技術(shù)創(chuàng)新實施方案2篇

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本文簡要目錄如下：【下載該文檔后使用Word打開，按住鍵盤Ctrl鍵且鼠標單擊目錄內(nèi)容即可跳轉(zhuǎn)到對應(yīng)篇章】 1、篇章1：技術(shù)創(chuàng)新工程實施方案 2、篇章2：技術(shù)創(chuàng)新工程實施方案

篇章1:技術(shù)創(chuàng)新工程實施方案 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署，重點圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實施國家水安全創(chuàng)新工程。 為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程，制定本實施方案。 一、工程目標 構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復科技發(fā)展頂層設(shè)計與部署，研發(fā)、示范、推廣一批先進技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成一批以需求為導向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌，促進科技與經(jīng)濟、管理、金融、就業(yè)等深度融合，更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。 二、主要措施 （一）加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。 結(jié)合《水污染防治行動計劃》相關(guān)目標與科技需求，深入實施“水體污染控制與治理”國家科技重大專項。 選擇重點流域、中心區(qū)域，深入推進水環(huán)境監(jiān)測預警技術(shù)、流域水環(huán)境治理技術(shù)、湖泊與濕地保護技術(shù)、水生態(tài)保護和修復技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān)，強化集成與綜合示范，優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 進一步加強地下水污染修復、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范，推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。 （二）加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新。 按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略，抓緊實施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點專項，研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進技術(shù)，加強在京津冀、長江經(jīng)濟帶等重要區(qū)域集成應(yīng)用，支撐海綿城市建設(shè)，提高水資源供給能力與利用效率，為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。 支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開發(fā)，推進新一代水處理技術(shù)示范應(yīng)用。 （三）促進海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。 針對沿海地區(qū)、島嶼、大型海上移動平臺等用水需求，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，創(chuàng)新海水淡化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，促進海水淡化技術(shù)、工程、服務(wù)、資本、政策等集成創(chuàng)新，示范推廣一批膜法海水淡化、熱法海水淡化、風電海水淡化、核電海水淡化、濃海水梯級利用、高鹽廢水脫鹽等先進技術(shù)。 對于成熟適用科技成果，優(yōu)先納入《海水淡化先進技術(shù)匯編》，加大海水淡化技術(shù)標準制修訂和貫徹實施力度，支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造，在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū)，大力推廣膜處理等技術(shù)。 （四）建設(shè)國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。 優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風險控制、膜生物反應(yīng)器（MBR）、節(jié)能減排標準化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心作用，推進產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)。 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進科學研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、科技金融等深度融合，加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 （五）實施水安全創(chuàng)新品牌行。 建立和完善水安全技術(shù)評價方法和標準體系，定期開展水安全技術(shù)評估和篩選工作，編制《節(jié)水治污水生態(tài)修復先進適用技術(shù)指導目錄》等，促進先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 實施水安全創(chuàng)新品牌活動，推出一批在水安全創(chuàng)新發(fā)展中有突出貢獻的地區(qū)、科研團隊、科技型企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。 首批評選10家全國節(jié)水型社會建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點，30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個水安全創(chuàng)新團隊，100項水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。 在水安全相關(guān)國家科技計劃（專項、基金等）中，支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。 支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進入《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄》。 （六）提升水安全科技創(chuàng)新與服務(wù)能力。 成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會，邀請戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加，為任務(wù)落實和決策提供咨詢服務(wù)。 繼續(xù)推進國家環(huán)?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)平臺建設(shè)，逐步完善平臺功能分類，服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，優(yōu)化國家科技計劃環(huán)?？萍汲晒畔⒕C合服務(wù)平臺，提升科技成果線上線下展示、電子商務(wù)、科技咨詢、中介服務(wù)、管理服務(wù)等服務(wù)能力。 推進環(huán)保裝備標準化工廠建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系。 