XX學校產管理辦法及制度匯編

XX學校產管理辦法及制度匯編XX縣XX中學固定資產管理實施辦法第一章總則第一條為進一步強化固定資產管理，根據《中小學校財務制度》、《XX縣行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》、《XX縣中小學校固定資產管理規(guī)程（試行）》等文件規(guī)定，結合我校實際，制定本實施辦法。第二條本辦法按照“分級歸口管理”的原則制定。第三條本辦法適用于全校所有固定資產。第二章管理機構及部門職責第四條固定資產是指使用期限超過一年，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。第五條學校成立固定資產管理領導小組，實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。第六條學校財務部門登記固定資產總金額。主要職責是：監(jiān)督固定資產及時入賬；負責“校產管理系統”會計用戶的數據審核維護工作；完成固定資產月末結賬和對賬工作；負責固定資產產權登記和年檢工作。第七條學校財產管理部門對全校資產實施統一管理。設置專職固定資產總管理員，主要職責是：登·記固定資產總分類賬、明細賬和報損報廢固定資產備查賬，負責“校產管理系統”總管理員用戶的數據審核維護工作；審核辦理固定資產增減手續(xù)及資產清查統計；協助財務部門完成固定資產產權登記和年檢工作；會同歸口管理部門合理配置固定資產；監(jiān)督、檢查固定資產使用、管理和維護情況；每月填制“固定資產對賬單”，會同會計、部門管理員做好賬務核對工作。第八條固定資產實行歸口管理，歸口部門負責資產分類管理。主要職責是：登記固定資產明細賬，負責固定資產增減、變動登記和“校產管理系統”部門管理員用戶數據錄入工作；負責歸口管理固定資產的清查、維護、統計等工作；提出調劑、配置建議并根據批示組織實施；組織固定資產報廢、報損技術鑒定，提出處理建議；檢查、指導使用部門對固定資產的維護工作。第九條使用部門負責對其使用的固定資產實施日常維護等管理，按時報告使用情況。第十條對因工作失職或管理不善，造成固定資產損失的，按規(guī)定追究相關人員的責任。崗位變更需辦理如下手續(xù)：總管理員變動需報教體局計財科備案，教體局派人監(jiān)督辦理交接手續(xù)；部門管理員及資產使用人員崗位變動，需在學校校產管理部門監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。第三章管理工作流程第十一條固定資產管理工作流程包括固定資產的購置入賬、使用和維護、調撥、出租出借、處置和清查等環(huán)節(jié)。第十二條固定資產購置入賬環(huán)節(jié)。是指各學校按照有關固定資產配備標準，編制年度購置計劃，嚴格履行報批手續(xù)，依法實行集中采購，嚴格驗收登記程序的過程。一、編制年度購置計劃。學校在審核資產存量和年度經費額度的基礎上，測算年度擬購固定資產明細，列入年度收支計劃。二、嚴格履行報批手續(xù)。學校購置固定資產，填寫“行政事業(yè)單位資產購置申請表”，經單位負責人審核簽字并加蓋單位公章后上報審批。三、依法實行集中采購。對審批后納入政府采購范圍的固定資產，要按規(guī)定實行政府集中采購，未經批準，任何部門或個人不得擅自購置。四、嚴格驗收登記程序。采購完成后，要及時進行現場勘驗、測試和清點驗收，部門管理人員應參與驗收并在驗收記錄上簽字。驗收后，由部門管理員填制“固定資產增加憑單”，經有關人員簽字后，分別交會計、總管理員、部門管理員進行賬務處理。同時,通過“校產管理系統”進行固定資產入賬登記。第十三條固定資產使用和維護環(huán)節(jié)。是指在日常工作中對所占用的固定資產實施不間斷的實物管理過程。固定資產的保管使用實行分級歸口管理，建立健全固定資產使用、保管、歸還、維修維護、房屋建筑物定期查勘、鑒定、修繕等制度。固定資產使用人或存放地點發(fā)生變化的，要及時調整固定資產分布賬。第十四條固定資產調撥環(huán)節(jié)。是指單位之間根據工作需要，實施固定資產調動的過程。固定資產調撥包括縣內教育系統內部調撥和接受縣內教育系統外部單位捐贈等方式。一、教育系統內部調撥。是指全縣教育系統內部學校之間的固定資產調撥業(yè)務。按規(guī)定程序報教體局審批同意后方可辦理資產移交。固定資產調入單位根據調撥通知單上注明的數量及金額辦理驗收登記，具體業(yè)務參照資產購置的驗收登記環(huán)節(jié)。固定資產調出單位根據調撥單上注明的固定資產數量及金額，辦理資產減少的賬務處理，具體業(yè)務參照固定資產處置環(huán)節(jié)。二、接受外部單位捐贈。是指接受其他單位捐贈的固定資產調撥業(yè)務。