《更好發(fā)揮政府作用》參考課件2

第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制第二框題更好發(fā)揮政府作用本課的教材設(shè)計邏輯第二框：更好發(fā)揮政府作用第一框：使市場在資源配置中起著決定性作用第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制市場調(diào)節(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)特征的基本特征我國政府的經(jīng)濟(jì)職能市場體系市場缺陷資源配置問題—市場手段與市場經(jīng)濟(jì)—市場如何調(diào)節(jié)—市場調(diào)節(jié)的作用市場體系的內(nèi)涵—現(xiàn)代市場體系建設(shè)的目標(biāo)—如何建設(shè)現(xiàn)代市場體系我國市場經(jīng)濟(jì)體制的四大基本特征。政府的主要經(jīng)濟(jì)職能—如何進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。市場不能做的—市場做不好的—單一市場調(diào)節(jié)的危害本課目標(biāo)使市場在資源配置中起決定性作用為什么怎么樣更好地發(fā)揮政府的作用社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為什么怎么樣市場缺陷社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本特征第一框題第二框題綜合探究如何完善主議題：更好發(fā)揮政府的作用1.市場，你咋不靈了？——市場缺陷2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)好在哪？——基本特征3.政府如何為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航？——政府的經(jīng)濟(jì)職能本框題（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征黨的十一屆三中全會作出改革開放的重大決策，十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，十九屆四中全會提出加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征。我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征相關(guān)鏈接

中共中央政治局、中共中央政治局常委會審議關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題。中央財經(jīng)委員會在中央政治局、中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下，研究確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)晨和改革開故的重要方針和政策，研究提出處理重大財經(jīng)問題、重大生產(chǎn)力布局、重大建設(shè)項(xiàng)目的原則和指施。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，把握客觀規(guī)律，結(jié)合地方實(shí)際，落實(shí)中央決策部署。（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征2.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。我國的市場經(jīng)濟(jì)與社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，又能發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性。P22探究與分享3.促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立在社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征4.科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事的政治優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（二）我國政府的經(jīng)濟(jì)職能1、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用包括：（1）通過制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)；（2）通過實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；（3）通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力；（4）通過實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；（5）通過加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷；（6）通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。P22-23探究與分享名詞點(diǎn)擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是一個國家對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、長期性、關(guān)鍵性問題的總謀劃和總方針。產(chǎn)業(yè)政策，是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)而對產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補(bǔ)市場缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略等。2.主要經(jīng)濟(jì)職能——科學(xué)的宏觀調(diào)控（1）含義：宏觀調(diào)控是指國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。（2）主要目標(biāo)：宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、増加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。（二）我國政府的經(jīng)濟(jì)職能2.主要經(jīng)濟(jì)職能——科學(xué)的宏觀調(diào)控（3）主要任務(wù)：我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)城性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（1）經(jīng)濟(jì)手段（2）法律手段（3）行政手段經(jīng)濟(jì)政策和計劃，調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益體現(xiàn)：財政政策和貨幣政策（最常用）制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)計劃制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)體現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法行政命令、指示、規(guī)定

以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。各有所長，各具特色，相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充。宏觀調(diào)控的手段2.主要經(jīng)濟(jì)職能——科學(xué)的宏觀調(diào)控（4）經(jīng)濟(jì)手段：

財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。2.主要經(jīng)濟(jì)職能——科學(xué)的宏觀調(diào)控近幾年，我國都實(shí)行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)定總需求。實(shí)施積極的財政政策，減稅降費(fèi)，增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模；穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動性合理充裕。經(jīng)濟(jì)滯緩、通貨緊縮擴(kuò)張性財政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)等財政支出（財政補(bǔ)貼）；減稅降費(fèi)；擴(kuò)大財政赤字和國債規(guī)模刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹緊縮性財政政策減少財政支出，增加稅收，降低赤字率，縮小國債發(fā)行規(guī)模抑制總需求，降低通貨膨脹率擴(kuò)張性貨幣政策下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率；下調(diào)存款準(zhǔn)備金率；降低再貼現(xiàn)率；增加貨幣投放規(guī)模緊縮性貨幣政策上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率；上調(diào)存款準(zhǔn)備金率；提高再貼現(xiàn)率；減少貨幣投放規(guī)模區(qū)別聯(lián)系含義內(nèi)容制定財政政策政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。有關(guān)財政收入和支出的政策,如稅收政策的變動、國債的發(fā)行、財政赤字規(guī)模的調(diào)整等。國家財政部門制定,經(jīng)全國人大或其常委會通過。①二者都是宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策,都堅持逆周期調(diào)節(jié)。②都通過調(diào)節(jié)社會總需求來促進(jìn)社會總供給和社會總需求的基本平衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。③通常二者相互配合起作用。貨幣政策中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。和流通的貨幣有關(guān)的一系列政策，如存貸款利息率的調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整等。中國人民銀行直接制定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。財政政策與貨幣政策我們要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。本課小結(jié)使市場在資源配置中起決定性作用更好地發(fā)揮政府的作用為什么社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征怎么樣宏觀調(diào)控目標(biāo)彌補(bǔ)市場缺陷含義我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用主要任務(wù)常用的經(jīng)濟(jì)手段1．2019年1月1日起，《中華人民共和國電子商務(wù)法》正式實(shí)施，這是中國首部電子商務(wù)領(lǐng)域的綜合性法律，針對輿論關(guān)注的個人代購、刷單、大數(shù)據(jù)殺熟、捆綁搭售等都做了相關(guān)規(guī)定。這表明國家致力于（）①依法經(jīng)營管理，打造電子商務(wù)品牌②加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)電子商務(wù)市場秩序③運(yùn)用行政手段，實(shí)施科學(xué)宏觀調(diào)控④完善市場規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)購市場交易行為A.①② B.①③ C.②④ D.③④課堂訓(xùn)練

C2．隨著國際國內(nèi)市場環(huán)境變化，中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)成本上升、融資難融資貴、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問題日益突出。下列有利于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的財政政策有（）①推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，實(shí)施普惠性稅收減免②落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策，減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)③發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”，完善智能制造支撐服務(wù)體系④清理規(guī)范涉企收費(fèi)，推進(jìn)地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)A.①② B.②③ C.①④ D.③④C3．一般來說，當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時，政府為擴(kuò)大社會總需求，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長所采取的財政手段是（）A.擴(kuò)張性財政政策，增加財政支出，減少稅收B.緊縮性財政政策，減少信貸規(guī)模，提高稅收大C.擴(kuò)張性財政政策，增加信貸規(guī)模，下調(diào)利率D.緊縮性財政政策，減少財政支出，提高稅收A4.面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)增長仍是2019年我國經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)。對此，從財政政策角度看，政府可采取的措施有()①適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率②鼓勵社會資本發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)③加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支出④降低制造業(yè)增值稅稅率A.①②B.①③C.②④D.③④D5.2019年央視3?15晚會主題為“品質(zhì)消費(fèi)美好生活”。曝光了大眾途銳發(fā)動機(jī)異響突然熄火、山寨飲料、珠寶店抽獎、非標(biāo)產(chǎn)品、再生料等問題，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。這啟示政府必須()①政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控②發(fā)揮價格機(jī)制作用，提供適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品③要樹立誠信觀念，自覺維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益④要健全社會信用體系，加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度A.①②B.②③C.③④D.①④D6.截至9月底，相關(guān)部門向全國信用信息共享平臺推送新增失信黑名單信息33.4萬條。稅務(wù)