工程監(jiān)理管理辦法

工程監(jiān)理管理辦法第一章總則第一條為加強公司（以下簡稱公司）工程監(jiān)理的管理，規(guī)范監(jiān)理工作，提高工程建設管理水平和監(jiān)理工作質(zhì)量，依據(jù)《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《鐵路建設工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二章管理職責第二條公司管理職責負責傳達貫徹國家有關(guān)建設工程監(jiān)理的方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)委托監(jiān)理合同，負責對監(jiān)理工作的管理和監(jiān)督檢查；制定工程監(jiān)理管理、考核辦法；檢查監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則；核查監(jiān)理單位履行合同，進場監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證書、進場儀器設備情況；組織監(jiān)理工作專項檢查和監(jiān)理單位信用評價；掌握監(jiān)理動態(tài)，通報監(jiān)理情況，報送監(jiān)理工作信息。第三條安質(zhì)部管理職責執(zhí)行公司監(jiān)理管理辦法，負責工程監(jiān)理的日常管理。制定工程監(jiān)理管理相關(guān)制度；審查監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則；檢查監(jiān)理機構(gòu)的安全質(zhì)量保證體系，相關(guān)規(guī)定、制度、辦法的落實；建立監(jiān)理管理臺帳，收集、分析監(jiān)理工作，報送監(jiān)理工作信息；負責落實上級有關(guān)部門、監(jiān)督站和公司關(guān)于監(jiān)理工作的整改要求，并按要求整改閉合、報送資料。第三章監(jiān)理工作職責第四條監(jiān)理工作遵循守法、誠信、公正、科學的準則；監(jiān)理單位對監(jiān)理工作負責，總監(jiān)理工程師受監(jiān)理單位委托對項目監(jiān)理工作負責。第五條遵守相關(guān)法律、法規(guī)和鐵路建設工程規(guī)范、規(guī)章，按照委托監(jiān)理合同、工程承包合同及其他相關(guān)文件，依據(jù)審核合格的施工圖、工程建設技術(shù)規(guī)范和施工質(zhì)量驗收標準實施監(jiān)理工作第六條依據(jù)委托合同，配齊監(jiān)理機構(gòu)人員，配備監(jiān)理所需試驗、檢測儀器及辦公、生活、交通設施設備，滿足監(jiān)理工作要求。第七條監(jiān)理工作是建設管理工作的延伸，監(jiān)理單位代表建設單位對建設工程實施管理，對建設項目的質(zhì)量、進度、投資控制，合同及信息管理，現(xiàn)場施工安全管理和環(huán)保水保監(jiān)督等實施監(jiān)理，履行監(jiān)理職責。依法合規(guī)的開展監(jiān)理工作，維護建設單位的合法權(quán)益，不得損壞其他單位的合法權(quán)益，不得轉(zhuǎn)讓或分包工程監(jiān)理業(yè)務。第八條按照《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，按程序批準后分別報公司安全質(zhì)量部、指揮部備查。第九條監(jiān)理單位是監(jiān)督安全風險防范及控制措施落實的主要責任單位。編制高風險工點專項監(jiān)理實施細則；參加建設單位組織的風險識別和評價；負責審查監(jiān)測實施方案、風險管理實施細則、專項施工方案；督促風險防范、控制資源配置的落實；對作業(yè)指導書、作業(yè)標準和專業(yè)架子隊組成及培訓教育的實施情況進行檢查；對施工全過程實施質(zhì)量、安全風險監(jiān)管。第十條參加合同履約、技術(shù)交底、首件評估、工藝試驗、工藝評估、階段評估；審核施工組織設計、開工報告、進場開工條件、施工方案、專項施工方案、應急預案。第十一條按規(guī)定完成隱蔽工程驗收、旁站監(jiān)理、日常巡查和檢驗批、分項、分部驗收等工作。第十二條環(huán)水保監(jiān)理審查環(huán)保、水保運行體系，保護目標、保護措施，發(fā)生環(huán)保、水保事故的應急機制、環(huán)保、水保責任制度及事故報告制度等。檢查設計文件中關(guān)于環(huán)水保措施的落實情況。第四章監(jiān)理工作要求第十三條業(yè)務要求1.認真學習法律法規(guī)和鐵路建設規(guī)章制度、專業(yè)知識，積極參加監(jiān)理業(yè)務培訓，熟悉新標準、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，不斷提高管理能力和專業(yè)水平。2.監(jiān)理規(guī)劃編制應針對工程項目的實際情況，明確監(jiān)理機構(gòu)的目標、工作要求，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。3.監(jiān)理實施細則應詳實具體、具有可操作性。在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應根據(jù)實際情況及時進行補充、修改和完善。4.監(jiān)理工作要具有可追朔性，以文字為憑、數(shù)字為據(jù)。第十四條行為要求1.監(jiān)理單位應工作獨立、生活自理。2.總監(jiān)理工程師應依據(jù)有關(guān)專業(yè)施工質(zhì)量驗收標準和鐵路施工安全技術(shù)規(guī)程，對施工單位《現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄》和《施工安全管理檢查表》、《施工安全技術(shù)檢查表》的內(nèi)容進行核查，安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。