資產管理部門根據反映固定資產價值的單據（無單據的，應按照本單位已有同類資產價值、市場同類資產價值、評估價值的順序來確定入賬金額），填報“行政事業(yè)單位無償取得資產備案表”，經教體局審核后報國資中心備案。第十五條固定資產出租出借環(huán)節(jié)。是指各學校將閑置的固定資產按照上級部門的管理規(guī)定，經審批后對外進行出租、出借的業(yè)務過程。學校的資產不得擅自出租、出借，確需出租、出借的，應由學校提出申請，報縣教體局和國資中心審批。出租、出借資產取得的收入，要及時足額上繳財政專戶，按有關規(guī)定管理使用。任何人不得用學校資產對外提供擔保。第十六條固定資產處置環(huán)節(jié)。是指學校按照規(guī)定對所占有的固定資產產權實行轉移或核銷的過程。包括出售、無償調撥、盤虧、報廢報損等方式。學校處置固定資產，需填制“行政事業(yè)單位資產處置申請表”，經學校負責人簽字并加蓋公章后按程序報批，縣國有資產管理中心派專人對擬處置資產進行現場評估，學校按規(guī)定以不低于評估價值進行處置，根據批復填制“固定資產減損憑單”一式四聯，經有關人員簽字后，分別交給會計、總管理員和部門管理員登記賬務。同時通過“校產管理系統”進行固定資產減少登記。處置收入要及時入賬，同時登記固定資產備查賬簿。第十七條固定資產清查環(huán)節(jié)。是指從實物管理的角度，對本單位的固定資產進行實物清查，并與固定資產賬務核對，確定盤盈、報廢及盤虧資產的過程。每年暑假期間進行一次全面清查盤點，并根據需要不定期進行清查。清查時要做到“見物點物”，進行實物與分布賬、分布賬與總賬簿的核對，確保賬物相符。清查報表報教體局備案。對盤盈、盤虧、待報廢的固定資產要查明原因，根據實際情況落實責任追究制度。對撤銷、合并、改制、變更隸屬關系的單位資產，需經過資產清查、審計評估后，將資產登記造冊，經縣教體局審核報縣國資中心審批后，辦理移交、調撥、封存、拍賣等手續(xù)。第四章賬務管理第十八條財務部門在總賬上設置“固定資產”和“非流動資產基金-固定資產”兩個賬戶，按財務管理制度進行核算。資產增減的原始憑證（發(fā)票）必須附相應的增減證明和審批材料，固定資產對賬單必須裝訂在每月的憑證中。第十九條總管理員登記固定資產總分類賬和各大類固定資產明細賬?？偡诸愘~單獨裝訂，用于登記資產匯總數據和各大類的匯總數據。各大類的固定資產明細賬與部門管理員平行登記。第二十條部門管理員登記固定資產分類明細賬。各類的明細賬包括類匯總賬頁、項匯總賬頁和物的明細賬頁。XX縣XX中學庫存材料管理規(guī)定為加強學校庫存材料管理，明確材料出入庫及核算等管理要求，切實提高財產物資的使用效益，根據《XX縣中小學校庫存材料管理制度》制定本規(guī)定。第一條學校購入的物資，凡達不到固定資產核算要求的都應作為庫存材料進行管理。第二條庫存材料應由專人負責保管、驗收、入庫、出庫等工作，對出、入庫材料及時登記。第三條學校設立獨立庫房進行材料管理，倉庫保管員注意加強防火、防盜、防潮、防腐等安全措施，嚴防損壞、變質、丟失等現象的發(fā)生。物資保管要規(guī)范，倉庫布局合理，物資分類上架，擺放零整分開，整齊有序。對貴重稀缺物品應加強保管，精確計量和記載，并應定期查對。對易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險物品的保管應按照有關儲存管理規(guī)定執(zhí)行。及時處理庫存積壓呆滯材料，做到物盡其用。第四條物資管理部門要在認真研究的基礎上，根據年度需求量和儲備量，結合當年經費情況與材料庫存狀況，綜合平衡，編制年度材料需求計劃，提請主管領導批準后，按規(guī)定程序組織訂貨。材料物資儲備應本著既保證教學、生產、維修等工作的需要，又高度節(jié)約的原則，科學確定材料的庫存量，避免閑置、積壓、重復采購等現象的發(fā)生。第五條材料入庫時，要根據購貨發(fā)票及購貨清單的品名、規(guī)格、數量與所入庫實物核對，驗收無誤后，填制材料“入庫單”，一聯由保管員作為登記材料明細賬的依據，一聯連同購物發(fā)票（暫未結算的勤管站物資要有配貨單）送會計部門入賬。第六條發(fā)出材料時按規(guī)定程序審批，由出庫員開具材料“出庫單”，分管領導審批后，相關人員簽字后方可出庫，發(fā)料數量不得超過核準的數量。每月由倉庫保管員匯總材料“出庫單”送會計部門入賬。第七條為保證日常消耗和維修需要，對常用材料和專用物品可限量領用，除有特殊情況外，應實行以舊換新制度，對回收的舊物資要進行維修再利用，注意點滴節(jié)約。使用單位對領用物品應有專人負責保管，并做消耗記錄。對貴重稀缺物品和耐用物品應加強管理，定期核對，以防流失。對調出人員使用的物品以及多余不用的物品應辦理退庫手續(xù)。