關(guān)于推行“結(jié)對(duì)子、亮身份、作表率”工作的實(shí)施方案

關(guān)于推行“結(jié)對(duì)子、亮身份、作表率”工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步發(fā)揮好各基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部先鋒模范作用，統(tǒng)籌推進(jìn)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五到五促”、基層黨組織整建提質(zhì)、“四亮創(chuàng)建”、兩新黨建提質(zhì)、集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”、清廉支部建設(shè)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)基層黨組織做給群眾看、帶著群眾干，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，黨員干部歸屬感、使命感明顯增強(qiáng)，干部群眾凝聚力、向心力明顯增強(qiáng)，決定迅速在全鎮(zhèn)范圍推行“結(jié)對(duì)子、亮身份、作表率”工作，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示批示精神和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、省市縣黨代會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以切實(shí)增強(qiáng)黨建引領(lǐng)力、組織推動(dòng)力、隊(duì)伍執(zhí)行力為目標(biāo)，以健全完善組織管理機(jī)制為動(dòng)能，以基層黨組織整建提質(zhì)為抓手，著力構(gòu)建齊抓共管的大黨建格局，推動(dòng)黨建工作全面融入中心大局，為接力打造“三品牌一中心”富美強(qiáng)鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二、目標(biāo)任務(wù)（一）黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“結(jié)對(duì)子”1.按照有能力的黨員與有需求的農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)全覆蓋的原則，對(duì)各支部在家黨員人數(shù)進(jìn)行摸底，采取就近就便、分類(lèi)聯(lián)戶(hù)、動(dòng)態(tài)管理的方式，組織全鎮(zhèn)黨員干部對(duì)有結(jié)對(duì)需求的群眾進(jìn)行精準(zhǔn)結(jié)對(duì)，進(jìn)一步促使黨員聯(lián)系群眾，進(jìn)行民情走訪。2.①監(jiān)測(cè)戶(hù)由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、辦點(diǎn)干部、鄉(xiāng)村振興辦、駐村工作隊(duì)安排結(jié)對(duì)聯(lián)系；②種養(yǎng)大戶(hù)由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、水利服務(wù)站黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系；③低保五保戶(hù)、重病重殘戶(hù)、烈屬軍屬由鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系；④空巢老人和留守兒童戶(hù)由網(wǎng)格員結(jié)對(duì)聯(lián)系；⑤有結(jié)對(duì)能力的農(nóng)村黨員聯(lián)系其他普通農(nóng)戶(hù)。3.逐戶(hù)發(fā)放“黨員干部服務(wù)群眾連心卡”，公布結(jié)對(duì)信息，接受群眾監(jiān)督。4.黨員干部通過(guò)定期走訪、電話、微信等方式建立經(jīng)常性聯(lián)系，可結(jié)合主題黨日活動(dòng)開(kāi)展入戶(hù)走訪，深入群眾家中開(kāi)展政策宣講、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整治人居環(huán)境、收集意見(jiàn)訴求、解決生產(chǎn)生活難題等服務(wù)，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)與農(nóng)戶(hù)聯(lián)系。原則上每月入戶(hù)走訪不少于x次，每周電話或微信聯(lián)系不少于x次。5.聯(lián)戶(hù)黨員干部佩戴黨員黨徽進(jìn)行上門(mén)走訪，做到“五必訪、五必記”，即紅白喜事必訪、生病住院必訪、家庭變故必訪、矛盾糾紛必訪、意外災(zāi)害必訪，生活困難必記、致富難題必記、鄰里糾紛必記、意見(jiàn)建議必記、信訪問(wèn)題必記。6.以幫扶戶(hù)為單位形成民情記錄本，由結(jié)對(duì)黨員自行保管，幫助解決涉及群眾切身利益的就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、社保等重點(diǎn)民生問(wèn)題，能就地解決或協(xié)調(diào)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)于一時(shí)難以解決的問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，向上級(jí)反映。7.各基層黨組織一般每周召開(kāi)1次民情碰頭會(huì)，收集匯總黨員干部走訪情況，梳理形成“民情臺(tái)賬”和“問(wèn)題清單”，及時(shí)解決群眾反映的具體問(wèn)題；鎮(zhèn)黨委一般每月召開(kāi)1次民情分析會(huì)，分析研判民情民意，協(xié)調(diào)解決村里無(wú)力解決的突出問(wèn)題，需要上級(jí)部門(mén)辦理的應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，能解決的盡快解決，一時(shí)解決不了的要妥善做好解釋工作。