山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱

山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱 22基本情況 3危險區(qū)、安全區(qū)的劃分 4組織指揮體系 5監(jiān)測及預(yù)警 6轉(zhuǎn)移安置 7搶險救災(zāi) 8保障措施 1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.2.2經(jīng)過批準的國家、省、市、縣山洪災(zāi)害防治規(guī)劃報告和地1.3編制原則1.3.1堅持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安1.4適用范圍1.5預(yù)案編制1.5.1縣級山洪災(zāi)害防御預(yù)案的編制內(nèi)容包括：調(diào)查了解縣域自1.5.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御預(yù)案的編制內(nèi)容包括：調(diào)查了解區(qū)1.5.3縣級防汛指揮部門負責(zé)組織編制縣級預(yù)案，并組織轄區(qū)內(nèi)1.6預(yù)案審批1.6.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級預(yù)案由縣級人民政府負責(zé)審批，縣級預(yù)案1.6.2預(yù)案有效期一般為3～5年，每隔3～5年修訂一次，情況2基本情況2.1.2區(qū)域內(nèi)的氣象、水文條件，暴2.1.3區(qū)域內(nèi)的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造與地層巖性、水土流失等情2.2經(jīng)濟社會情況2.2.1區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃情況、人口數(shù)量2.3歷史山洪災(zāi)害損失及成因2.3.1調(diào)查、收集區(qū)域內(nèi)歷史山洪災(zāi)害情況，分析區(qū)域山洪災(zāi)害2.4山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀2.4.1防災(zāi)非工程措施現(xiàn)狀及存在問題。防災(zāi)非工程措施主要包2.4.2防災(zāi)工程措施現(xiàn)狀及存在問題。防災(zāi)工程措施主要包括山3危險區(qū)、安全區(qū)的劃分3.1劃分原則3.2“兩區(qū)”的基本情況4組織指揮體系4.1組織指揮機構(gòu)4.1.1縣級組織指揮機構(gòu)的構(gòu)成：有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的縣級行4.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織指揮機構(gòu)的構(gòu)成：有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的鄉(xiāng)信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障等5個工作小組和2～3個應(yīng)急搶險隊（每災(zāi)害防御工作組。同時，各村成立以基干民兵為主體的1～2個應(yīng)急4.2職責(zé)和分工4.2.1縣級防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織山洪災(zāi)害防御工作，各部4.2.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機構(gòu)在縣級防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開負責(zé)被安置戶原房屋搬遷建設(shè)及新的房基地用地審批手續(xù)的聯(lián)系等s監(jiān)測預(yù)警5.1山洪災(zāi)害雨、水情臨界值確定5.1.1參照歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時的降雨情況，根據(jù)各地的暴雨特5.1.2根據(jù)歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時溪河水位情況，分析確定本地區(qū)5.2實時監(jiān)測5.2.1監(jiān)測內(nèi)容：轄區(qū)內(nèi)降雨、水5.2.2監(jiān)測要求：有目的、有步驟、有計劃、有針對性地進行監(jiān)5.2.3監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)立：摸清監(jiān)測系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在問題，在現(xiàn)5.3通信5.3.1選取適宜的通信方式。常用的通信方式有電視、廣播、電話、傳真、Internet網(wǎng)絡(luò)、語音查詢、短信、數(shù)字式調(diào)幅無線電指揮5.3.3可逐步建立縣級管理部門山洪災(zāi)害各類數(shù)據(jù)匯集及信息共5.4預(yù)報預(yù)警5.4.1預(yù)報內(nèi)容：氣象預(yù)報、溪河洪水預(yù)報、水庫水位預(yù)報、泥5.4.3預(yù)警啟用時機1）當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報，相關(guān)行政責(zé)任5.4.4預(yù)警發(fā)布及程序：根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測、分析，按臨界雨量、洪水市級防汛指揮部省級防汛指揮部泥石流塘潰決洪水市級防汛指揮部省級防汛指揮部泥石流塘潰決暴雨山洪災(zāi)害預(yù)報滑坡縣級防汛指揮部戶組村戶組村鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御指揮機構(gòu)暴雨洪水山洪災(zāi)害洪水山洪災(zāi)害預(yù)報市級防汛指揮部泥石流省級防汛指揮部泥石流省級防汛指揮部滑坡縣級防汛指揮部水庫、山村組戶地質(zhì)異常監(jiān)測員水利工程險情滑坡縣級防汛指揮部水庫、山村組戶地質(zhì)異常監(jiān)測員水利工程險情塘潰決鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御指揮機構(gòu)大體積山體滑坡水庫、山塘潰壩6轉(zhuǎn)移安置6.1轉(zhuǎn)移安置6.1.3轉(zhuǎn)移地點、路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定好轉(zhuǎn)6.1.4制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、責(zé)任人等有關(guān)信6.2轉(zhuǎn)移安置紀律7搶險救災(zāi)7.1搶險救災(zāi)準備7.1.1普及山洪災(zāi)害防御的基本知7.1.2建立搶險救災(zāi)工作機制，確定搶險救災(zāi)方案。主要包括人員組7.1.3搶險救災(zāi)的準備包括救助裝備準備、資金7.2搶險、救災(zāi)7.2.1一旦發(fā)生險情，在及時向上一級防汛指揮部門報告的同時，應(yīng)7.2.3發(fā)生災(zāi)情，要首先把被困人員7.2.4如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，7.2.5對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災(zāi)區(qū)作8保障措施8.1汛前檢查8.2宣傳教育及演練8.2.1對本預(yù)案內(nèi)的主要內(nèi)容，要利用會議、廣播、電視、墻報、標8.3紀律土地資產(chǎn)收入人口災(zāi)害類型受災(zāi)人數(shù)受災(zāi)面積死亡人數(shù)倒房經(jīng)濟損失（萬元）降雨量（mm）降雨鄉(xiāng)、組具體地點人口