，而若氣候變異能為植物群落提供回旋余1、土壤流域區(qū)內(nèi)成土母質(zhì)既有巖漿巖，也有沉積巖，沉積巖又以碳酸鹽巖類(lèi)為主，生物氣候多樣，形成多種土類(lèi)、土屬和土種，土壤理化性狀無(wú)論水平或垂直分布都有一定差異。流域上部薄竹山體其土壤垂直分布從上到下為：暗棕壤、棕壤、黃棕壤為主。這些土體大多較疏松，土層深度數(shù)米至十幾米，有機(jī)質(zhì)、氮素、鉀素含量較高，熟化后的水田多呈暗棕，棕色或灰褐色，但旱地仍接近自然土色?？傮w評(píng)價(jià)：××河流域自然土和耕作土的全養(yǎng)含量中等或中上，肥力高于其它地區(qū)。2、植被××河流域位于北回歸線(xiàn)兩側(cè)，屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，森林覆蓋率為52.76%，森林植被上游好于下游。土壤、植被、氣候有利益生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。影響水質(zhì)的主要因素為農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）面污染源，農(nóng)業(yè)面污染源及水土流失污染、公路建設(shè)施工污染等。農(nóng)村面污染主要包括農(nóng)村生活污水、人畜糞便、生活垃圾等，未經(jīng)處理，直接排入河道，對(duì)水質(zhì)影響較大；農(nóng)業(yè)面污染源主要包括化肥、農(nóng)藥用量逐年增加，過(guò)量和不合理的施用，使大量的氮、磷和有毒物質(zhì)隨水流失成為主要污染源之一；水土流失造成泥沙夾帶著大量有機(jī)質(zhì)流入河中及農(nóng)用物桔桿處理不當(dāng)隨水而下，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化等。隨著人口增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村面污染源，農(nóng)業(yè)面污染源及水土流失污染將會(huì)加劇，需進(jìn)行防治。據(jù)1991年3月在下游××河和1990年在上游壩心取水樣進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果，上游PH為6，下游PH為8.19。兩處除細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群超標(biāo)外，其它砷、汞、鉻等毒物均未檢出；2002年3月18PHCODBOD5NO2-NNO3-N8.008.90.100IIIIII揮發(fā)酚六價(jià)鉻000000IIIIII用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（2001版）規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第二章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年底××鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2469.8萬(wàn)元，2005年增加100元。群眾主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，其中種植業(yè)約占其總收入的59養(yǎng)殖業(yè)約占其總收入的29％。2006年畝（土地詳查數(shù)農(nóng)業(yè)人口人均耕地1.26畝，糧食總產(chǎn)量3470t，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2554萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2379萬(wàn)元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的93.15%，工業(yè)總產(chǎn)值175萬(wàn)元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的6.85%。說(shuō)明××鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主。××鄉(xiāng)××村委會(huì)，下轄××、上丫口寨、下丫口寨、樓梯可苗、彝等四種民族共240戶(hù)993人，其中少數(shù)民族人口964人，占該村委會(huì)人口總數(shù)的97.08％。現(xiàn)狀××村人口總數(shù)為137戶(hù)609農(nóng)民人均純收入1200元，人均有糧280kg，現(xiàn)有耕地面積504畝，大牲畜存欄120頭，至今人畜飲水安全問(wèn)題仍未解決。上丫口寨村人口總數(shù)為32戶(hù)120人，全部為少數(shù)民族，人均純收入1200元，人均有糧270kg，現(xiàn)有耕地面積195畝，大牲畜存欄33頭，人畜飲水安全問(wèn)題還未解決。下丫口寨村人口總數(shù)為21戶(hù)81人，全部為少數(shù)民族，人均純收入1200元，人均有糧280kg，現(xiàn)有耕地180畝，大牲畜存欄23頭，人畜飲水安全問(wèn)題還未解決。樓梯可村人口總數(shù)50戶(hù)183人，全部為少數(shù)民族，人均純收入1200元，人均有糧290kg，現(xiàn)有耕地240畝，大牲畜存欄61頭，人畜飲水安全問(wèn)題還未解決。順甸河小流域河谷丘陵區(qū)，盛產(chǎn)水稻、甘蔗、馬鈴薯、冬早黃瓜、人生果、優(yōu)質(zhì)他披梨、山蒼籽和其它林果，是理想的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)示范區(qū)。項(xiàng)目區(qū)××村委會(huì)是××鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域，位于所-車(chē)線(xiàn)、塘-順線(xiàn)兩條進(jìn)村公路沿線(xiàn)，也是連接周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街鎮(zhèn)（從××經(jīng)恨底至小街）的必經(jīng)之地，所以××村委會(huì)在整個(gè)××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占有十分重要的地位?，F(xiàn)階段在××鄉(xiāng)人民政府和縣有關(guān)部門(mén)的共同努力下，帶領(lǐng)群眾加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，制定一系列優(yōu)惠發(fā)展措施，引導(dǎo)群眾開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展萬(wàn)元；項(xiàng)目區(qū)甘蔗種植面積2000畝，年產(chǎn)值252.0萬(wàn)余元。2.2土地利用及水土流失現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)××鄉(xiāng)土地利用及水土流失現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)如下表2-1及2-2。2)地地林林林°0積38428畝的90.13%，耕地以坡耕地為主，人類(lèi)活動(dòng)是造成水土流失的主要原因。林地面積54840畝，占總土地面積128650.67畝的42.63%，即森林覆蓋率42.63%，森林覆蓋率遠(yuǎn)高于縣內(nèi)平均水平，較高的森林覆蓋，是項(xiàng)目區(qū)水質(zhì)較好的主要因素。從表2-2中可看出，××鄉(xiāng)中度、強(qiáng)度及極強(qiáng)度流失面積36.16km2，占水土流失總面積57.57km2的62.81%，主要集中在中游沿河的戈革、爛泥寨、××、五家寨等人口密集地區(qū)，以坡耕地面蝕為主，溝蝕、崩塌及建設(shè)工程施工開(kāi)挖棄土等遇暴雨沖刷造成流據(jù)設(shè)于××河與盤(pán)龍河交匯口附近××河水文站泥沙觀測(cè)資料推算，××河多年平均含沙量為1.06kg/m3,多年平均懸移質(zhì)，推移質(zhì)輸沙量28.44萬(wàn)t，每km2產(chǎn)沙量912kg，略低于附近流域。2.3基礎(chǔ)設(shè)施狀況1、供電狀況項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀有電網(wǎng)公司線(xiàn)路布遍各個(gè)村寨，已滿(mǎn)足各項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用電需要。