工業(yè)人工林生態(tài)環(huán)境管理規(guī)程解讀

工業(yè)人工林生態(tài)環(huán)境管理規(guī)程主要內(nèi)容工程背景標(biāo)準(zhǔn)編制目的編制思路與工作進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解讀工程背景開(kāi)展工業(yè)人工林是解決木材資源短缺與生態(tài)經(jīng)濟(jì)矛盾的重要途徑同時(shí)，不科學(xué)的造林和經(jīng)營(yíng)也導(dǎo)致了許多生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)實(shí)行“林業(yè)六大工程〞后，以工業(yè)人工林為主的商品林開(kāi)展迅速。但是，有些地方在大面積營(yíng)造工業(yè)人工林時(shí)，忽略了森林景觀和造林環(huán)境的生態(tài)管理。

工程背景因此，制定指導(dǎo)中國(guó)工業(yè)人工林開(kāi)展的?工業(yè)人工林生態(tài)環(huán)境管理規(guī)程?十分必要。2006年國(guó)家林業(yè)局科技司立項(xiàng)，工程編號(hào)：2006-LY-024標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科技信息研究所、國(guó)家林業(yè)局營(yíng)造林質(zhì)量稽查辦公室、云南省林業(yè)科學(xué)院。標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李智勇、劉道平、何友均、周志峰、陳宏偉。標(biāo)準(zhǔn)編制目的編制思路與工作進(jìn)程

1、準(zhǔn)備階段〔2005年9月-2006年6月〕2005年底，國(guó)家林業(yè)局植樹(shù)造林司提議研究制定本標(biāo)準(zhǔn)；中國(guó)林科院科信所向科技司提交工程申請(qǐng)書(shū)和標(biāo)準(zhǔn)初稿；2006年6月，經(jīng)過(guò)科技司組織評(píng)審批準(zhǔn)該工程。2、形成初稿階段〔2006年7月至2007年4月〕成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，提出標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)提綱；2006年10月底，赴廣東、廣西、北京考察工業(yè)人工林情況；在實(shí)地考察和初稿根底上，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。編制思路與工作進(jìn)程

3、征求意見(jiàn)稿階段〔2007年5月至2021年6月〕〔1〕2007年5-7月：工程組以函件形式對(duì)征求意見(jiàn)稿征詢北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)林科院桉樹(shù)中心、中國(guó)林科院林業(yè)科技信息研究所、中國(guó)林科院林業(yè)所等知名專家的意見(jiàn)，根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行修改和完善；〔2〕2007年8-12月：國(guó)家林業(yè)局造林司將修改和完善的征求意見(jiàn)稿發(fā)往各省、自治區(qū)〔直轄市〕林業(yè)廳〔局〕、森工集團(tuán)〔公司〕再次征詢意見(jiàn)，12個(gè)省、自治區(qū)〔直轄市〕林業(yè)廳〔局〕、森工集團(tuán)〔公司〕組織專家進(jìn)行了座談，并將相關(guān)意見(jiàn)返回給工程組，其余省、自治區(qū)〔直轄市〕林業(yè)廳〔局〕均對(duì)修改后的征求意見(jiàn)稿無(wú)異議；編制思路與工作進(jìn)程

3、征求意見(jiàn)稿階段〔2007年5月至2021年6月〕〔3〕2021年1-5月：編寫組根據(jù)各省、自治區(qū)〔直轄市〕林業(yè)廳〔局〕、森工集團(tuán)〔公司〕對(duì)征求意見(jiàn)稿的反響意見(jiàn)進(jìn)行修改；〔4〕2021年6月：由國(guó)家林業(yè)局造林司組織召開(kāi)專家座談會(huì)，再次向?qū)＜艺髑笠庖?jiàn)，并提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。征求意見(jiàn)階段，總共收到52條建議。編制思路與工作進(jìn)程

編制思路與工作進(jìn)程

5、報(bào)批稿階段〔2021年1-2月〕根據(jù)2021年12月26日專家審定會(huì)的意見(jiàn)進(jìn)行完善，于2021年3月中旬形成報(bào)批稿和相關(guān)材料。6、出版發(fā)行〔LY/T1836-2021〕2021年6月18日發(fā)布，10月1日正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解讀

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解讀

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解讀

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解讀

4生態(tài)環(huán)境管理規(guī)劃與設(shè)計(jì)4.3新造林地規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)保存規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍內(nèi)一切有重要價(jià)值的人類歷史文化遺跡、自然景觀、保護(hù)區(qū)、珍稀瀕危植物及其棲息地。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解讀