專業(yè)監(jiān)理工程師每兩天對管段現(xiàn)場至少巡視一遍，監(jiān)理組每周對管段現(xiàn)場至少集體巡視一遍，總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師每半月對全管段施工工程至少巡視一遍。3.在重點部位或關(guān)鍵工序施工前，監(jiān)理工程師應要求施工單位報送該部位或工序的施工工藝方案和確保工程質(zhì)量安全的措施；對施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量安全問題或隱患，監(jiān)理工程師應采用照相、錄像等手段記錄，并向施工單位發(fā)出整改指令。4.監(jiān)理人員應按工程施工質(zhì)量驗收標準要求進行見證檢驗或平行檢驗；應定期檢查施工單位工程計量設備及其技術(shù)狀況。5.監(jiān)理單位應按投標承諾建立試驗室。試驗室應單獨設立，不得與施工單位共用。平行檢驗常規(guī)項目檢測不得委托第三方檢測單位。6.接到施工單位報檢，監(jiān)理人員應按約定時間到達現(xiàn)場，檢查驗收。嚴禁監(jiān)理人員委托施工單位代行檢查、檢驗7.接到施工單位報送需要簽字或批復的資料，應按下列時間完成：工序質(zhì)量驗收記錄的簽字應在工序質(zhì)量驗收合格后當場完成，如填寫不合格的，應當面指出存在的問題并在重新報來1小時內(nèi)完成；開工報告應在收到后2天內(nèi)答復是否批準，不予批復的要明示理由，退回補充；施工方案應在收到后3天內(nèi)答復是否批準，不予批復的要明示理由，退回補充。8.未經(jīng)批準，監(jiān)理單位不得擅自更換監(jiān)理人員。更換總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師應經(jīng)安質(zhì)部、指揮部審核，報公司批準，更換其他監(jiān)理人員由安質(zhì)部、指揮部審批。9.總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師離開現(xiàn)場，應經(jīng)指揮部指揮長批準，三天以上報公司安全質(zhì)量部辦理審批手續(xù)。第十五條監(jiān)理人員要求1.遵守法律法規(guī)和鐵路建設規(guī)章制度，遵守職業(yè)道德，依法行使監(jiān)理人員的權(quán)利，嚴格履行監(jiān)理人員的義務，嚴格按照規(guī)范實行監(jiān)理，對監(jiān)理工作質(zhì)量承擔責任。2.保護建設和施工單位的知識產(chǎn)權(quán)，不得向第三方泄露商業(yè)和技術(shù)秘密。3.不得同時在兩個及以上建設項目擔任監(jiān)理工作。4.不得在勘察設計、施工、材料和設備供應單位兼職，不向施工單位介紹施工隊伍和指定或推薦材料、設備和構(gòu)配件的生產(chǎn)供應商，不得承攬被監(jiān)理工程的施工和材料及設備的銷售業(yè)務。5.不收受施工單位的任何禮品、禮金和報酬。6.在施工現(xiàn)場應嚴格規(guī)范管理，佩帶鐵路工程監(jiān)理證和具有明顯標志的安全帽，攜帶日常工程檢測工具。第十六條監(jiān)理工作報表要求1.按統(tǒng)一的報表格式報送，紙張統(tǒng)一采用A4紙，不得自行設計和采用其它表格。2.報表填寫應做到:及時、準確、齊全、規(guī)范。3.工程開工前，監(jiān)理機構(gòu)將各項管理制度匯編成冊，報指揮部和公司安全質(zhì)量部各一份。4.月、季、年報填寫起止時間的規(guī)定：⑴月報:為上月26日至本月25日；⑵季報:為上季度末月26日至本季度末月25日；⑶年報:為上年末月12月26日至本年末月25日。四、監(jiān)理機構(gòu)于當月28日前、季末下月l日前、年末下月5日前，分別將工程監(jiān)埋月報、季報、年報報建設項目指揮部和公司安全質(zhì)量部各一份。六、工程竣工后，向公司提交監(jiān)理工作總結(jié)報告和工程總結(jié)（監(jiān)理部分）第十九條其它要求一、技術(shù)交底、首件評估、工藝試驗、工藝評估、階段評估應有總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）參加。二、下列檢驗批必須由總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）組織驗收并簽字。1.路基地基處理第一根樁，路基基底，路基第一層、第三層，基床下路堤最后一層，基床底層最后一層，路基過渡段的第一層、最后一層。2.橋梁的第一根樁，第一個承臺，第一個墩臺，第一片梁以及涵洞基底。3.隧道每一個掌子面的第一環(huán)管棚，第一板仰拱、二襯混凝土及防水板。4.站房的第一根樁、鋼構(gòu)的第一榀焊接。5.通信、信號、電力、牽引供電聯(lián)調(diào)聯(lián)試。第五章標準化建設第二十條按標準化管理的要求建立管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制的標準化監(jiān)理站，推進施工單位標準化管理。一、管理制度標準化建立工程建設監(jiān)理管理制度、工作制度，形成實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核的監(jiān)理機構(gòu)管理機制。二、人員配備標準化按照委托監(jiān)理合同、投標承諾和標準化監(jiān)理要求配備監(jiān)理人員，滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要。建立健全各層級監(jiān)理崗位工作職責。三、現(xiàn)場管理標準化按規(guī)定組建實驗室并認證。按照監(jiān)理規(guī)劃實施細則實施監(jiān)理；組織驗收，做好原材料、構(gòu)配件、設備進場質(zhì)量檢驗、驗收，按規(guī)定頻次、數(shù)量進行質(zhì)量檢測；監(jiān)督檢查大臨工程、施工單位實驗室、施工現(xiàn)場及文明工地建設，并督促整改。四、過程控制標準化采用各種檢查、檢測手段，對建設項目從開工到竣工進行全程監(jiān)控，將過程控制具體化、定量化、系統(tǒng)化，形成過程管理工作標準，按照工作標準實施過程管理，實現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新的管理