研究符合國際規(guī)則的支持政策，鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式，以及政府購買服務(wù)等方式給予支持，促進水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。 持續(xù)支持召開“中國環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”，推進環(huán)?？萍紕?chuàng)新政策和措施落實，交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗。 研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計指標和方法，提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。 研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動人員分類考評制度，人盡其才。 在利用財政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中，推動科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配，提高科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員的獎勵比例。 對于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點專項，明確項目承擔單位科技成果轉(zhuǎn)化責任，并作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。 （七）扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài)，深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。 把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》的原則要求，在相關(guān)重大科技項目、科技重點專項中給予支持。 結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式市場需求，大力扶持環(huán)境問題診斷與技術(shù)咨詢服務(wù)等企業(yè)發(fā)展，支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新，集中問題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務(wù)等優(yōu)勢，為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過程服務(wù)。 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵人才跨界流動，促進跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。 持續(xù)開展“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽-全國環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，逐步完善社會化組織機制，扶持科研人員創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)成長等，鼓勵優(yōu)秀項目在環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺孵化。 鼓勵各地科技主管部門推薦項目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與大賽或分賽事活動組織工作，為優(yōu)秀項目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。 （八）促進環(huán)?？萍冀鹑谌诤?。 研究普惠性創(chuàng)新支持政策，充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。 圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標，鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標明確的重大科研任務(wù)，探索支持水安全實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。 鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與，鼓勵成立專業(yè)扶持基金，加強與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接，引導社會資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金，充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用，為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。 充分利用高新技術(shù)企業(yè)認定、研發(fā)投入加計扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。 （九）推進水安全國際科技合作。 把水安全作為推進“一帶一路”國際科技合作的重要內(nèi)容，加強水安全技術(shù)合作研究、人員交流。 支持國際先進技術(shù)聯(lián)合研究中心或國際先進技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，鼓勵水安全先進技術(shù)“走出去”和“引進來”，提升我國環(huán)保技術(shù)裝備國際市場競爭力。 深入實施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。 實施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動，深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響，提出適應(yīng)性措施與相關(guān)建議。 認真履行持久性有機污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。 三、組織機制 （一）多方聯(lián)動、合力推進。 科技部聯(lián)合環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同組織實施，建立協(xié)調(diào)機制，制定年度實施計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持，統(tǒng)籌各項任務(wù)落實，監(jiān)督檢查實施績效。 充分發(fā)揮地方作用，鼓勵各地方依據(jù)本方案和實際情況，制定本地區(qū)實施方案。 （二）多元投入、全民參與。 國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導專項（基金）、基地和人才專項等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。 樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動全社會參與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護環(huán)境意識。 舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展，加強創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。 （三）發(fā)揮社會組織作用。 整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強社會化服務(wù)和培訓，推進工程實施。