2024年度建筑行業(yè)招投標(biāo)及合同風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)_第1頁(yè)
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2024年度建筑行業(yè)招投標(biāo)及合同風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)本合同目錄一覽1.第一條招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控1.11.1投標(biāo)資格的審核1.21.2投標(biāo)文件的準(zhǔn)備1.31.3投標(biāo)保證金的管理2.第二條合同簽訂過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控2.12.1合同條款的審查2.22.2合同主體的確認(rèn)2.32.3合同價(jià)格的確定3.第三條合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控3.13.1工程質(zhì)量的管理3.23.2工程進(jìn)度的控制3.33.3合同變更的處理4.第四條合同結(jié)算過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控4.14.1工程價(jià)款的支付4.24.2工程質(zhì)量保證金的處理4.34.3合同糾紛的解決5.第五條合同解除和終止的風(fēng)險(xiǎn)防控5.15.1合同解除的條件5.25.2合同終止的情形5.35.3解除和終止合同后的責(zé)任處理6.第六條違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)防控6.16.1違約行為的認(rèn)定6.26.2違約責(zé)任的具體規(guī)定6.36.3違約金的計(jì)算和支付7.第七條爭(zhēng)議解決的風(fēng)險(xiǎn)防控7.17.1爭(zhēng)議解決的途徑7.27.2仲裁程序的啟動(dòng)7.37.3訴訟管轄的確定8.第八條合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防控8.18.1合同法律效力的確認(rèn)8.28.2法律法規(guī)的變化對(duì)合同的影響8.38.3合同違法行為的處理9.第九條信息安全與保密的風(fēng)險(xiǎn)防控9.19.1合同保密信息的界定9.29.2保密義務(wù)的履行9.39.3信息安全事件的應(yīng)對(duì)10.第十條不可抗力風(fēng)險(xiǎn)的防控10.110.1不可抗力的認(rèn)定10.210.2不可抗力對(duì)合同履行影響的規(guī)定10.310.3不可抗力后果的處理11.第十一條保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防控11.111.1保險(xiǎn)責(zé)任的確定11.211.2保險(xiǎn)理賠的程序11.311.3保險(xiǎn)合同的解除和終止12.第十二條稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控12.112.1合同稅務(wù)處理的原則12.212.2稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用12.312.3稅務(wù)違法行為的處理13.第十三條環(huán)境保護(hù)和綠色施工的風(fēng)險(xiǎn)防控13.113.1環(huán)保法規(guī)的遵守13.213.2綠色施工的具體措施13.313.3環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和處理14.第十四條其他潛在風(fēng)險(xiǎn)的防控14.114.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估14.214.2風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定14.314.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的落實(shí)第一部分:合同如下:第一條招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控1.1投標(biāo)資格的審核1.1.1招標(biāo)方應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件,對(duì)投標(biāo)方的資質(zhì)進(jìn)行審核,確保投標(biāo)方具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。1.1.2投標(biāo)方應(yīng)對(duì)其提供的投標(biāo)文件的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。1.2投標(biāo)文件的準(zhǔn)備1.2.1投標(biāo)方應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求,編制投標(biāo)文件,包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等。1.2.2投標(biāo)方應(yīng)確保投標(biāo)文件的安全性和保密性,防止投標(biāo)文件在傳輸過(guò)程中泄露或損壞。1.3投標(biāo)保證金的管理1.3.1投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)文件遞交的同時(shí),提交投標(biāo)保證金。保證金金額、提交方式等按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。1.3.2招標(biāo)方應(yīng)合理保管投標(biāo)保證金,確保保證金的安全,非因投標(biāo)方原因造成的保證金損失,招標(biāo)方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二條合同簽訂過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控2.1合同條款的審查2.1.1雙方應(yīng)在簽訂合同前,對(duì)合同條款進(jìn)行充分審查,確保合同條款的合法性、合規(guī)性、公平性和可操作性。2.1.2雙方應(yīng)對(duì)合同中的重大變更、補(bǔ)充或修改事項(xiàng)進(jìn)行書(shū)面確認(rèn),并簽署相應(yīng)的協(xié)議。2.2合同主體的確認(rèn)2.2.1雙方應(yīng)確認(rèn)合同主體的合法身份,必要時(shí)可要求對(duì)方提供相關(guān)證件或文件,以證明其具備簽訂合同的資格。2.2.2雙方應(yīng)確保合同主體的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等信息的準(zhǔn)確無(wú)誤,以便在合同履行過(guò)程中進(jìn)行有效的溝通和聯(lián)系。2.3合同價(jià)格的確定2.3.1雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的規(guī)定,確定合同價(jià)格。