項(xiàng)城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2021年3月 第一章決勝小康奠定發(fā)展新基礎(chǔ) 第一節(jié)“十三五”發(fā)展成就 第二章擘畫藍(lán)圖開啟現(xiàn)代化新征程 第一節(jié)新階段面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn) 第二節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo) 第三節(jié)指導(dǎo)思想 第四節(jié)發(fā)展目標(biāo) 第五節(jié)發(fā)展格局 第三章創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)厚植發(fā)展新優(yōu)勢18-第二節(jié)開展重大領(lǐng)域創(chuàng)新18-第三節(jié)完善創(chuàng)新服務(wù)體系19-第四節(jié)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略20-第四章優(yōu)化升級(jí)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系21-第一節(jié)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展21-第二節(jié)提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)28-第三節(jié)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能32-第五章發(fā)揮優(yōu)勢打造新興港口城市34-第一節(jié)構(gòu)建通江達(dá)海集疏網(wǎng)絡(luò)34-第二節(jié)發(fā)展壯大臨港經(jīng)濟(jì)34-第三節(jié)推動(dòng)港產(chǎn)城深度融合35-第六章統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化35-第一節(jié)打造區(qū)域性中心城市36-第二節(jié)積極推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)38-第三節(jié)建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村38-第四節(jié)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展39-第七章強(qiáng)化支撐建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施41-第二節(jié)完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系42-第三節(jié)提升現(xiàn)代水網(wǎng)保障能力43-第四節(jié)健全能源供應(yīng)支撐體系44-第八章優(yōu)先發(fā)展深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 第一節(jié)扛穩(wěn)糧食安全重任 46-第二節(jié)大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè) 第三節(jié)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng) 51-第四節(jié)深化農(nóng)村改革 54-第五節(jié)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 55-第九章改革開放催生高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力 第一節(jié)激發(fā)各類市場主體活力 56-第二節(jié)打造一流營商環(huán)境 57-第三節(jié)打造對(duì)外開放新高地 57-第十章繁榮興盛提高城市文化軟實(shí)力 第一節(jié)提升社會(huì)文明程度 59-第二節(jié)提升公共文化服務(wù)水平 第三節(jié)大力發(fā)展歷史文化產(chǎn)業(yè) 63-第十一章綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)宜居美城 第一節(jié)加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展 67-第二節(jié)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境 第三節(jié)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù) 72- 第十二章共建共享全面提升民生福祉 73-第一節(jié)促進(jìn)更高質(zhì)量充分就業(yè)74-第二節(jié)建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)市75-第三節(jié)健全多層次社會(huì)保障體系78-第四節(jié)全面推進(jìn)健康項(xiàng)城建設(shè)82-第五節(jié)促進(jìn)婦女兒童和青年全面發(fā)展84-第六節(jié)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理86-第七節(jié)落實(shí)總體國家安全觀86-第十三章強(qiáng)化保障確保規(guī)劃任務(wù)全面落實(shí)89-第一節(jié)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)89-第二節(jié)完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制90-第三節(jié)注重規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)91-第四節(jié)突出政策支持保障91-第五節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施考核92-“十四五”時(shí)期(2021—2025年),是我國全面建成小康社會(huì)、綱要根據(jù)《中共項(xiàng)城市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四第一章決勝小康奠定發(fā)展新基礎(chǔ)“十三五”時(shí)期是項(xiàng)城市發(fā)展史上具有里程碑、劃時(shí)代意義的徹落實(shí)黨中央決策精神和省委省政府、周口第一節(jié)“十三五”發(fā)展成就成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握總基調(diào)，著力抓好一項(xiàng)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快五個(gè)持續(xù)提升，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展亮社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成192.85億元，年均增長10.2%;一般公共預(yù)算收入完成14.22億元，年均增長8.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入完成21169元，年均增長8.3%。在2018年度河南省非重點(diǎn)生態(tài)功能縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)綜合排序中位居全融合先進(jìn)單位、全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市)、全國第二批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣 (市)等一大批國家、省部級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)和稱號(hào)；先后被列入河南省21個(gè)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市、河南省8個(gè)市域副中心城市，納入了二、補(bǔ)齊短板成效顯著,三大攻堅(jiān)取得新勝利入專項(xiàng)資金27.31億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目437個(gè)，59個(gè)貧困村順利脫貧退出，如期實(shí)現(xiàn)12646戶48185貧困人口脫貧，在項(xiàng)城大地上書全市取締“散亂污”企業(yè)420家，生態(tài)修復(fù)面積500多公頃，治理河道300多公里；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均達(dá)到280天，優(yōu)于全省、周口平均水平；完成中央、省、市三級(jí)造林工程5.5萬畝，綠化美全省疫情防控好、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好的縣(市)之一。全面落實(shí)中央“六三次產(chǎn)業(yè)比重由“十三五末”的16.3:48.2:35.5調(diào)43.4:43.8,二三產(chǎn)業(yè)比重為87.2%,比“十二五”末提高3.5個(gè)強(qiáng)市”稱號(hào)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)162家，稅收超千萬元的工業(yè)市累計(jì)回歸防水注冊(cè)企業(yè)2604家，2020年實(shí)現(xiàn)稅金1.54億元，成種植面積208.51萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到91.89萬噸，年均增長2%。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到30.5萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1482家，家庭濟(jì)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，融媒體中心創(chuàng)造“項(xiàng)城經(jīng)驗(yàn)”,成為“全國樣板”,特色商業(yè)區(qū)晉升為二星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,載體各類市場主體達(dá)到60824戶，較“十二五”末增長130%。創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)?！笆濉币詠恚袆?chuàng)建中國馳名商標(biāo)2個(gè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)11個(gè)、河南省工程技術(shù)研究中心5個(gè)、河南省兩化融合示范企業(yè)4個(gè)。累計(jì)實(shí)施技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目164個(gè)，總投資近200億元，實(shí)施了一批中小企業(yè)“上云”。2020年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到32.1%,比“十二五”末項(xiàng)目138個(gè)，總投資達(dá)765.57億元，比“十二五”增長256%;實(shí)際利用省外資金235億元，比“十二五”增長67.9%;實(shí)際利用外資2.88億美元，比“十二五”增長92%;外貿(mào)進(jìn)出口總額53.88億面積達(dá)48平方公里，人口增加到40萬人，城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)為51.131.5萬畝的吉祥湖片區(qū)加快推進(jìn)。