第2課 西方國家古代和近代政治制度的演變課件高中歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1 國家制度與社會治理

第2課西方國家古代和近代政治制度的演變雅典陶片放逐法英國議會大廈請同學(xué)們觀察上面兩幅圖片，左圖反映古代雅典陶片放逐法，右圖是英國議會大廈。兩者分別體現(xiàn)了古代西方奴隸制民主制度和近代西方資本主義政治制度。那么，西方政治體制是如何產(chǎn)生和演變的？這些正是我們這節(jié)課所要探討的主題。新課導(dǎo)入古希臘政治制度–

城邦與公民材料一：希臘沒有肥沃的大河流域和廣闊的平原，只有連綿不絕的山脈，不僅限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，還把農(nóng)村隔成了互不相連的小塊。許多城邦就是這樣形成的，相對隔絕且極其獨(dú)立。——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》材料二：城邦是古希臘的基本政治單位?！俺前钫侨舾晒竦慕M合。”“若干公民集合在一個(gè)政治團(tuán)體以內(nèi),就成為一個(gè)城邦?！薄獊喞锸慷嗟隆墩螌W(xué)》材料三：古希臘一直存在奴隸，他們不算公民，但雅典的奴隸人數(shù)至少和自由民一樣多。婦女也不算自由民，僑居雅典的外國人也不算自由民。而雅典男子只要過了十八歲就成了自由民。

——羅米伊《希臘民主的問題》思考希臘城邦的特點(diǎn)？城邦里有哪些人、哪些人才是公民？一、古希臘羅馬的政治制度古希臘政治制度–雅典民主制抽簽。常設(shè)機(jī)構(gòu)。500人分10組1年內(nèi)輪換；每組50人輪流抽簽值班選舉抽簽全體公民組成最高權(quán)力機(jī)關(guān)“我們的制度之所以稱為民主政治，是因?yàn)檎?quán)在全體公民手里，而非被少數(shù)人掌握。當(dāng)私人糾紛產(chǎn)生時(shí)，所有人在法律面前一律平等?！薄死铮ㄑ诺湔w根本缺陷）在于它把權(quán)力交給所有公民，不需要國家管理者具有專長，不要求他們有真知灼見。一個(gè)國家應(yīng)當(dāng)有既有專業(yè)知識又有道德的人去管理?！K格拉底6000名陪審員，任期1年。再抽簽分屬10個(gè)法庭。陪審員有審判權(quán)，互不商議，投票決定案件結(jié)果10個(gè)部落各選1名將軍，可連選連任一、古希臘羅馬的政治制度古希臘政治制度–雅典民主制雅典民主政治（1）國家權(quán)力掌握在公民大會、議事會、官員和陪審法庭手中①公民大會由全體成年男性公民組成，是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，決定國家法律和政策②議事會議員從公民中抽簽產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)為公民大會準(zhǔn)備決議草案，并參與國家日常管理③官員由選舉產(chǎn)生，大多一年一任，在任時(shí)須接受監(jiān)督，隨時(shí)可以被罷免和審判④陪審法庭是主要司法機(jī)關(guān)。陪審員組成規(guī)模不等的法庭審理大小案件（2）雅典民主是建立在奴隸制之上的民主直接民主（直接參與國家管理）主權(quán)在民（公民大會最高權(quán)力機(jī)關(guān)）輪番而治（議員和官員抽簽產(chǎn)生）其他特點(diǎn)：集體領(lǐng)導(dǎo)（少數(shù)服從多數(shù)）權(quán)力制約（監(jiān)督官員，如陶片放逐）崇尚法治（法律面前公民平等）局限性：（1）成年男性公民當(dāng)家作主。（2）抽簽選舉、輪番而治，可能導(dǎo)致國家權(quán)力的濫用和誤用?？梢愿爬ǔ瞿男┨攸c(diǎn)?一、古希臘羅馬的政治制度古希臘政治制度–斯巴達(dá)寡頭政治（斯巴達(dá)的）君主們希望城邦長存，因?yàn)樗麄冊诔济裰邢碛袘?yīng)有的榮譽(yù)，貴族們樂于在長老院中有一席之地（長老職位本身是對德性的一種獎(jiǎng)勵(lì)），平民則安于監(jiān)察制，所有人都有入選的機(jī)會。——亞里士多德一、古希臘羅馬的政治制度古希臘政治制度–斯巴達(dá)寡頭政治材料一：“寡頭制”（oligarchy）指極少數(shù)人執(zhí)掌的政權(quán)。在古希臘，指奴隸主貴族中的極少數(shù)人獨(dú)攬政權(quán)的政體，典型如斯巴達(dá)，由2個(gè)國王、28個(gè)長老和5個(gè)檢察官掌握實(shí)權(quán)?！俣劝倏撇牧隙核拱瓦_(dá)的政治秩序包含了君主制、寡頭統(tǒng)治和民主制的元素。君主制元素表現(xiàn)在斯巴達(dá)有2個(gè)國王，來自不同王族。長老會代表了寡頭統(tǒng)治的元素，包括28名年齡在60歲以上的男子，全部從少數(shù)特權(quán)階層家族中選舉產(chǎn)生。公民大會（包括全體30歲以上的斯巴達(dá)男子）和5名監(jiān)察官（每年選舉產(chǎn)生的行政長官，不連任）代表了民主制元素。

