軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則第一章

總

則第一條

為全面貫徹落實(shí)《退役軍人事務(wù)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步提升移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理水平的通知》（退役軍人部發(fā)〔2020〕56號）精神，進(jìn)一步提升我省移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部（以下簡稱軍休干部）服務(wù)管理工作水平，根據(jù)國家、軍隊(duì)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合軍休服務(wù)管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條

軍休干部服務(wù)管理工作堅(jiān)持政治關(guān)心、生活照顧、服務(wù)為先、依法管理的原則。第三條

軍休干部服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)從維護(hù)軍休干部的合法權(quán)益出發(fā)，貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于軍休服務(wù)管理工作的法律法規(guī)和政策，完善軍休干部服務(wù)保障和教育管理機(jī)制，落實(shí)軍休干部政治待遇和生活待遇。第二章

接收安置第四條

各級退役軍人工作部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)軍休干部接收安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，與各相關(guān)部隊(duì)密切協(xié)作配合，確保接收安置工作順利進(jìn)行。第五條

接收安置軍休干部工作按照國家和軍隊(duì)年度安置計(jì)劃執(zhí)行，每年辦理接收安置手續(xù)的時間為2月至10月。第六條

省退役軍人事務(wù)廳通過《全國軍休安置服務(wù)管理信息系統(tǒng)》下達(dá)年度接收安置計(jì)劃，明確接收安置工作任務(wù)和要求。第七條

安置地退役軍人工作部門要按照“即交即接”的工作要求，減化接收工作程序，優(yōu)化工作流程，做好接收安置工作。第八條

符合XX市安置條件的正師職軍休干部，根據(jù)本人意愿，安置到XX省軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所。第三章

思想政治建設(shè)第九條

落實(shí)軍休干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度規(guī)定，定期通報黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的重大決策及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，使軍休干部了解黨的方針、政策，認(rèn)清國際國內(nèi)形勢，在政治上同黨中央保持一致。第十條

每年定期組織向軍休干部報告退役軍人工作活動。第十一條

合理設(shè)置軍休干部基層黨組織，落實(shí)“三會一課”制度，定期組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策，利用軍休APP等多種形式，常態(tài)化開展傳承紅色基因、宣傳時事政治教育，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保軍休干部永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走。第十二條

軍休干部黨員外出6個月以上、居住地點(diǎn)相對固定的，一般應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。暫不具備轉(zhuǎn)移組織關(guān)系條件的，可憑所在軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)黨組織出具的黨員證明信，到暫住地退役軍人工作部門報到，就近安排在當(dāng)?shù)剀娦莘?wù)管理機(jī)構(gòu)黨組織參加組織生活，確保軍休干部黨員全部納入組織管理。第十三條

軍休干部黨員按規(guī)定交納黨費(fèi)，有特殊情況的，黨費(fèi)可采取靈活的方式繳納。軍休干部黨支部要積極向上級黨組織爭取提高黨費(fèi)的留成比例，用于黨支部開展活動。軍休干部黨支部書記工作補(bǔ)貼按照安置地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條

加強(qiáng)軍休干部老有所為服務(wù)工作，采取組織引領(lǐng)、平臺搭建、典型帶動等方式，動員廣大軍休干部發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，按照自覺自愿、量力而行的原則，走進(jìn)街道社區(qū)、企業(yè)農(nóng)村、校園課堂，開展國防教育，講好時代故事，傳承紅色基因，投身公益和志愿服務(wù)活動，為黨和人民事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。第四章

教育管理第十五條

軍休干部出國按級別審批或者報備，師級軍休干部出國需本人提出申請，并填寫《師級軍休干部因私出國（境）審批表》，由所在軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽署明確意見，報上級退役軍人工作部門審批，審批手續(xù)應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成。團(tuán)級及以下軍休干部出國（境）不需辦理審批手續(xù)，但須向所在軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報備。出國（境）時間較長應(yīng)每季度匯報在國（境）外的思想情況。軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)每月至少與軍休干部聯(lián)系1次，并記錄聯(lián)系的有關(guān)內(nèi)容，對失聯(lián)6個月（含）以上的軍休干部，暫停發(fā)放其離退休費(fèi)，積極調(diào)查摸清有關(guān)情況，并報告上級退役軍人工作部門。軍休干部回國（境）后10天內(nèi)，將其所持因私出國（境）證件交由所在軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)集中保管。第十六條

軍休干部參加社會組織、在社會組織兼職的，師級軍休干部應(yīng)向所在軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請，并逐級報省退役軍人事務(wù)廳審批。團(tuán)級及以下軍休干部，由其所在軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報上級退役軍人工作部門審批。其他管理事宜，按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題的通知》（中組發(fā)〔2014〕11號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條

軍休干部著作出書、發(fā)表言論、授課講學(xué)、繼續(xù)從業(yè)等嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁發(fā)表與黨中央精神相悖的言論。對違反上述規(guī)定和黨規(guī)黨紀(jì)的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定作出處理，并及時調(diào)整受重處分軍休干部的相關(guān)待遇。第十八條