改革開(kāi)放以來(lái)，通訊事業(yè)發(fā)展迅速，目前移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)和中國(guó)電信通訊線(xiàn)路已輻射整個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每個(gè)角落。3、工程建筑材料狀況項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)目點(diǎn)公路沿線(xiàn)有大量的石灰?guī)r出露，順甸河內(nèi)河沙豐富，均為良好的建筑材料，儲(chǔ)量大、質(zhì)量好。塊石運(yùn)至建筑工地年產(chǎn)商品混凝土量水泥60萬(wàn)m3，可滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)各建設(shè)工程使用。2.4水資源利用及農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)水源主要是××河水庫(kù)、順甸河及其支流。××河水庫(kù)位于云南省××縣城西北部，屬紅河流域?yàn)o江水系。壩址區(qū)地理坐型水庫(kù)工程，總庫(kù)容5784.9萬(wàn)m3，興利庫(kù)容4572.14萬(wàn)m3。水庫(kù)大壩為粘土心墻灰?guī)r堆石壩，壩軸線(xiàn)長(zhǎng)308.8m，頂寬8.0m，最大壩高67.6m；左岸溢洪道為開(kāi)敞式，寬8.0m，校核泄流量252.7m3/s。××河水庫(kù)設(shè)計(jì)以農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水為主，兼顧城市防洪和下游電站枯期補(bǔ)流等功能。水庫(kù)于2005年建成，2006年底開(kāi)式下閘蓄水運(yùn)行，水庫(kù)建成后城市年供水人口約18萬(wàn)人，年供水總量約1400五期末”，己實(shí)施順甸河小寨泥石流治理工程，新建順甸溝一條；開(kāi)挖完成石洞門(mén)引水隧道42.0m；流域內(nèi)各村新建小水窖共計(jì)228口，鋪設(shè)人畜飲水管道39條總長(zhǎng)54.5km，新建各型蓄水池7個(gè)蓄水總量846m3；新建農(nóng)田水利“三面光”灌溉渠道18條總2.5道路交通現(xiàn)狀××縣××鄉(xiāng)至“十五”期末，全鄉(xiāng)公路總長(zhǎng)已達(dá)70.9km，其中縣鄉(xiāng)公路總長(zhǎng)14.0km，進(jìn)村公路總長(zhǎng)56.9km。村委會(huì)道路通車(chē)率爛泥寨村至五家寨村1.5km混凝土路面鋪筑工程；改造完成××鄉(xiāng)政府所在地至白沙坡村縣鄉(xiāng)公路14.0km混凝土路面鋪筑工程；改造完成開(kāi)化鎮(zhèn)渾水塘村至石洞門(mén)3.5km泥結(jié)碎石路面鋪筑工程；改造完成所世期村至大寨村5.0km彈石路面鋪筑工程；新建白沙坡—××公路至者黑沖3.0km泥結(jié)碎石路；新建小河坡至土庫(kù)房、老熊洞至阿扎簸、爛泥寨至小街恨底等3條泥結(jié)碎石路14.5km；正在實(shí)施爛泥寨至戈革大寨和開(kāi)化鎮(zhèn)塘子寨至古那沖等兩條5.3km泥結(jié)碎石2.6經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題流域內(nèi)總坡耕地面積78944畝，占耕地面積88381畝的89.3耕地以坡耕地為主，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中度、強(qiáng)度及極強(qiáng)度流失面積89.41km2,占水土流失總面積127.74km2的70.0因此上游人類(lèi)活動(dòng)是造成××河水庫(kù)庫(kù)區(qū)水土流失的主要原因。二、項(xiàng)目區(qū)順甸河小流域周邊大多數(shù)村落水水資源豐富，但農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和人畜飲水工程建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)田整體水利化程度不高，渠系工程尚未配套，工程性缺水、洪澇災(zāi)害頻繁和水毀發(fā)生已明顯成為該區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。另外由于降雨時(shí)空分布不均，年際變化較大，經(jīng)常出現(xiàn)春旱和秋旱，生產(chǎn)很不穩(wěn)定。農(nóng)用化肥及耕地利用率低，土地產(chǎn)出率低，現(xiàn)有的水利設(shè)施因年久失修，淤積、塌方、滲漏嚴(yán)重，設(shè)施效益得不到發(fā)揮。水資源得不到有效利用與農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展相矛盾，人畜飲水工程性缺水、飲水安全等問(wèn)題十分突出。其中人畜飲水工程存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，普遍缺乏水源、蓄水設(shè)施等保護(hù)措施及水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒(méi)有保證。由于受資金的制約，飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。有不少農(nóng)村居民直接從河流、箐溝、塘壩中取水飲用，這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái)，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問(wèn)題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。所以，農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。三、項(xiàng)目區(qū)××鄉(xiāng)全境雖然村村公路、進(jìn)村公路等路網(wǎng)建設(shè)通車(chē)率高達(dá)100但隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及××河中型水庫(kù)的建成，××城周邊鄉(xiāng)村生態(tài)旅游事業(yè)的悄然興起，原有的公路標(biāo)準(zhǔn)特別是現(xiàn)有的大部分泥結(jié)碎石路，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，路基排水不暢，由于資金和管理維護(hù)跟不上，大部分路段雨季水毀尤為嚴(yán)重，再加上受路面寬度的限制，這些道路不僅制約了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資源的開(kāi)發(fā)，而且還是造成群眾出行難，生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難，發(fā)展難問(wèn)題，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)和手段落后，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民極其貧困等的主要原因。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性3.1.1符合新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方向近十多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改造低產(chǎn)田為中心，以工程建設(shè)為主，堅(jiān)持從易到難的開(kāi)發(fā)原則，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給總量己基本擺脫了緊缺局面，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，開(kāi)始進(jìn)入了追求優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從總量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量升級(jí)，從粗放生產(chǎn)過(guò)渡為高效經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折?！