（二）黨員戶(hù)、金牌黨員戶(hù)、黨員先鋒崗（隊(duì)）“亮身份”1.所有在家黨員戶(hù)統(tǒng)一在住所醒目處懸掛黨員戶(hù)公示牌。2.鎮(zhèn)村兩級(jí)一門(mén)式服務(wù)窗口、辦事大廳設(shè)置黨員先鋒崗。3.各基層黨組織均成立黨員先鋒隊(duì)，定期開(kāi)展先鋒行動(dòng)。發(fā)放或公示黨員先鋒行動(dòng)倡議書(shū)。4.黨員參加主題黨日活動(dòng)時(shí)，均要求佩戴黨員徽章，亮旗幟。5.深入開(kāi)展“四亮創(chuàng)建”活動(dòng)，推進(jìn)支部“五化”建設(shè)，做到工作崗位亮承諾、為民服務(wù)亮責(zé)任、危急關(guān)頭亮擔(dān)當(dāng)、日常生活亮風(fēng)采。（三）黨員干部“作表率”1.各基層組織在原有積分管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化計(jì)分規(guī)則，每月計(jì)分一次，計(jì)分情況按月對(duì)外公示，每季度講評(píng)一次。計(jì)分結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)，以及在積分銀行兌付的重要憑證。2.由各基層黨組織發(fā)布防疫、防汛、禁捕退捕、治陋樹(shù)新、人居環(huán)境整治、安全生產(chǎn)、“六無(wú)”創(chuàng)建、門(mén)前“三包”等任務(wù)清單，黨員干部帶頭參與，所有籌資籌勞情況一律登記造冊(cè)，由村民監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，村支兩委進(jìn)行考核。鎮(zhèn)成立指導(dǎo)小組定期抽查。三、實(shí)施步驟1.動(dòng)員部署階段（4月30日前）。研究制定工作方案，細(xì)化任務(wù)措施。各基層黨組織完成對(duì)有能力結(jié)對(duì)的黨員干部、有結(jié)對(duì)需求的群眾，普通黨員、金牌黨員、黨員先鋒崗等摸底，填報(bào)黨員干部結(jié)對(duì)花名冊(cè)。分層分類(lèi)組織召開(kāi)培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)議。各基層黨組織公示結(jié)對(duì)信息，將連心卡、民情走訪記錄本、黨員戶(hù)公示牌、黨員先鋒崗公示牌、黨員先鋒隊(duì)袖章及隊(duì)旗等發(fā)放到各黨員戶(hù)及黨員干部。2.全面實(shí)施階段（5月1日－11月1日）。各基層黨組織結(jié)合本方案制定時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線圖，作出公開(kāi)承諾、廣泛開(kāi)展宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。結(jié)對(duì)臺(tái)賬定期更新，民情走訪定期研判，“四亮”工作清單向群眾公示，定期發(fā)布籌資籌勞任務(wù)清單，詳細(xì)登記黨員干部籌資籌勞情況。3.總結(jié)提升階段（11月1日－12月31日）。通過(guò)組織調(diào)研座談、發(fā)放征求意見(jiàn)表，檢驗(yàn)工作成效；廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)建議，梳理總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善有關(guān)措施制度。五、工作要求1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)到抓黨建就是抓發(fā)展，將“結(jié)對(duì)子、亮身份、作表率”工作作為基層黨組織整建提質(zhì)的“總抓手”，精心組織實(shí)施，創(chuàng)新務(wù)實(shí)推動(dòng)。成立xx鎮(zhèn)推行“結(jié)對(duì)子、亮身份、作表率”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，其他黨政班子成員任副組長(zhǎng)，各基層黨組織書(shū)記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)黨建辦，負(fù)責(zé)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等。各基層黨組織書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。2.強(qiáng)化協(xié)同配合。各線、各站所要切實(shí)履行工作職責(zé)，整合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍力量，派出精干力量，做好業(yè)務(wù)咨詢(xún)、培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。3.強(qiáng)化示范引領(lǐng)。根據(jù)各村（社區(qū)）實(shí)際情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)打造一批示范村、社區(qū)，形成一批可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法4.強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。鎮(zhèn)黨委將定期組織調(diào)度，聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究解決相關(guān)重大問(wèn)題。同時(shí)，將此項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、綜合績(jī)效考評(píng)、“雙述雙評(píng)”的重要內(nèi)容和基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。5.強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各基層黨組織要多渠道多形式開(kāi)展宣傳，最大限度調(diào)動(dòng)黨員群眾參與“結(jié)對(duì)子、亮身份、作表率”工作的積