DB31T1409.1-2023道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)　第1部分：系統(tǒng)及平臺技術(shù)規(guī)范編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)背景

深化落實《交通運輸部辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)

控報警技術(shù)的通知》（交辦運【2018】115號）和《交通運輸

部關(guān)于認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神開展冬季

公路水路安全生產(chǎn)行動的通知》（交安監(jiān)發(fā)【2018】169號）

等交通運輸部文件通知的精神，規(guī)范和指導(dǎo)道路運輸運營車

輛智能視頻系統(tǒng)的安裝和系統(tǒng)升級。

（二）任務(wù)來源

2020年6月29日，上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)

2020年度第四批上海市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知【滬

市監(jiān)標(biāo)技〔2020〕304號】《道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)

第2部分：平臺技術(shù)規(guī)范》被列為2020年上海市地方標(biāo)準(zhǔn)

制修訂項目計劃。

本標(biāo)準(zhǔn)由上海市交通委員會提出、上海市道路運輸管理

局技術(shù)歸口并組織實施。

（三）標(biāo)準(zhǔn)起草單位

1

本規(guī)范主要起草單位：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究

院、上海市道路運輸事業(yè)發(fā)展中心、重慶車輛檢測研究院有

限公司、交通運輸通信信息工程質(zhì)量檢測中心、上海屹脈信

息科技有限公司、上海城市綜合交通規(guī)劃科技咨詢有限公司

（四）主要過程

2019年10月25日，由上海市交通委辦公室就滬交科

[2019]956號文，上海市交通委員會關(guān)于印發(fā)《道路運輸車

輛智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)終端技術(shù)規(guī)范（試行）》等三個技術(shù)規(guī)范

的通知形式發(fā)布，推進(jìn)試點工作。

根據(jù)行業(yè)管理發(fā)展需求，認(rèn)為將956號文為基礎(chǔ)的委內(nèi)

技術(shù)規(guī)范再進(jìn)一步優(yōu)化后上升為地標(biāo)，可更好的指導(dǎo)相關(guān)部

門的工作。在發(fā)文立項后，編制起草組會組織召開了相關(guān)討

論會，討論了工作計劃大綱，設(shè)立編制起草小組，布置標(biāo)準(zhǔn)

編制工作任務(wù)，并形成了工作組討論稿。

隨后，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與危險化學(xué)品運輸企業(yè)和班線客運

企業(yè)進(jìn)行了交流，了解了各類企業(yè)現(xiàn)有的相關(guān)設(shè)備使用情況，

以及對于安全運輸生產(chǎn)過程中智能化設(shè)備輔助的需求，與委

相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及行業(yè)相關(guān)專家，對于標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和爭議點

反復(fù)討論。

經(jīng)過后期多輪次調(diào)研討論與對標(biāo)準(zhǔn)的打磨，起草組形成

征求意見稿，組織管理部門對（市公安局，市交警總隊，市

應(yīng)急管理局，市交委，市道路運輸管理局，市危險品運輸聯(lián)

2

合會，市道路運輸行業(yè)協(xié)會道路旅客運輸專業(yè)委員會，金山

化工運輸，交運集團(tuán)，芷新運輸?shù)裙歉蛇\輸企業(yè)，?？?、銳

明等終端制造商，以及徑為視覺，英迪，賽格，中安，星軟，

聯(lián)英等服務(wù)商）進(jìn)行意見征求，共發(fā)函至20家相關(guān)單位，征

求書面意見。20家單位中復(fù)函單位8家，提出意見單位8家，

18條意見。建議中采納2條，部分采納9條，未采納7條，

采納率61.1%，征求意見匯總后組織召開征求意見會議。

2020年8月，起草組對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與格式反復(fù)修改確認(rèn)，

形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

2021年8月4日，上海市市場監(jiān)督管理局組織召開了上

海市地方標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)第2部分：

平臺技術(shù)規(guī)范》專家審定會。專家組建議標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《道

路運輸車輛智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)第1部分：系統(tǒng)架構(gòu)及平臺

技術(shù)規(guī)范》。

2022年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)專家組意見對標(biāo)致送審稿

做了進(jìn)一步修改完善，行程了標(biāo)準(zhǔn)報批稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本文件按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。

