關(guān)于推進殘疾人社會心理服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研與思考

我國現(xiàn)有殘疾人口達到8500多萬，并且隨著人口老齡推進推進殘疾人社會心理服務(wù)體系建設(shè)是千百萬殘疾強烈需求，更是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必然要(一)實現(xiàn)黨和國家殘疾人社會心理服務(wù)頂層規(guī)劃。2016年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三何提升殘疾人服務(wù)保障水平。2016年10月，中共中央、國發(fā)布《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》,其中有10處提進行了提綱挈領(lǐng)的規(guī)定。2017年10月，黨的十九大報告提要求利用殘疾人康復(fù)機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施搭建基層心理服關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。2019年6月、2020年4月、2021年3月，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、中國殘聯(lián)辦公廳等多部門工作任務(wù)》,均對殘聯(lián)等機構(gòu)在社會心理服務(wù)體系中的功能與作用做出了更為具體的設(shè)定。2022年10月，黨的XX大(二)解決殘疾人心理健康的突出問題。我國殘疾人心殘疾人對社會心理服務(wù)需求十分強烈。有調(diào)查指出，65.7%較多。后天殘疾人本來擁有健康的身體，但突如其來的殘疾導(dǎo)致其產(chǎn)生巨大的心理落差，在一定時間內(nèi)會比先天殘疾人表現(xiàn)出更多的心理癥狀。身與心是一個相互作用的統(tǒng)一體，與很難改善的身體殘疾相比，個體的心理狀況有著更大的可調(diào)節(jié)性和可干預(yù)性。研究發(fā)現(xiàn)68.4%的殘疾人認為心理健康很重要，90.2%的殘疾人認為接受社會心理服務(wù)很重要，殘疾人群體已經(jīng)充分認識到這一點。因此，在充分了解殘疾人心理健康突出問題的基礎(chǔ)之上，有針對性地建立相應(yīng)的社會(三)助力打造共建共治共享的社會治理格局。新時代建設(shè)作為重要的突破口。我國殘疾人在全國總?cè)丝谥械谋戎剡_到6.34%,關(guān)聯(lián)著2.6億個家庭。如此數(shù)量龐大的群體，又有著區(qū)別于健全人群的心理特點和規(guī)律，理應(yīng)成為我國社會心理服務(wù)體系建設(shè)關(guān)注的重點對象；更進一步，建設(shè)殘社體系也是實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的重要抓手，是打造共建共治共隨著我國社會心理服務(wù)體系建設(shè)的整體推進，針對殘疾人的社會心理服務(wù)取得了長足的進步。一些地方，特別是社社會工作站、村(居)委會等遍布城鄉(xiāng)各處的社會治理基層(一)思想觀念有待轉(zhuǎn)變。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)換(二)建設(shè)模式有待更新。殘社體系是社會治理體系的(三)理論支撐有待強化。建設(shè)殘社體系需要強有力的為塑造、認知改變、情緒調(diào)適等探索較少。還有，以社會治理視角考察推進殘疾人社會心理服務(wù)體系建設(shè)，需要引入更多相關(guān)學(xué)科展開交叉研究。社會治理是一項涉及諸如社會學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)等多門學(xué)科的復(fù)雜工其進行研究自然也需要眾多關(guān)聯(lián)學(xué)科的系統(tǒng)分析與整合運(四)人才隊伍有待擴充。我國活躍心理咨詢師約為20理治療師約有4萬人，雖然社會心理服務(wù)體系人才隊伍規(guī)模低收入國家平均每萬人擁有的社會心理服務(wù)工作者分別為(五)管理機制有待完善。社會心理服務(wù)體系是一個復(fù)心理健康是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題和殘社體系是黨和政府將發(fā)展成果惠及弱勢群體的重要職責(zé)社會發(fā)展問題過程中推進推進殘疾人社會心理服務(wù)體系建推進殘疾人社會心理服務(wù)體系建設(shè)情況納入各級黨員領(lǐng)導(dǎo)(二)形成立體交叉運轉(zhuǎn)模式。建設(shè)殘社體系需要形成社會心理服務(wù)相關(guān)的22個部門之間的行政壁壘，優(yōu)化配置疾病醫(yī)療和心理服務(wù)、心理建設(shè)之間的絕對界限，銜接殘疾(三)深化中國特色學(xué)理研究。中國特色社會主義進入在主體性與現(xiàn)實人倫日用的交融的文化。借助中國古代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中蘊含的心理學(xué)思想，滋養(yǎng)當(dāng)代殘疾人社會心理服務(wù)學(xué)理研究，更符合中國人的文化口味，更容易為國人消化吸收。二是注重現(xiàn)代心理學(xué)本土化發(fā)展。中國心理學(xué)研究主要源于對西方心理學(xué)的引進和發(fā)展，經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)與追中國有著全世界數(shù)量最大的殘疾人群體，理應(yīng)對殘疾人心理發(fā)展特征與規(guī)律進行更多的研究，充實現(xiàn)代心理學(xué)本土化發(fā)(四)擴容專兼結(jié)合人才隊伍。構(gòu)建殘社體系必須建立一支專兼結(jié)合的人才隊伍。面對專業(yè)化人才的巨大缺口，擴容專兼結(jié)合的人才隊伍是短時期內(nèi)滿足廣大殘疾人群體社會心理服務(wù)需求的重要舉措。一方面，加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。將殘疾人社會心理服務(wù)人才建設(shè)預(yù)設(shè)為國家和各地人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范人才培養(yǎng)的數(shù)量規(guī)模、能力水平、層次結(jié)構(gòu)、通道路徑等；支持高等院校和科研院所加大針對殘疾人等特殊人群開展專題研究和人才培養(yǎng)，鼓勵相關(guān)學(xué)科專家學(xué)者進行交叉學(xué)科專項合作研究，培養(yǎng)具有跨學(xué)科背景的學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型專業(yè)人才。另一方面，擴大兼職人才的從業(yè)數(shù)量。鼓勵大中專院校、科研院所、企事業(yè)單位、民辦社會心理服務(wù)機構(gòu)、慈善組織等，對具備一定社會心理服務(wù)基礎(chǔ)的殘聯(lián)工作者、社會工作者、管片民警、家政服務(wù)人員、義工、熱心群眾等兼職人員進行基于實踐性、操作性、簡便性學(xué)校、療養(yǎng)院、工作單位等機構(gòu)，為殘疾人提供心理評估、(五)融入基層社會治理新格局。我國多數(shù)殘疾人都分散居住在黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)委會主導(dǎo)、人民群眾為主體的基層社會治理框架之中，殘社體系的構(gòu)建應(yīng)有效融入基層社會治理新格局。《第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱基層社會治理基礎(chǔ)，健全社區(qū)管理和服務(wù)機制，積極引導(dǎo)社會力量參與基層治理。推進殘疾人社會心理服務(wù)體系建設(shè)融入基層社會治理新格局應(yīng)從以上三個層面展開。一是融入基層社會治理基礎(chǔ)。在依法厘清基層政府與基層群眾性自治組織的權(quán)責(zé)邊界和制定縣(區(qū))職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)明確基層政府與基層群眾性自治組織在殘疾人社會心理服務(wù)方面的功能、規(guī)模和事務(wù)范圍。二是融入社區(qū)管理和服務(wù)機制。將殘疾人社會心理服務(wù)作為社會治理和服務(wù)下沉的重心之一，使其成為城鄉(xiāng)社區(qū)精準化精細化服務(wù)管理能力的重要體現(xiàn)。在構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺中充分融入殘疾人社會心理服