痢拎l(xiāng)××村委會(huì)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的安排布局，就是在新時(shí)期條件下，根據(jù)國(guó)家、省、州有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)和以工代賑項(xiàng)目建設(shè)的精神，結(jié)合××鄉(xiāng)××村委會(huì)實(shí)際，為充分發(fā)揮項(xiàng)目投資的資金使用效益，在項(xiàng)目和資金安排上，首選了農(nóng)田水利、進(jìn)村公路、村內(nèi)道路等的建設(shè)，急群眾所急，解決當(dāng)?shù)厝罕娖惹行枰鉀Q的問(wèn)題。而人畜飲水安全問(wèn)題，主要考慮由國(guó)債資金或通過(guò)相關(guān)職能部門(mén)給予解決。3.1.2發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)十分嚴(yán)重，有效利用率只有30-40%，而世界發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到70-80%。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析，到2030年我國(guó)人口將增加到16億，按照人們生活改善和工業(yè)化對(duì)糧食消費(fèi)的預(yù)測(cè)，全國(guó)糧食需求量將達(dá)到7億噸，比目前增長(zhǎng)41人均糧食占有量將達(dá)到430公斤，比目前增長(zhǎng)16％；而耕地面積由目前的9930萬(wàn)公頃下降到9000萬(wàn)公頃，下降9農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賴(lài)以發(fā)展的水資源也逐步減少，人均水資源徑流量將由2300立方米下降到1728立方米，下降25％。屆時(shí)糧食單產(chǎn)必須比目前提高55％以上，肉類(lèi)產(chǎn)量比現(xiàn)在提高60％以上，才能滿(mǎn)足2030年人口峰值時(shí)的需要。在資源緊迫約束、需求強(qiáng)剛性的背景下，如何確保21大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)干旱缺水的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證?！痢链逦瘯?huì)耕地的98％是中低產(chǎn)田，季節(jié)性干旱缺水和水澇又是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因素。農(nóng)田水利工程以渠系修復(fù)配套為主，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，結(jié)合科技推廣和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)人民群眾脫貧致富具有積極的促進(jìn)作用。既符合新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方向，又是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。項(xiàng)目的實(shí)施將加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上新的臺(tái)階。3.1.3農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是新時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的需要通過(guò)整村推進(jìn)加快農(nóng)村公路、村內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾出行難，生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難，發(fā)展難問(wèn)題，增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村提供良好的社會(huì)環(huán)境?！痢拎l(xiāng)××村委會(huì)是××鄉(xiāng)少數(shù)民族比較集中的區(qū)域，也是該鄉(xiāng)糧食和經(jīng)濟(jì)林果業(yè)主產(chǎn)區(qū)，連接該村的所-車(chē)線(xiàn)、塘-順線(xiàn)兩條進(jìn)村公路是連接周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)的交通要道，所以隨著××鄉(xiāng)蔬菜、水果、經(jīng)濟(jì)林木等的規(guī)?；N植，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，特別是做為優(yōu)質(zhì)他披梨種植基地和甘蔗種植基地的××村委會(huì)，在“十一五”期間爭(zhēng)取加快實(shí)施所-車(chē)線(xiàn)、塘-順線(xiàn)兩條公路路面改造工程和各自然村進(jìn)村道建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，切實(shí)解決群眾出行難問(wèn)題勢(shì)在必行。3.1.4改善上游農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，也是保護(hù)城市供水水環(huán)境的需要××村委會(huì)位于××河中型水庫(kù)上游，屬于××河水庫(kù)二級(jí)水源保護(hù)區(qū)。××河中型水庫(kù)是××城市供水的主要水源，隨著××城市的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口的急劇增長(zhǎng)，工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)城市供水的水量、水質(zhì)要求將不斷加大，因此結(jié)合××河水庫(kù)水水源保護(hù)措施，加快實(shí)施農(nóng)田水利工程，提高××河水庫(kù)流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，從根本上解決好××鄉(xiāng)制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步改善××河水庫(kù)上游生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，確保農(nóng)業(yè)增收，人畜飲水安全（納入整合國(guó)債資金解決，本項(xiàng)目中不再考慮保證下游××河水庫(kù)供水水質(zhì)要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和水資源可持續(xù)發(fā)展將起著十分重要的作用。3.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性××村委會(huì)項(xiàng)目區(qū)有六大優(yōu)勢(shì)：一是氣候資源優(yōu)勢(shì)。滇南亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，具有干濕季分明的特點(diǎn)。水汽主要來(lái)自西南和東南暖濕氣流，多年平均降水量在1000～1600mm之間，上游高于下游，平均為1205mm，降水年內(nèi)分配不均，多集中于5～10月，占年降水量的82.4%，年際變化不大。由于本地區(qū)濕熱的緣故，蒸發(fā)量速為20.0m/s。適宜發(fā)展熱帶、南亞熱帶多種農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項(xiàng)目，尤其是優(yōu)質(zhì)他披梨、山蒼籽、甘蔗種植和優(yōu)質(zhì)蔬菜種植項(xiàng)目。二是土地、水源優(yōu)勢(shì)?！痢链逦瘯?huì)所在的版圖占地面積15.9平方公里，耕地面積1119畝，森林覆蓋面積占總面積的99.8說(shuō)明地下水和地表水儲(chǔ)量豐富。