農(nóng)機購置項目可行性研究報告-農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施

農(nóng)機購置項目可行性研究報告-農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施編制單位：北京智博睿項目管理有限公司2024年6月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于近日印發(fā)實施《2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見》，支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)農(nóng)機研、產(chǎn)、推、用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。1、新一輪補貼政策強調(diào)穩(wěn)產(chǎn)保供、創(chuàng)新可控與差異化補貼，有望驅(qū)動農(nóng)機行業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。①補貼重點方面，突出穩(wěn)產(chǎn)保供。重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需以及其他重點機具的推廣應(yīng)用；②補貼資質(zhì)方面，突出自主創(chuàng)新和安全可控。鼓勵大型、大馬力高端智能農(nóng)機裝備和丘陵山區(qū)適用小型機械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)新鑒定機制，加快推動創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)；③補貼標(biāo)準(zhǔn)方面，突出有升有降的差異化補貼。以30%為基準(zhǔn)補貼比例，針對重點機具提升至35%，針對區(qū)域嚴(yán)重短缺移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機提升至40%；針對過剩落后機具降低至20%，其中輪式拖拉機（除動力換擋、無級變速等檔次外）降低至15%，其余過剩落后機具降低至10%。④補貼機制方面，突出對新購農(nóng)機工作量的補貼考核與補貼激勵。對具備作業(yè)信息化監(jiān)測條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機以及重點機具實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼。補貼按照7∶3比例分兩次定額兌付,即在購機后兌付70%補貼,次年新購機具達到規(guī)定年度作業(yè)量后,再兌付30%的補貼。對第三年、第四年連續(xù)兩年完成年度作業(yè)量的農(nóng)機,分別按照定額補貼資金的10%、10%予以激勵補貼。2、對比前二輪農(nóng)機補貼（2018-2020年，2021-2023年），新一輪補貼政策（2024-2026年）“優(yōu)機優(yōu)補”趨勢顯著，有望加速農(nóng)機行業(yè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化：①農(nóng)機補貼預(yù)算持續(xù)增長。根據(jù)財政部官網(wǎng)，2024年中央財政擬安排246億元資金支持農(nóng)機補貼，自2020年起連續(xù)四年上升，CAGR為9.68%。②“大型化+創(chuàng)新化”發(fā)展趨勢突出。對比前二輪補貼，此輪補貼首次提及動力換擋、無級變速類高端拖拉機與新能源農(nóng)機等品類，同時農(nóng)用無人機補貼由區(qū)域試點推行向全國范圍開展；代表此輪補貼持續(xù)向“大型化+創(chuàng)新化”方向傾斜，有望推動高端智能化農(nóng)機銷售占比提升。③“優(yōu)機優(yōu)補+豐富品類”精準(zhǔn)化補貼。對比前二輪補貼，此輪補貼在上輪補貼首次提出差異化補貼基礎(chǔ)上，補貼比例跨度由15%-35%擴大至10%-40%；在低端農(nóng)機退補的大趨勢下，補貼范圍由過去的15大類40余小類增加至25大類55小類，代表此輪補貼整體朝向結(jié)構(gòu)化、精細(xì)化發(fā)展，有望優(yōu)化改善市場結(jié)構(gòu)，淘汰低端落后農(nóng)機、鼓勵高端先進農(nóng)機。新一輪補貼政策有望推動拖拉機行業(yè)集中度提升，大型、大馬力機型占比提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局，2024年1-4月國內(nèi)大型拖拉機產(chǎn)量為4.84萬臺，同比增長13.1%；中小型拖拉機產(chǎn)量為16.39萬臺，同比下降12.59%，大型機保持增長，占比進一步提升。而在中小型拖拉機領(lǐng)域，隨著補貼比例與范圍持續(xù)退坡，偏低端制造商有望逐步出清。我們預(yù)計拖拉機市場份額將向高端大型龍頭企業(yè)進一步集中。投資建議：在糧價穩(wěn)定、生產(chǎn)集約化、鼓勵高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的行業(yè)背景下，一方面，國標(biāo)切換后農(nóng)機需求筑底回升；另一方面，農(nóng)機補貼預(yù)算與配套政策充分響應(yīng)國務(wù)院設(shè)備更新政策要求，加速行業(yè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。項目可行性研究報告（2023年5月1日新版）編制大綱第一章概論第二章項目建設(shè)背景及必要性第三章項目需求分析與產(chǎn)出方案第四章項目選址與要素保障第五章建設(shè)方案第六章項目運營方案第七章