全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024-2026年）實(shí)施方案

全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024-2026年）實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示和對(duì)xx工作重要講話(huà)精神，根據(jù)《全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024-2026年）實(shí)施方案和2024年重點(diǎn)工作任務(wù)》《xx縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024-2026年）實(shí)施方案和2024年重點(diǎn)工作任務(wù)》，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案，明確2024年重點(diǎn)工作任務(wù)。一、目標(biāo)要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、黨中央國(guó)務(wù)院及省市縣各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，落細(xì)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)十五條硬措施和國(guó)家、省市縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案。按照縣委、縣政府工作要求，堅(jiān)持小切口、抓關(guān)鍵，突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，標(biāo)本兼治、提質(zhì)增效，扎實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)提升本質(zhì)安全“鞏固年”行動(dòng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新xx現(xiàn)代化建設(shè)新篇章、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力安全保障。二、2024-2026年“八大行動(dòng)”（一）重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控行動(dòng)。持續(xù)深化“一圖、兩單、三卡、八必須”風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，建立健全農(nóng)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)清單，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)“畫(huà)像”，形成《全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及管控措施清單》并動(dòng)態(tài)更新，確保安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)清晰、管控有力。（二）重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。以省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例施行等為契機(jī)，全面摸清農(nóng)業(yè)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。總結(jié)固化重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)有效做法，健全重大事故隱患常態(tài)化自查自改機(jī)制，提高排查治理重大事故隱患的能力。落實(shí)漁船回港自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、縣級(jí)復(fù)查、市級(jí)抽查制度，實(shí)行清單制管理、動(dòng)態(tài)化清零，實(shí)行一般隱患即查即知即改，重大隱患限期整改。充分利用農(nóng)機(jī)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置農(nóng)機(jī)安全隱患，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)送、閉環(huán)處置，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全主體責(zé)任，健全重大事故隱患常態(tài)化自查自改報(bào)送機(jī)制。2024年底前全面摸清農(nóng)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，2025年底前全面掌握農(nóng)業(yè)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，消除重大事故隱患存量，有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成全覆蓋常態(tài)化的隱患排查整治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。（三）安全科技支撐行動(dòng)。強(qiáng)化漁船通導(dǎo)設(shè)備提檔升級(jí)，完成大中型海洋漁船老舊北斗終端更新、小型海洋漁船初裝簡(jiǎn)易北斗終端，海洋漁船所有北斗終端采取“兩路供電”，有序推進(jìn)應(yīng)用省漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。利用南通市海洋漁船信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)船舶、船員證書(shū)有效期預(yù)警。開(kāi)展?jié)O船進(jìn)出港報(bào)告智能化合規(guī)性分析研判，自動(dòng)預(yù)警進(jìn)出港報(bào)告不合規(guī)漁船，探索應(yīng)用船用人臉識(shí)別系統(tǒng)。通過(guò)三年時(shí)間，進(jìn)一步提升我縣漁船管理服務(wù)水平、提高信息化管理水平和工作效率，提升漁業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全。（四）安全工程治理行動(dòng)。加大財(cái)政投入，加快完善漁港基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)洋口鎮(zhèn)漁港泄洪入海通道綜合整治項(xiàng)目，加快推進(jìn)洋口漁港道路工程、避風(fēng)塘港池10KV配電工程和漁港監(jiān)控等漁港配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，協(xié)調(diào)解決用海問(wèn)題，爭(zhēng)取劉埠漁港避風(fēng)港護(hù)岸工程早日開(kāi)工。通過(guò)三年時(shí)間，全縣漁港基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)升級(jí)，公益功能日趨完善，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升。（五）安全管理體系建設(shè)行動(dòng)。貫徹落實(shí)《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例》，2025年底前完成農(nóng)業(yè)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作，強(qiáng)化較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和專(zhuān)兼職安全員配備。推動(dòng)農(nóng)業(yè)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化創(chuàng)建，2025年底前，選樹(shù)一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)督促農(nóng)業(yè)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火、有限空間、高處等特殊作業(yè)安全防范措施。通過(guò)三年行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全履職盡責(zé)、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。（六）企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性的主題宣講活動(dòng)，豐富農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)形式。局各行業(yè)領(lǐng)域每年都要組織安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性安全法律法規(guī)和知識(shí)的培訓(xùn)。督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、漁船服務(wù)組織、船東船長(zhǎng)開(kāi)展從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)等。通過(guò)三年時(shí)間，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理和處置能力，提高本質(zhì)安全水平。（七）安全監(jiān)管效能提升行動(dòng)。