公民大會實(shí)際權(quán)力是有限的，只有在官員傳喚時(shí)才召開。公民大會上很少有辯論，發(fā)言者一般是國王、長老或監(jiān)察官。投票通?？靠陬^表決，很少分組表決和計(jì)票?！萍{德·卡根《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭》材料三：對斯巴達(dá)人來說，公民就是戰(zhàn)士。從事手工業(yè)和商業(yè)活動(dòng)的庇里阿西人和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的希洛人不算公民，雖然城邦國家的存續(xù)離不開他們?！}野七生《希臘人的故事》思考

什么是寡頭政治？為什么說斯巴達(dá)是寡頭政治？斯巴達(dá)的民主有何局限性？一、古希臘羅馬的政治制度古羅馬政治制度–羅馬共和國執(zhí)政官由選舉產(chǎn)生，任期一年，總是由貴族擔(dān)任；元老院是主要立法機(jī)關(guān)，也是貴族團(tuán)體，甚至在接納若干平民后其性質(zhì)仍然不變。——斯塔夫里拉諾斯《全球通史》羅馬共和國從誕生的日子起，便是貴族專政的一種方式。執(zhí)政官必須出身貴族，平民無權(quán)充任這個(gè)最高的職位。早期的羅馬官職都是無給職。在實(shí)際上能夠享受擔(dān)任公職權(quán)利的人只限于那些有足夠財(cái)產(chǎn)的人?！幾詤怯阝邸豆糯南ＥD和羅馬》思考

為什么說羅馬共和國有濃厚的貴族寡頭特征？與雅典、斯巴達(dá)有哪些異同？（最高權(quán)力機(jī)關(guān)、民主/寡頭特征、任職條件）一、古希臘羅馬的政治制度古羅馬政治制度–羅馬帝國政治公元1世紀(jì)末，屋大維建立元首制，形成君主政治（1）皇帝（元首）掌握羅馬國家的權(quán)力，既是最高立法者，又是最高法官（2）軍隊(duì)聽命于皇帝，是實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的重要工具。思考

