關(guān)于支持冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

——關(guān)于支持冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施為貫徹落實(shí)《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神全力做好冬奧會(huì)籌辦工作的實(shí)施意見(jiàn)》（冀發(fā)〔2019〕17號(hào)）和《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，大力發(fā)展冰雪裝備器材制造、冰雪休閑健身、冰雪教育培訓(xùn)、冰雪文化和旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提出以下政策措施。第一條支持冰雪場(chǎng)館(場(chǎng)地)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。省體彩公益金支持各設(shè)區(qū)市建設(shè)一座1830平方米標(biāo)準(zhǔn)冰面公共滑冰館，每座給予600萬(wàn)元資金補(bǔ)助。從體育彩票公益金安排資金，對(duì)省內(nèi)面向公眾免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放的公共滑雪（冰）場(chǎng)館（場(chǎng)地）設(shè)施，每年給予適當(dāng)?shù)拈_(kāi)放補(bǔ)貼。對(duì)冰雪場(chǎng)館（場(chǎng)地）設(shè)施的水、電、氣、熱等價(jià)格，按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照非特種行業(yè)向滑雪場(chǎng)收取水費(fèi)。張家口市將域內(nèi)滑雪場(chǎng)和冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)園用電納入“四方協(xié)作機(jī)制”。（責(zé)任單位：省體育局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、張家口市政府）第二條支持冰雪裝備器材制造。省級(jí)安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、企業(yè)入駐率高的重點(diǎn)冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照實(shí)際完成投資的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)品牌培育項(xiàng)目，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的技改項(xiàng)目給予資金支持，總投資額度由2000萬(wàn)元放寬到1000萬(wàn)元。對(duì)用于冰雪產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、生產(chǎn)制造的租賃場(chǎng)所，給予房租減免優(yōu)惠。依法依規(guī)將我省冰雪裝備器材企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄，推廣使用。對(duì)符合省重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件的高端冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，總投資額度由20000萬(wàn)元放寬到10000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)）第三條支持冰雪休閑健身。對(duì)在我省“惠美體育”平臺(tái)上進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)的消費(fèi)者到接入補(bǔ)貼平臺(tái)的冰雪場(chǎng)館（場(chǎng)地）休閑健身，以發(fā)放體育消費(fèi)券的形式給予一定比例的消費(fèi)補(bǔ)貼。提倡企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于職工冬季運(yùn)動(dòng)健身消費(fèi)。（責(zé)任單位：省體育局、省財(cái)政廳、省總工會(huì)）第四條支持冰雪教育培訓(xùn)。統(tǒng)籌一般公共預(yù)算和體彩公益金安排的體育經(jīng)費(fèi)，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的冰雪后備人才基地、俱樂(lè)部、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，依據(jù)相關(guān)規(guī)定每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，鼓勵(lì)青少年接受校外冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)，大力支持學(xué)校與滑雪場(chǎng)、滑冰館、冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、冰雪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)技能課程，培養(yǎng)運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、安全救護(hù)、滑雪教學(xué)等各類(lèi)冰雪專(zhuān)業(yè)人才。將冰雪專(zhuān)業(yè)技能納入緊缺工種目錄，對(duì)取得初級(jí)工、中級(jí)工和高級(jí)工職業(yè)證書(shū)（含職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)）的，按規(guī)定給予技能提升補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再提高10%。通過(guò)聘任、錄用等形式，將獲得職業(yè)資格證書(shū)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、具備教學(xué)水平的高等院校冰雪運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，招收到各級(jí)各類(lèi)冰雪學(xué)校任教。（責(zé)任單位：省體育局、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳）第五條支持冰雪文化和旅游。對(duì)新獲得國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理單位，省級(jí)財(cái)政給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)重大國(guó)家品牌冰雪文化和旅游展會(huì)、論壇、賽事活動(dòng)等，由省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)符合特色小鎮(zhèn)申報(bào)條件的冰雪文化和旅游小鎮(zhèn)，優(yōu)先納入河北省特色小鎮(zhèn)名單。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委）第六條支持冰雪企業(yè)融資。對(duì)在滬、深交易所主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市和在境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市的冰雪企業(yè)，分階段獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。