《核動力廠流出物排放管理指南》（征求意見稿）

1T/CNEAXXXX—XXXX核動力廠流出物排放管理指南本文件規(guī)范了核動力廠放射性氣態(tài)和液態(tài)流出物排放相關(guān)的申請、取樣、分析、排放實施等活動的管理要求和流程。本文件適用于核動力廠正常運行期間放射性流出物排放管理，不適用于核事故期間的排放管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB6249核動力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定GB8999電離輻射監(jiān)測質(zhì)量保證通用要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1流出物effluents批核動力廠排入環(huán)境并可在環(huán)境中得到稀釋和彌散的含放射性物質(zhì)的氣態(tài)流可液態(tài)就流。流出物需經(jīng)批準(zhǔn)后排放，并應(yīng)得到有效監(jiān)控。3.2排放discharge將氣態(tài)和液態(tài)放射性物質(zhì)有計劃、受控制地釋放到環(huán)境中。這種釋放應(yīng)符合有關(guān)監(jiān)管部門規(guī)定的所有限值。3.3排放限值dischargelimitvalue包括年排放總量限值和排放濃度上限值。指國家標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計允許核動力廠放射性流出物向環(huán)境排放的放射性活度最大值，包括年排放總量最大值和排放濃度最大值。3.4排放控制值dischargecontrolvalue由核動力廠營運單位在設(shè)計排放量的基礎(chǔ)上，根據(jù)廠址特征和同類電站的運行經(jīng)驗反饋，按照“輻射防護(hù)最優(yōu)化”和“廢物最小化”的原則，提出的放射性流出物年排放總量和排放濃度申請值，并經(jīng)監(jiān)管部門審批確定。3.5排放管理目標(biāo)值dischargemanagementtargetvalue指核動力廠營運單位設(shè)置的用于流出物排放管理的內(nèi)部控制值。3.6參考水平referencelevel為防止流出物排放量超過排放控制值或排放管理目標(biāo)值，由核動力廠流出物排放控制部門制定的放射性流出物的活度濃度或累計排放量水平。當(dāng)達(dá)到參考水平時，應(yīng)該采取行動，這種行動可以包括簡單的情況記錄、調(diào)查原因和后果，直到采取干預(yù)措施。3.7批量排放batchdischarge2T/CNEAXXXX—XXXX對于某一空間、容器或貯罐內(nèi)的放射性廢氣或廢液，經(jīng)監(jiān)測符合排放要求后再實施的非連續(xù)進(jìn)行的流出物排放。3.8連續(xù)排放continuousdischarge指核動力廠相關(guān)廠房的通風(fēng)或系統(tǒng)的排氣設(shè)計為連續(xù)進(jìn)行的并經(jīng)過煙囪排向環(huán)境的氣態(tài)流出物排放。3.9正常排放normaldischarge指核動力廠放射性流出物符合設(shè)計、運行手冊等，按流出物正常排放控制程序所進(jìn)行的排放。3.10限制性排放restricteddischarge指核動力廠放射性流出物排放總量超出電廠內(nèi)部排放管理目標(biāo)值但未超過排放控制值的氣液態(tài)流出物排放。3.11特許排放chartereddischarge指核動力廠放射性流出物偏離設(shè)計、運行手冊或流出物正常排放控制程序而需要向核動力廠主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人申請?zhí)卦S批準(zhǔn)的排放。3.12多堆場址muti-reactorsite指有兩個及兩個以上反應(yīng)堆，且各反應(yīng)堆之間的距離小于5km的核動力廠場址。