篇章2:技術(shù)創(chuàng)新工程實施方案【按住Ctrl鍵點此返回目錄】 為貫徹落實《四川省人*政府關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)創(chuàng)新工程四川省試點方案的通知》（川府發(fā)【20XX】18號）和《德陽市技術(shù)創(chuàng)新工程實施方案》（德辦法【20XX】39號）文件精神，進一步整合技術(shù)創(chuàng)新資源，提升我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和什邡創(chuàng)新發(fā)展能力，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動什邡經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快把什邡建設(shè)成為成渝經(jīng)濟區(qū)綜合實力重鎮(zhèn)、災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式樣板、全省新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，根據(jù)《國家技術(shù)創(chuàng)新工程四川省試點方案》，結(jié)合什邡實際，特制定本方案。 一、基本思路 圍繞發(fā)展我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以科學發(fā)展觀為指導，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和加速科技成果轉(zhuǎn)化為核心，培育一批高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺等創(chuàng)新載體建設(shè)，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。 二、總體目標 大幅度提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力，培育一批擁有知名品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準的創(chuàng)新型企業(yè)，高新技術(shù)成功轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育取得重大突破，形成具備核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科學技術(shù)綜合實力明顯增強，科技支撐條件明顯改善，科技人才創(chuàng)新能力明顯提高，實現(xiàn)科技強市，成為我省重要的創(chuàng)新型城市。 （一）到20XX年，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（RD）支出占全市生產(chǎn)總值的比重達3%以上;專利申請量高于全省同類地區(qū)平均水平，發(fā)明專利申請增長20%。 （二）到20XX年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比重達到25%以上。 （三）到20XX年，培育國家高新技術(shù)企業(yè)20家,培育省級創(chuàng)新型企業(yè)10家、國家級創(chuàng)新型企業(yè)1家，形成超100億元規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)（集團）1家，超10億元規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)（集團）?家，過億元規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)?家。 （四）到20XX年，構(gòu)建以我市企業(yè)為主體，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2家，實現(xiàn)企業(yè)、高校和科研院所等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，使我市成為全省縣（市）級依靠技術(shù)創(chuàng)新，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的示范樣板。 三、主要任務(wù) （一）突出企業(yè)主體地位，構(gòu)建產(chǎn)學研相結(jié)合的開放式技術(shù)創(chuàng)新體系 圍繞我市食品、化工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物技術(shù)、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，加強以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的開放式技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，并作為區(qū)域創(chuàng)新體系的突破口，進一步強化企業(yè)主體地位，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 1、強化企業(yè)主體，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。 以項目為載體，政府加強引導性資金的投入，支持企業(yè)實施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目、技術(shù)創(chuàng)新項目、產(chǎn)學研結(jié)合項目。 在全市分批選擇10家不同類型的企業(yè)，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點，推動試點企業(yè)建立有利于技術(shù)創(chuàng)新的體制機制;重點支持20家各級企業(yè)技術(shù)中心的技術(shù)創(chuàng)新工作，增加科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán);支持一批企業(yè)與高等學校、科研機構(gòu)協(xié)作，實施聯(lián)合攻關(guān)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，通過骨干企業(yè)的帶動，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。 2、強化產(chǎn)學研一體，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。 充分利用北京對口后援建和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等契機，依托重點企業(yè)、高等院校和科研院所，圍繞重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，以市場需求為導向，以突破重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)為目標，以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，建立2家以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開展多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。 加強科技中介服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)各類公共技術(shù)服務(wù)平臺，為各類企業(yè)提供全方位、寬領(lǐng)域、多功能的科技創(chuàng)新服務(wù)。 加快形成以政府為引導、以企業(yè)為主體、以市場為導向、以產(chǎn)品為核心、以大專院校、科研院所的知識與技術(shù)為支撐、以社會中介服務(wù)體系為平臺，產(chǎn)、學、研、資相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。 （二）建設(shè)四大公共服務(wù)平臺，促進創(chuàng)新資源整合和共享 按照聚集創(chuàng)新要素、交易科技成果、孵化科技產(chǎn)業(yè)的主體功能，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)需求，加強資源整合，加快建設(shè)科技成果研發(fā)、交易、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。 