全面落實(shí)城市網(wǎng)格化管理，城區(qū)綠化、亮化、美化、凈化加速推進(jìn)，建成1350畝的植物園，新建、高寺鎮(zhèn)張營村被命名為“全國文明村”,秣陵、孫店等8個(gè)鎮(zhèn)被命計(jì)謀劃百城提質(zhì)項(xiàng)目174個(gè)，完成投資152.28億元。綜合交通體系環(huán)路，打通城區(qū)“斷頭路”15條，新修城區(qū)道路20余條，中等城市路網(wǎng)框架基本形成；改造、新修干線公路100公里；新建農(nóng)村道路773公里，基本形成以干線公路為骨架、縣鄉(xiāng)公路為支脈、“村全覆蓋。大力發(fā)展清潔能源，新建供氣管網(wǎng)160公里，新增風(fēng)力發(fā)通訊網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)，城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，所盼的民生實(shí)事?！笆濉逼陂g，民生領(lǐng)域財(cái)政支出累計(jì)212.81險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，散居和集中特策得到落實(shí)，建成了市鎮(zhèn)村三級(jí)孤兒養(yǎng)育指導(dǎo)中心和精神病康復(fù)醫(yī)院，新增和改擴(kuò)建敬老院15所，投入使用兒童定。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實(shí)施，對(duì)貧困患者門診檢查費(fèi)減免40%,個(gè)。公共文化服務(wù)體系基本形成，新建農(nóng)村文化廣場152個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心、志愿服務(wù)中心、融媒體中心“三個(gè)中心”到中宣部主要領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可。后高老家遺址入選第八批建成經(jīng)濟(jì)適用房2616套、廉租房2316套、公共租賃住房4900套，開工建設(shè)城南、城北、趙營等7個(gè)棚戶區(qū)安置房，已交房9048套，92法治市、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，項(xiàng)城文化影響力不斷增強(qiáng)，公民化、信息化社會(huì)治安防控體系不斷完善，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性成果，安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面從嚴(yán)治黨不斷深入，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，各級(jí)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著提升，黨的五年來，市委市政府帶領(lǐng)全市人民，大力弘揚(yáng)“以上率下、務(wù)實(shí)重干、服從大局、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)”的工作精神，辦成了一批具有深遠(yuǎn)意義的大事，辦好了一批深受群眾歡迎的實(shí)事，辦妥了一批前所未有的難事，尤其是面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下萬眾一心、眾志成城、守望相助，筑牢疫情防控的“項(xiàng)城防線”,貢獻(xiàn)服務(wù)大局的項(xiàng)城力量，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，凝聚了加第二章擘畫藍(lán)圖開啟現(xiàn)代化新征程第一節(jié)新階段面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)照的臨港城市，不僅在承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上有著巨大優(yōu)勢，更為為項(xiàng)城接受輻射、培育新動(dòng)能創(chuàng)造了條件，也松的環(huán)境、更加寬廣的平臺(tái)。只要搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃，就一定能第二節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)生態(tài)旅游村莊。展示項(xiàng)城文化風(fēng)貌，擦亮“千年億元；以項(xiàng)城紡織、莊吉服飾為代表的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，“十四五”以樂普藥業(yè)、康達(dá)制藥為依托，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)國內(nèi)外生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)入駐，延伸從化工原料藥到成品藥產(chǎn)業(yè)鏈，提升生物醫(yī)藥、原料藥、現(xiàn)代中藥價(jià)值鏈。調(diào)味品生產(chǎn)基地：以蓮花健康、三利食品為龍頭，全面打造“生態(tài)底色鮮明、地域文化突出、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、標(biāo)準(zhǔn)體系完善、品牌具有競爭力、產(chǎn)業(yè)體系完善”的調(diào)味品生產(chǎn)基地。職業(yè)服裝基地：以莊吉服飾、高威服裝等企業(yè)為龍頭，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)城職業(yè)裝產(chǎn)業(yè)園，打造一批具有較大影響力的服裝自主品牌，叫響“項(xiàng)城職業(yè)裝”品牌。建水產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，走生產(chǎn)、研發(fā)、施工一體化路子，打造全國建筑防水基地。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市，培育一批高新技術(shù)企業(yè)群體，完善“眾創(chuàng)空間一孵化器一加速器”全鏈條生態(tài)文明建設(shè)高地。深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”,在創(chuàng)成全國文明城市提名城市、國家園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，2023年創(chuàng)成全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和全國“雙擁”模范城；抓好生態(tài)環(huán)保重大工程，“十四五”期間建成28公里的水系和吉祥湖、如意土綠化提速行動(dòng)，新建500畝的森林公園2個(gè)，新增街頭游園30城市綠化率達(dá)36%,實(shí)現(xiàn)以綠蔭城，創(chuàng)建省級(jí)森林城市；建成15.82公里的西環(huán)路、2公里的東環(huán)路大橋、5公里的沙潁河特大橋貨車穿城，實(shí)現(xiàn)綠色交通；打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)建國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)城市，深入開展“四水同治”,做好土壤生態(tài)修復(fù)。以“六村共建”為載體，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，徹底解決弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展?！笆奈濉逼陂g，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)張，解決養(yǎng)老難；新建一批幼兒園和中小學(xué)校，解決上學(xué)難；建成密型醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)升化館、圖書館、博物館、游客服務(wù)中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施，文化廣場實(shí)現(xiàn)全覆蓋，休閑娛樂有去處；平安項(xiàng)城、法治項(xiàng)水平，群眾安全感指數(shù)進(jìn)入全省前列，居家興業(yè)更安全。治理體系第三節(jié)指導(dǎo)思想“十四五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，提升、一加快”具體目標(biāo)，以縣域治理“三起來”為根本遵循，強(qiáng)全力打造“三城兩高地一家園”,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。錨定二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，今后五年全市將緊緊圍繞“全省走前列，周口爭第一”總體目標(biāo)，以創(chuàng)建縣域治理“三起來”示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，做到“六提升、一加快”,著力在奮勇爭先、實(shí)干出彩上綜合實(shí)力大提升。國內(nèi)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資周口平均水平，全市生產(chǎn)總值年均增長7.5%;一般公共預(yù)算收入年治理效能大提升。法治項(xiàng)城、法治政府、法治社會(huì)建一加快：加快進(jìn)入全省第一方陣，經(jīng)過五年努力，全市綜合實(shí)第五節(jié)發(fā)展格局按照主體功能鮮明、空間布局合理、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)的原則，整一中心：宜居宜業(yè)中心城區(qū)。重點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)支撐、融合協(xié)同、三城聯(lián)創(chuàng)為抓手，加快推動(dòng)城市規(guī)模擴(kuò)大、城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、城市品位提質(zhì)、市民素質(zhì)提升，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，增強(qiáng)核心引領(lǐng)。力爭到2025年建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里，人口達(dá)到55萬人，常住人口城四基地：生物醫(yī)藥基地、調(diào)味品生產(chǎn)基地、職業(yè)服裝基地，建筑防水基地。力爭“十四五”期間，建成以四基地為主導(dǎo)，全省極三片區(qū)：特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)、文化旅游片區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)。