第3課 秦統(tǒng)一多民族封建國家的建立（課件）高三統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上一輪復(fù)習(xí)

第3課

秦統(tǒng)一多民族封建國家的建立課標(biāo)要求：通過了解秦朝的統(tǒng)一業(yè)績認識統(tǒng)一多民族封建國家的建立在中國歷史上的意義；通過了解秦朝的社會矛盾和農(nóng)民起義，認識秦朝崩潰的原因。一、亂世稱雄，結(jié)束紛爭——秦朝的統(tǒng)一1.統(tǒng)一的原因（1）客觀條件①經(jīng)濟基礎(chǔ)：封建經(jīng)濟的發(fā)展要求結(jié)束分裂，同時又為統(tǒng)一提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。②政治基礎(chǔ)：爭霸、兼并戰(zhàn)爭實現(xiàn)了局部統(tǒng)一；③群眾基礎(chǔ)：長期戰(zhàn)亂給社會帶來巨大災(zāi)難，人民渴望安定統(tǒng)一；④民族基礎(chǔ)：各民族逐步交融，民族凝聚力增強。⑤理論基礎(chǔ)：法家思想（關(guān)于建立君主專制中央集權(quán)國家的理論）（2）主觀條件⑥地理位置：秦地理位置優(yōu)越，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。⑦商鞅變法使秦國日益強盛；⑧個人作用：秦王嬴政雄才大略，廣攬人才，制定正確的統(tǒng)一方針。

2.統(tǒng)一的過程（順序：中原→南方→北方）（1）東滅六國：

時間：公元前230年到公元前221年先后順序：韓趙魏楚燕齊（喊趙薇去演戲）策略：遠交近攻、分化瓦解、各個擊破（3）北擊匈奴，收河套，修長城，筑直道（4）“西南夷”辟“五尺道”，任免官吏（2）南征嶺南、鑿靈渠、置三郡秦朝是我國統(tǒng)一多民族國家歷史的開始。夫余烏桓氐（1)民族分部：(2)中央機構(gòu)：(3)地方政策：夫余、烏桓；匈奴；羌氐；夷、越典客、典屬國（管理民族事務(wù)）①管理：在兩廣地區(qū)設(shè)立南?？?、桂林郡、象郡等②軍事：北逐匈奴，修筑長城，南撫夷、越。

秦置，為九卿之一。掌管邦交和邊陲部族事務(wù)。掌管與少數(shù)民族交往的事務(wù)，漢朝并入大鴻臚。東北：北方：西北：南方：西到隴西東至東海北抵長城南瀕南?！济~解析〗

馳道

秦統(tǒng)一后修筑，從咸陽通往全國各地，馳道基本遍布全國，主要郡縣都有馳道與首都咸陽相通。

直道

自咸陽林光宮直通九原郡的大道，稱為直道。古代第一條“高速公路”。

五尺道連接云南與內(nèi)地的最古老的官道，是云南與蜀的重要商道。3.秦統(tǒng)一的意義（1）疆域：結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來長期分裂割據(jù)混戰(zhàn)的局面，初步奠定了祖國的疆域；（2）政治：形成統(tǒng)一的中央集權(quán)國家；秦朝政治制度被以后的王朝長期沿用，影響深遠；（3）經(jīng)濟：促進了各地經(jīng)濟文化交流；（4）民族：促進了民族交融，推動了統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展?；实郦氉饎?chuàng)制與“皇帝”有關(guān)的一系列專用稱號，如皇帝自稱“朕”，命稱“制”，令稱“詔”，印稱“璽”?！盎实邸背蔀槲覈鲗Ｖ粕鐣罡呓y(tǒng)治者的專有稱謂皇權(quán)至上皇帝擁有至高無上的權(quán)威，總攬全國的一切軍政大權(quán)皇位世襲自稱“始皇帝”，后世以二世、三世計，以至“傳之無窮”二、秦朝時期的政治制度1、皇帝制度“天下之事無大小皆決于上”——《史記·秦始皇本紀》“天子獨以印稱璽”“命為制，令為詔，天子自稱曰‘朕’”。