其中××村85％的耕地在××大溝的灌溉范圍以?xún)?nèi)，雖然現(xiàn)狀均屬于中低產(chǎn)田，但××大溝渠系修復(fù)配套后，這些耕地增產(chǎn)潛力較大，易增產(chǎn)增收，立竿見(jiàn)影；另外，儲(chǔ)量豐富的地下水對(duì)彌補(bǔ)地面徑流不足也具有十分重要的意義。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。距離縣城和鄉(xiāng)政府較近，對(duì)周邊農(nóng)村和其他鎮(zhèn)具有較大的吸引輻射帶動(dòng)能力，發(fā)展前景廣闊。四是交通優(yōu)勢(shì)。離文-平公路只有21公里。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。周?chē)鷽](méi)有什么工廠，沒(méi)有污染，為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)提供了環(huán)境保障。六是農(nóng)民積極性高。飽受出行難、飲水安全、干旱之苦的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)改善道路、農(nóng)田水利設(shè)施的愿望和要求十分迫切，積極性高，易調(diào)動(dòng)其對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資的主體作用。此外，××鄉(xiāng)有健全的進(jìn)村公路管理體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，××縣交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)具有一批資質(zhì)高的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保等科技人員，并積累了道路工程、農(nóng)田水利工程等項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，為承擔(dān)和圓滿(mǎn)完成本項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，提高投資效益創(chuàng)造了必要條件。本項(xiàng)目得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)部門(mén)給予大力支持，在項(xiàng)目建設(shè)資金和自籌建設(shè)資金以及發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞積極參加本項(xiàng)目建設(shè)等方面己做好了充分的準(zhǔn)備?？傊?，本項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)條件、社會(huì)環(huán)境、技術(shù)力量、投資能力、項(xiàng)目管理等方面都是可行的。第四章項(xiàng)目背景及編制依據(jù)4.1項(xiàng)目背景為加快我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展，確保完成新增糧食生產(chǎn)能力的生產(chǎn)目標(biāo)，按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室和水利部的要求，××縣委、縣人民政府結(jié)合省、全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇。為此，經(jīng)過(guò)大量的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)共同協(xié)商，決定將××縣××鄉(xiāng)××村委會(huì)的農(nóng)田水利工程、進(jìn)村公路、村內(nèi)道路等作為選擇項(xiàng)目，實(shí)施小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目涉及××村委會(huì)××村四個(gè)村民小組、樓梯可村、上丫口寨村、下丫口村等4個(gè)自然村7個(gè)村民小組，項(xiàng)目包括農(nóng)田水利、進(jìn)村公路、村內(nèi)道路等工程的建設(shè)，對(duì)該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜甸河小流域，屬××河水庫(kù)的主要水源保護(hù)區(qū)，在水庫(kù)上游實(shí)施小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快水庫(kù)上游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生產(chǎn)生活設(shè)施，有效減少水庫(kù)上游水土流失、農(nóng)村面源污染、農(nóng)業(yè)面源污染，對(duì)水庫(kù)的水源保護(hù)也起著十分重要的作用。因此，××縣人民政府、縣發(fā)展和改革局、縣水務(wù)局、縣交通局、××鄉(xiāng)人民政府等就項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、具體要求和實(shí)施方案進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，并委托××銀橋工程咨詢(xún)有限責(zé)任公司編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目區(qū)地處丘陵和河谷地區(qū)，屬?lài)?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)—老君山自然保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)××河水庫(kù)壩址以上地表徑流面積313km2，該流域氣溫高、多雨，屬滇南亞熱帶濕潤(rùn)氣候，具有干濕季節(jié)分明的特點(diǎn)，降雨量豐沛，多年平均降雨量1205.3mm。多年平均徑流量2.36億m3。降雨量年際變化大，年內(nèi)分配不均勻，洪澇災(zāi)害連年發(fā)生。項(xiàng)目區(qū)光熱條件比較充足，土地肥沃，適宜多種糧食和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。近幾年來(lái)，通過(guò)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)形成以高穩(wěn)產(chǎn)雜交水稻為主糧食生產(chǎn)基地和以生態(tài)林果基地為支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。由于項(xiàng)目區(qū)渠系工程尚未配套，工程性缺水、洪澇災(zāi)害頻繁和水毀發(fā)生已明顯成為該區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。據(jù)調(diào)查資料顯示，截止2006年，項(xiàng)目區(qū)河谷地帶僅水毀400余畝農(nóng)田，就造成直接經(jīng)濟(jì)損失50多萬(wàn)元。由于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后和工程性缺水造成的損失遠(yuǎn)超過(guò)項(xiàng)目區(qū)配套所需的資金。為了扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目區(qū)缺水、洪澇災(zāi)害、水毀對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約的局面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，減少經(jīng)濟(jì)損失，××縣委、縣人民政府對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)行了具體部署。目前，在項(xiàng)目區(qū)加快申報(bào)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)田間配套項(xiàng)目，修建進(jìn)村公路、村內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，為項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)條件?？