重點(diǎn)以三利食品、項(xiàng)城防水產(chǎn)業(yè)園為依托，打造以賈嶺、三店等鎮(zhèn)為主王明口等鎮(zhèn)為主的文化旅游片區(qū)；以綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為依打造以新橋、付集等鎮(zhèn)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)，著力建設(shè)以中心城區(qū)為引領(lǐng)，三片區(qū)為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活圈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人口向增長(%)1、地區(qū)生產(chǎn)總值增速(%)2、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(%)3、一般公共預(yù)算收入(億元)4、常住人口城鎮(zhèn)化率(%)177個(gè)百分點(diǎn)5、社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)6、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(%)7、發(fā)明專利擁有量(件)—比重(%)——9、居民人均可支配收入(元)與經(jīng)濟(jì)增長同步10、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)(人)11、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率(%)12、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限(年)—13、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率(%)14、每千人口擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(人)—15、每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)(人)417、人均預(yù)期壽命(歲)——四、生態(tài)文明18、單位生產(chǎn)總值能源消耗降低(%)——19、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低(%)—20、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)(天)22、林木覆蓋率(%)約束性23、糧食綜合生產(chǎn)能力(萬噸)注：1.地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速為扣除價(jià)格因素的實(shí)際增長速度；2.[]為五第三章創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)厚植發(fā)展新優(yōu)勢第一節(jié)實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。出臺(tái)支持工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見，強(qiáng)化企研究制定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，有效引導(dǎo)社會(huì)資金參與，形成多元推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新。扶持蓮花股份、樂普制藥、六推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新。以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，推動(dòng)電子商務(wù)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)與知名電商合作，建立創(chuàng)客中心，直面消費(fèi)者，順應(yīng)供給側(cè)改革，推動(dòng)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模第三節(jié)完善創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。謀劃建設(shè)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，支持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。加快政府科技管理職能轉(zhuǎn)變，弘揚(yáng)科學(xué)精實(shí)施高層次人才培育和引進(jìn)計(jì)劃。大力實(shí)施育才、聚才、用才能，造就一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善第四章優(yōu)化升級(jí)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造極具競爭第一節(jié)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)：以蓮花健康為龍頭，加快蓮花產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，增強(qiáng)成給能力。以三利為龍頭，擴(kuò)大產(chǎn)能，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，做大做強(qiáng)項(xiàng)城脫水蔬菜品牌，力爭出口突破2億美元。同時(shí)發(fā)揮項(xiàng)城白芝麻、槐山羊等國家優(yōu)良品種的原產(chǎn)地優(yōu)勢，完善“龍頭企業(yè)+動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，全面打造“生態(tài)底色鮮明、地域文化突出、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、標(biāo)準(zhǔn)體系完善、品牌具有競爭力、產(chǎn)業(yè)體系完善”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：以樂普藥業(yè)、六合堂藥業(yè)、康達(dá)藥業(yè)、藍(lán)天藥業(yè)入駐，加快項(xiàng)城市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從化工原料藥到成品藥的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥價(jià)值鏈的提升。完善扶持政策，繼續(xù)支持樂普開發(fā)心腦血管類、抗腫瘤類和新一代抗生素制劑產(chǎn)品；支持康達(dá)服裝產(chǎn)業(yè)：以莊吉服飾、高威服飾等企業(yè)為龍頭，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)城職業(yè)裝產(chǎn)業(yè)園，做好服裝產(chǎn)業(yè)資金、技術(shù)等資源整合，加快服裝產(chǎn)業(yè)三大改造，提升職業(yè)裝服質(zhì)量和科技含量，引進(jìn)一批省內(nèi)外知有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢服裝企業(yè)，打造一批具有較大影響力的服裝自四五”末，服裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到260億元。建筑防水產(chǎn)業(yè)：以項(xiàng)城市防水協(xié)會(huì)為依托，發(fā)揮“中國建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展防水產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。以鄉(xiāng)情為紐帶，開辟“綠色通道”,吸引資本回流、人才回歸、企業(yè)回遷，集聚發(fā)展優(yōu)勢，做大做強(qiáng)防水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮三店防水產(chǎn)業(yè)園龍頭帶動(dòng)作用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊生產(chǎn)短板，走生產(chǎn)、研發(fā)、施工一體化路到“十四五”末，建筑防水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到100億元?；?、高端化、高附加值發(fā)展，大力發(fā)展皮衣、皮包等皮革制品，提高中高檔產(chǎn)品比重，支持博奧皮業(yè)高端化、綠色化、創(chuàng)品牌發(fā)末，皮革產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)：以南頓機(jī)械鑄造為依托，突出分類施策，培優(yōu)示范實(shí)施一批智能化生產(chǎn)線和數(shù)字化車間，持續(xù)走“小而精”“小四五”末，機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。納稅骨干企業(yè)群體：支持骨干稅源企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)市場、解難題，力爭“十四五”期間納稅超1億元企業(yè)5個(gè)以上，納稅超1000萬元企業(yè)30個(gè)以上。力爭“十四五”期間高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)40%以上。名優(yōu)企業(yè)群體：加快實(shí)施“質(zhì)量立市”戰(zhàn)略，加強(qiáng)蓮花味期間新認(rèn)定省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)20個(gè)。本土企業(yè)群體：加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扶持一批潛力大、帶動(dòng)能力、市場前景好的本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升壯大，通過微成長、小升高、高變強(qiáng)階梯培育，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”100家以上、“小升規(guī)”50家以上。動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力推動(dòng)制造業(yè)煥發(fā)新活力。培育智能工廠。力爭“十四五”期間規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造普及率達(dá)到80%以上。打引導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)，培育綠色供應(yīng)鏈管控和工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗年均降低4%以上。推動(dòng)技術(shù)改造。以“三對(duì)標(biāo)四提高”為抓手，持續(xù)實(shí)施“新技改”行動(dòng)，力爭“十四五”期間實(shí)施技改項(xiàng)目15個(gè)，推進(jìn)50家企業(yè)上云，打造數(shù)中力量扶持壯大，大力支持樂普藥業(yè)、康達(dá)制藥、蓮花健康、三官會(huì)皮革等技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、帶動(dòng)能高端裝備制造業(yè)：以騰龍科技產(chǎn)業(yè)園為載體，著力培育電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)，建設(shè)日本電產(chǎn)(芝浦)中國華中地區(qū)最大的馬達(dá)生產(chǎn)基地，打造產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)高端人才培養(yǎng)的科技高地，成四五”期間，引進(jìn)高科技日資企業(yè)15家，銷售收入突破120億元，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：依托項(xiàng)城市靜脈產(chǎn)業(yè)園，按照突出龍頭、外引術(shù)研發(fā)和示范，推進(jìn)垃圾發(fā)電、建筑垃圾、餐廚垃圾及區(qū)域性廢舊物資回收加工綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市廢棄物無害化處置和資源化利用，將園區(qū)打造成為“技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)齊全專欄2:“十四五”工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)引育，開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提效建設(shè)用地，提高畝均產(chǎn)出效益。