——《史記·秦始皇本紀》“制曰：‘朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！?/p>

——《史記·秦始皇本紀》主要內(nèi)容：包括皇帝制、郡縣制、官僚制2、中央官制：三公九卿制特點：①三公九卿都由皇帝任命，概不世襲（官僚政治取代貴族政治）；②分工、制約，軍政大權(quán)掌握在皇帝手中（以皇權(quán)為中心的中央運行體制）③三公九卿以“廷議”的方式討論國家軍政要務(wù)，廷議制在一定程度上減少了決策失誤。④家天下（家國同治）注：三公互不統(tǒng)屬，相互牽制；三公、九卿不是上下級關(guān)系，而是共同對皇帝負責(zé)?？たな兀ㄐ姓ǖ胤阶罡呓y(tǒng)治機構(gòu)）

郡尉（軍事）監(jiān)御史（監(jiān)察）縣縣令/長（地方最高長官）縣丞（行政、刑獄）縣尉（軍事、治安）鄉(xiāng)三老（教化）

有秩（司法）

游徼（治安）

嗇夫（賦稅）

里3、地方官制：郡縣制設(shè)立郡、縣兩級行政機構(gòu)，其主要官員由中央任免和考核?？h以下設(shè)鄉(xiāng)、里和亭，分別負責(zé)管理民眾和治安。亭（1）發(fā)展歷程：春秋戰(zhàn)國已形成、秦朝推廣全國。（2）內(nèi)容：郡、縣兩級地方政權(quán)機構(gòu)；鄉(xiāng)、里基層機構(gòu)。（3）特點：郡縣官吏由中央任免，中央垂直管理地方。（4）作用：①實現(xiàn)了中央對地方的有效控制，有利于國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。有利于經(jīng)濟和文化的發(fā)展。②是官僚政治取代貴族政治的標(biāo)志③歷代沿用，奠定了兩千多年中國地方政治制度的基礎(chǔ)。3、地方官制：郡縣制關(guān)于郡縣制的幾點認識(1)郡縣制出現(xiàn)于春秋戰(zhàn)國時期而不是秦朝(2)郡縣制的確立是對分封制的徹底否定而不是繼承與發(fā)展。(3)郡縣制的建立是中央集權(quán)形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志分封制與郡縣制的比較相同點:不同點:類別分封制郡縣制建立基礎(chǔ)血緣關(guān)系傳承制度世襲官吏權(quán)利擁有封地和相應(yīng)的爵位與中央關(guān)系諸侯國獨立性強歷史作用易出現(xiàn)割據(jù)皇帝任命俸祿絕對服從中央性質(zhì):目的:地域劃分加強中央集權(quán)，維護國家的統(tǒng)一，標(biāo)志著官僚政治取代貴族政治三個變化：①從貴族政治到官僚政治；②從世襲到任命；③從地方分權(quán)到中央集權(quán)都是中國古代社會地方行政制度都是為鞏固自己的統(tǒng)治是建立在分封制、宗法制和世卿世祿制基礎(chǔ)上，把血緣關(guān)系和政治關(guān)系緊密結(jié)合的政治體系。貴族政治建立在以皇權(quán)為中心的中央集權(quán)的政治體系上。官吏的選拔和任命一律由中央和皇帝決定，代表皇帝行使管理權(quán)。官僚政治貴族政治與官僚政治的差異（1）積極①政治：有利于鞏固國家的統(tǒng)一、祖國疆域的初步奠定和中華民族的形成；奠定了兩千多年中央集權(quán)制度的基本格局。②經(jīng)濟：有利于有效地組織人力、物力和財力開展大規(guī)模的經(jīng)濟生產(chǎn)活動，使中國產(chǎn)生了高于同一時期其他國家的物質(zhì)文明和精神文明。③文化：有利于推動中華民族文化的整體發(fā)展。評價專制主義中央集權(quán)制度（秦及以后朝代）（2）消極（1）政治：君主個人品質(zhì)直接影響國家政策，容易造成決策的隨意和行政的專斷，極易出現(xiàn)暴政、腐敗現(xiàn)象。（2）經(jīng)濟：在明清時期，阻礙了新興資本主義萌芽的發(fā)展，妨礙了社會進步。（3）思想文化：思想文化控制日趨嚴厲。禁錮了人們的頭腦，壓抑了人性及其創(chuàng)造力，阻礙了中國民主政治和科技文化的發(fā)展。專制主義：與民主制度相對。體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世襲制上，其主要特征是皇帝個人的專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身。專制主義是決策方式。（皇權(quán)與相權(quán)）中央集權(quán)：是相對于地方分權(quán)而言的，其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央。中央集權(quán)是管理形式。（中央與地方）大一統(tǒng)：“大一統(tǒng)”不同于“大統(tǒng)一”，不只是單純的地域統(tǒng)一，更多的是指在國家政治上的整齊劃一，經(jīng)濟制度和思想文化上的高度集中。專制主義中央集權(quán)制度