利用行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，著力提高監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法，推動(dòng)運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法、雙隨機(jī)執(zhí)法檢查等方式，對(duì)安全管理不嚴(yán)格、事故易發(fā)多發(fā)或重大隱患整改不力的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或漁船船長(zhǎng)（船東）、農(nóng)機(jī)操作人員，加大執(zhí)法檢查頻次。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理，強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序，精準(zhǔn)適用自由裁量要素，完善執(zhí)法案卷評(píng)查機(jī)制。針對(duì)海洋漁業(yè)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，繼續(xù)舉辦執(zhí)法人員技能競(jìng)賽活動(dòng)。統(tǒng)籌執(zhí)法檢查與指導(dǎo)幫扶，強(qiáng)化典型案例警示作用。開(kāi)展“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法質(zhì)效。通過(guò)三年時(shí)間，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位常態(tài)化安全監(jiān)管責(zé)任體系全面形成，海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制更加成熟有效。（八）全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安全宣傳咨詢(xún)?nèi)盏然顒?dòng)，推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，推廣使用線上、線下安全體驗(yàn)場(chǎng)館。利用高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班，將農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)與化學(xué)投入品安全使用等作為高素質(zhì)農(nóng)民必要課程內(nèi)容之一，培訓(xùn)“懂安全、會(huì)應(yīng)急”的種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)需要。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法制宣傳教育。鞏固“平安漁業(yè)”示范縣創(chuàng)建成果，對(duì)照部、省關(guān)于“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)要求，組織開(kāi)展“回頭看”，啟動(dòng)新一輪“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作。通過(guò)三年時(shí)間，安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)制更加健全完善，農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的氛圍更加濃厚。三、2024年重點(diǎn)工作任務(wù)2024年，圍繞農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，緊盯最重大的風(fēng)險(xiǎn)、最突出的問(wèn)題和最緊迫的工作，聚焦3個(gè)方面、16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展集中攻堅(jiān)治理，確保取得實(shí)效。（一）重大事故隱患排查治理提質(zhì)增效（4項(xiàng)）1.摸清重大事故隱患底數(shù)（1）落實(shí)省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告向農(nóng)業(yè)全行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拓展，摸清各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。建立企業(yè)自查自改、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）普查、行業(yè)部門(mén)監(jiān)督檢查的重大事故隱患排查治理工作機(jī)制，督促責(zé)任主體把隱患排查落實(shí)到“最小單元”，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全周期。2.深化判定標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀（2）持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，開(kāi)展重點(diǎn)檢查事項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域近年來(lái)事故案例，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、基層一線，解讀重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體真正對(duì)標(biāo)對(duì)表常態(tài)化開(kāi)展隱患排查整治，讓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地生根。3．實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管執(zhí)法（3）制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，借助專(zhuān)業(yè)力量，研究制定本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單，加大對(duì)重點(diǎn)工作、重要時(shí)段、重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管控，實(shí)行清單制管理、動(dòng)態(tài)化清零。將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)固化到執(zhí)法系統(tǒng)作為必查項(xiàng)，推動(dòng)重大事故隱患立案率100%。推行跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，解決執(zhí)法重點(diǎn)不突出、執(zhí)法合力不夠、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。（4）落實(shí)生產(chǎn)安全重大事故隱患責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)應(yīng)查未查、查而不改、只查不罰等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)安全管理不嚴(yán)格、事故易發(fā)多發(fā)或重大隱患整改不力的相關(guān)企業(yè)或漁船船長(zhǎng)（船東）、農(nóng)機(jī)操作人員，加大執(zhí)法檢查頻次，切實(shí)解決安全生產(chǎn)隱患和違規(guī)行為反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題。建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)“內(nèi)部吹哨人”發(fā)現(xiàn)報(bào)告重大事故隱患的積極性。（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治提質(zhì)增效（7項(xiàng)）1.海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)（5）完成大中型海洋漁船老舊北斗終端更新、小型海洋漁船初裝簡(jiǎn)易北斗終端，所有北斗終端采取“兩路供電”等方式實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷船位監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)督促船東、船長(zhǎng)對(duì)照“五必須、五嚴(yán)禁”“十個(gè)必須”“消防十條”等制度開(kāi)展安全自查及問(wèn)題整改，深入開(kāi)展?jié)O船消防安全隱患治理；加強(qiáng)《xx省漁業(yè)船員管理實(shí)施辦法》宣貫，開(kāi)展考試發(fā)證業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化商漁船碰撞、船員意外落水、漁船火災(zāi)等突出問(wèn)題針對(duì)性教育，推動(dòng)漁業(yè)船員全員持證；緊盯關(guān)鍵加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處漁船不適航、船員不適任等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；持續(xù)推進(jìn)涉漁“三無(wú)”船舶和非法浮子筏整治；持續(xù)深化商漁共治行動(dòng)。2.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)（6）扎實(shí)開(kāi)展牌證管理、安全檢驗(yàn)、駕駛?cè)斯芾淼劝踩芾砘A(chǔ)工作。