1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺。 圍繞食品、化工、裝備制造、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，在已有的9家國、省級企業(yè)技術(shù)中心基礎(chǔ)上，強化政府引導，加強政策激勵，通過技術(shù)研發(fā)項目申報、科技成果獎勵、財政科技投入資助、稅收優(yōu)惠政策落實、專項獎勵等手段，鼓勵企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)重點實驗室、技術(shù)研發(fā)中心等技術(shù)研發(fā)平臺，不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，新培育5家國、省重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心。 2.科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。 依托經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)，通過實行政府引導、政府和社會化建設(shè)并舉、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營的原則，鼓勵和支持高等院校、科研院所和企事業(yè)單位利用自有技術(shù)、人才、閑置房產(chǎn)、設(shè)施，采取自辦、聯(lián)辦等方式高起點建設(shè)科技企業(yè)孵化器，培育高新技術(shù)項目，發(fā)展孵化經(jīng)濟，形成較完善的科技創(chuàng)新孵育體系。 到20XX年，孵化場地總面積達到萬平方米以上，有完善的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，有一支職業(yè)化的孵化服務(wù)隊伍，孵化企業(yè)達到家，創(chuàng)造就業(yè)機會達個，引進高層次人才名以上，聚集一批高水平的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，轉(zhuǎn)化一批高水平的創(chuàng)新成果，孵化一批具有高成長潛力的高新技術(shù)企業(yè)。 3.科技中介服務(wù)平臺。 整合各方面資源，以新機制、新模式，建立企業(yè)主導、研究機構(gòu)加入、政府支持、市場化運作的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺和中介服務(wù)平臺;加強市生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)咨詢、技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)評估、科技成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè);加快知識服務(wù)業(yè)、科技咨詢業(yè)、科技信息業(yè)的發(fā)展;鼓勵社會力量和個人興辦科技中介機構(gòu)，開展科技服務(wù);大力扶持科技投融資機構(gòu)的建立和發(fā)展。 4.科技資源共享平臺。 整合市內(nèi)各類研究實驗資源，營造開放的.、共享的研究實驗環(huán)境。 集成科技文獻資源，完善共享渠道。 加強專利、工藝、標準、科技研究報告等文獻資源庫和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，開辟利用國家和國際科技文獻資源的各種渠道。 （三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)揮什邡市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地的示范帶動作用，整合全市創(chuàng)新資源，以點帶面、拓展產(chǎn)業(yè)、梯次推進，為建設(shè)創(chuàng)新型什邡提供支撐。 重點實施集聚發(fā)展、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，按照關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、綠色發(fā)展的原則，依托產(chǎn)業(yè)鏈引進和企業(yè)優(yōu)化布局，強化政策和要素資源支持，圍繞節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、汽車及零部件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實施若干重大科技專項，產(chǎn)學研聯(lián)合攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，推動一批科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐力量。 到20xx年，形成千億產(chǎn)業(yè)集群，培育三個產(chǎn)值超百億的企業(yè)，培植5個銷售收入超10億元的企業(yè)，形成主導產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)集群凸顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的格局。 1、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 重點發(fā)展以高效節(jié)能半導體（LED）照明產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保門窗等為主的高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，抓好申安照明、嘉寓門窗寶航建設(shè)等企業(yè)的發(fā)展壯大。 重點發(fā)展磷石膏綜合利用、鉬銅鋅廢渣稀有金屬提取、廢舊家電回收、食用菌渣處理、工業(yè)余熱余壓回收、利用及其他三廢綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)環(huán)保設(shè)備制造業(yè)，支持大愛感恩環(huán)?？萍?、同佳機械、利森集團、泰山石膏等企業(yè)快速成長。 2、生物產(chǎn)業(yè)。 培育和扶持生物醫(yī)藥及醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)，引導美大康藥業(yè)、玉鑫藥業(yè)、同人泰藥業(yè)、三高生化等企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢，大力發(fā)展生物技術(shù)藥物、新型制劑試劑、化學藥物、現(xiàn)代中藥等，創(chuàng)新藥物品質(zhì)，提升現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。 組織川渝中煙、藍劍飲品、宏發(fā)科技等企業(yè)利用生物技術(shù)開展新品種選育和精深加工，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 3、新能源產(chǎn)業(yè)。 重點抓好科新機電重型壓力容器（含核級）12800噸/年制造基地項目建設(shè)。 通過產(chǎn)業(yè)升級，促進與東電、東汽、二重新能源裝備制造業(yè)配套的我市中小型機械企業(yè)做大做強，逐步培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力。 推進宏達集團鋅空電池的研發(fā)和對外合作，力爭取得重大突破。 4、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。 大力發(fā)展技術(shù)先進、附加值高、處于產(chǎn)業(yè)鏈核心的高端裝備制造業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級換代。 重點抓好明日宇航（飛行器零部件）、藍星機械（合金鋼組合轍叉芯軌及高鐵配套部件）、威德福石化裝備（石油開采裝備）、慧豐采油機械（石油開采裝備）等企業(yè)的培育和發(fā)展。 