一、重點概念闡釋

1、大一統(tǒng)國家大一統(tǒng)：從名義上的“天下共主”、觀念上的“天下一家”到制度上的大一統(tǒng)，地域上真正的統(tǒng)一，思想上的統(tǒng)一，書同文，車同軌，經(jīng)濟文化層面的統(tǒng)一，統(tǒng)一多民族封建國家的真正形成。

材料一

大一統(tǒng)是歷代封建王朝治理國家的一個重要工具，也是國家治理其自身的重要內(nèi)容。其思想淵源很悠久，先秦時期的思想家們就使用“五服”等空間、區(qū)劃、親疏等級概念構(gòu)筑出包容有序的統(tǒng)一理想。以族系認同為標(biāo)志的血緣、歷史文化認同，在先秦時期也已形成。到戰(zhàn)國晚期，“定于一”“天下為一”的學(xué)說在社會上已產(chǎn)生?？梢哉f，從政治框架的理想構(gòu)建到血緣歷史文化認同，大一統(tǒng)的思想基礎(chǔ)在先秦時期已經(jīng)奠定。隨著社會經(jīng)濟與政治的發(fā)展，戰(zhàn)國時，大一統(tǒng)開始向政治實踐轉(zhuǎn)化。—摘編自卜憲群《談我國歷史上的“大一統(tǒng)”思想與國家治理》問：與先秦“大一統(tǒng)”相比，秦朝實現(xiàn)了哪些發(fā)展？原因(1)經(jīng)濟上，封建經(jīng)濟的分散性要求強有力的中央政權(quán)以維護國家統(tǒng)一、社會安定，保證生產(chǎn)發(fā)展。(2)政治上，地主階級需要保護封建地主土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民反抗，鞏固統(tǒng)治。(3)思想上，法家思想的中央集權(quán)理論奠定了基礎(chǔ)。(4)社會根源：吸取分封制的教訓(xùn)，鞏固、維護國家統(tǒng)一的需要。發(fā)展歷程：萌芽戰(zhàn)國確立、鞏固秦朝西漢完善隋唐加強:宋元強化（頂峰）明清結(jié)束辛亥革命