對(duì)在“新三板”掛牌的冰雪企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，對(duì)其掛牌一年內(nèi)的首次融資額，按照不超過(guò)1‰的比例進(jìn)行融資獎(jiǎng)勵(lì)，融資獎(jiǎng)勵(lì)金額每家企業(yè)不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投放到冰雪企業(yè)的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，符合規(guī)定條件的，省級(jí)財(cái)政按不超過(guò)季度平均貸款余額的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行冰雪小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券，將冰雪小微企業(yè)貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)由單戶100萬(wàn)元及以下放寬至500萬(wàn)元及以下；在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下對(duì)單戶授信總額1000萬(wàn)元及以下的冰雪小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款采取自主支付方式，推行小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行）第七條支持保障冰雪企業(yè)用地。對(duì)符合相關(guān)規(guī)劃的重點(diǎn)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)利用荒山、荒地、荒灘及石漠化土地建設(shè)冰雪項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，出讓底價(jià)可按不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用之和的原則確定。利用現(xiàn)有山川、水面建設(shè)冰雪場(chǎng)地設(shè)施，對(duì)不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的，可按原地類(lèi)管理，涉及土地征收的依法辦理土地征收手續(xù)。對(duì)選址有特殊要求，在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，進(jìn)行重大冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，可按單獨(dú)選址項(xiàng)目安排用地。對(duì)非營(yíng)利性的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)比賽和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)（館）及其配套設(shè)施，符合劃撥用地目錄的，可以劃撥用地。企業(yè)將舊廠房、倉(cāng)庫(kù)改造成冰雪健身休閑場(chǎng)所的，可實(shí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡政策。鼓勵(lì)通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)的方式建設(shè)冰雪文化和旅游項(xiàng)目。支持實(shí)行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的土地供應(yīng)方式。（責(zé)任單位：省自然資源廳）第八條支持基金投資冰雪產(chǎn)業(yè)。對(duì)各類(lèi)投資基金投資省內(nèi)冰雪企業(yè)的資金規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)元（扣除政府引導(dǎo)基金）、投資期限滿兩年（含）以上的，按不超過(guò)其實(shí)際投資額1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。河北產(chǎn)業(yè)投資基金支持冰雪特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、冰雪裝備器材制造。在省級(jí)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金下設(shè)立冰雪產(chǎn)業(yè)子基金，投資于省內(nèi)冰雪企業(yè)和項(xiàng)目的資金比例原則上不低于基金募集規(guī)模的60%，基金存續(xù)期為8年。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省體育局、省地方金融監(jiān)管局）第九條支持冰雪人才引進(jìn)。對(duì)引進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意、規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、管理等高層次人才、國(guó)外優(yōu)秀冰雪教師和教練員，按照“一事一議、特事特辦”原則辦理。將滑雪場(chǎng)教練員、壓雪設(shè)備和索道纜車(chē)操作檢修員等專(zhuān)業(yè)人才納入人才引進(jìn)政策范圍。在簽證、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、生活保障等方面提供便利；對(duì)外籍高層次冰雪人才，給予最長(zhǎng)5年的工作類(lèi)居留許可，符合條件的可以辦理永久居留。制定冰雪專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)保險(xiǎn)政策，開(kāi)發(fā)包括意外傷害、意外醫(yī)療、緊急救援和傷病康復(fù)等內(nèi)容的高危冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，吸引高水平冰雪競(jìng)技人才。（責(zé)任單位：省體育局、省人力資源和社會(huì)保障廳、省科技廳、省公安廳、省外事辦、各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)、省銀保監(jiān)局）第十條落實(shí)對(duì)冰雪企業(yè)的稅收減免政策。冰雪場(chǎng)地設(shè)施的房產(chǎn)、土地符合體育場(chǎng)館減免稅條件的，可以享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。冰雪企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，依法依規(guī)給予減免。企業(yè)、個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上政府及其部門(mén)向冰雪賽事活動(dòng)、優(yōu)秀冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)、公益性冰雪設(shè)施等捐贈(zèng)，符合稅法規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)冰雪裝備器材制造業(yè)的增值稅稅率調(diào)整為13%；對(duì)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)的冰雪企業(yè)，符合稅收規(guī)定