2024版行政程序規(guī)定

2024版行政程序規(guī)定合同目錄第一章：總則1.1目的和適用范圍1.2基本原則1.3術(shù)語定義第二章：行政程序的啟動2.1申請與受理2.2材料提交2.3初步審查第三章：行政程序的進(jìn)行3.1信息公開3.2聽證程序3.3調(diào)查取證第四章：行政決定的作出4.1決定的依據(jù)4.2決定的程序4.3決定的時限第五章：行政程序的參與5.1利害關(guān)系人的參與5.2第三方參與5.3公眾參與第六章：行政程序的監(jiān)督6.1內(nèi)部監(jiān)督6.2外部監(jiān)督6.3監(jiān)督的程序和方式第七章：行政程序的救濟(jì)7.1行政復(fù)議7.2行政訴訟7.3行政賠償?shù)诎苏拢盒姓绦虻淖兏c終止8.1程序的變更8.2程序的終止8.3變更與終止的條件和程序第九章：行政程序的記錄與歸檔9.1記錄的保存9.2歸檔的要求9.3信息的保密與安全第十章：法律責(zé)任10.1行政責(zé)任10.2民事責(zé)任10.3刑事責(zé)任第十一章：附則11.1規(guī)定解釋11.2施行日期11.3簽字欄、簽到時間、簽訂地點(diǎn)第十二章：附件12.1相關(guān)表格和模板12.2程序流程圖12.3其他附件第一章：總則1.1目的和適用范圍本規(guī)定旨在規(guī)范行政程序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政效率和公信力。本規(guī)定適用于所有行政程序，包括但不限于行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等。1.2基本原則行政程序應(yīng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，確保程序的正當(dāng)性和透明度。1.3術(shù)語定義本規(guī)定中使用的術(shù)語定義如下：行政程序：指行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力、履行行政職責(zé)過程中所遵循的步驟和方式。利害關(guān)系人：指行政程序中其權(quán)益可能受到影響的公民、法人或其他組織。第二章：行政程序的啟動2.1申請與受理公民、法人或其他組織向行政機(jī)關(guān)提出行政程序申請時，應(yīng)提交書面申請及相關(guān)材料。行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請后______個工作日內(nèi)決定是否受理，并書面通知申請人。2.2材料提交申請人應(yīng)按照行政機(jī)關(guān)的要求提交真實(shí)、完整的申請材料。如材料不齊全或不符合要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.3初步審查行政機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)進(jìn)行初步審查，確認(rèn)申請材料的完整性和合法性。初步審查結(jié)果應(yīng)在______個工作日內(nèi)書面通知申請人。第三章：行政程序的進(jìn)行3.1信息公開行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法公開行政程序的相關(guān)信息，包括但不限于程序的法律依據(jù)、辦理流程、時限要求等。3.2聽證程序在行政程序中，如涉及重大公共利益或利害關(guān)系人重大權(quán)益，行政機(jī)關(guān)應(yīng)舉行聽證。聽證程序應(yīng)公開、公正，并保障利害關(guān)系人的陳述和申辯權(quán)利。3.3調(diào)查取證行政機(jī)關(guān)在行政程序中需要調(diào)查取證的，應(yīng)依法進(jìn)行，并保證調(diào)查取證的合法性、客觀性和公正性。第四章：行政決定的作出4.1決定的依據(jù)行政決定應(yīng)基于事實(shí)和法律，確保決定的合法性和合理性。4.2決定的程序行政機(jī)關(guān)作出行政決定前，應(yīng)充分聽取利害關(guān)系人的意見，并進(jìn)行必要的審議和評估。4.3決定的時限行政機(jī)關(guān)應(yīng)在法定或承諾的時限內(nèi)作出行政決定。如遇特殊情況需延長時限，應(yīng)提前告知申請人并說明理由。第五章：行政程序的參與5.1利害關(guān)系人的參與利害關(guān)系人有權(quán)參與行政程序，提出自己的意見和要求。行政機(jī)關(guān)應(yīng)保障利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.2第三方參與在特定情況下，行政機(jī)關(guān)可邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覅⑴c行政程序，提供專業(yè)意見或進(jìn)行評估。5.3公眾參與對于涉及公共利益的行政程序，行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過適當(dāng)方式征求公眾意見，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。第六章：行政程序的監(jiān)督6.1內(nèi)部監(jiān)督行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對行政程序的合法性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督和檢查。6.2外部監(jiān)督公民、法人或其他組織有權(quán)對行政程序進(jìn)行監(jiān)督，并向上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出投訴和舉報。6.3監(jiān)督的程序和方式監(jiān)督應(yīng)通過合法途徑進(jìn)行，包括但不限于書面投訴、舉報、行政復(fù)議和行政訴訟等。第七章：行政程序的救濟(jì)7.1行政復(fù)議公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)作出的行政決定不服時，有權(quán)依法申請行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法受理并作出復(fù)議決定。7.2行政訴訟在行政復(fù)議后，如當(dāng)事人對復(fù)議決定仍有異議，可依法向人民法院提起行政訴訟。人民法院應(yīng)依法審理并作出判決。7.3行政賠償因行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行政行為給公民、法人或其他組織造成損害的，受害人有權(quán)依法獲得行政賠償。第八章：行政程序的變更與終止8.1程序的變更在行政程序進(jìn)行中，如因法律法規(guī)變更或客觀情況變化，需要變更程序的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出變更決定，并及時通知利害關(guān)系人。8.2程序的終止行政程序在以下情況下可以終止：行政程序的目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或無法實(shí)現(xiàn)。申請人撤回申請。法律、法規(guī)規(guī)定的情形。8.3變更與終止的條件和程序程序的變更與終止應(yīng)遵循法定條件和程序，確保變更或終止的合法性和正當(dāng)性。第九章：行政程序的記錄與歸檔9.1記錄的保存行政機(jī)關(guān)應(yīng)完整、準(zhǔn)確地記錄行政程序的全過程，并按照規(guī)定保存相關(guān)記錄。9.2歸檔的要求行政程序結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)將所有相關(guān)文件、資料整理歸檔，并確保檔案的完整性和可追溯性。9.3信息的保密與安全行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法保護(hù)行政程序中涉及的個人隱私和商業(yè)秘密，防止信息泄露和濫用。第十章：法律責(zé)任10.1行政責(zé)任行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。10.2民事責(zé)任因行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為給公民、法人或其他組織造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。10.3刑事責(zé)任行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政程序中構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。第十一章：附則11.1規(guī)定解釋本規(guī)定的解釋權(quán)歸______所有。11.2施行日期本規(guī)定自______年______月______日起施行。11.3簽字欄、簽到時間、簽訂地點(diǎn)（本章節(jié)內(nèi)容在合同最后一頁，具體內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況填寫）第十二章：附件1