全面動(dòng)態(tài)掌握機(jī)具、人員、場(chǎng)所、服務(wù)組織等基礎(chǔ)信息，建立管理臺(tái)賬，深入推進(jìn)全機(jī)具、全人員、全天候、全覆蓋“四全”監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管。深入開(kāi)展“鐵牛衛(wèi)士”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和系列專(zhuān)項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查頻次和力度，堅(jiān)決打擊無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未經(jīng)檢驗(yàn)“兩無(wú)一未”等違法行為，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)機(jī)手依法用機(jī)。組織開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣“回頭看”。3.交通運(yùn)輸（7）開(kāi)展商漁船防碰撞聯(lián)合共治，加強(qiáng)船舶進(jìn)出海聯(lián)合管控。4.建筑施工（8）開(kāi)展泵房水利工程防范高處墜落和深基坑坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治施工人員未按規(guī)定佩戴安全帽、系掛安全帶、設(shè)置防墜網(wǎng)和深基坑開(kāi)挖安全防護(hù)不到位等行為。深化建筑施工消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)規(guī)范。5.既有建筑（自建房）（9）配合縣相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)民自建房安全監(jiān)管，查處農(nóng)民自建房亂占耕地違法行為。6.消防（10）開(kāi)展農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，全面排查農(nóng)業(yè)從業(yè)人員密集場(chǎng)所突出消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。全面整治占堵消防通道、封閉安全出口、疏散通道不暢通、火源管控措施不落實(shí)、消防設(shè)施未保持完好有效、應(yīng)急處置能力不足等消防安全突出問(wèn)題。7.旅游（11）按照職責(zé)分工，重點(diǎn)整治涉農(nóng)旅游行業(yè)消防、用火用電用氣行為、從業(yè)人員安全管理和應(yīng)急處置等問(wèn)題隱患。農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用、機(jī)關(guān)管理等行業(yè)領(lǐng)域要按照“三管三必須”的要求，對(duì)照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《全省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》和市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)的2024年度農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，指導(dǎo)做好行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，密織到邊到底的安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（三）基層基礎(chǔ)建設(shè)提質(zhì)增效（5項(xiàng)）1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任（12）督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌落實(shí)本單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，每月至少帶隊(duì)檢查x次、每年至少組織x次應(yīng)急救援（疏散逃生）演練；加大安全投入，組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)培訓(xùn)讓所有員工熟練掌握本崗位隱患排查治理、事故防范措施和應(yīng)急處置程序，提高事故防范能力。2.強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)（13）局各相關(guān)單位組織對(duì)本行業(yè)內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人開(kāi)展1次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位所有員工開(kāi)展全員教育培訓(xùn)。利用高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班，培訓(xùn)“懂安全、會(huì)應(yīng)急”的種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人xx人以上，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)需要。3.強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)（14）舉辦海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、畜牧獸醫(yī)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓(xùn)，通過(guò)邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家授課，組織行業(yè)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)，提升監(jiān)管效能，切實(shí)履行好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)；開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法技能競(jìng)賽，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平。4.強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)（15）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案修編，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善、更新應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案評(píng)審、評(píng)估、備案和宣傳培訓(xùn)。持續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案和演練專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)有限空間、防高處墜落、動(dòng)火作業(yè)、自然災(zāi)害防范等應(yīng)急演練，加強(qiáng)演練評(píng)估與指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力以及應(yīng)急預(yù)案的可操作性。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少組織開(kāi)展x次全員應(yīng)急疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少x次），提升全員熟知安全逃生出口和避災(zāi)路線等逃生自救能力。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班值守制度，加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體有效防范應(yīng)對(duì)，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。5.強(qiáng)化全民安全意識(shí)提升（16）提升全民安全意識(shí)和能力建設(shè)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)不少于x次、情景演練不少于x次，在大豫鎮(zhèn)、外向型農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)“打造安全主題微景觀”試點(diǎn)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域部署進(jìn)行專(zhuān)題宣傳和情景演練，并督促各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行情景演練。推廣使用線上、線下安全體驗(yàn)場(chǎng)館，強(qiáng)化安全公益宣傳和科普提示。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工。各地、各單位要提高站位、高度重視，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃研究，局各分管負(fù)責(zé)同志要具體組織實(shí)施，按轄區(qū)、分行業(yè)開(kāi)展動(dòng)員部署。局各行業(yè)領(lǐng)域要按照“三管三必須”原則，根據(jù)本方案要求，細(xì)化具體實(shí)施措施，建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”由牽頭部門(mén)組織推動(dòng)、各相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）齊抓共管、全鏈條排查整治的責(zé)任體系，把