軍休干部再婚、遷移戶口、調(diào)整居住地、獲得表彰獎勵及違規(guī)違紀(jì)違法等情況，要及時向其所在軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報告，重大事項(xiàng)要報省退役軍人事務(wù)廳。第五章

醫(yī)療健康服務(wù)第十九條

做好軍休干部醫(yī)療健康服務(wù)，每年組織軍休干部進(jìn)行1次健康體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)按照安置地同職級離退休公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；鼓勵體檢中心或者相關(guān)醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)為軍休干部建立健康檔案。第二十條

軍隊(duì)退休干部享受基本醫(yī)療保險和醫(yī)療補(bǔ)助待遇內(nèi)個人自付醫(yī)療費(fèi)用較多的，由軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。其中，個人自付醫(yī)療費(fèi)超過5萬元的，按照超出部分的70%給予補(bǔ)助；個人自付醫(yī)療費(fèi)超過10萬元的，按照超出部分的50%給予補(bǔ)助；補(bǔ)助最高限額為10萬元。第二十一條

軍休干部到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，享受與現(xiàn)役軍人相同的專用窗口或者快速通道。第二十二條

軍隊(duì)醫(yī)院對軍休干部，要在掛號、就診、檢查、治療、取藥、入院等方面給予同職級現(xiàn)役軍人同等水平的優(yōu)先，以及就診場所、病房條件優(yōu)待。第二十三條

軍休干部患急、危、重癥需要緊急就治，憑《離退休證》或者軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)證明，可先搶救，后補(bǔ)辦手續(xù)。第二十四條

軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)軍休干部積極與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約，為高齡、重病、失能軍休干部提供定期體檢、上門巡診、社區(qū)康復(fù)、慢性病管理等服務(wù)，提升軍休干部健康素養(yǎng)和健康管理水平。第二十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為轄區(qū)居民提供“老年人健康管理、高血壓和2型糖尿病患者健康管理、老年人中醫(yī)藥健康管理、健康教育”等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目時，結(jié)合軍休干部需求提供優(yōu)先服務(wù)。第二十六條

有條件的軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)可設(shè)置康復(fù)室，采取購買或者社區(qū)租賃等方式配置康復(fù)輔助器具，滿足軍休干部康復(fù)需求。第六章

榮譽(yù)激勵第二十七條

每年“八一”前，組織開展“最美軍休干部”選樹活動，激勵軍休干部發(fā)揮余熱，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。對做出貢獻(xiàn)的軍休干部，通過頒發(fā)榮譽(yù)激勵牌、紀(jì)念章、榮譽(yù)證書等形式進(jìn)行精神獎勵，對軍休干部老有所為接續(xù)奉獻(xiàn)的典型事跡給予廣泛宣傳。第二十八條

協(xié)調(diào)安置地有關(guān)部門將參戰(zhàn)、榮獲二等功以上獎勵、獲得省部級或者戰(zhàn)區(qū)級以上表彰以及其他符合條件的軍休干部的名錄和事跡，編輯錄入各級退役軍人工作部門年鑒，同時編輯錄入安置地地方志。第二十九條

省及各市（州）退役軍人工作部門建立軍休干部療養(yǎng)制度，每年制定療養(yǎng)計(jì)劃，明確療養(yǎng)時間、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求。要優(yōu)先使用軍休系統(tǒng)自有療養(yǎng)資源，資源不足時，可通過購買服務(wù)等方式解決。第三十條

對服役期間或者移交安置后積極參加志愿公益活動、擔(dān)任軍休黨支部書記、為軍休工作作出突出貢獻(xiàn)的軍休干部，分層級、分批次組織療養(yǎng)。第三十一條

療養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持以休為主、安全第一，開展豐富多彩的文體活動，適當(dāng)安排時事政治理論學(xué)習(xí)、紅色教育基地參觀等內(nèi)容，讓軍休干部既愉悅身心，又受到教育。第七章

服務(wù)保障供給第三十二條

軍休干部享受高齡老人X貼、護(hù)理補(bǔ)貼等福利政策，按照安置地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。第三十三條

軍休干部中有意愿入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收，并按照國家相關(guān)政策給予優(yōu)惠待遇。第三十四條

有條件的軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)可利用閑置房產(chǎn)資源，采取協(xié)議簽約、共建合作等方式，選擇信譽(yù)好、質(zhì)量優(yōu)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先優(yōu)惠為軍休干部尤其是失能、失智、獨(dú)居、空巢等重點(diǎn)人員，提供生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、短期托養(yǎng)等多元化、個性化、便利化、專業(yè)化服務(wù)。第三十五條

軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要建立與社區(qū)、社會組織的聯(lián)動機(jī)制，將社會化服務(wù)延伸到軍休干部日常生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等各個方面，切實(shí)滿足軍休干部多樣化服務(wù)需求。第三十六條

軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，圍繞軍休干部學(xué)習(xí)教育、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)和應(yīng)急處置等內(nèi)容，開發(fā)智慧軍休服務(wù)管理應(yīng)用產(chǎn)品，為軍休干部提供高效、便利、快捷的服務(wù)。第三十七條

軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際需要，按照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對集中活動場所實(shí)施無障礙設(shè)施建設(shè)和適老化改造，方便軍休干部參加活動。第三十八條

軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要把解決軍休干部“就餐難”問題作為重點(diǎn)，利用現(xiàn)有房產(chǎn)資源，引入社會優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)，在軍休小區(qū)設(shè)置服務(wù)點(diǎn)，或者引導(dǎo)軍休干部運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺進(jìn)行外賣訂餐配送，解決軍休干部就餐難題。第三十九條

積極推行軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作用車保障社會化。搭建網(wǎng)上約車服務(wù)平臺，依托社會優(yōu)質(zhì)資源為軍休干部提供便捷出行服務(wù)。第四十條

軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要重視去世軍休干部喪葬服務(wù)工作，及時安排機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志慰問吊唁、發(fā)布訃告、書寫生平，協(xié)助家屬組織告別儀式等事宜，并按規(guī)定落實(shí)喪葬費(fèi)、一次性撫恤金等待遇。第八章

服務(wù)保障渠道第四十一條

各級退役軍人工作部門要主動對接同級離退休干部管理部門，將軍休干部工作納入本級老干部工作體系，積極協(xié)調(diào)地方老干部（老年）活動場所、老干部（老年）大學(xué)等設(shè)施平臺對軍休干部開放。第四十二條

各級退役軍人工作部門要在軍休干部集中居住的區(qū)域設(shè)置服務(wù)站（點(diǎn)），建立完善配套齊全、功能完備、規(guī)模適當(dāng)?shù)幕顒訄鏊奖丬娦莞刹烤徒捅銋⒓踊顒雍徒邮芊?wù)。第四十三條

建立軍地“休養(yǎng)資源共享、文化活動共建”機(jī)制，軍地服務(wù)管理的軍隊(duì)離退休干部活動場所互相開放。在社區(qū)活動中心加掛“軍休干部之家”，相關(guān)活動設(shè)施優(yōu)先向軍休干部開放，解決軍休服務(wù)站（點(diǎn)）活動場所不足問題。第四十四條

做好異地休養(yǎng)軍休干部服務(wù)保障工作，由就近的軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)為異地休養(yǎng)軍休干部提供力所能及的服務(wù)保障，根據(jù)休養(yǎng)時間安排接收組織關(guān)系，組織參加支部學(xué)習(xí)，開放活動場所，參與各類活動。第四十五條

軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要積極引進(jìn)社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量，為軍休干部提供法律咨詢、精神關(guān)愛、代際溝通等服務(wù)。第四十六條

各級財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定，將開展軍休工作所需支出納入同級財政預(yù)算，保障軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作運(yùn)轉(zhuǎn)。第四十七條

軍休經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，禁止擠占挪用。按照軍休資金撥付渠道，及時足額將軍休經(jīng)費(fèi)下?lián)艿杰娦莞刹糠?wù)管理單位，確保軍休干部待遇落實(shí)。第四十八條

根據(jù)全省各級軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)管理工作實(shí)際，統(tǒng)籌使用軍休經(jīng)費(fèi)，用于軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)軍休干部，并主動接受紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計(jì)及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。第九章

軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)第四十九條

各級退役軍人工作部門根據(jù)服務(wù)管理工作需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、精干高效、便于服務(wù)的原則設(shè)置、調(diào)整軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房可以采取改建、擴(kuò)建、新建、購置、置換、租賃等方式解決。第五十條

中央下達(dá)的軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)編制要專編專用，不得擠占挪用，各地要按照規(guī)定配齊配強(qiáng)軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作人員，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保滿足實(shí)際工作需要。第五十一條

在現(xiàn)有人員編制范圍內(nèi)，有條件的軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)可設(shè)置社會工作崗位，支持鼓勵工作人員參加社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)和社會工作者職業(yè)水平評價。第五十二條

加大對軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的檢查督導(dǎo)力度，將軍休服務(wù)管理工作納入退役軍人工作核查督辦范圍，以及雙擁模范城（縣）評比表彰等考評體系。按照有關(guān)規(guī)定，對工作成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對成績落后的，進(jìn)行通報批評。第五十三條

深入開展“基層基礎(chǔ)基本”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層基礎(chǔ)等工作，努力實(shí)現(xiàn)全省軍休系統(tǒng)基層建設(shè)過硬、基礎(chǔ)工作過硬、基本能力過硬。第五十四條

建立以軍休干部滿意度為主要內(nèi)容的服務(wù)管理工作評價體系，突出對軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的考核，利用軍休服務(wù)信息化平臺，定期開展軍休服務(wù)管理量化打分。探索引進(jìn)第三方評估機(jī)構(gòu)，開展軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)星級評定。第五十五條

軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每年組織演練。要與當(dāng)?shù)?20急救系統(tǒng)建立協(xié)作機(jī)制，落實(shí)24小時值守制度，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力，努力保障軍休干部生命健康安全。第五十六條

軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)