與羅馬共和國相比，羅馬帝國最突出的特征是什么？古羅馬的元首制，Principate源自于Princeps（第一公民）。羅馬的"元首制"始于公元前27年，終止于公元287年。屋大維首先用慷慨的賞賜籠絡(luò)軍隊(duì)，然后逐步提高自己的地位，把元老院、高級長官、乃至立法職權(quán)都集于一身。——塔西佗《編年史》古希臘羅馬的制度局限（1）公民占少數(shù)（2）婦女、外邦人、奴隸無資格參與政治，收到剝削和壓迫一、古希臘羅馬的政治制度1、中古早期政治制度（1）建立與演變：476年西羅馬帝國滅亡日耳曼人建立國家◎查理大帝查理大帝建立帝國法蘭克王國三分二、中古西歐的封建制度1、中古早期政治制度（2）主要特征：材料一：查理曼帝國下得到采邑的大貴族和大地主成為公侯伯子男爵，都是皇帝或國王的臣下。這些人又把自己的采邑分封給小貴族，如騎士、鄉(xiāng)間的紳士。這些采邑的面積大至一個(gè)郡，小至一個(gè)村，圍繞著采邑，組成了各級貴族的領(lǐng)主附庸網(wǎng)絡(luò)。

材料二：中古西歐，以教皇為代表的教權(quán)體系與以國王為代表的王權(quán)體系同時(shí)存在于社會內(nèi)部并發(fā)揮作用，它們之間既有對抗與制約，也存在合作與利用。......形成了政教分離的二元體制。

①以封君封臣為基本特征。②世俗王權(quán)和基督教會的權(quán)力長期并立，時(shí)有沖突。二、中古西歐的封建制度2、法國：等級君主制（1）背景①歐洲的分裂割據(jù)狀態(tài)阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②在走向統(tǒng)一國家的過程中，王權(quán)與教會沖突不斷。（2）結(jié)果召開了由教士、貴族和城市市民代表成的三級會議(1302年)。三級會議支持國王，反對教皇，確立了國王有權(quán)征稅的原則。（3）影響①標(biāo)志著法國進(jìn)入等級君主制階段。②國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作,有利于進(jìn)一步強(qiáng)化王權(quán)。實(shí)質(zhì)：國王借助教士、貴族和市民組成的三級會議實(shí)施統(tǒng)治。3、英國：議會君主制（1）《大憲章》的簽署（1215年）肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時(shí)保障封建主的特權(quán)，并適當(dāng)照顧騎士和市民的利益。①背景：約翰奉行的內(nèi)外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對。②內(nèi)容：二、中古西歐的封建制度概括《大憲章》對王權(quán)的限制主要體現(xiàn)在哪些方面。材料一：（39）任何自由人，如未經(jīng)其同級貴族之依法裁判，或經(jīng)國法判決，皆不得被逮捕、監(jiān)禁、沒收財(cái)產(chǎn)、剝奪法律保護(hù)權(quán)、流放，或加以任何其他損害。（41）除戰(zhàn)時(shí)與予敵對之國家之人民外，一切商人，倘能遵照舊時(shí)之公正習(xí)慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經(jīng)由水路與陸路，出入英格蘭。司法權(quán)隨意征稅權(quán)《大憲章》原則：王權(quán)有限、王在法下（2）議會的召開①13世紀(jì)中后期，英國多次召開議會，議會權(quán)利逐漸加強(qiáng)。②14世紀(jì)中期，英國進(jìn)入議會君主制時(shí)期。意義：1.國王通過議會為自己的政策尋求支持，議會以向國王請?jiān)傅男问?，要求國王改善統(tǒng)治。2.形成了“王在議會”的歷史傳統(tǒng)。實(shí)質(zhì)：借助議會限制王權(quán)。英國君主立憲制建立和發(fā)展過程的特點(diǎn)：三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展（一）英國的君主立憲制選民選舉君主議會內(nèi)閣(首相）上院（貴族院）下院（平民院）多數(shù)組閣負(fù)責(zé)形式任命任命世襲提請國王解散議會監(jiān)督統(tǒng)而不治行政權(quán)權(quán)法立立獨(dú)法司限制王權(quán)，確立議會主權(quán)內(nèi)閣掌握行政權(quán)，國王統(tǒng)而不治基本實(shí)現(xiàn)成年男性的普選權(quán)。在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新；漸進(jìn)性。1.17世紀(jì)，奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)。2.18世紀(jì)，形成內(nèi)閣制度。3.19世紀(jì)，三次議會改革。（二）美國的總統(tǒng)制共和制