5、新材料產(chǎn)業(yè)。 以宏達集團為依托，大力發(fā)展合金材料、稀有金屬材料。 以亭江新材料、金路高新、晨光塑膠、四川寶利豐等為依托，加快發(fā)展制革化學品、高端裝飾、工程塑料、特殊超功能材料等新型材料。 以藍劍化工為依托，大力發(fā)展高端磷酸鹽新材料產(chǎn)品。 6、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。 依托四川騰中xxx有限公司，開發(fā)生產(chǎn)節(jié)能專用車。 引進北汽xxx有限公司，研制新能源乘用車，發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)。 （四）鞏固和培育特色高效農(nóng)業(yè)，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 圍繞我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新形態(tài)為導向，以新品種創(chuàng)制與引進為核心，強化配套技術(shù)集成與推廣，構(gòu)建技術(shù)鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固和培育特色高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 1、種植業(yè)。 依托xxx有限公司、xxx有限公司等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展糧油、果蔬、曬煙、中藥材等種植業(yè)，通過自主創(chuàng)新和引進改良，培育雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)獼猴桃等新品種，加強技術(shù)集成與配套，提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)模化生產(chǎn)能力。 2、養(yǎng)殖業(yè)。 依托xxx有限責任公司、什邡市穗豐水產(chǎn)良種繁殖場等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬（豬仔）、珍稀水產(chǎn)大鯢、北京油雞等養(yǎng)殖業(yè)，通過地方資源保種選育和引進改良，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的生豬、肉雞、水產(chǎn)等新品種、新品系，研發(fā)和集成養(yǎng)殖配套技術(shù)，發(fā)展優(yōu)勢特色養(yǎng)殖業(yè)。 （五）建設(shè)高素質(zhì)科技人才隊伍，強化科技創(chuàng)新的智力支撐 把創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進作為重點。 完善以企業(yè)為主體，以職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓體系;注重人才應(yīng)用，達到市場機制、競爭機制與人才發(fā)展互動。 加大對科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)投入，達到政府積極引導，企業(yè)重點投入，實現(xiàn)創(chuàng)新人才與產(chǎn)業(yè)互動;加大科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共技術(shù)平臺建設(shè)，提高園區(qū)孵化器的建設(shè)和利用水平，為科技人員實施科技成果轉(zhuǎn)化在初創(chuàng)階段提供信息、中介、培訓、資金、市場等綜合服務(wù)，為科技人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供平臺;大力引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次創(chuàng)新人才，積極支持產(chǎn)學研合作項目，為人才的成長和發(fā)展創(chuàng)造良好地社會經(jīng)濟環(huán)境。 （六）推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力 積極貫徹落實國家、四川省和德陽市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的有關(guān)要求，加大《什邡市專利授權(quán)資助和專利產(chǎn)業(yè)扶持專項資金管理辦法》實施力度，積極鼓勵企業(yè)申請專利，到20XX年，實現(xiàn)專利申請量高于全省同類地區(qū)平均水平，發(fā)明專利申請增長20%。 專利質(zhì)量顯著提高，授權(quán)專利逐年增長，專利產(chǎn)業(yè)化成效上新水平。 在科技計劃中加強知識產(chǎn)權(quán)管理，把知識產(chǎn)權(quán)特別是專利擁有量和專利轉(zhuǎn)化作為重要指標納入科技創(chuàng)新績效評估體系。 建立和完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，促進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。 加大知識產(chǎn)權(quán)保護行動，保護發(fā)明創(chuàng)造者的合法權(quán)益。 支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，積極開展技術(shù)標準研究，爭取參與行業(yè)標準、國家標準、國際標準的研究制定。 四、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 成立以市委、市政府主要領(lǐng)導為組長的國家技術(shù)創(chuàng)新工程四川省試點什邡市示范工作領(lǐng)導小組，負責指導、協(xié)調(diào)、推進技術(shù)創(chuàng)新工程示范工作。 領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市科學技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局，具體負責落實協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組議定事項，做好推動技術(shù)創(chuàng)新工程實施的具體工作，加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進信息溝通。 市級有關(guān)部門結(jié)合部門職能，分解工作任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實相應(yīng)責任;部門間要加強協(xié)調(diào)配合，針對實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同研究，及時采取有效措施，保障技術(shù)創(chuàng)新工程的順利實施。 （二）強化政府引導，完善多元投入機制 加大財政科技投入，依法落實有關(guān)增加科技投入的各項規(guī)定，確保財政科技投入增長高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融信貸為支撐、風險投資為補充的多元化、多渠道、多層次的科技創(chuàng)新投融資體系。 將科學事業(yè)費、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)費、科研基本建設(shè)費、科技專項費、科學技術(shù)普及活動費等納入同級財政預算。 應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)費用支出增幅要高于同級財政預算的增幅。 保證基本科技計劃的投入，穩(wěn)定加大對應(yīng)用基礎(chǔ)研究、社會公益性研究、前沿高技術(shù)研究和科學技術(shù)普及的有力支持。 創(chuàng)新科技投入管理模式，強化政府的激勵與協(xié)調(diào)作用，進一步完善政府科技資源配置的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高科技投入效率。 拓寬投融資渠道，對科技產(chǎn)業(yè)化項