4放射性流出物排放管理小組4.1核動力廠可根據(jù)實際情況建立流出物排放管理小組，該小組一般由運行、化學(xué)、輻射防護(hù)、環(huán)境應(yīng)急、儀控等專業(yè)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)流出物排放管理工作。4.2核動力廠應(yīng)確定該小組的職責(zé)、分工，為流出物排放管理提供資源保證。5放射性流出物排放管理規(guī)定5.1總則5.1.1核動力廠放射性流出物的取樣檢測，應(yīng)確保樣品有足夠的代表性。檢測項目應(yīng)符合最新版本的化學(xué)和放射化學(xué)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響報告書及最終安全分析報告等的要求。5.1.2核動力廠放射性流出物活度濃度和排放總量，應(yīng)符合GB6249的規(guī)定。同時，放射性流出物年排放總量應(yīng)符合國家監(jiān)管部門所批準(zhǔn)的排放控制值要求。5.1.3核動力廠應(yīng)制定放射性流出物排放管理目標(biāo)值,并根據(jù)核動力廠三廢系統(tǒng)運行情況進(jìn)行優(yōu)化。5.1.4核動力廠應(yīng)編制放射性流出物參考水平（包括記錄水平、調(diào)查水平和干預(yù)水平），且參考水平至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)記錄水平：對于核動力廠放射性流出物分析結(jié)果中高于方法探測限的核素都應(yīng)進(jìn)行記錄并計算排放量；對于低于方法探測限的關(guān)鍵核素應(yīng)通過實驗分析進(jìn)行合理估算統(tǒng)計，否則應(yīng)按方法探測限的二分之一計算排放量。b)調(diào)查水平：核動力廠季度累計排放量達(dá)到或預(yù)計達(dá)到年度排放管理目標(biāo)值的二分之一，或年度累計排放量超過或預(yù)計超過年度排放管理目標(biāo)值，應(yīng)簽發(fā)狀態(tài)報告進(jìn)行原因分析和評價。c)干預(yù)水平：核動力廠季度累計排放量達(dá)到或預(yù)計達(dá)到年度排放控制值的二分之一，或年度累計排放量超過或預(yù)計超過年度排放控制值，應(yīng)簽發(fā)狀態(tài)報告分析原因并采取干預(yù)措施。5.1.5核動力廠放射性液態(tài)流出物應(yīng)采用槽式排放，放射性氣態(tài)流出物應(yīng)通過煙囪進(jìn)行排放。5.1.6核動力廠不得采用稀釋方法，將超過排放濃度控制值的放射性液態(tài)流出物排入電廠排放渠，應(yīng)利用現(xiàn)有處理工藝進(jìn)行處理合格后排放。5.1.7核動力廠進(jìn)行碘過濾器效率試驗期間，應(yīng)采取相關(guān)措施避免觸發(fā)煙囪輻射監(jiān)測通道產(chǎn)生報警。5.1.8核動力廠對多堆廠址放射性流出物的批量排放，宜建立必要的多堆排放管理協(xié)調(diào)機制。3T/CNEAXXXX—XXXX5.2放射性流出物排放控制管理5.2.1批量排放控制管理5.2.1.1核動力廠放射性流出物的批量排放的申請及實施由運行部門負(fù)責(zé)；流出物的取樣、檢測、數(shù)據(jù)審核由執(zhí)行流出物分析的部門負(fù)責(zé)。5.2.1.2核動力廠批量排放監(jiān)測項目以環(huán)境影響評價報告的要求為準(zhǔn)。一般地，液態(tài)流出物取樣、檢測的項目包括氚、碳14和其余核素；批量排放的氣態(tài)流出物取樣、檢測的項目包括：粒子、碘、惰性氣體、氚。5.2.1.3核動力廠限制性排放排按正常排放流程控制，但應(yīng)盡量減少限制性排放，并對產(chǎn)生的限制性排放進(jìn)行原因分析。