完善高水平技術(shù)服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)公污水處理、路網(wǎng)、垃圾清運(yùn)等體系及配套設(shè)施建設(shè)。深度對(duì)接周口港城發(fā)展，構(gòu)建“公鐵水”三位一體多式聯(lián)運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低碳化、循環(huán)化、集約化發(fā)展，建設(shè)安全、綠色園區(qū)。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為全市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專欄3:“十四五”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升重點(diǎn)項(xiàng)目遷村并點(diǎn)項(xiàng)目。第二節(jié)提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚化、信息化建設(shè)，全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、以發(fā)展壯大重點(diǎn)業(yè)態(tài)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與融合、引進(jìn)培育服務(wù)品牌為主要任務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)，加快現(xiàn)代物流業(yè)：立足區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托沙潁河航道、鐵路、高速公路、國道、省道，大力發(fā)展公鐵水聯(lián)運(yùn)，加快物流園區(qū)、物流加快物流園區(qū)建設(shè)，圍繞臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)城港綜合物流批公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)染哂鞋F(xiàn)代物流理念和管理能力的物流企業(yè)，形成一批各具特色的現(xiàn)代物流龍善物流產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展冷鏈、電商、快遞物流，加快推進(jìn)港口金融業(yè)：實(shí)施“引金入項(xiàng)”工程，提升金融集聚能力和輻射能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，探電子商務(wù)業(yè)：以恒大電商產(chǎn)業(yè)園為依托，著力打造線上線下交務(wù)知名企業(yè)落戶項(xiàng)城，支持“宅經(jīng)濟(jì)”、在線教育、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公等新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的電子商務(wù)發(fā)展集聚區(qū)。加快市、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商運(yùn)營體系建積極推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，全力打造具有項(xiàng)城特色的電商品牌，推進(jìn)文化旅游業(yè)：深入推進(jìn)文旅融合、農(nóng)旅融合、商旅融融合，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以文化旅游深度融合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)全域文化旅游發(fā)展的實(shí)施意見，打造一批知名度高的發(fā)展“明清文化”、“漢文化”,打造“袁氏故里”、“伯駒故里”精品旅游線路。依托汾泉河國家濕地公園和宏大水系資源深入推進(jìn)文旅融合、農(nóng)旅融合、商旅融合、工旅融合，激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，健康養(yǎng)老業(yè)：圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅游養(yǎng)老、高端社區(qū)養(yǎng)老、綜合養(yǎng)老等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營公于一體的健康養(yǎng)老項(xiàng)目，融合產(chǎn)業(yè)、文化、養(yǎng)老等多功能于一體的大型養(yǎng)老基地項(xiàng)目，力爭到2025年基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體社區(qū)服務(wù)業(yè)：圍繞打造教育、文娛、醫(yī)療、托幼、家政、維修等配套完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)以街道辦事處為依托，建設(shè)轉(zhuǎn)變，打造項(xiàng)城市基本公共服務(wù)均等、商業(yè)服務(wù)豐富便捷、志商貿(mào)餐飲業(yè)：堅(jiān)持與城鎮(zhèn)發(fā)展和人口分布相適應(yīng)，推動(dòng)商貿(mào)餐規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)城市中禾農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心、花卉市場、汽貿(mào)城、家街區(qū)項(xiàng)目，推進(jìn)商貿(mào)業(yè)集群化發(fā)展，提高商貿(mào)業(yè)消費(fèi)聚集能力。突強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)特色商業(yè)區(qū)功能優(yōu)化、服務(wù)升級(jí)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。加快做好特色商業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)筑等一批城市名片。加快把恒大微購電商產(chǎn)業(yè)園、居然之家城市綜紐物流園、萬都匯汽車城等建設(shè)成為專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集聚中心，促進(jìn)特色商業(yè)區(qū)人氣、商氣、財(cái)氣快速集聚。力爭“十四五”末，把特色商業(yè)區(qū)打造成為輻射豫東南地區(qū)、彰顯項(xiàng)城特色的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)服務(wù)與專欄4:“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)代物流重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)代商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目特色商業(yè)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目第三節(jié)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能迎接數(shù)字時(shí)代，加快數(shù)字化發(fā)展，帶動(dòng)科技變革、產(chǎn)業(yè)變革和堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化并進(jìn)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，善于利用數(shù)字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條務(wù)，廣泛運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、治理精細(xì)化、服務(wù)高效升城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化水平。推進(jìn)應(yīng)急指揮、公共衛(wèi)完善數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，堅(jiān)持“無中生有”,擴(kuò)大數(shù)據(jù)增量，持續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源開放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地理信息、道路交通、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、資格資質(zhì)、環(huán)境保護(hù)等數(shù)據(jù)資源開放。加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合步伐，急管理綜合信息平臺(tái)等。鼓勵(lì)社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)慧環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。第五章發(fā)揮優(yōu)勢打造新興港口城市第一節(jié)構(gòu)建通江達(dá)海集疏網(wǎng)絡(luò)慧港口，深化與淮安港、太倉港、連云港、上海港、大豐港等港口運(yùn)“最后一公里”,融入“海上絲綢之路”水運(yùn)港口碼頭體系，把項(xiàng)城港打造成“豫貨出海、海貨入豫”集散地。力爭到“十四五”末，碼頭年吞吐量達(dá)到600萬噸以上。第二節(jié)發(fā)展壯大臨港經(jīng)濟(jì)“堅(jiān)持以業(yè)興港、以港促業(yè)”,推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)周口周海糧農(nóng)物流產(chǎn)業(yè)園，打造以“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)為基礎(chǔ)兼?zhèn)涞募Z油中轉(zhuǎn)中心。