5植被管護(hù)5.1因地制宜選擇工業(yè)人工林主要樹(shù)種，優(yōu)先選擇適合本地開(kāi)展的鄉(xiāng)土樹(shù)種，外來(lái)樹(shù)種的使用按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.2在營(yíng)造工業(yè)人工林時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)造林地周邊的原始林和天然次生林。5.3在山丘區(qū)成片造林區(qū)域內(nèi)，應(yīng)保存山頂、溝谷、急險(xiǎn)陡坡等生態(tài)敏感區(qū)的原有植被，保存面積不低于整個(gè)造林區(qū)面積的10-15%。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解讀

5植被管護(hù)5.4控制林分密度，盡可能保存天然林木，開(kāi)展林下植被，形成合理的群落結(jié)構(gòu)。5.5提倡營(yíng)建混交林。在以針葉林為主的地區(qū)，以縣為單位闊葉林的比例不應(yīng)低于20%。根據(jù)立地條件和已有森林狀況，采用不同樹(shù)種、不同森林斑塊景觀配置方式，防止?fàn)I造大面積單一樹(shù)種人工林。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解讀

6水土保持6.1山地造林活動(dòng)必須沿等高線進(jìn)行。6.2全墾整地只允許在平原和15°以下的緩坡地帶施行。6.3在15°-25°的山坡，可以采用局部全墾整地的方法，即全墾整地不得集中連片，坡面長(zhǎng)度超過(guò)200m時(shí)，每隔100m保存3m左右的植被帶。6.425°以上坡地原那么上不宜開(kāi)展短輪伐期工業(yè)人工林，開(kāi)展長(zhǎng)周期工業(yè)人工林時(shí)不準(zhǔn)許全墾整地，鼓勵(lì)帶狀整地或穴狀整地。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解讀

6水土保持6.5合理施肥和使用生物制劑，防止造成對(duì)土壤和水體的污染。6.6采伐與集材時(shí)，要防止對(duì)周邊林地植被和土壤的破壞。6.7采伐后必須進(jìn)行及時(shí)更新，防止采伐跡地的水土流失。6.8在干旱半干旱地區(qū)以及在周期性或季節(jié)性干旱地區(qū)造林，要注重喬、灌、草植被合理配置，并選擇抗旱節(jié)水型樹(shù)種，減輕對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境造成的負(fù)面影響。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解讀

7地力維護(hù)7.1應(yīng)防止煉山，維護(hù)林地的長(zhǎng)期生產(chǎn)力。7.2注意保存林地的枯枝落葉和采伐剩余物，有效保持土壤肥力。7.3合理施用化肥，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥和生物肥料，平原地區(qū)提倡農(nóng)林間作或種植綠肥，提高土壤肥力。7.4工業(yè)人工林培育過(guò)程中，盡可能保存造林地周邊的天然植被，努力促進(jìn)林下植物的恢復(fù)和開(kāi)展，可持續(xù)地維護(hù)林地土壤肥力。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解讀

8生物多樣性保護(hù)8.1單一樹(shù)種造林時(shí)的成片面積應(yīng)當(dāng)控制在30hm2以內(nèi)，單一無(wú)性系造林時(shí)的成片面積應(yīng)當(dāng)控制在10hm2以內(nèi)，提倡多樹(shù)種、多林種、多無(wú)性系、景觀鑲嵌造林。8.2應(yīng)重視闊葉樹(shù)造林和造林區(qū)及其周邊天然闊葉林的保護(hù)。8.3保存或建立有利于野生動(dòng)物遷移和植物基因交流的生物走廊或景觀廊道。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解讀

8生物多樣性保護(hù)8.4營(yíng)造林作業(yè)不對(duì)周邊的生物多樣性特別是對(duì)珍稀、瀕危物種及其棲息地造成威脅。8.5在有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)法律框架內(nèi)開(kāi)展適宜的狩獵、采集和誘捕活動(dòng)。8.6嚴(yán)格控制和監(jiān)測(cè)外來(lái)物種的引進(jìn)或入侵，把其對(duì)生物多樣性的危害降到最低。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解讀

9化學(xué)制劑和生物制劑施用9.1盡量控制化學(xué)制劑的使用，最大限度減少化學(xué)制劑施用對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。9.2禁止使用世界衛(wèi)生組織ΙA、ΙB類清單〔附錄C〕中所列的物質(zhì)和碳?xì)渎然餁⑾x(chóng)劑，以及國(guó)家法律法規(guī)〔附錄A〕和國(guó)際公約〔附錄B〕規(guī)定的禁用化學(xué)制劑。9.3如果十分必要且經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可以有限地使用低毒、高效、殘留期短的化學(xué)品。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解讀

9化學(xué)制劑和生物制劑施用9.4任何化學(xué)制劑的容器和廢棄物〔包括燃料和油料〕都應(yīng)當(dāng)在林地以外的區(qū)域采用符合環(huán)境保護(hù)要求的方法妥善處理。9