5.2.1.4若預(yù)計季度累計排放量超過年度排放控制值的二分之一，或年度累計排放量超過年度排放控制值，或流出物的排放不滿足運行技術(shù)規(guī)格書、最終安全分析報告等設(shè)計文件要求，或出現(xiàn)偏離運行手冊等情況,核動力廠需編寫特許排放申請報告。5.2.1.5特許排放申請報告應(yīng)由核動力廠主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準(zhǔn)后，方可按規(guī)定實施排放。特許排放需以運行事件通告的形式上報國家監(jiān)管部門。5.2.1.6核動力廠流出物批量排放控制原則見表1。表1核動力廠流出物批量排放控制原則5.2.1.7若核動力廠流出物排放過程中相應(yīng)的輻射監(jiān)測系統(tǒng)通道發(fā)生報警，應(yīng)及時按報警規(guī)程或報警卡進(jìn)行響應(yīng)，必要時重新取樣分析或增加取樣分析頻率。5.2.1.8對核動力廠排放過程中出現(xiàn)的任何異常，都應(yīng)查明原因并采取相應(yīng)的糾正措施。5.2.2煙囪氣體連續(xù)排放控制管理5.2.2.1核動力廠應(yīng)對煙囪氣體連續(xù)排放過程中相關(guān)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。5.2.2.2核動力廠應(yīng)定期對煙囪氣體連續(xù)排放進(jìn)行取樣、檢測與統(tǒng)計。5.2.2.3核動力廠煙囪取樣周期應(yīng)滿足環(huán)境影響評價報告、最終安全分析報告等設(shè)計文件的要求，取樣、檢測的項目包括：粒子、碘、惰性氣體、氚和碳14。5.2.2.4當(dāng)核動力廠煙囪對應(yīng)的輻射監(jiān)測系統(tǒng)通道發(fā)生報警時，應(yīng)及時按報警規(guī)程或報警卡進(jìn)行處理，必要時重新取樣分析或增加取樣分析頻率。6放射性流出物批量排放流程核動力廠應(yīng)建立合適的放射性流出物批量排放流程，明確流程步驟、不同部門(角色)的責(zé)任和行動、以及風(fēng)險點和控制點，確保放射性流出物排放控制和監(jiān)測正常運作。批量排放參考流程見附錄A。7放射性流出物分析質(zhì)量控制、排放量統(tǒng)計和報告7.1流出物分析的質(zhì)量控制核動力廠應(yīng)建立流出物監(jiān)測質(zhì)量保證體系，應(yīng)遵守GB8999的規(guī)定。7.2流出物排放量統(tǒng)計核動力廠應(yīng)合理評估，制定對氣態(tài)、液態(tài)流出物排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計規(guī)則，定期進(jìn)行排放量統(tǒng)計。7.3流出物排放報告核動力廠應(yīng)編寫放射性流出物排放月報及年報，并按要求提交地方及國家監(jiān)管部門。4T/CNEAXXXX—XXXX8記錄8.1記錄方式核動力廠所有流出物排放流程均需通過流出物排放單進(jìn)行記錄，記錄方式優(yōu)先選擇流出物排放管理系統(tǒng)進(jìn)行電子版記錄，紙質(zhì)版排放單記錄作為備用。8.2記錄內(nèi)容核動力廠流出物排放單記錄內(nèi)容一般宜包括申請、取樣、測量、審核、實施各過程的相關(guān)信息，如液位、體積、壓力、分析數(shù)據(jù)、流量、流速、時間、人員等。8.3記錄保存核動力廠流出物排放單（紙質(zhì)版或電子版）、特許排放申請報告、流出物排放月報及年報等記錄，應(yīng)由電廠信息文檔部門定期歸檔，永久保存。5T/CNEAXXXX—XXXX核動力廠放射性流出物批量排放流程（供參考）核動力廠放射性流出物批量排放流程見圖A.1，核動力廠放射性流出物批量排放流程釋義表見表A.1，核動力廠放射性流出物批量排放風(fēng)險控制表見表A.2。圖A.1核動力廠放射性流出物批量排放流程圖6T/CNEAXXXX—XXXX表A.1核動力廠放射性流出物批量排放流程釋義表流程目標(biāo)：確保核動力廠放射性流出物