發(fā)揮臨港優(yōu)勢，加快推進(jìn)和潤糧油深加工項(xiàng)目、蓮花調(diào)味品項(xiàng)目，做大做強(qiáng)我市臨港關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培育壯大物流、農(nóng)產(chǎn)品、建材、能源等臨港產(chǎn)業(yè)，打造通江達(dá)海的沙潁河黃金水道，深度融入“一帶一路”,實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)，貨通全球，做大做強(qiáng)我市臨港關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造沙潁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，融入周口第三節(jié)推動(dòng)港產(chǎn)城深度融合展，擴(kuò)大港區(qū)規(guī)劃范圍，達(dá)到5平方公里以上，做好港區(qū)規(guī)劃范圍集聚資源要素，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目圍繞港口布局，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)港口優(yōu)先，全市形成建設(shè)港口、發(fā)展港口、服務(wù)港口、保障港口的良好氛圍，建設(shè)宜業(yè)宜居的新港城，走出一條中原腹地內(nèi)河航運(yùn)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展專欄6:“十四五”臨港城市發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目目、樂普藥業(yè)藥品倉儲(chǔ)物流中心建設(shè)項(xiàng)目、中禾農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心建設(shè)項(xiàng)目。第六章統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化第一節(jié)打造區(qū)域性中心城市建設(shè)納入城市總規(guī)，鞏固提升城市系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各功能體系的恢復(fù)力、靈活性、冗余性和包容性，合力增強(qiáng)城市第二節(jié)積極推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)，建設(shè)一批特而強(qiáng)、聚而合、精而美、新而活的示范鎮(zhèn)，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)和面向周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)打造文化旅游片區(qū)。以南頓故城、袁寨古民居為依托，突出漢建設(shè)高產(chǎn)高效糧食基地，推進(jìn)規(guī)?；N養(yǎng)基地建設(shè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)通信、污水處理、垃圾處埋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)教育、醫(yī)療、文第三節(jié)建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，打造一批“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。立足改善農(nóng)村人居條件、傳承鄉(xiāng)村文化與農(nóng)業(yè)文明，推進(jìn)富有田園特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。修訂完完善配套村莊公共設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)第四節(jié)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展專欄7:“十四五”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目小區(qū)改造項(xiàng)目、城區(qū)43座橋(涵)項(xiàng)目、金谷匯商業(yè)街項(xiàng)目、政和路商業(yè)水街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)第七章強(qiáng)化支撐建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施堅(jiān)持突出重點(diǎn)、彌補(bǔ)短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)、綜合提升，統(tǒng)籌一代信息、交通、現(xiàn)代水網(wǎng)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)局第一節(jié)加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，將項(xiàng)城建設(shè)成為豫東南地區(qū)一流的現(xiàn)代信息通信樞紐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)務(wù)智能化。持續(xù)實(shí)施“信息惠民”工程。推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)融合升級(jí)。改造升級(jí)。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、預(yù)警、管控能力，提升網(wǎng)絡(luò)信息安第二節(jié)完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系快速路網(wǎng)、農(nóng)村公路、航運(yùn)等建設(shè)，著力提升綜合交通水平，建設(shè)216淮陽項(xiàng)城界至項(xiàng)城沈丘界段改建工程建設(shè)，爭取實(shí)施G106淮陽農(nóng)村公路：推進(jìn)“百縣通村入組工程”,完成x005直婁線直河至省道216段擴(kuò)建、縣道x001水新路丁集南至新橋段擴(kuò)建、天馬路升級(jí)改造工程?！笆奈濉逼陂g，新、改建農(nóng)村公路1000公里。橋梁：實(shí)施商城路、西環(huán)路等跨沙潁河大橋市危橋改造項(xiàng)目，改造危橋1235延米。航運(yùn)：實(shí)施沙潁河項(xiàng)城港碼頭擴(kuò)建項(xiàng)目、沙潁河水域項(xiàng)城段港航安全監(jiān)管設(shè)施工程，提高沙潁河通航能力；啟動(dòng)汾泉河航道項(xiàng)城客貨運(yùn)場站：推動(dòng)長途客運(yùn)與公共交通一體化發(fā)展，完善貨運(yùn)第三節(jié)提升現(xiàn)代水網(wǎng)保障能力民生水利工程：實(shí)施南水北調(diào)供水工程、水系連通及農(nóng)村水系綜合整治工程，小微水體綜合整治工程，飲用水地下水水源置換工程，優(yōu)化水資源配置。加強(qiáng)農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)，增強(qiáng)安全飲水保障農(nóng)業(yè)灌溉工程：實(shí)施項(xiàng)城市灌區(qū)工程，加快灌區(qū)續(xù)建配套水改造、小型農(nóng)田水利灌溉等項(xiàng)目建設(shè)，提升全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)保防洪防澇工程：實(shí)施小型面上涵閘除險(xiǎn)加固工程，沙河城區(qū)段第四節(jié)健全能源供應(yīng)支撐體系村通”。合理布局加油站和LNG/CNG加氣站，實(shí)施永豐鎮(zhèn)CNG加氣路加油加氫充電站、中國石化銷售股份有限公司大廣高速出入口加油加氣充電站等項(xiàng)目，大力建設(shè)以油、氣、電三位一體的綜新能源：積極推進(jìn)新能源和可再生能源利用，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)城晶昌30MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目、項(xiàng)城市遠(yuǎn)匯發(fā)電有限公司30MW分散式風(fēng)色商業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，推廣利用太陽能。專欄8:“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目電信建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目目、危橋改造項(xiàng)目、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站項(xiàng)目?，F(xiàn)代水網(wǎng)保障能力建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目6.5公里運(yùn)糧河水環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目、9.5公里枯河生態(tài)廊道項(xiàng)目、41.2公里長虹運(yùn)河生態(tài)廊道項(xiàng)目、26.6公里曹河水環(huán)境綜河水環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目、17.92公里小泥河水環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目、小型面第八章優(yōu)先發(fā)展深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”為抓手，落第一節(jié)扛穩(wěn)糧食安全重任第二節(jié)大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大白芝麻產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在丁集鎮(zhèn)、賈嶺鎮(zhèn)、王明口鎮(zhèn)等適宜產(chǎn)做強(qiáng)生豬養(yǎng)殖。推進(jìn)范集鎮(zhèn)(宋營、前樓)、官會(huì)鎮(zhèn)、賈嶺鎮(zhèn)化、創(chuàng)意節(jié)慶、創(chuàng)意會(huì)展品牌和項(xiàng)目，探索“生態(tài)(科技、文化、因店因戶施策，量身培育“一村一特色”,水平。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺(tái)載體，第三節(jié)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)強(qiáng)化中心城區(qū)綜合服務(wù)能力，抓好鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。到2025年，打造60個(gè)美麗鄉(xiāng)村樣板，建成“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)示范鎮(zhèn)5個(gè)以上，“四美鄉(xiāng)村”示范村180個(gè)以上。根據(jù)市域城鎮(zhèn)和村莊區(qū)位特點(diǎn)、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，因地推進(jìn)農(nóng)村村莊規(guī)劃編制，強(qiáng)化與區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)等各類規(guī)劃相銜接，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，統(tǒng)籌布局農(nóng)村生基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、建設(shè)管護(hù)等進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、各有側(cè)重，突出村莊特色和個(gè)性，推動(dòng)人與自然、村莊形態(tài)與生態(tài)環(huán)境相得益彰。2025年實(shí)現(xiàn)全市實(shí)用性村莊規(guī)劃基本覆蓋，村莊規(guī)劃管理覆蓋率達(dá)到95%以上。