傊?，該項(xiàng)目區(qū)降雨量豐沛，但工程性缺水嚴(yán)重、交通和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，××鄉(xiāng)人民政府及項(xiàng)目區(qū)干部、群眾積極要求，盡快對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施、道路交通設(shè)施進(jìn)行新建配套。該工程的建設(shè)是解決當(dāng)?shù)毓こ绦匀彼?，抵御洪澇?zāi)害，保護(hù)基本農(nóng)田防止水土流失，解決群眾出行難，使項(xiàng)目區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要途徑，也是保護(hù)××河水庫(kù)水資源和上游生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用的重要舉措。4.2項(xiàng)目編制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)1、編制依據(jù)（6）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（8）《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展水資源保護(hù)規(guī)劃工作的通知》—水利部“水資源（2000）58號(hào)文”（11）其它地方性法規(guī)2、編制標(biāo)準(zhǔn)第五章工程規(guī)劃設(shè)計(jì)5.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想和原則5.1.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，緊抓住和圍繞農(nóng)村發(fā)展這條主線(xiàn)，以貧困村及貧困農(nóng)戶(hù)為主要對(duì)象，以改善地區(qū)生產(chǎn)生活條件，集中資金、人力、物力，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，提高綜合生產(chǎn)能力，分區(qū)域進(jìn)行整村推進(jìn)，以改善各自然村的生產(chǎn)生活條件，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)村脫貧致富步伐，增加農(nóng)民收入，提高群眾生產(chǎn)生活水平，創(chuàng)造良好的條件。5.1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)的原則項(xiàng)目區(qū)供水水源的選擇均經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)人員匯同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)論證后確定，水質(zhì)經(jīng)分析后認(rèn)為可以作為灌溉用水水源。渠道平面布置在整個(gè)管線(xiàn)勘測(cè)過(guò)程中，本著灌溉用水滿(mǎn)足農(nóng)作物水質(zhì)水量要求，線(xiàn)路短，控制區(qū)域大，建筑材料運(yùn)輸安裝方便，運(yùn)行安全可靠，少占耕地，減少支砌處理的原則，以確保方案的易實(shí)施和可行性。另外，整個(gè)方案的選擇在滿(mǎn)足其余各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的同時(shí)還應(yīng)盡量減少工程量，節(jié)約資金投入。故基本農(nóng)田灌溉用水定額根據(jù)灌區(qū)作物種植情況及灌溉管理現(xiàn)狀，確定灌溉保證率75%時(shí)綜合毛灌溉定額為266m3/畝，灌溉保證率50%時(shí)綜合毛灌溉定額為220m3/畝。進(jìn)村公路建設(shè)按低于四級(jí)公路下限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，即：路基寬6.0m、路肩寬度0.5m,最大縱坡9％、最小轉(zhuǎn)彎半徑15.0m。線(xiàn)路設(shè)計(jì)原則：通村公路原則上必須從主干道連接到村小學(xué)和村委會(huì)辦公點(diǎn)。改造線(xiàn)路在滿(mǎn)足最大縱坡要求前提下，按已建舊路基中線(xiàn)向兩邊擴(kuò)散，盡量少占農(nóng)田和耕地，做到有路面、邊溝、橋涵、擋墻、路標(biāo)；確保道路寬度、縱坡和路沿；"三配套"（即路面、邊溝、路標(biāo)）；完善橋涵。5.2項(xiàng)目范圍和建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)渠道工程可改善和新增農(nóng)田灌溉面積504畝，其中新增灌溉面積412畝。農(nóng)田水利工程建設(shè)一件，即××村配套續(xù)建“三面光”渠道1.5km，建渡洪槽3道。村內(nèi)道路建設(shè)共7件，其中××村四個(gè)村民小組4件共新建現(xiàn)澆混凝土進(jìn)村道2.05km，涵洞11道，路邊溝415m，其中村內(nèi)道路包括××一組514m，××二組734m，建路邊溝234m，設(shè)涵洞兩道；上丫口寨村新建混凝土村內(nèi)道路695.0m，邊溝120.0m，涵洞一道；下丫口寨村新建混凝土村內(nèi)道路597.0m，邊溝225.0m，涵洞一道。進(jìn)村公路建設(shè)：根據(jù)××縣進(jìn)村公路路網(wǎng)規(guī)劃，建塘-順線(xiàn)（古那沖至順甸河五家寨段）等外彈石公路6.75km；建所-車(chē)線(xiàn)（順新寨村至××村段）等外彈石公路8.68km；建××村至樓梯可村等外公路2.09km。灌溉保證率75%時(shí)，××村農(nóng)田灌溉面積504畝，年灌溉需水面光”渠道，設(shè)計(jì)過(guò)水?dāng)嗝鍮×H＝700×800mm。渠道斷面設(shè)計(jì)過(guò)水流量按照明渠均勻流計(jì)算時(shí)，根據(jù)下式確定：（5-2）Q-設(shè)計(jì)流量，m3/s；A-過(guò)水?dāng)嗝婷娣e，m2；C__謝才系數(shù)；i-水力坡降，在此為渠道設(shè)計(jì)底坡，全部取為2/1000；n-為渠道斷面糙率系數(shù)，因斷面為混凝土，故取n=0.013;B－為渠道底寬，m;H－渠道正常水深，m。量為0.64m3/s。5.2.2道路工程規(guī)模的確定進(jìn)村公路建設(shè)為所-車(chē)線(xiàn)（順新寨村至××村）8.68km彈石路面改造工程，塘-順線(xiàn)（古那沖村至五家寨村）6.75km彈石路面改造工程，××村至樓梯可村2.05km彈石路面改造工程?？偨ㄔO(shè)規(guī)模為17.48km彈石路面鋪筑和路基加固工程。兩條彈石路根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為：等外彈石公路，設(shè)計(jì)時(shí)速15km/h，路基寬度6.0m，行車(chē)道寬度3.5m，公路平面最小轉(zhuǎn)變半徑15.0m，最大縱坡9橋涵設(shè)計(jì)荷載為公路—Ⅱ級(jí)，設(shè)計(jì)年平均日最交通量400輛。村內(nèi)道路工程：××村4個(gè)村民小組村內(nèi)道路采用C20現(xiàn)澆砼路面鋪筑，全長(zhǎng)2.05km，道路邊溝采用M7.5漿砌石砌筑，全長(zhǎng)415m，設(shè)涵管11道；樓梯可村村內(nèi)道路采用C20現(xiàn)澆砼路面鋪筑，全長(zhǎng)7路邊溝采用C15埋石砼現(xiàn)澆，全長(zhǎng)234m，設(shè)涵洞兩道；上丫口寨村村內(nèi)道路采用C20現(xiàn)澆砼路面鋪筑，全長(zhǎng)695m，路邊溝采用M7.5漿砌石襯砌，全長(zhǎng)120m，設(shè)涵洞一道；下丫口寨村村內(nèi)道路采用C20現(xiàn)澆砼路面鋪筑，全長(zhǎng)597m，路邊溝采用M7.5漿砌石襯砌，全長(zhǎng)225m，設(shè)涵洞一道。5.3主要建設(shè)的內(nèi)容、工期及工程量渠道引水工程：××村配套續(xù)建矩形“三面光”渠道1.5km,3座渡洪槽，設(shè)計(jì)過(guò)水?dāng)嗝鍮×H＝700×800mm。主要工程量：開(kāi)挖土方2362.5m3，M7.5漿砌石4.62m3，C15埋石混凝土787.混凝土4.29m3，鋼筋109.88kg，C20混凝土105m3，架石墊層157.5m3。