專制主義中央集權(quán)制度(1)統(tǒng)一文字、貨幣和度量衡；修建直道與馳道；為經(jīng)濟、文化的發(fā)展創(chuàng)造了便利條件，也有利于鞏固大一統(tǒng)的政治局面。(2)頒布法律，編制戶籍，整頓社會習(xí)俗；有利于社會有序管理，有利于政府對民眾的管理（也利于確定征稅依據(jù)）。(3)遷徙六國貴族豪強到關(guān)中、巴蜀等地；破壞六國原有的社會基礎(chǔ)，削弱其經(jīng)濟實力，以防止他們東山再起，以達到鞏固統(tǒng)治目的。(4)統(tǒng)一兩越，開通靈渠；經(jīng)略西南夷，開五尺道；加強了對西南的管理；道路修建利于與巴蜀人民交流；3．鞏固統(tǒng)治的其他措施秦朝鞏固統(tǒng)一的措施？（一）建立君主專制中央集權(quán)制度（二）文書制度：建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地。（三）選官：主要是“以法為教”“以吏為師”制度，即向官吏學(xué)習(xí)律令而為官。（四）考核：上計制，上計考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。（五）監(jiān)察：以御史大夫為首的中央監(jiān)察體系。（六）法律：頒行法律，秦律細密、嚴苛；律令皆法。（七）基層治理：縣下設(shè)鄉(xiāng)和里；什伍組織（八）戶籍制度：編制戶籍，分類登記制度（九）交通：1.統(tǒng)一車軌；2.修筑的馳道、直道和五尺道等，構(gòu)成了以咸陽為中心的全國性道路網(wǎng)。3.運河：開鑿連接湘水和離水的靈渠，溝通了長江和珠江兩大水系。鏈接?選擇性必修一（十）經(jīng)濟：1.統(tǒng)一貨幣（圓形方孔銅錢）和度量衡；2.賦役：包括田賦、人頭稅和徭役。3.重農(nóng)抑商（十一）文化：統(tǒng)一文字；焚書坑儒；整頓社會風(fēng)俗。（十二）民族關(guān)系：1.周邊少數(shù)民族：東北的夫余、烏桓，北方的匈奴，西北的羌、氐，南方的夷、越。2.民族政策：設(shè)典客、典屬國等官職來管理民族事務(wù)。秦朝北逐匈奴，修筑長城；南撫夷、越，在今天的兩廣地區(qū)設(shè)立了南?？?、桂林郡、象郡等秦朝鞏固統(tǒng)一的措施？鏈接?選擇性必修一“蕭何入秦，收拾文書（國家檔案文獻），漢所以能制九州者，文書之力也?！薄獤|漢王充《論衡》（1）各級官僚機構(gòu)以文書行政。（2）建立了以郵驛為中心的文書傳遞系統(tǒng)。（3）秦朝文書十分繁密，秦始皇日夜都要批閱大量文書。根據(jù)材料分析秦朝文書制度有哪些影響？保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地；提高行政效率，加強專制主義中央集權(quán)制；為漢承秦制提供條件，具有較高史料價值。有事請毆（也），必以書，毋口請，毋羈（羈）請。——《睡虎地秦墓竹簡·內(nèi)史雜》行命書及書署急者，輒行之；不急者，日脣（畢），勿敢留。留者以律論之?！端⒌厍啬怪窈啞ば袝伞匪⒌厍啬怪窈啠?）文書行政管理制度內(nèi)容：縣郡中央縣或侯國將戶數(shù)增減、農(nóng)田墾植、錢谷收入、社會安定等狀況，上報郡國郡國匯編，制成計簿，上報中央以考課結(jié)果的優(yōu)劣來決定對官員的賞罰升降負責(zé)核實政績的虛實御史秦漢：上計制官員選拔考核制度秦朝：“以法為教”、“以吏為師”（向官吏學(xué)習(xí)律令而為官）大興土木求仙問藥外出巡游封禪修建秦長城秦朝肉刑修建陵墓1.秦朝暴政的表現(xiàn)①窮奢極欲，大興土木②求仙訪藥，動眾巡游③開疆拓土，修筑長城④徭役沉重，刑罰嚴苛

陳勝吳廣起義1．原因(1)根本原因：秦朝的暴政。(2)直接原因：公元前209年，一隊戍卒在大澤鄉(xiāng)遇雨受阻，按律誤期要被處死。2．過程(1)公元前209年，陳勝、吳廣發(fā)動農(nóng)民起義。(2)公元前207年，劉邦的軍隊進占咸陽，秦朝滅亡。3．楚漢戰(zhàn)爭(1)時間：秦滅亡后至公元前202年。(2)劉邦勝利的原因①劉邦“約法三章”，廢秦苛法，善于用人，聽取諫言，指揮得當(dāng)。②項羽剛愎自用，不善用人，賞罰不明，燒殺擄掠，加之分封政策失當(dāng)，缺乏穩(wěn)固的根據(jù)地。(3)性質(zhì)：統(tǒng)治階級內(nèi)部爭權(quán)奪利的斗爭。秦末農(nóng)民起義[歸納升華]比較秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭與楚漢戰(zhàn)爭

秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭楚漢戰(zhàn)爭戰(zhàn)爭目的反抗秦的暴政爭奪最高統(tǒng)治權(quán)代表階級農(nóng)民階級封建地主階級戰(zhàn)爭性質(zhì)農(nóng)民戰(zhàn)爭封建地主階級爭權(quán)奪利的戰(zhàn)爭1.秦朝滅亡的原因①秦朝的暴政激化了階級矛盾和統(tǒng)治階層內(nèi)部矛盾（根本原因）；暴政：大興土木、濫用民力、徭役繁重、刑罰嚴苛、摧殘文化②秦朝缺乏治理統(tǒng)一大國的經(jīng)驗；③對東方六國舊勢力缺乏有效的融合和控制；④陳勝吳廣起義和反秦勢力的壯大（直接原因）。三、苛政猛虎，潰如決堤崩潰——暴秦二世而亡

自主學(xué)習(xí)：2分鐘★歷史人物評說的幾點基本原則3.采取一分為二的辯證法觀點；1.依據(jù)歷史人物的主要活動史實；2.把歷史人物放在當(dāng)時特定的時代大背景下，分析歷史人物的活動是否順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流，是否有利于社會進步和生產(chǎn)力的發(fā)展；功:

1）滅六國，統(tǒng)一全國，結(jié)束諸侯長期割據(jù)混戰(zhàn)的局面，開創(chuàng)了中華民族國家統(tǒng)一的新紀元。2）建立專制中央集權(quán)制度，奠定中國兩千多年政治制度的基本格局。3）統(tǒng)一文字、貨幣、度量衡，鞏固,統(tǒng)一，促進各地區(qū)各民族之間的經(jīng)濟和文化交流.

