【醫(yī)院執(zhí)行新的政府會計制度探究的文獻(xiàn)綜述2200字】

PAGE16醫(yī)院執(zhí)行新的政府會計制度研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1國外文獻(xiàn)綜述政府會計與事業(yè)單位績效管理間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，一個良好的政府會計體系對提升績效的評價水平有著積極的作用。如布朗和威廉姆斯（1982）認(rèn)為，要想整體性地反映出政府的績效情況，借此來回應(yīng)信息使用者的需求，政府應(yīng)該建立一套包括財務(wù)狀況、使用合法性及財務(wù)使用成效方面的信息，并且能夠?qū)Υ诉M(jìn)行加工整合、能回應(yīng)信息使用者在各個角度對信息的要求的報告體系。此外，亞歷克斯．馬西森（2002）認(rèn)為，乍一看，會覺得政府會計改革只是一種技術(shù)性的問題，但是，完善的政府會計體系作為優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)的重要因素，影響著國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。湯姆·艾倫（2002）提出以收付實現(xiàn)為核算基礎(chǔ)出具的會計報告中反映出來的會計信息不全面，不能真實全面反映所在單位的資產(chǎn)負(fù)債情況和運營狀況。雖然各國政府在不斷優(yōu)化以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算體系，依舊無法全面、準(zhǔn)確、真實地反映政府的財務(wù)狀況。為了評估政府績效有必要在政府財務(wù)報表中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠提供更加全面客觀真實完整的財務(wù)數(shù)據(jù)用于進(jìn)行政府績效評價。但不能因此否定收付實現(xiàn)制，因為收付實現(xiàn)制或修正的收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的預(yù)算報告能夠有效地反映財務(wù)狀況的變化和經(jīng)營成果的取得。薩爾瓦脫雷·斯基亞沃等（2001）認(rèn)為，權(quán)責(zé)發(fā)生制對于資產(chǎn)負(fù)債的界定比其他制度更加符合實際情況，能夠更加真實完整反映單位資產(chǎn)負(fù)債，因此大多數(shù)國家在進(jìn)行政府會計改革時以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為改革基礎(chǔ)。HanaPolackovaBrixi(2003）認(rèn)為政府應(yīng)該明確自身的財務(wù)狀況，注意防范財務(wù)風(fēng)險，這就要求政府行政人員決策時所使用的會計信息與財務(wù)報告是能夠準(zhǔn)確反映政府的財務(wù)狀況，信息使用者能夠根據(jù)真實的財務(wù)信息做出決策，提高抗風(fēng)險能力的。而權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠?qū)⒄碾[性負(fù)債及隱性成本完整反映出來，為政府決策提供完整真實的會計信息依據(jù)。喬納森.D.布勞爾（JonathanD.Breul，2006）等人認(rèn)為執(zhí)行政府績效評價是逐步趨向于建立結(jié)果導(dǎo)向型的政府。績效評價的側(cè)重點在于投入資源的投入與產(chǎn)出的配比關(guān)系。政府績效評價想要達(dá)到其預(yù)定設(shè)想的目標(biāo)，必須系統(tǒng)地運用財務(wù)數(shù)據(jù)、績效評價、戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算等方面的數(shù)據(jù)。2國內(nèi)文獻(xiàn)綜述岳苗（2021）認(rèn)為政府會計制度改革于行政事業(yè)單位績效之間存在雙向的關(guān)系：新的政府會計制度有利于行政事業(yè)單位績效的提升，以政府會計改革為契機(jī)，使得事業(yè)單位的財務(wù)狀況更加地透明和公開，不斷提升管理效率，提高政府公共服務(wù)水平和國家的治理能力；同時通過行政事業(yè)單位績效的提升倒逼我國政府會計制度的改革。尤曉云和許正輝（2019）以高校為例探討政府會計改革對高校的績效評價的影響。高校會計作為政府會計的一個重要組成部分，新政府會計準(zhǔn)則的制定對其影響很大，重構(gòu)了高校會計的核算模式，進(jìn)而對績效評價提出了新的要求。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計基礎(chǔ)核算的會計信息，有助于政府監(jiān)督高校公共資金的使用情況和公共資源的配置效率，以政府為責(zé)任主體完善高?？冃гu價體系。周亞榮（2011）以新《醫(yī)院會計制度》為依據(jù)探討會計制度的改革對績效評價的意義，她認(rèn)為政府會計系統(tǒng)生成會計信息有兩大主要目的：一是解除公共受托關(guān)系，二是為政府的利益相關(guān)者提供決策有用的信息。而這兩者的實現(xiàn)都有賴于對政府績效的評價。因此政府財務(wù)報告的直接目標(biāo)應(yīng)該定位于提供績效評價的有用信息。趙秀杰（2018）認(rèn)為行政事業(yè)單位將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入政府會計核算體系中，能夠強(qiáng)化政府績效評價能力，更加完整真實地反映政府運行費用和行政成本，解決了在原來的政府會計核算系統(tǒng)下，有些成本費用與實際情況相脫離的問題，新的政府會計制度由于引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制，所以在一定程度上能夠提高資金的使用效率，進(jìn)一步完善政府績效評價體系。郭嘉杰（2018）選取了三公經(jīng)費和固定資產(chǎn)折舊兩個方面的會計核算問題，對比權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制的不同的賬務(wù)處理結(jié)果，分析后認(rèn)為權(quán)責(zé)發(fā)生制核算方式下的政府會計具有很多優(yōu)點，對比于收付實現(xiàn)制的核算模式來說，權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠客觀真實地反映資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費用等要素，更加全面真實反映政府財務(wù)狀況與經(jīng)濟(jì)運行情況，有利于提升政府部門績效評價水平、降低行政管理成本，有效防范債務(wù)風(fēng)險。王保玲和曹曉琴（2019）認(rèn)為目前的績效評價工作的重點大多在于進(jìn)行簡單的會計核算和以及停留在數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析的層面，這不是真正意義上的績效評價。財政部在制定政府會計準(zhǔn)則時認(rèn)為，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會計核算能夠完整地顯示出各項目的實際運行成本，包括那部分未產(chǎn)生現(xiàn)金流的費用，能夠為項目績效評價提供針對性的保障措施，提高項目績效評價工作的合理性。3評述由于國外的政府會計改革開始較早，與政府會計改革相關(guān)的外文文獻(xiàn)時間比較久一點，相對國內(nèi)文獻(xiàn)來說資料也比較少。其次國外以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行的政府會計改革相對來說已經(jīng)完全成熟且應(yīng)用了多年，而國內(nèi)的政府會計改革還在摸索完善。我國的政府會計改革歷程是選取小范圍地區(qū)或者一兩個具有代表性的行業(yè)作為試點進(jìn)行改革，比如選取事業(yè)單位中具有代表性的醫(yī)院為試點行業(yè)進(jìn)行醫(yī)院會計制度改革，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會計核算體系，為我國政府會計改革打下理論及實踐基礎(chǔ)。政府會計改革進(jìn)行了多年在2019年全面執(zhí)行，但是具體效果如何大家沒有完全定論，只能在實際操作中看出成效。政府會計改革是為了適應(yīng)新時代的快速發(fā)展，為了更好地履行政府職能，更好地服務(wù)大眾，政府會