農(nóng)村路”建設(shè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城、鎮(zhèn)、村有效連通，密切中心城與各鄉(xiāng)形成環(huán)狀主干線，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過支線連接，建立快速、便捷的城鄉(xiāng)公交聯(lián)系，到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率、通客車比例均達(dá)到100%。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，積極實(shí)施南水北調(diào)向項(xiàng)城站。推進(jìn)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)(或保護(hù)范圍)劃定工作。持續(xù)完善電網(wǎng)優(yōu)化工程和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)提升工程，持續(xù)提升電網(wǎng)智能化水平，建設(shè)集中與分布協(xié)同、新能源和可再生能源無障礙接入、供需雙向因地制宜深化和推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理“三大革命”,繼續(xù)實(shí)施村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建理。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，建立廁所糞長效機(jī)制。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊村莊延伸覆蓋；建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、無(微)動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、生廁所普及率達(dá)到95%,污水處理設(shè)施普及率達(dá)到90%,全市鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到40%左右，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)30%左右。文明家庭、“五好家庭”創(chuàng)建，廣泛開展傳家規(guī)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)“一家一訓(xùn)”培育和尋找最美家庭等活動(dòng)，發(fā)掘農(nóng)民中道德高尚、素質(zhì)文明之人，建立“道德模范”、“孝心標(biāo)兵”等評(píng)選機(jī)制，以標(biāo)兵典范引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺提升個(gè)人道德水平，崇德向善的良好行喪事簡辦，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)和不孝敬老人、薄養(yǎng)厚葬、喪事大吹大擂等不良風(fēng)氣。到2025年，全市移風(fēng)易俗工作融合的農(nóng)村治安防控體系。大力實(shí)施“天網(wǎng)工程”,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村綜治中心、技防監(jiān)控設(shè)施和網(wǎng)格化管理，全市行政村實(shí)現(xiàn)攝像頭建立安全隱患與消除反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，廣泛開展金融網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)村等信息服務(wù)，建立空間化、智能化的新型農(nóng)村統(tǒng)計(jì)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)。到2025年，全市平安村、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)95%第四節(jié)深化農(nóng)村改革落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置辦法，推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，完善農(nóng)村新增用地保障機(jī)制，保障農(nóng)民土地權(quán)益。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，用足用好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，引導(dǎo)村集體發(fā)展多創(chuàng)新金融支農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和高素質(zhì)農(nóng)民，積極開展土地流轉(zhuǎn)，深入推進(jìn)“保姆式”或“訂單式”的全托第五節(jié)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果扛穩(wěn)扛牢脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，確保12646戶48185人已脫貧人口壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化鎮(zhèn)村主角意識(shí)，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位條件以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，找準(zhǔn)發(fā)展模式，形成壯大村級(jí)集專欄9:“十四五”鄉(xiāng)村振興重大工程及項(xiàng)目件的村原則都要都有培育1-2家示范性家庭800家，省級(jí)示范農(nóng)場達(dá)到9家，周口市級(jí)示范家庭農(nóng)場達(dá)到60家。第九章改革開放催生高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力第一節(jié)激發(fā)各類市場主體活力毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、減租降息、降低要素成本等紓困惠企政策，充分激發(fā)各類市場主體活力。積極支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，培育更多百億級(jí)龍頭企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，加大產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展信心，完善促進(jìn)能部門、金融高管進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，重點(diǎn)解決企業(yè)融資難、招工難等突出問題。著力為企業(yè)提供無事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”第三節(jié)打造對(duì)外開放新高地搭建開放大平臺(tái)。充分建設(shè)好和利用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周口周海糧農(nóng)物流產(chǎn)業(yè)園、蓮花健康產(chǎn)業(yè)園、騰龍科技產(chǎn)業(yè)園、樂普現(xiàn)代醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園及特色商業(yè)區(qū)等載體平臺(tái)，加快載體平臺(tái)相關(guān)配套設(shè)施構(gòu)建招商大格局。深入開展招商引資行動(dòng)計(jì)劃，深入開展招商引資行動(dòng)計(jì)劃，聚焦三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和三個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，按照拓展開放合作新空間。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并舉、優(yōu)化出口與擴(kuò)大進(jìn)口并重、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)同，持續(xù)擴(kuò)大開放領(lǐng)域，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，以更大力度利用好兩個(gè)市場、兩種資源。創(chuàng)新借助省市重大招商活動(dòng)，積極引進(jìn)內(nèi)外商投資項(xiàng)目，積極承接發(fā)第十章繁榮興盛提高城市文化軟實(shí)力正的法治環(huán)境和公平誠信的市場環(huán)境，全面提高市民現(xiàn)代文明素質(zhì)道路、理論、制度、文化，深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化陣地建設(shè)和管理。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義統(tǒng)教育，傳承紅色基因。鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作者、傳播者發(fā)揮文化創(chuàng)造活明的生活方式，用先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地。重視移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、加強(qiáng)公民道德建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、動(dòng)，培育一批勤勞致富、誠實(shí)守信、孝老愛親、見義勇為、助人動(dòng)，采用事跡宣講、節(jié)目展演等喜聞樂見又感召力強(qiáng)的形式，在全市深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡。深入學(xué)習(xí)宣傳各類先進(jìn)人物事跡，建立健全先進(jìn)模范發(fā)揮作用的長效機(jī)制。以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手，實(shí)施文明創(chuàng)建提升工程，健全志愿部門、各類市場主體的信用信息“一張網(wǎng)”。推動(dòng)在司法裁判和執(zhí)戰(zhàn)，加大“掃黃打非”工作力度，通過專題教育等方式，持續(xù)開展標(biāo)，持續(xù)縱深推進(jìn)“凈網(wǎng)”“清朗”“護(hù)苗”等專項(xiàng)治理工作的開第二節(jié)提升公共文化服務(wù)水平鎮(zhèn)15分鐘、一般村鎮(zhèn)20分鐘的公共文化服務(wù)圈。加強(qiáng)公共文化設(shè)施的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字文化館、圖書館、博物館等建設(shè)，以數(shù)據(jù)務(wù)資源的活力。加快“項(xiàng)城文化E站”網(wǎng)站、“項(xiàng)城文E”APP,“項(xiàng)城公共文化”微信訂閱號(hào)在內(nèi)的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，把非遺項(xiàng)目、品牌活動(dòng)和電子圖書、文博名師講壇、抗疫知識(shí)?；疎空間”平臺(tái)，研發(fā)建設(shè)公共文化數(shù)字資源系統(tǒng)，將文化資源共享推廣到社區(qū)一級(jí)。