第八條材料管理部門設立材料明細賬，財務部門設立材料總賬，對材料的采購、入庫、領用等情況，及時進行記賬、核算。財務部門要對材料采購計劃的執(zhí)行，材料價格，庫存狀況，資金占用，修舊利廢等物資供、管、用管理效果進行監(jiān)督。購進材料同時付款的（附購物發(fā)票），借記“存貨”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶。購進材料未付款時（附購物發(fā)票），借記“存貨”賬戶，貸記“應付賬款（有關明細科目）”賬戶；付款時，借記“應付賬款（有關明細科目）”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶。購進勤管站材料未付款時（附有配貨單），借記“存貨”賬戶，貸記“應付賬款—勤管站”賬戶；付款時（附收據、發(fā)票），借記“應付賬款—勤管站”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶。材料出庫時借記“事業(yè)支出（有關明細科目）”賬戶，貸記“存貨”賬戶。第九條每月底會計與倉庫保管人員核對總賬和明細賬，做到賬賬相符，由倉庫保管員打印“庫存材料對賬單”，相關人員簽字后送財務部門裝訂在憑證中。第十條庫存材料每年至少進行一次全面清查，在年度中間還要分不同情況，對材料進行清查盤點、重點抽查或定期清查。保管人員工作變動時要進行清查盤點，并據以辦理交接手續(xù)。發(fā)生盤盈、盤虧情況，屬于正常的增盈和消耗，要按照實際成本，作相應的增加和減少賬務處理；屬于人為的責任損失，應按規(guī)定承擔相應的經濟責任，賠償損失。XX縣XX中學固定資產使用與管理制度學校財產是保證學校教育教學工作順利進行的物質基礎。學校各職能部門應經常對師生進行愛護公物的教育，培養(yǎng)師生愛校如家的精神。學校財產的管理原則是：誰使用，誰主管，誰負責。一、建立組織管理體系，健全校產管理機構1.學校主要領導對全校的固定資產負領導責任。2.分管領導對全校的固定資產負全面管理責任，統—領導。3.后勤服務中心（校產科）在分管領導的領導下，對全校資產負責統一管理。實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制，專管、分管(兼管)、群管相結合，并建立具體的管理制度。專管：指分類設置部門管理員。如總管理員、資產分管理員等。分管：指各使用單位的管理員。各使用單位要設立專人負責財產管理。如每棟樓設置樓長、層長及各處室、年級、班級財產的管理員。群管：指全校教職工和學生對學校財產都有用好管好的責任。不允許只用不管。做到管用結合。4.建立組織系統，定期召開管理員會議。資產管理領導小組定期組織管理員會議，由分管領導、后勤服務中心（校產科）介紹財產管理情況，有針對性地擺出問題，提出改進要求，定期檢查和處置資產。二、固定資產的日常使用與管理。1.賬務管理。財務部門控制固定資產總金額，財產管理部門設置固定資產總分類賬和明細賬，部門管理員設置固定資產明細賬，管理人員分別登錄“校產管理系統”行使各自職責。每月由學校財產總管理員組織相關人員進行對賬，做到賬賬相符。2.固定資產調劑使用。（1）學期初，學校統一調整資產分布情況時，由校產管理辦公室負責調劑，并協調各部門管理員及時調整校產管理系統及紙質分布賬中的資產分布情況，春季在三月十五日前，秋季在十月一日前完成。分布賬調整完畢，從系統中打印各處室使用的固定資產，經處室負責人簽字后張貼在處室。（2）固定資產的日常調劑由校產管理部門協調，由借用人和批準人簽字，詳細填寫“固定資產借還記錄”，借用日期超過三個月或者長期使用的資產要及時調整分布賬，調整后在“分布賬調整情況”一欄注明調整日期進行借還注銷。3.固定資產維護及損壞賠償。歸口管理部門要加強固定資產安全防護措施，做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作，固定資產的維修維護參照“固定資產維修維護制度”。固定資產發(fā)生人為損壞或損失時，對當事人進行教育并作出經濟處罰，具體參照“固定資產損壞賠償制度”。XX縣XX中學公物損壞賠償制度1.學校財產的管理原則是：誰使用，誰主管，分級管理，責任到人。人人要愛護學校財產，損壞公物要賠償。2.每座樓（含平房、公寓樓）、處室、用室所屬的財產，由校產管理部門統一清理填制“學校公共物品設施分布清單”打印后，由各樓長或負責人簽字，一式兩份，樓長或負責人自留一份，校產總管理員留一份，校產管理部門定期或不定期進行檢查，若有損壞照價賠償?！皩W校公共物品設施分布清單”每學年更新一次，更新期間配合“固定資產借還記錄”使用。3.校產管理部門要經常檢查、定期清理學校財產?！皩W校公共物品設施分布清單”及“固定資產借還記錄”與實物核對不符的按丟失處理。財產總管理員和部門管理員應經常檢查財