工程計(jì)劃于2008年10月中旬開(kāi)工建設(shè)，12月底可投入運(yùn)行，預(yù)計(jì)工期65天。村內(nèi)道路工程：包括××一組村內(nèi)道路514km，路面寬度按3.0m，道路邊溝172m，設(shè)涵管4道；××二組村內(nèi)道路497km，路503km，路面寬度按2.0m，道路邊溝27m，設(shè)涵管2道；樓梯可村村內(nèi)道路路734m，路面寬度3.0m，路邊溝234m，設(shè)涵洞兩道；上丫口寨村村內(nèi)道路路695m，路面寬3.0m，路邊溝120m，設(shè)涵洞一道；下丫口寨村村內(nèi)道路路597m，路面寬3.0m、1.5m，路邊溝225m，設(shè)涵洞一道。其累計(jì)主要工程量為：土方開(kāi)挖1841.36m3，碎石墊層1774.56m3，C20砼2545.52m3，M7.5漿砌石10部完成，預(yù)計(jì)工期105天。進(jìn)村公路工程：所-車(chē)線(xiàn)（順新寨村至××村）四級(jí)彈石路面鋪筑8.68km，塘-順線(xiàn)（古那沖村至五家寨村）6.75km彈石路面改造工程，××村至樓梯可村2.05km彈石路面改造工程?？偨ㄔO(shè)規(guī)模為17.48km。建設(shè)內(nèi)容包括路基、路面鋪筑，新建過(guò)水涵洞49道，路基擋土墻18段共750.0m,道路邊溝開(kāi)挖、襯砌及道路邊坡開(kāi)挖。主要工程量（包括涵洞、擋土墻、沉沙池）：開(kāi)挖土方38364.41m3,M10砂漿抹面2504.72m2，手?jǐn)[料石鋪筑12236m3，泥結(jié)石渣回填夯實(shí)18224.65m3，C20混凝土534.24m3，碎石墊層774.96m3，碎石回第六章投資估算及資金籌措6.1估算依據(jù)6.1.1編制依據(jù)及使用定額一、編制依據(jù)1、《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》水總[2002]116號(hào)。2、《關(guān)于調(diào)整和放開(kāi)我省汽車(chē)客貨運(yùn)價(jià)的通知》云價(jià)發(fā)（1994、云南省水利水電廳文件，云水建管（2000）42號(hào)。5、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）。6、本工程設(shè)計(jì)資料、圖紙、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料。7、其他文件、地方規(guī)定和相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定二、使用定額1、全國(guó)水利水電建筑概算2002定額(含2005修補(bǔ))2、全國(guó)水利水電建筑預(yù)算2002定額(含2005修補(bǔ))3、云南水利水電建筑工程預(yù)算定額(1986)4、水利水電建筑預(yù)算定額(2004)6.1.2基礎(chǔ)單價(jià)1、材料預(yù)算單價(jià)本工程主要材料原價(jià)按××市場(chǎng)工程建設(shè)材料價(jià)格，另加至工地倉(cāng)庫(kù)的運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)，構(gòu)成材料預(yù)算價(jià)格。進(jìn)入工程單價(jià)部分的主要材料基價(jià)按云水建管（2005）5號(hào)文件規(guī)定的計(jì)取。2、砂石料單價(jià)進(jìn)入工程單價(jià)的砂石料預(yù)算基價(jià)，按《云南水利水電建筑工程預(yù)算定額》（86）規(guī)定計(jì)??；工地砂石料單價(jià)詳見(jiàn)附表單價(jià)分析表。1、其它直接費(fèi)：按計(jì)費(fèi)直接費(fèi)的2％計(jì)算。2、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)：按計(jì)費(fèi)直接費(fèi)的5.5％計(jì)算。3、間接費(fèi)：按計(jì)費(fèi)直接費(fèi)、其它直接費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)三部分之和4、計(jì)劃利潤(rùn)：按除不計(jì)費(fèi)直接費(fèi)以外的直接費(fèi)和間接費(fèi)之和的5％計(jì)算。5.其它費(fèi)用1建設(shè)管理費(fèi)建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)、建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)：按第一至第四部分合計(jì)建安工作量的4.5%計(jì)算。工程監(jiān)理費(fèi):按第一至第四部分合計(jì)建安工作量的1.5%計(jì)算。建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)：永久占地按每畝耕地前三年平均產(chǎn)值的四倍計(jì)算，為5000元/畝；臨時(shí)占地按前三年平均季產(chǎn)值計(jì)算，為600元/畝。2研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)按第一至第四部分合計(jì)建安工作量的0.05%計(jì)算；勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按第一至第四部分合計(jì)建安工作量的5.0%計(jì)算。③其它工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)：按第一至第四部分合計(jì)建安工作量的0.15%計(jì)算。工程保險(xiǎn)費(fèi)：按第一至第四部分合計(jì)的4.5‰計(jì)算。5、稅金：本工程不在縣城或鎮(zhèn)，稅金率取為3.22％。6.預(yù)備費(fèi)本工程在一年內(nèi)完工，只計(jì)基本預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)按投資估算第一至五部分合計(jì)的5.5%計(jì)算。6.2投資估算本工程綜合項(xiàng)目總投資由建筑工程、人畜飲水工程、施工臨時(shí)工程、獨(dú)立費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)等五部分組成，本工程估算總投資361.6萬(wàn)元，其中：建筑工程投資313.87萬(wàn)元（包括進(jìn)村公路工程投資162.39萬(wàn)元，村內(nèi)道路路工程投資127.23萬(wàn)元，渠道引水工程投萬(wàn)元。具體各項(xiàng)投資詳見(jiàn)附件工程投資總估算。該項(xiàng)目除去機(jī)械臺(tái)時(shí)班費(fèi)和材料費(fèi)后，預(yù)計(jì)在施工過(guò)程中群眾參與投工投勞報(bào)酬為32.91萬(wàn)元。爭(zhēng)取國(guó)家2008年以工代賑資金補(bǔ)助330萬(wàn)元，州縣配套資金30萬(wàn)元，群眾自籌1.6萬(wàn)元。6.4勞務(wù)報(bào)酬通過(guò)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，除項(xiàng)目管理、機(jī)械操作等綜合人工外，累計(jì)需投入人工18237個(gè)工日，按國(guó)家六類(lèi)工資區(qū)計(jì)算不同工種勞務(wù)報(bào)酬，預(yù)計(jì)參與工程建設(shè)的群眾，可獲得32.91我縣在勞務(wù)組織上，將采取由項(xiàng)目所在村負(fù)責(zé)組織實(shí)行先勞動(dòng)后支付的原則。勞務(wù)報(bào)酬隨項(xiàng)目資金撥付，不單獨(dú)撥付。在工程結(jié)束后，由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記造冊(cè)及時(shí)發(fā)放給工程建設(shè)參與群眾。勞務(wù)報(bào)酬的報(bào)賬憑證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)造冊(cè)并由工程建設(shè)參與群眾簽名后才可報(bào)賬。建立以工代賑勞務(wù)報(bào)酬支付的監(jiān)督檢查制度，除上級(jí)統(tǒng)一組織的監(jiān)督檢查外，縣級(jí)以工代賑辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)以工代賑項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬進(jìn)行檢查。