數(shù)字資源內(nèi)容包括電子圖書、數(shù)字國學(xué)、學(xué)習(xí)百科、在線音樂、連環(huán)畫、地方文獻(xiàn)等，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公第三節(jié)大力發(fā)展歷史文化產(chǎn)業(yè)其家族人物開發(fā)文化產(chǎn)品，集中連片打造“袁氏文化”旅游品大影響力，打造豫東南知名的民俗文化節(jié)，講好漢文化故事，傳承依托項(xiàng)城市汝陽劉筆業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的筆文化、雜技文化、玩具設(shè)計(jì)、印刷文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)《劉秀生平展》,推進(jìn)大型情景劇《劉秀解產(chǎn)業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)與營銷等各環(huán)節(jié)，提高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意能力研究、傳承、利用，結(jié)合濕地游憩帶、鄉(xiāng)村田園農(nóng)事體驗(yàn)集群、鄉(xiāng)村田園民宿群落、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)公園、田園綜雞烙饃、盤龍鱔、熱豆腐、白吉饃等特色小吃和剪紙、蛋雕等民間藝術(shù)以及其他農(nóng)耕、民俗產(chǎn)品融入旅游要素，豐富游客的感觀和動(dòng)手體驗(yàn)，展示特色手工藝品，豐富歷史文化色彩，讓歷史文用，提高社會(huì)對(duì)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)，加大人才挖掘培養(yǎng)的力度，夯實(shí)核心要素基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)、挖掘、宣傳民間藝術(shù)大師引進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)體驗(yàn)，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念大力宣傳歷史文化古城的生活溫度、商業(yè)熱度、文化深度、國際廣影視制作等精美的城市形象宣傳片，著力打造獨(dú)具深厚文化底蘊(yùn)的第十一章綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)宜居美城向，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，實(shí)行以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的制度，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和剛性目標(biāo)。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管制控制線。強(qiáng)化源頭管控，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本參與環(huán)境治理，提高醫(yī)藥、食品、紡織服裝等環(huán)保技術(shù)裝新型節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能減排專業(yè)化服務(wù)水平。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)和示范工程，培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)和綠色工廠，建設(shè)一動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與5G、人工智能等創(chuàng)新技術(shù)融發(fā)展綠色有機(jī)種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深入實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)。進(jìn)一步降低PM2.5濃度，進(jìn)一步改善大氣移動(dòng)源污染治理，統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動(dòng)車污染防治，加稈綜合利用，依法嚴(yán)禁秸稈、垃圾等露天焚燒。強(qiáng)化多污染物協(xié)同深入實(shí)施碧水行動(dòng)。加快推進(jìn)河道綜合治理工程、全面推進(jìn)凈土行動(dòng)。以“查、防、治、管、?！睘橐惑w，突壤污染風(fēng)險(xiǎn)。全面實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，加快推進(jìn)污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治。加強(qiáng)生活垃圾焚燒飛灰、廢鉛蓄電池、廢塑料、醫(yī)療廢物、涉重金全面推進(jìn)清廢行動(dòng)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處理，提升固體廢物利用處置能力，形成完善的固體廢物閉環(huán)管理體系，各類固體廢物實(shí)現(xiàn)源頭減量化、分類資源化、處置無害化。建立完善的城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置體系，完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分和處理，建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系。抓好源頭減量，加強(qiáng)固體廢物重點(diǎn)行業(yè)整治提升，鼓勵(lì)企業(yè)開展工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、廢棄家電、電子廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)藥廢棄包裝物、病死動(dòng)物等分類收集網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。按照固體廢物不出市的要求，加快危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢物等各類固體廢物的可追溯、可共享、可評(píng)估且全過程留痕的信息化管理系統(tǒng)，完善固專欄11:污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工業(yè)企業(yè)污染治理4套VOCs處理系統(tǒng)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大氣污染防治項(xiàng)目、推行林長制，高水平推進(jìn)國土綠化，加強(qiáng)國家儲(chǔ)備林、農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)廊道、村莊綠化、森林撫育、林業(yè)育苗建設(shè)，深入推進(jìn)沙潁河濱水森林公園、菱角湖濕地公園和汾河婁堤大閘郊野公泥河等濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，嚴(yán)格實(shí)施綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠線管制制度。扎實(shí)開展全域清潔河流專項(xiàng)行動(dòng)，建立清淤輪疏長效機(jī)制。推進(jìn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)中的水土流失監(jiān)管。持續(xù)開展河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷更新完善“四亂”臺(tái)賬清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。建立水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善上下游、左右岸水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立監(jiān)測生態(tài)安全預(yù)警和自然災(zāi)情報(bào)告制度，開展多災(zāi)種、災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。目、郭平樓古村落保護(hù)及生態(tài)修復(fù)、沙潁河濱河森林公園(鄭郭至鄭阜口)項(xiàng)目、孫店十八里溝生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、丁集、高寺、南頓、永豐、鄭郭五個(gè)森林小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、永豐花卉融合發(fā)展示范園項(xiàng)目、休閑觀光農(nóng)業(yè)(汾泉河濕地油菜花海、項(xiàng)城市國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)坑塘修復(fù)改造及水源地修復(fù)項(xiàng)目。第四節(jié)提高資源利用效率源、水、土地消耗強(qiáng)度，構(gòu)建資源集約節(jié)約利用和可再生資利用體系，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)水價(jià)改革，完善階梯水價(jià)等調(diào)控力推廣節(jié)水技術(shù)，實(shí)施“分質(zhì)供水”“中水回用”“循環(huán)用水”。重控制，加強(qiáng)建設(shè)用地節(jié)約集約評(píng)價(jià)，推廣節(jié)低效用地整治提升行動(dòng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。率先全面實(shí)施網(wǎng)融合”,推廣“生態(tài)美超市”。專欄13:“十四五”資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目第五節(jié)健全生態(tài)文明制度體系完善以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。構(gòu)建生態(tài)安全監(jiān)控體系，健全區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高問題發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償生態(tài)文明建設(shè)績效評(píng)價(jià)體系，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合能力。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管第十二章共建共享全面提升民生福祉堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，積極辦好民生實(shí)事，扎不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和第一節(jié)促進(jìn)更高質(zhì)量充分就業(yè)堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任，貫徹實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，重點(diǎn)高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)人員、殘疾人等以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，完善多渠道靈活就業(yè)保障制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。