鄉(xiāng)村積分制實(shí)施方案細(xì)則

鄉(xiāng)村積分制實(shí)施方案細(xì)則

一、實(shí)施方案背景

為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本鄉(xiāng)村積分制實(shí)施方案。

二、積分制實(shí)施目標(biāo)

1.引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的價(jià)值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

2.促進(jìn)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理，提高鄉(xiāng)村治理水平。

3.激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

三、積分制實(shí)施原則

1.公平公正：確保積分評(píng)價(jià)體系科學(xué)合理，讓每一個(gè)參與者都有機(jī)會(huì)獲得積分。

2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展情況和農(nóng)民需求，適時(shí)調(diào)整積分項(xiàng)目和分值。

3.重在激勵(lì)：以積分作為激勵(lì)手段，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村振興。

4.分類指導(dǎo)：針對(duì)不同群體，制定相應(yīng)的積分項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

四、積分制實(shí)施對(duì)象

本方案適用于本地區(qū)全體農(nóng)民群眾。

五、積分項(xiàng)目及分值設(shè)置

積分項(xiàng)目分為基礎(chǔ)積分和附加積分兩大類。

1.基礎(chǔ)積分：包括家庭美德、鄰里和諧、環(huán)境衛(wèi)生、遵紀(jì)守法等方面，共計(jì)100分。

（1）家庭美德：弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，關(guān)愛(ài)家庭成員，尊老愛(ài)幼，家庭和睦等，滿分30分。

（2）鄰里和諧：積極參與鄉(xiāng)村事務(wù)，互幫互助，調(diào)解糾紛，促進(jìn)鄰里關(guān)系和諧等，滿分30分。

（3）環(huán)境衛(wèi)生：保持家庭及周圍環(huán)境整潔，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，滿分20分。

（4）遵紀(jì)守法：遵守國(guó)家法律法規(guī)，積極參與鄉(xiāng)村治理，維護(hù)鄉(xiāng)村秩序，滿分20分。

2.附加積分：包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化教育、志愿服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，共計(jì)50分。

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高家庭收入，滿分15分。

（2）文化教育：重視子女教育，積極參與鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，滿分15分。

（3）志愿服務(wù)：參加公益活動(dòng)，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)，滿分10分。

（4）表彰獎(jiǎng)勵(lì)：獲得區(qū)縣級(jí)以上表彰，為鄉(xiāng)村爭(zhēng)光，滿分10分。

六、積分評(píng)價(jià)與運(yùn)用

1.積分評(píng)價(jià)：由村委會(huì)組織成立積分評(píng)價(jià)小組，按照積分項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行積分評(píng)價(jià)。

2.積分運(yùn)用：積分結(jié)果作為農(nóng)民群眾享受相關(guān)政策、榮譽(yù)表彰、福利待遇等方面的重要依據(jù)。

3.積分周期：積分周期為一年，每年底對(duì)積分進(jìn)行匯總，對(duì)積分領(lǐng)先的農(nóng)民群眾給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

七、組織實(shí)施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立鄉(xiāng)村積分制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。

2.宣傳動(dòng)員：廣泛開展宣傳動(dòng)員，提高農(nóng)民群眾對(duì)積分制的認(rèn)識(shí)和支持。

3.落實(shí)責(zé)任：明確各級(jí)責(zé)任人，確保積分制順利實(shí)施。

4.檢查督促：定期對(duì)積分制實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

八、附則

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。如遇國(guó)家政策調(diào)整，按照國(guó)家政策執(zhí)行。本方案解釋權(quán)歸村委會(huì)所有。

七、積分管理與公開

1.積分管理：村委會(huì)負(fù)責(zé)建立積分管理檔案，對(duì)每位村民的積分情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保積分?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（1）建立積分信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)積分信息化管理。

（2）定期對(duì)積分管理情況進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。

（3）設(shè)立積分申訴渠道，對(duì)村民的申訴及時(shí)回應(yīng)和處理。

2.積分公開：積分獲取、使用情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受全體村民監(jiān)督。

（1）定期在村委會(huì)公告欄及積分信息平臺(tái)上公布積分排名和積分獎(jiǎng)勵(lì)情況。

（2）對(duì)積分獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行公示，確保積分獎(jiǎng)勵(lì)的公正性。

八、積分獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)

1.積分獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)年度積分結(jié)果，對(duì)積分較高的村民給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活用品等。

（2）精神獎(jiǎng)勵(lì)：如榮譽(yù)證書、公開表彰等。

2.激勵(lì)措施：

（1）對(duì)于積分領(lǐng)先的村民，優(yōu)先推薦參加各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考察活動(dòng)。