第七章建設(shè)管理及建后運(yùn)行管護(hù)7.1項(xiàng)目建設(shè)工程管理以工代賑農(nóng)田水利等綜合項(xiàng)目建設(shè)是國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的一項(xiàng)重大舉措，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，工作量大，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)。因此，縣人民政府成立了以工代賑領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣發(fā)展和改革局，負(fù)責(zé)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組由主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣審計(jì)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。項(xiàng)目建設(shè)分別由農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、交通局承擔(dān)，由各部門(mén)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)組織施工管理。為了搞好項(xiàng)目建設(shè)，提高投資效益，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和道路交通建設(shè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家《以工代賑專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理?xiàng)l例》及相關(guān)程序進(jìn)行管理。項(xiàng)目建設(shè)必須建立項(xiàng)目工程管理目標(biāo)責(zé)任制，工程建設(shè)實(shí)施合同制管理。為按時(shí)完成項(xiàng)目工程建設(shè)，發(fā)揮效益，在人畜飲水工程建設(shè)的同時(shí)，渠系配套工程、道路交通工程也同時(shí)實(shí)施。該項(xiàng)目工程工期短，任務(wù)大，標(biāo)準(zhǔn)高，技術(shù)性強(qiáng)，工程建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性招、投標(biāo)程序，擇優(yōu)確定有資質(zhì)的施工單位，并與中標(biāo)單位簽訂施工合同，中標(biāo)單位組織實(shí)施，做到資金、材料、技術(shù)力量落實(shí)，如期完成任務(wù)。在施工過(guò)程中實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，以加強(qiáng)工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制以及施工合同、安全、工程信息管理，做好建設(shè)單位、施工單位、當(dāng)?shù)厝罕娂跋嚓P(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作。在工程竣工后，及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)，交管理單位進(jìn)行運(yùn)行管理維護(hù)，發(fā)揮工程效益。另外，道路工程和渠系配套工程建設(shè)還應(yīng)加強(qiáng)以下管理工作：1、道路工程為改擴(kuò)建工程，施工期間要合理組織、文明施工，注意盡量減少通車(chē)與施工互相干擾，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。同時(shí)對(duì)經(jīng)過(guò)村寨的路段就采取必要措施，以免給當(dāng)?shù)鼐用癯鲂性斐商?、施工各項(xiàng)工程所需砂石料距工地較近，在減少工程二次搬運(yùn)的同時(shí)，由于料場(chǎng)的開(kāi)采也給工地人員安全帶來(lái)了不利因素，因此，要采取相應(yīng)措施，錯(cuò)開(kāi)料場(chǎng)爆破時(shí)間，加強(qiáng)施工安全管理，杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生。3、項(xiàng)目區(qū)位于××河水源保護(hù)區(qū)，施工期間應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施，禁止施工單位向溝渠、河道傾倒建筑垃圾。4、對(duì)施工技術(shù)要求不高的單位工程施工盡量使用當(dāng)民工，這樣不僅增加當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖?，還給施工臨時(shí)占地及相關(guān)協(xié)調(diào)工作帶來(lái)該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，要管好財(cái)務(wù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保證工程建設(shè)資金及時(shí)到位，以使工程順利實(shí)施，按時(shí)完成。7.3項(xiàng)目資金管理1、項(xiàng)目工程總投資361.6萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家2008年以工代賑資金補(bǔ)助330萬(wàn)元，州縣配套資金30萬(wàn)元，群眾自籌1.6萬(wàn)。勞務(wù)報(bào)2、項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)行專(zhuān)款、專(zhuān)儲(chǔ)、專(zhuān)用。項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)工時(shí)，由財(cái)政局先撥付工程啟動(dòng)資金，實(shí)行報(bào)賬制管理。3、付款辦法：業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員根據(jù)工程進(jìn)度，確定付款資金數(shù)額，按實(shí)際完成工程量預(yù)付70％工程款。具體付款方法是：先由業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員按實(shí)際完成工程量和工程進(jìn)度簽字認(rèn)可，再送項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目主管單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具正規(guī)發(fā)票，財(cái)務(wù)方可給付工程款。4、項(xiàng)目工程全部竣工后，經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員驗(yàn)收后，付給施工單位10％的工程款。經(jīng)一個(gè)雨季的試運(yùn)行檢驗(yàn)，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，工程驗(yàn)收確認(rèn)合格后，再給付施工單位10％的工程款，驗(yàn)收后工程質(zhì)量保證期為一年，一年后工程未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，方可付清所欠施工單位10％的工結(jié)算報(bào)告報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織審計(jì)部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行工程資金審計(jì)，確保項(xiàng)目建設(shè)資金落到實(shí)處。