DB3305-T 180-2020社會組織承接政府購買服務項目實施規(guī)范

ICS03.080.20

CCSA10

DB3305

浙江省湖州市地方標準

DB3305/T180—2020

社會組織承接政府購買服務項目實施規(guī)范

2020-12-04發(fā)布2020-12-04實施

湖州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T180—2020

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術語和定義........................................................................1

4實施主體..........................................................................1

4.1項目團隊......................................................................1

4.2項目負責人....................................................................2

5項目實施..........................................................................2

5.1制定計劃......................................................................2

5.2項目培訓......................................................................2

5.3組織開展......................................................................2

6項目總結(jié)..........................................................................3

附錄A（資料性附錄）項目自我評估監(jiān)督指標體系表......................................4

參考文獻.............................................................................5

I

DB3305/T180—2020

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由湖州市民政局提出。

本文件由湖州市民政標準化技術委員會歸口。

本文件起草單位：湖州市民政局、長興縣民政局、長興縣社會組織綜合黨委、長興縣南太湖社會創(chuàng)

新中心。

本文件主要起草人：耿斌、沈自強、俞祖明、殷滿林、陳國民、杜少杰、錢春艷、殷躍成。

II

DB3305/T180—2020

社會組織承接政府購買服務項目實施規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了社會組織承接政府購買服務項目的術語與定義、實施主體、項目實施、項目總結(jié)的內(nèi)

容與要求。

本文件適用于社會組織在承接政府購買服務項目的實施。社會資本類項目可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T37507項目管理指南

DB33/T933社會組織建設規(guī)范

DB3305/T131社會組織內(nèi)部治理規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本規(guī)范。

3.1

政府購買服務項目

指各級國家機關將屬于自身職責范圍且適合通過市場化方式提供的服務事項，按照政府采購方式和程序，

交由符合條件的服務供應商承擔，并根據(jù)服務數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費用的行為。

4實施主體

4.1項目團隊

4.1.1項目應建立項目實施團隊，明確項目負責人。

4.1.2項目團隊應包括項目運作人員、財務管理人員、檔案管理人員等。

4.1.3主要職責：

——對項目負責人負責；

——按照項目實施計劃實施項目；

——項目團隊人員管理應符合DB33/T933的要求；

——項目團隊會議召開應符合DB3305/T131的要求。

4.2項目負責人

1

DB3305/T180—2020

4.2.1項目負責人應具有管理經(jīng)驗，且負責過類似項目。

4.2.2項目負責人應接受機構項目部主任或者機構負責人領導，做好項目小組的管理、監(jiān)督、考核等工作。

4.2.3主要職責：

——項目對接；

——編制項目預算；

——擬定項目合同；

——制定項目實施計劃以及項目管理計劃；

——領導項目運行團隊實施并監(jiān)管項目實施過程；

——提交項目結(jié)果并形成書面報告。

5項目實施

5.1制定計劃

5.1.1項目計劃應包括以下內(nèi)容：

——項目背景；

——項目對象；

——項目目標；

——實施方簡介；

——項目實施內(nèi)容；

——項目預算；

——項目監(jiān)管和評估措施。

5.1.2項目計劃通常包含項目實施計劃和項目管理計劃：

——項目實施計劃由項目負責人根據(jù)項目目標、起止時間等來制定；

——項目管理計劃應符合GB/T37507要求；

——項目計劃可以在整個項目過程中進行變更并向委托方進行傳達；

——項目負責人根據(jù)項目管理計劃與實際進度于中期和終期形成報告，并作匯報。

5.2項目培訓

應按照委托方要求，組織開展業(yè)務知識培訓。

5.3組織開展

5.3.1合同管理。應執(zhí)行合同管理制度，由檔案管理人員負責合同管理工作，在項目結(jié)束后移交機構辦公室或

財務部。

5.3.2財務管理。

5.3.2.1財務管理人員應與項目負責人估算費用并編制項目預算。

5.3.2.2估算費用應是獲得項目運行管理所需的所有費用的近似值。

5.3.2.3儲備或應急用于處理不可預知的風險和不確定性，可以明確并添加。

5.3.2.4項目負責人應會同財務管理人員按照合同協(xié)議上的金額，開具發(fā)票并報送委托方進行項目運行經(jīng)費撥

付。

5.3.2.5項目經(jīng)費的使用應符合DB3305/T131的要求。

5.3.2.6項目票據(jù)管理應符合DB3305/T131的要求。

5.3.3檔案管理

2

DB3305/T180—2020

5.3.3.1應建立檔案管理制度，由專人負責保管。

5.3.3.2項目檔案包括：

——紙質(zhì)檔案：指項目實施過程中應以紙張為載體的文件、調(diào)查問卷、表格、影像資料、文字記錄

等；

——電子檔案：指項目實施過程中應以數(shù)字化媒介存儲的照片、視頻、錄音等。

5.3.3.3檔案管理人員應做好檔案備份工作，有條件的社會組織宜建立檔案室。

6項目總結(jié)

6.1應建立自我評估機制，并有效執(zhí)行。

6.2每個項目應對照合同開展不少于1次的項目管理規(guī)范化、項目運行規(guī)范化、項目財務管理等內(nèi)部評估工作，

并對問題持續(xù)改進，指標見附錄A。

3

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AA

附錄A

（資料性附錄）

項目自我評估監(jiān)督指標體系表

表A.1給出項目自我評估監(jiān)督指標體系。

表A.1項目自我評估監(jiān)督指標體系表

一級指標二級指標指標說明打分評分依據(jù)

專項小組成員是否固定

人員管理規(guī)范化（15分）人員分工是否高效合理

項目管理規(guī)范化項目運行管理過程中是否發(fā)揮作用

檔案專人管理

檔案管理規(guī)范化（10分）

檔案存放清晰有條理

項目是否按時開展實施

項目進度（15分）項目實施進度是否符合實施計劃

項目是否按時完成

項目運行規(guī)范化項目匯報（10分）是否按時提交相應材料

項目實施方式是否符合委托合同要

求

項目流程（15分）項目實施對象是否與實施要求一致

項目實施成效是否與項目目標一致

財務合理（10分）項目財務支出是否合理，符合預算

項目財務管理

負責人負責程度（5分）項目負責人是否掌握財務狀況

項目負責人是否及時組織培訓、開展

自我能力建設（5分）

項目會議通報項目進度

項目中出現(xiàn)問題是否及時與委托方

溝通協(xié)調(diào)（5分）

項目總結(jié)提升溝通

培訓參與（5分）是否參與委托方組織的培訓學習

項目總結(jié)（5分）是否及時開展項目總結(jié)工作

4

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參考文獻

[1]《中華人民共和國預算法》

[2]《中華人民共和國政府采購法》

[3]《政府購買服務管理辦法（試行）》（財綜〔2014〕96號）

[4]《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號）

_________________________________

5

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目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術語和定義........................................................................1

4實施主體..........................................................................1

4.1項目團隊......................................................................1

4.2項目負責人....................................................................2

5項目實施..........................................................................2

5.1制定計劃......................................................................2

5.2項目培訓......................................................................2

5.3組織開展......................................................................2

6項目總結(jié)..........................................................................3

附錄A（資料性附錄）項目自我評估監(jiān)督指標體系表......................................4

參考文獻.............................................................................5

I

DB3305/T180—2020

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由湖州市民政局提出。

本文件由湖州市民政標準化技術委員會歸口。