在設(shè)計(jì)一個(gè)由人來統(tǒng)治人的政府時(shí)，最大的困難在于：你必須首先使政府有能力控制；其次要強(qiáng)制政府控制自己?！皯椃ㄖ浮丙湹线d1.聯(lián)邦制：2.三權(quán)分立：聯(lián)邦政府：對外代表國家主權(quán)擁有最高權(quán)力。各州：擁有一定自治權(quán)?？偨y(tǒng)可以否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)法令違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院確認(rèn)最高法院可宣布法律違憲（行政權(quán)）國會（立法權(quán)）聯(lián)邦法院（司法權(quán)）總統(tǒng)分權(quán)與制衡權(quán)力中心：總統(tǒng)三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展（三）法國的議會制共和制思考：法國共和制度建立的特點(diǎn)是什么？長期性、曲折性參議院和總統(tǒng)的權(quán)力很大。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展比較分析項(xiàng)目英國美國法國政治體制議會制君主立憲制總統(tǒng)制民主共和制議會制民主共和制國家元首國王總統(tǒng)總統(tǒng)元首產(chǎn)生世襲選舉選舉元首任期終身4年，可連任兩屆7年，可連選連任元首實(shí)權(quán)統(tǒng)而不治有實(shí)權(quán)有實(shí)權(quán)政府首腦首相總統(tǒng)內(nèi)閣總理政府產(chǎn)生議會產(chǎn)生總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命權(quán)力中心議會總統(tǒng)參眾兩院行政權(quán)內(nèi)閣總統(tǒng)總統(tǒng)，但要內(nèi)閣部長副署政府首腦與議會關(guān)系首相與內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，由內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會關(guān)系總統(tǒng)與內(nèi)閣不對議會負(fù)責(zé)，總統(tǒng)與議會相互制約總統(tǒng)與內(nèi)閣部長共同對議會負(fù)責(zé)，總統(tǒng)可解散眾議院立法權(quán)議會國會參眾兩院相同點(diǎn)都是資本主義代議制政體；議會立法；分權(quán)制衡；政黨政治；法治原則議會行使立法權(quán)；內(nèi)閣行使行政權(quán)；總統(tǒng)行使行政權(quán)；國會行使立法權(quán)；法院行使司法權(quán)；國會由參議院和眾議院組成，立法權(quán)由兩院行使?？偨y(tǒng)任期七年，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院（四）認(rèn)識1.背景：2.共性：3.評價(jià)：資本主義經(jīng)濟(jì)；思想解放；資產(chǎn)階級革命和改革；各國歷史傳統(tǒng)資產(chǎn)階級代議制；分權(quán)制衡；政黨政治；體現(xiàn)主權(quán)在民、自由平等、法治等啟蒙思想（1）積極性：近代西方政治制度適應(yīng)了資本主義發(fā)展的需要，部分實(shí)現(xiàn)了文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)的理想。（2）局限性：英國婦女長期沒有選舉權(quán)，美國憲法一度承認(rèn)黑奴制度的合法性（不承認(rèn)婦女、印第安人的公民權(quán)利）。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展課堂小結(jié)西方國家古代和近代政治制度的演變古希臘羅馬的政治制度中古西歐的封建制度西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展古希臘的政治制度古羅馬的政治制度：從羅馬共和國到羅馬帝國古希臘城邦國家的發(fā)展雅典——古希臘民主政治的代表斯巴達(dá)——古希臘寡頭政治的代表中古西歐封建國家的形成中古西歐封建制度的特征中古西歐政治制度的代表以封君、封臣為基本特征王權(quán)和教權(quán)長期并立法國：等級君主制英國：議會君主制英國：君主立憲制美國：總統(tǒng)制共和制法國：議會制共和制1.在古代雅典，公民大會至高無上，公民完全可以按照自己的想法投票，即使結(jié)果證明是一次錯(cuò)誤的表決，他們也不會受到任何懲罰。這一狀況表明(