7.4工程運(yùn)行管理與維護(hù)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后，將工程移交項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)或村民小組，制定相應(yīng)的工程管護(hù)制度，明確管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)人畜飲水工程、渠系配套工程、道路工程等工程的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、征收水費(fèi)工作。在水利工程運(yùn)行與維護(hù)管理上，采取專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)和群眾管護(hù)組織相結(jié)合的維護(hù)管理體制，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)主要管理維護(hù)道路工程及其管道建筑物，群眾管護(hù)組織管理維護(hù)農(nóng)田水利渠系工程。渠道及道路工程的維護(hù)建議采用分段包干的辦法進(jìn)行管理，水費(fèi)征收建議指定專(zhuān)人按相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。加強(qiáng)工程的養(yǎng)護(hù)管理，做到用養(yǎng)結(jié)合，發(fā)揮項(xiàng)目工程的長(zhǎng)期效益，確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)資料的歸檔管理，即對(duì)可行性研究報(bào)告、施工合同、招投標(biāo)文件、項(xiàng)目實(shí)施方案、監(jiān)理合同、質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)報(bào)告、工程結(jié)算報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程設(shè)計(jì)圖紙和圖表、工作總結(jié)等資料進(jìn)行歸檔，建立完善的檔案管理制度。第八章主要效益及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析8.1社會(huì)效益通過(guò)實(shí)施農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，隨著渠系工程的配套，可加強(qiáng)農(nóng)業(yè)措施的實(shí)施，進(jìn)行土壤改良，提高土壤肥力，使中低產(chǎn)田變?yōu)榉€(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效農(nóng)田。可提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣和普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)林、牧、副、漁業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村勞力人口就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提高人民生活水平起到積極作用。通過(guò)××村委會(huì)××村、樓梯口村、上丫口寨、下丫口寨等四個(gè)自然村村內(nèi)道路路建設(shè)，以及所-車(chē)線(xiàn)、塘-順線(xiàn)兩條進(jìn)村公路工程的建設(shè)，可以使這兩條公路成功輻射到××鄉(xiāng)戈革、以革沖、古那沖、××等四個(gè)村委會(huì)，以可使公路順利延伸到小街鎮(zhèn)的者底、石灰窯等兩個(gè)村委會(huì)，直接解決了六個(gè)村委會(huì)1500多名群眾的出行難問(wèn)題，基本滿(mǎn)足了公路沿線(xiàn)各村農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展運(yùn)輸需求。明顯改善了道路沿線(xiàn)群眾出行的交通條件，提高了我縣公路的車(chē)輛通行能力和通達(dá)深度，使進(jìn)村公路路網(wǎng)布局更合理，加快了貧困山區(qū)群眾脫貧致富的步伐，促進(jìn)了城鄉(xiāng)的交流和全縣經(jīng)濟(jì)的繁榮。不僅如此，還可大大改善農(nóng)村的村容村貌、群眾生產(chǎn)生活條件，為構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的8.2環(huán)境效益項(xiàng)目區(qū)為河谷丘陵區(qū)，位于××河中型水庫(kù)上游，屬滇南亞熱帶濕潤(rùn)氣候，氣溫高、多雨，具有干濕季節(jié)分明的特點(diǎn)，降雨量豐沛，多年平均降雨量1205.3mm。多年平均徑流量2.36億m3。但由于地形差異，降雨時(shí)空分布不均，降雨集中在汛期，加之缺乏有效的攔蓄工程，天然徑流得不到充分利用，不能滿(mǎn)足農(nóng)作物生長(zhǎng)需水要求，致使洪澇災(zāi)連年發(fā)生。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)河流為常流水，且比降不大，流速較小。該項(xiàng)目工程建成后，可減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生，改善人畜飲水供水條件和農(nóng)田灌溉條件，降低了農(nóng)田有機(jī)化肥的使用量，減少了××河上游農(nóng)業(yè)農(nóng)村點(diǎn)源污染和面源污染，對(duì)改善××河水庫(kù)水質(zhì)起到了極其重要的作用。道路工程建成后，可帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)及公路沿線(xiàn)各村蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果業(yè)等種植業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，種植業(yè)的發(fā)展可將當(dāng)?shù)氐乇韽搅魉⒌叵滤?、降水合理調(diào)蓄，既能使地下水得到補(bǔ)給，改善地下水條件，增加地下水儲(chǔ)量，又能使土壤水份良性循環(huán)，改善土壤的水、肥、氣、熱的狀況，改善了土壤的環(huán)境狀況。為項(xiàng)目區(qū)植樹(shù)造林創(chuàng)造了有利條件，既提高了森林覆蓋面積，又美化了環(huán)境?？傊摴こ探ǔ珊?，水資源重新分配，旱澇不均自然狀況得到改善，充分利用當(dāng)?shù)厮Y源，可改良土壤，美化環(huán)境，不僅農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，也使自然生態(tài)環(huán)境得以良性循環(huán)。8.3經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目區(qū)通過(guò)實(shí)施農(nóng)田水利及道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，片區(qū)基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、交通條件都有了明顯改變，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入增至1500元，確保古那沖農(nóng)業(yè)示范區(qū)2000畝甘蔗、1500畝山蒼籽，××265畝優(yōu)質(zhì)他披梨，順甸河流域1000畝冬早黃瓜、1000畝馬鈴薯的種植和銷(xiāo)售。根據(jù)2007年市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，甘蔗按畝產(chǎn)6t，每t售價(jià)180.0元進(jìn)行計(jì)算，2000畝甘蔗可實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值為216.0萬(wàn)元；山蒼籽按畝產(chǎn)元／kg進(jìn)行計(jì)算，1000畝冬早黃瓜可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180萬(wàn)元；馬鈴薯按畝產(chǎn)1500kg，1.6元／kg進(jìn)行計(jì)算，1000畝馬鈴薯可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值240萬(wàn)元；優(yōu)質(zhì)他披梨按每畝種植24棵，每棵產(chǎn)梨300kg，2.0／kg進(jìn)行計(jì)算，