（2）在選拔鄉(xiāng)村干部、推薦就業(yè)等方面，對(duì)積分高者給予優(yōu)先考慮。

（3）對(duì)積分優(yōu)秀者在子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

九、持續(xù)優(yōu)化與調(diào)整

1.定期評(píng)估：每年對(duì)積分制實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整積分項(xiàng)目和分值。

（1）收集村民意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整積分制實(shí)施方案。

（2）邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確保評(píng)估的客觀性和公正性。

2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展變化和村民需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整積分項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，確保積分制的時(shí)效性和適應(yīng)性。

十、保障措施

1.加強(qiáng)培訓(xùn)：對(duì)村委會(huì)成員和積分評(píng)價(jià)小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

2.資金保障：設(shè)立積分獎(jiǎng)勵(lì)基金，確保積分獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)發(fā)放。

3.法律支持：確保積分制實(shí)施符合國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)積分制實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提供法律指導(dǎo)和支持。

本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，如有未盡事宜，由村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。積分制實(shí)施方案細(xì)則的調(diào)整和解釋權(quán)歸村委會(huì)所有。

四、積分獲取方式

1.日常行為積分：村民在日常生活中的文明行為，如遵守村規(guī)民約、參與環(huán)境衛(wèi)生整治、幫助鄰里等，均可獲得相應(yīng)積分。

（1）村委會(huì)定期公布積分獲取的具體行為和分值。

（2）村民通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、他人推薦或自薦等方式，向積分評(píng)價(jià)小組申報(bào)積分。

2.專項(xiàng)活動(dòng)積分：參與村委會(huì)組織的各類專項(xiàng)活動(dòng)，如志愿服務(wù)、技能培訓(xùn)、文化建設(shè)等，按照活動(dòng)規(guī)定獲取積分。

五、積分評(píng)價(jià)流程

1.申報(bào)：村民根據(jù)實(shí)際表現(xiàn)，向村委會(huì)申報(bào)積分。

（1）申報(bào)內(nèi)容需真實(shí)可靠，如有弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，取消積分并追究相應(yīng)責(zé)任。

（2）申報(bào)時(shí)間為每季度末，逾期不再受理。

2.審核與評(píng)定：積分評(píng)價(jià)小組對(duì)申報(bào)的積分進(jìn)行審核和評(píng)定。

（1）審核過(guò)程中，評(píng)價(jià)小組成員應(yīng)保持客觀公正，嚴(yán)格遵循積分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）評(píng)定結(jié)果在村委會(huì)公告欄及積分信息平臺(tái)上進(jìn)行公示，公示期不少于5天。

3.積分確認(rèn)：公示無(wú)異議后，積分評(píng)價(jià)小組將積分計(jì)入村民積分賬戶。

六、積分兌換與使用

1.積分兌換：村民可根據(jù)積分兌換規(guī)則，將積分兌換為相應(yīng)物品或服務(wù)。

（1）積分兌換目錄由村委會(huì)制定并公布，包括生產(chǎn)資料、生活用品、教育培訓(xùn)等。

（2）積分兌換時(shí)間為每年兩次，具體時(shí)間由村委會(huì)提前通知。

2.積分使用：積分可用于個(gè)人及家庭福利，也可用于子女教育、醫(yī)療等方面的支出。

（1）積分使用需符合相關(guān)規(guī)定，不得轉(zhuǎn)讓、出售或用于非法用途。

（2）積分使用情況接受村民監(jiān)督，如有違規(guī)行為，將依法追究責(zé)任。

七、積分管理與公開（續(xù)）

3.積分清零：每年底，積分賬戶中的積分將進(jìn)行清零，重新開始新一輪的積分累積。

（1）清零前，村委會(huì)將對(duì)積分情況進(jìn)行匯總，確保每位村民的積分得到妥善處理。

（2）積分清零后，村民可繼續(xù)通過(guò)日常行為和專項(xiàng)活動(dòng)獲取積分。

八、積分獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)（續(xù)）

3.激勵(lì)措施（續(xù)）：

（3）對(duì)積分優(yōu)秀的村民，優(yōu)先提供政策扶持和項(xiàng)目支持，助力其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）設(shè)立積分榜樣榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)連續(xù)多年積分領(lǐng)先的村民進(jìn)行表彰。