)A.公民擁有完全的自主權(quán) B.直接民主體現(xiàn)了優(yōu)越性C.雅典公民責(zé)任意識淡薄 D.城邦決策缺少理性機(jī)制解析：公民的表決錯(cuò)誤不會受到懲罰，這易導(dǎo)致公民投票時(shí)草率行事，反映了城邦決策缺少理性機(jī)制作保障，D項(xiàng)正確；材料只能說明雅典公民的政治權(quán)利完全自主，但不等于公民“擁有完全的自主權(quán)”，尤其是在社會生活方面，排除A項(xiàng)；材料反映的是直接民主的局限性，而不是優(yōu)越性，排除B項(xiàng)；投票錯(cuò)誤不等于責(zé)任意識淡薄，“好心辦壞事”是雅典決策中常出現(xiàn)的錯(cuò)誤，排除C項(xiàng)。D課堂練習(xí)2.古希臘農(nóng)業(yè)城邦斯巴達(dá)實(shí)行貴族寡頭政治，工商業(yè)城邦雅典奉行民主政治。公元前431年，為了爭奪在希臘的霸權(quán)，以斯巴達(dá)為首的伯羅奔尼撒同盟和以雅典為首的提洛同盟之間爆發(fā)了伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭，結(jié)果雅典戰(zhàn)敗,民主政治遭到削弱。以下選項(xiàng)正確的是()A.兩城邦政治制度的本質(zhì)基本相同

B.斯巴達(dá)政治制度優(yōu)于雅典C.兩城邦政治制度的不同根源于彼此隔絕

D.戰(zhàn)敗使雅典民主制弊端叢生解析：結(jié)合所學(xué)可知，當(dāng)時(shí)斯巴達(dá)和雅典都處于奴隸社會，斯巴達(dá)實(shí)行的是奴隸主寡頭政治，雅典實(shí)行的是奴隸主民主政治，二者的本質(zhì)都是維護(hù)奴隸主階級的利益，故A項(xiàng)正確;政治制度沒有優(yōu)劣之分,要跟據(jù)各國國情選擇最合適的制度,B項(xiàng)排除;“彼此隔絕”的說法不準(zhǔn)確,制度不同的根源是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同，排除C項(xiàng);雅典民主制度本身存在弊端，這并非戰(zhàn)敗的結(jié)果，排除D項(xiàng)。A課堂練習(xí)3.有學(xué)者認(rèn)為：羅馬雖有公民大會，但元老院未經(jīng)民主化改造，是少數(shù)人的集會；公民大會受到高級官員控制，卻無對高級官員問責(zé)之權(quán)，致使民眾對政治的參與受到嚴(yán)重限制，羅馬人民只能通過非制度的途徑偶爾發(fā)揮作用。這反映出古代羅馬政治的特點(diǎn)是()A.人民主權(quán) B.精英政治 C.君主專制 D.法律至上解析：根據(jù)題意和所學(xué)可知，羅馬的政權(quán)控制在元老院的元老以及少數(shù)高級官員手中，民眾廣泛參與的公民大會卻難以發(fā)揮作用，這體現(xiàn)了羅馬精英政治的特點(diǎn),B項(xiàng)正確?！爸率姑癖妼φ蔚膮⑴c受到嚴(yán)重限制”表明，古代羅馬政治的特點(diǎn)不是人民主權(quán),A項(xiàng)排除;題干未體現(xiàn)君主專制和法律的作用與地位,C、D兩項(xiàng)排除。B課堂練習(xí)4.古羅馬政治體系中有三個(gè)支柱:執(zhí)政官具有君主政體的性質(zhì)，元老院具有貴族政體的性質(zhì)，公民大會則具有民主政體的性質(zhì)，三種制度精神共處于一個(gè)統(tǒng)一的國家體系中。這體現(xiàn)出古羅馬政治(