“十四五”期間，全市新增就業(yè)人數(shù)達(dá)3.75萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)10000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)3000人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20000人，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)20000人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6000人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。落實(shí)和完善按要素分配政策制度，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入，多渠道增加居民經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。完善新一輪就業(yè)再就業(yè)政策體系，落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持等配套施。健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)困難群體的援助幫扶力度。落三、完善市場就業(yè)機(jī)制健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，建立完善的人力資源服務(wù)市市各個(gè)行政村(社區(qū))打造起以1公里為半徑、半小時(shí)為時(shí)限的“就第二節(jié)建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)市緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，健全學(xué)校家庭社會(huì)全員育人、全實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建擴(kuò)大普惠性資源供給。堅(jiān)持公益性、普惠性原則，扶持普惠性民辦園，規(guī)范盈利性民辦園，提升保育保教水平吉祥湖片區(qū)8所幼兒園建設(shè)。堅(jiān)持分類管理，落實(shí)年審制度，開展鎮(zhèn)(辦)中心幼兒園全部達(dá)到市級(jí)示范園標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持就近入學(xué)、規(guī)范程序、先建后撤、統(tǒng)籌兼顧、提高質(zhì)量的原則，持續(xù)優(yōu)化中小學(xué)布局。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制初中完成20所城區(qū)中小學(xué)校和項(xiàng)城一中擴(kuò)容(老電廠)建設(shè)，其中：吉祥湖片區(qū)7所小學(xué)(北新路小學(xué)、環(huán)湖路小學(xué)、望湖路小學(xué)、梅花路小學(xué)、北苑路小學(xué)、梧桐路小學(xué)、蓮花路小學(xué))、5所初中(環(huán)城區(qū)東部4所學(xué)校(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小學(xué)、興業(yè)路學(xué)校、濱河路學(xué)校、東城路學(xué)校);城區(qū)南部1所學(xué)校(榮昌路小學(xué));城區(qū)西部1所學(xué)校(城西路學(xué)校);城區(qū)北部2所學(xué)校(城北學(xué)校、尚德路小學(xué)),實(shí)現(xiàn)我市城區(qū)中小學(xué)布局更加合理化、科學(xué)化，切實(shí)化解城區(qū)熱點(diǎn)完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化職普融通，鞏固提升職業(yè)教育招生生源，積極面向往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展學(xué)歷教育或短期培訓(xùn)。深化產(chǎn)業(yè)建立長期合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與市場、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、課程與達(dá)到3所，高職或產(chǎn)業(yè)學(xué)院1所，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到15000人。繼續(xù)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)實(shí)現(xiàn)師生信息化終端設(shè)備全覆蓋；充分利用網(wǎng)上資源和多提高幼師專業(yè)招聘占比，增強(qiáng)教體隊(duì)伍新活力。創(chuàng)新培訓(xùn)持全員輪訓(xùn)，健全國培、省培、市培、縣培、校培五級(jí)培系；開展五年360學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，發(fā)揮“三名”工作室輻射加大城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師雙向交流，建立學(xué)區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)教師走教制度。堅(jiān)持“能者進(jìn)、平者讓、庸者退”,繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”動(dòng)態(tài)管理，為建設(shè)高素質(zhì)的教體隊(duì)伍強(qiáng)筋壯骨。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，按照“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,完善終身學(xué)習(xí)體系，構(gòu)建終身職業(yè)創(chuàng)建省級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)學(xué)校3個(gè)。助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省教育服務(wù)“三農(nóng)”高水平示范基地1個(gè)，培育“提升農(nóng)民精加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村老年教育培訓(xùn)，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范性老年學(xué)校3個(gè)，到2025年，項(xiàng)城老年教育參與率達(dá)35%以上。綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目、老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心項(xiàng)目。第三節(jié)健全多層次社會(huì)保障體系施，大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。機(jī)關(guān)事以上，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障做到“即征即保”。持續(xù)做好電商活就業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體的參保工作，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保驗(yàn)、事后稽核檢查的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，及時(shí)查處和糾正違規(guī)行為，確療保障待遇，穩(wěn)步提高居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)。在市域內(nèi)統(tǒng)一起辦能力建設(shè)，完善全市醫(yī)保工作流程，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療、大病險(xiǎn)、醫(yī)療救助3個(gè)100%全覆蓋，全市職工和居民醫(yī)保參保率達(dá)到全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等救助政策，將所有符應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜。加強(qiáng)民政各項(xiàng)救助政策的宣傳，提高政策知曉率，確保困難群眾能夠及時(shí)申請(qǐng)救助。經(jīng)常對(duì)救助政策落實(shí)情況發(fā)展適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)福利覆蓋范圍。開展社會(huì)互助，鼓勵(lì)慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)、非政府組織、個(gè)人等社會(huì)力量參與社會(huì)救助，實(shí)現(xiàn)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然繕?biāo)。改造施，積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老和互助性養(yǎng)老。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改造提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。積極發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)會(huì)。到2025年，新建社區(qū)日間照料中心50個(gè)，支持具備條件的5專欄15:“十四五”民政事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目健全退役軍人工作體系和保障制度，依法維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。實(shí)施退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納錄用健全殘疾人社會(huì)福利和幫扶制度，推進(jìn)殘疾人服務(wù)設(shè)施和綜合服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障和職業(yè)技能培訓(xùn)，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)適齡殘疾兒童和少年教育全覆蓋，提高殘疾人教育普及水平和教育質(zhì)量。促進(jìn)康復(fù)服務(wù)市場化發(fā)展，提高康復(fù)輔地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利重點(diǎn)解決好低收入、中低收入、外來務(wù)工人員、新就業(yè)畢業(yè)生、引化地產(chǎn)，建設(shè)節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、綠色住宅，推動(dòng)政府購買服務(wù)，第四節(jié)全面推進(jìn)健康項(xiàng)城建