九、持續(xù)優(yōu)化與調(diào)整（續(xù)）

3.優(yōu)化建議：鼓勵(lì)村民積極提出積分制優(yōu)化的建議和意見(jiàn)，對(duì)合理化建議予以采納。

（1）建立建議征集渠道，定期收集村民意見(jiàn)。

（2）對(duì)提出優(yōu)秀建議的村民給予適當(dāng)積分獎(jiǎng)勵(lì)。

十、保障措施（續(xù)）

4.監(jiān)督管理：加強(qiáng)對(duì)積分制實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理，確保積分制的公正性和透明度。

（1）設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，接受村民監(jiān)督舉報(bào)。

（2）對(duì)積分制實(shí)施過(guò)程中的違規(guī)行為，依法依規(guī)予以處理。

九、持續(xù)優(yōu)化與調(diào)整（續(xù)）

4.積分項(xiàng)目更新：根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需求和村民反饋，定期更新積分項(xiàng)目，確保積分制始終保持活力。

（1）每年對(duì)積分項(xiàng)目進(jìn)行一次全面評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整積分項(xiàng)目設(shè)置。

（2）新增積分項(xiàng)目需廣泛征求村民意見(jiàn)，確保項(xiàng)目的公平性和可行性。

十、宣傳與教育

1.宣傳推廣：通過(guò)多種渠道和形式，廣泛宣傳積分制的目的、意義和實(shí)施方法。

（1）利用村民大會(huì)、宣傳欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，普及積分制知識(shí)。

（2）開展積分制典型案例宣傳，提高村民對(duì)積分制的認(rèn)識(shí)和參與度。

2.教育引導(dǎo)：通過(guò)教育培訓(xùn)，提高村民的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)村民積極參與積分活動(dòng)。

（1）組織專題講座、培訓(xùn)班，提升村民對(duì)積分制的理解和運(yùn)用能力。

（2）結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況，開展文明禮儀、法律法規(guī)等教育活動(dòng)。

十一、監(jiān)督與評(píng)估

1.監(jiān)督機(jī)制：建立健全積分制監(jiān)督機(jī)制，確保積分制實(shí)施過(guò)程的公開、公平、公正。

（1）成立由村民代表、第三方機(jī)構(gòu)等組成的監(jiān)督小組，對(duì)積分制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

（2）定期對(duì)積分評(píng)價(jià)小組的工作進(jìn)行評(píng)議，確保評(píng)價(jià)工作的客觀性和準(zhǔn)確性。

2.評(píng)估機(jī)制：定期對(duì)積分制的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，為積分制的改進(jìn)提供依據(jù)。

（1）評(píng)估內(nèi)容包括積分制對(duì)鄉(xiāng)村治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面的影響。

（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整積分制實(shí)施方案，提升積分制的實(shí)施效果。

十二、激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新

1.創(chuàng)新激勵(lì)方式：結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，探索多元化激勵(lì)方式，提高村民參與積分制的積極性。

（3）與企事業(yè)單位合作，為積分優(yōu)秀者提供就業(yè)、實(shí)習(xí)等機(jī)會(huì)。

（4）設(shè)立積分制專項(xiàng)基金，支持積分優(yōu)秀者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

2.激勵(lì)效果評(píng)價(jià)：對(duì)激勵(lì)措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。

（1）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，收集村民對(duì)激勵(lì)措施的意見(jiàn)和建議。

（2）根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整激勵(lì)措施，確保激勵(lì)措施的針對(duì)性和有效性。

本細(xì)則的實(shí)施，旨在激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。在實(shí)施過(guò)程中，要注重宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保積分制在促進(jìn)鄉(xiāng)村治理、提升鄉(xiāng)村文明程度等方面發(fā)揮積極作用。

十三、實(shí)施保障與支持

1.政策支持：積極爭(zhēng)取上級(jí)政府支持，為積分制實(shí)施提供政策保障。

（1）加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通，確保積分制政策的一致性和連續(xù)性。

（2）推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)配套政策，為積分制實(shí)施提供有力支持。

2.資源整合：整合各類資源，為積分制提供必要的物質(zhì)和人力支持。

（1）加強(qiáng)與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的合作，拓寬積分獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)源。

（2）動(dòng)員社會(huì)各界力量，參與積分制實(shí)施，形成共建共治共享的良好格局。

十四、總結(jié)與展望

鄉(xiāng)村積分制實(shí)施方案細(xì)則的制定和實(shí)施，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。通過(guò)積分制的實(shí)施，我們期望達(dá)到以下目標(biāo)：

1.提高村民的文明素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步。

2.激發(fā)村民的積極性和創(chuàng)造力