)A.確立三權(quán)分立制度 B.崇尚以法治國原則 C.真正實(shí)現(xiàn)君民平等 D.具有早期共和精神解析：根據(jù)題意和所學(xué)可知，古羅馬政治體系中執(zhí)政官具有君主政體的性質(zhì)，元老院具有貴族政體的性質(zhì)，公民大會則具有民主政體的性質(zhì)，三者共存于一個(gè)體系，體現(xiàn)了早期的共和精神,D項(xiàng)正確。三權(quán)分立主要是指司法、立法和行政權(quán)之間的分立,A項(xiàng)排除；以法治國強(qiáng)調(diào)的是法治，與題干無關(guān),B項(xiàng)排除;C項(xiàng)表述不符合史實(shí),排除。D課堂練習(xí)5.在中世紀(jì)的歐洲，封君封臣制度的建立需要履行特定的儀式，在封臣的效忠誓詞中除卻強(qiáng)調(diào)封臣的職責(zé)與義務(wù)外，還提及如果得不到封君的善待，可以自行離開封君。這表明封君與封臣的關(guān)系()A.具有一定契約性 B.以血緣關(guān)系為紐帶C.按等級嚴(yán)格劃分 D.以封君為絕對核心解析：根據(jù)所學(xué)知識可知，封君授土地給封臣，封臣必須效忠封君，主要義務(wù)是服兵役。根據(jù)材料信息“在封臣的效忠誓詞中除卻強(qiáng)調(diào)封臣的職責(zé)與義務(wù)外，還提及如果得不到封君的善待，可以自行離開封君”可知，封君和封臣具有一定的契約性，故A正確；封君與封臣是以土地為紐帶，故B錯(cuò)誤；材料中不體現(xiàn)等級嚴(yán)格，故C錯(cuò)誤；封建領(lǐng)主在各自的領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)立行使權(quán)力，故D錯(cuò)誤。故選：A。A課堂練習(xí)6.14世紀(jì)初，法國國王腓力四世與教皇對抗，召開了由貴族、教會和城市市民代表組成的三級會議，三級會議支持國王，反對教皇，確立了國王有權(quán)征稅的原則。托克維爾曾指出：“法國大革命以前，三級會議由國王、貴族和教士把持?！睋?jù)此可推斷出當(dāng)時(shí)(

)A.法國進(jìn)入議會君主制時(shí)期 B.英國進(jìn)入等級君主制階段C.世俗國王的權(quán)力高于教會 D.民主、自由制度尚不完善解析：根據(jù)材料可知，當(dāng)時(shí)雖然出現(xiàn)了能夠?qū)φ萎a(chǎn)生影響的三級會議，但在會議中城市市民的話語權(quán)較小，故民主、自由制度尚不完善,D項(xiàng)正確。法國形成了等級君主制，英國形成了議會君主制,A、B兩項(xiàng)錯(cuò)誤。材料僅體現(xiàn)了法國國王與教皇對抗,并不能表明當(dāng)時(shí)王權(quán)高于教權(quán),C項(xiàng)錯(cuò)誤。D課堂練習(xí)7.《大憲章》規(guī)定：“若不經(jīng)同等人的合法裁決和本國法律之審判，國王不得將任何自由人逮捕囚禁、不得剝奪其財(cái)產(chǎn)……國王若對以上規(guī)定或基本原則蓄意違反，則貴族可隨時(shí)造反?！睋?jù)此可知，《大憲章》()A.促成英國社會制度轉(zhuǎn)型

B.限制了國王的司法權(quán)力C.維護(hù)了資產(chǎn)階級的利益

D.鞏固了議會的中心地位解析：“若不經(jīng)同等人的合法裁決和本國法律之審判，國王不得將任何自由人逮捕囚禁”等信息表明，《大憲章》對國王的司法權(quán)進(jìn)行了限制，B項(xiàng)正確?！洞髴椪隆凡]有改變英國封建社會的性質(zhì)，A項(xiàng)排除；《大憲章》維護(hù)的是封建貴族的利益，與資產(chǎn)階級無關(guān)，