北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)編制說(shuō)明

－－《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)>的通知（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明一、起草背景《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)>的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）是落實(shí)國(guó)務(wù)院和本市相關(guān)文件要求的具體舉措。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕27號(hào)）和市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（依法行政辦發(fā)〔2023〕4號(hào)）的要求，各部門要制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行政檢查、行政處罰等行政執(zhí)法權(quán)。我委已制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，制定行政檢查裁量基準(zhǔn)是對(duì)行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度的進(jìn)一步完善?！墩髑笠庖?jiàn)稿》是對(duì)本市現(xiàn)有的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政檢查事項(xiàng)的進(jìn)一步細(xì)化完善。按照本市相關(guān)規(guī)定，市住建系統(tǒng)現(xiàn)對(duì)外公示29項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)。本通知對(duì)29項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)的檢查頻次、檢查方式、檢查事項(xiàng)范圍等逐一進(jìn)行了明確和規(guī)范。有助于規(guī)范市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的行政檢查行為。結(jié)合本市工作實(shí)際，制定市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門行政檢查行為，有利于維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力。二、主要內(nèi)容依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、部門“三定”以及監(jiān)管職責(zé)分工的規(guī)定，制定了《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》。行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)共計(jì)十三條內(nèi)容，主要包括：一是明確我市住建系統(tǒng)行政檢查包括日常檢查和專項(xiàng)檢查。其中日常檢查根據(jù)本年度行政檢查計(jì)劃有序開(kāi)展；專項(xiàng)檢查根據(jù)投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦等特定情況或依據(jù)工作需要，對(duì)特定對(duì)象或者特定事項(xiàng)進(jìn)行檢查。二是嚴(yán)格行政檢查程序，落實(shí)行政執(zhí)法檢查單制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查程序提出了明確的工作要求。三是規(guī)范行政檢查結(jié)果處理，要求根據(jù)行政檢查的不同情況，分別作出記錄、結(jié)案、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令立即改正或者限期改正、依法實(shí)施行政處罰等處理。四是強(qiáng)調(diào)行政檢查檔案要嚴(yán)格按要求歸檔，確保行政檢查檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。同時(shí)，根據(jù)我委行政檢查事項(xiàng)，制定了行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)清單，對(duì)行政檢查事項(xiàng)和與之對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象、檢查頻次、檢查依據(jù)、事項(xiàng)范圍、檢查方式等進(jìn)行了細(xì)化。三、起草過(guò)程本次起草我市住建系統(tǒng)行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)，廣泛聽(tīng)取了各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、單位意見(jiàn)，并向各