總評:功大于過。盡管暴政對秦代產(chǎn)生了消極影響,但秦始皇實現(xiàn)統(tǒng)一、建立了中央集權(quán)國家,是對中華民族貢獻巨大的杰出歷史人物。過:焚書坑儒、嚴刑酷法、大興土木與徭役，激化階級矛盾，是導(dǎo)致秦朝速亡的根本原因。材料

（西周）在分封制條件下，天子和各級諸侯、卿大夫在各自轄區(qū)內(nèi)各自為政，即所謂“分土而治”。周天子是名義上的天下共主和最高統(tǒng)治者，但對諸侯沒有實質(zhì)性的約束。天子與諸侯之間是一種類似盟約的關(guān)系。（秦漢）在政治體制上，建立起以皇權(quán)為核心、以官僚制為載體的中央集權(quán)的“帝國體制”。在帝國體制的政治結(jié)構(gòu)中，國家的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等等所有一切權(quán)力都掌握在皇帝手中?；实蹖⒌胤降闹蚊駲?quán)與土地權(quán)分離，地方政府有品級的官員一律由中央任命，代表皇帝去行使統(tǒng)治權(quán)。郡縣制取代分封制的必然結(jié)果就是貴族制讓位于官僚制。官僚制是順應(yīng)中央集權(quán)和皇權(quán)制的需要而產(chǎn)生的一種新的組織形式和管理體制。它實行中央集權(quán)的政治統(tǒng)治，官吏直接受權(quán)于皇帝，整個統(tǒng)治機構(gòu)具有等級隸屬、職責(zé)明確、分工細密等特點。官僚制依靠各種詔書律令的頒布，行政文書的運轉(zhuǎn)而發(fā)揮其功能?！酝趺鞯隆墩摯呵飸?zhàn)國時期貴族政治向官僚政治的轉(zhuǎn)變》依據(jù)材料和所學(xué)知識，指出從西周到秦漢時期政治制度發(fā)生的重大變化和影響。變化：從“天下共主”的封邦建國體制變?yōu)榫鲗Ｖ频闹醒爰瘷?quán)體制；從貴族體制到官僚體制；分封制間接管理到郡縣制下直接管理；從血緣政治到地緣政治的轉(zhuǎn)變。影響：順應(yīng)歷史發(fā)展的要求，有利于維護國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定；強化了專制統(tǒng)治，易于造成暴政。

二、重要結(jié)論的歷史理解

（一）周秦之變從西周到秦的政治文明的變化1、政治體制：從封邦建國體制到中央集權(quán)大一統(tǒng)體制。2、最高統(tǒng)治者:從“天下共主”，權(quán)力尚未高度集中到皇帝制度下專制獨裁，皇權(quán)至上。3、地方管理：從層層分封，權(quán)力分散，獨立性強到中央垂直管理，直接控制，高度集權(quán)。4、官僚機構(gòu):從貴族政治下世襲貴族把持政權(quán)到官僚政治下皇帝選拔任命職業(yè)官僚。5、大一統(tǒng)：從名義上的“天下共主”、觀念上的“天下一家”到制度上的大一統(tǒng)，地域上真正的統(tǒng)一，思想上的統(tǒng)一，書同文，車同軌，經(jīng)濟文化層面的統(tǒng)一，統(tǒng)一多民族封建國家的真正形成。秦統(tǒng)一多民族封建國家的建立秦朝的統(tǒng)一統(tǒng)一條件統(tǒng)一進程鞏固君主專制中央集權(quán)統(tǒng)治措施皇帝制度三公九卿郡縣官僚制其他鞏固統(tǒng)一的措施秦朝統(tǒng)一的歷史意義秦朝的暴政政治危機焚書坑儒始皇之死秦朝的滅亡陳勝、吳廣起義秦的速亡楚漢戰(zhàn)爭本課小結(jié)1．西周中葉以來，帝王、諸侯等統(tǒng)治者死后，朝廷根據(jù)