本文件從前瞻性考慮兼顧推廣應(yīng)用出發(fā)，重點借鑒已有

的、智能監(jiān)控視頻平臺相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上

3

海地域特點，規(guī)范了道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺系

統(tǒng)架構(gòu)，以及政府安全監(jiān)管平臺和道路運輸企業(yè)監(jiān)控平臺的

功能要求、性能要求等內(nèi)容。

（二）主要編制內(nèi)容

1.明確了道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)包含政府安

全監(jiān)管平臺、企業(yè)安全監(jiān)控平臺、智能視頻監(jiān)控智能終端間

的通訊網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)。

2.企業(yè)安全監(jiān)控平臺應(yīng)能夠根據(jù)上報的駕駛員照片與

駕駛員信息進(jìn)行比對，當(dāng)駕駛員與駕駛員信息不對應(yīng)時，則

平臺記錄一條駕駛員身份不匹配的報警事件信息，同時提醒

企業(yè)安全監(jiān)控人員進(jìn)行處理，設(shè)置了章節(jié)5.2.12駕駛員身

份識別

3.班線客運車輛運營過程中，企業(yè)安全監(jiān)控平臺具備

接受車載終端開關(guān)門時抓取的視頻，并判定是否在非規(guī)定區(qū)

4

域站外有上下客，并通過圖像算法分析客車是否超員，設(shè)置

了5.2.14不按規(guī)定上下客及超員監(jiān)測（班線客車）

4.由于信息安全的要求，文件規(guī)定的企業(yè)平臺需滿足GB

22239-2019相關(guān)安全要求，平臺需符合三級等保。

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后,標(biāo)準(zhǔn)歸口單位進(jìn)行貫標(biāo)指導(dǎo)，組織

標(biāo)準(zhǔn)宣貫會對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行宣貫，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地應(yīng)用。

三、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的情況

本文件編制沒有采用或參考國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

四、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)調(diào)情

況的說明

本文件與現(xiàn)行法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)均協(xié)調(diào)一致，符合

國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)水平和發(fā)展方向，與現(xiàn)有智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)平

臺的相關(guān)政策法規(guī)保持協(xié)調(diào)。

五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

在本文件的編制過程中，根據(jù)GB/T1.1的要求，秉持

討論并協(xié)商解決的原則，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行研究并最終確定。

六、其他應(yīng)予說明的實現(xiàn)

無

5

一、工作簡況

（一）任務(wù)背景

深化落實《交通運輸部辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)

控報警技術(shù)的通知》（交辦運【2018】115號）和《交通運輸

部關(guān)于認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神開展冬季

公路水路安全生產(chǎn)行動的通知》（交安監(jiān)發(fā)【2018】169號）

等交通運輸部文件通知的精神，規(guī)范和指導(dǎo)道路運輸運營車

輛智能視頻系統(tǒng)的安裝和系統(tǒng)升級。

（二）任務(wù)來源

2020年6月29日，上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)

2020年度第四批上海市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知【滬

市監(jiān)標(biāo)技〔2020〕304號】《道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)

第2部分：平臺技術(shù)規(guī)范》被列為2020年上海市地方標(biāo)準(zhǔn)

制修訂項目計劃。

本標(biāo)準(zhǔn)由上海市交通委員會提出、上海市道路運輸管理

局技術(shù)歸口并組織實施。

（三）標(biāo)準(zhǔn)起草單位

1

本規(guī)范主要起草單位：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究

院、上海市道路運輸事業(yè)發(fā)展中心、重慶車輛檢測研究院有

限公司、交通運輸通信信息工程質(zhì)量檢測中心、上海屹脈信

息科技有限公司、上海城市綜合交通規(guī)劃科技咨詢有限公司

（四）主要過程

2019年10月25日，由上海市交通委辦公室就滬交科

[2019]956號文，上海市交通委員會關(guān)于印發(fā)《道路運輸車

輛智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)終端技術(shù)規(guī)范（試行）》等三個技術(shù)規(guī)范

的通知形式發(fā)布，推進(jìn)試點工作。

根據(jù)行業(yè)管理發(fā)展需求，認(rèn)為將956號文為基礎(chǔ)的委內(nèi)

技術(shù)規(guī)范再進(jìn)一步優(yōu)化后上升為地標(biāo)，可更好的指導(dǎo)相關(guān)部

門的工作。在發(fā)文立項后，編制起草組會組織召開了相關(guān)討

論會，討論了工作計劃大綱，設(shè)立編制起草小組，布置標(biāo)準(zhǔn)

編制工作任務(wù)，并形成了工作組討論稿。

隨后，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與危險化學(xué)品運輸企業(yè)和班線客運

企業(yè)進(jìn)行了交流，了解了各類企業(yè)現(xiàn)有的