合同價(jià)格包括工程造價(jià)、材料價(jià)格、服務(wù)費(fèi)用等。2.3.2雙方應(yīng)在合同中明確價(jià)格調(diào)整的條件和程序,確保合同價(jià)格的合理性和可操作性。第三條合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控3.1工程質(zhì)量的管理3.1.1雙方應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量。承包方應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量的主要責(zé)任。3.1.2雙方應(yīng)建立健全工程質(zhì)量管理制度,明確質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、整改等環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù)。3.2工程進(jìn)度的控制3.2.1雙方應(yīng)按照合同約定的工期,控制工程進(jìn)度。承包方應(yīng)確保工程按期完成。3.2.2雙方應(yīng)建立健全工程進(jìn)度管理制度,明確工程進(jìn)度報(bào)告、變更申請(qǐng)、延期審批等環(huán)節(jié)的程序和責(zé)任。3.3合同變更的處理3.3.1雙方應(yīng)按照合同約定的變更程序,處理合同變更事項(xiàng)。變更事項(xiàng)應(yīng)采用書(shū)面形式,并由雙方簽字蓋章確認(rèn)。3.3.2合同變更導(dǎo)致的費(fèi)用、工期等調(diào)整,雙方應(yīng)按照合同約定的條款進(jìn)行協(xié)商解決。第四條合同結(jié)算過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控4.1工程價(jià)款的支付4.1.1雙方應(yīng)按照合同約定的付款節(jié)點(diǎn)和支付比例,支付工程價(jià)款。支付方式包括銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等。4.1.2雙方應(yīng)對(duì)工程價(jià)款的支付進(jìn)行書(shū)面記錄,并由雙方簽字蓋章確認(rèn)。4.2工程質(zhì)量保證金的處理4.2.2工程質(zhì)量保證金的退還,應(yīng)按照合同約定的條件和相關(guān)程序進(jìn)行。4.3合同糾紛的解決4.3.1雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商,解決合同履行過(guò)程中的糾紛。協(xié)商不成的,可按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。4.3.2雙方可約定仲裁或訴訟解決爭(zhēng)議。如選擇仲裁,應(yīng)提交約定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁;如選擇訴訟,應(yīng)提交約定的法院管轄。第五條合同解除和終止的風(fēng)險(xiǎn)防控5.1合同解除的條件5.1.1雙方應(yīng)約定合同解除的條件。合同解除的條件應(yīng)符合合同約定和法律、法規(guī)的規(guī)定。5.1.2合同解除應(yīng)采用書(shū)面形式,并由雙方簽字蓋章確認(rèn)。5.2合同終止的情形5.2.1雙方應(yīng)約定合同終止的情形。合同終止的情形應(yīng)符合合同約定和法律、第八條違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)防控8.1違約行為的認(rèn)定8.1.1雙方應(yīng)按照合同約定,認(rèn)定違約行為。違約行為包括不履行合同義務(wù)、履行合同義務(wù)不符合約定等。8.1.2雙方應(yīng)對(duì)違約行為產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。8.2違約責(zé)任的具體規(guī)定8.2.1違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、支付違約金、賠償損失等。8.2.2雙方應(yīng)按照合同約定,確定違約責(zé)任的范圍和金額。8.3違約金的計(jì)算和支付8.3.1雙方應(yīng)約定違約金的計(jì)算方式和支付標(biāo)準(zhǔn)。違約金的計(jì)算應(yīng)符合合同約定和法律、法規(guī)的規(guī)定。8.3.2違約方應(yīng)在違約行為發(fā)生后的約定時(shí)間內(nèi),支付違約金。第九條爭(zhēng)議解決的風(fēng)險(xiǎn)防控9.1爭(zhēng)議解決的途徑9.1.1雙方應(yīng)約定爭(zhēng)議解決的途徑。爭(zhēng)議解決途徑包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等。9.1.2雙方可根據(jù)實(shí)際情況,選擇適宜的爭(zhēng)議解決途徑。9.2仲裁程序的啟動(dòng)9.2.1如雙方約定仲裁解決爭(zhēng)議,應(yīng)提交約定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。仲裁程序的啟動(dòng)應(yīng)符合仲裁規(guī)則的規(guī)定。9.2.2雙方應(yīng)按照仲裁機(jī)構(gòu)的要求,提交仲裁申請(qǐng)和相關(guān)證據(jù)。9.3訴訟管轄的確定9.3.1如雙方選擇訴訟解決爭(zhēng)議,應(yīng)約定訴訟管轄法院。訴訟管轄法院應(yīng)符合合同約定和法律、法規(guī)的規(guī)定。9.3.2雙方應(yīng)按照訴訟程序,提交起訴狀和相關(guān)證據(jù)。第十條合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防控10.1合同法律效力的確認(rèn)10.1.1雙方應(yīng)確保合同的簽訂、履行、解除、終止等行為符合法律、法規(guī)的規(guī)定,確保合同的法律效力。10.1.2雙方應(yīng)按照法律規(guī)定,辦理合同的備案、登記等手續(xù)。10.2法律法規(guī)的變化對(duì)合同的影響10.2.1如法律法規(guī)發(fā)生變化,可能影響合同的履行,雙方應(yīng)根據(jù)變化情況,采取相應(yīng)的措施,調(diào)整合同內(nèi)容。10.2.2雙方應(yīng)密切關(guān)注法律法規(guī)的變化,及時(shí)相互通知,并按照變化后的法律法規(guī)執(zhí)行。10.3合同違法行為的處理10.3.1雙方應(yīng)遵守合同約定,不得有違法行為。如發(fā)現(xiàn)合同違法行為,應(yīng)立即采取措施予以糾正。10.3.2雙方應(yīng)按照法律規(guī)定,承擔(dān)合同違法行為的責(zé)任。第十一條信息安全與保密的風(fēng)險(xiǎn)防控11.1合同保密信息的界定11.1.1雙方應(yīng)明確界定合同保密信息的內(nèi)容和范圍,包括技術(shù)秘密、商業(yè)秘密、合同內(nèi)容等。11.1.2雙方應(yīng)采取保密措施,確保合同保密信息的安全。11.2保密義務(wù)的履行11.2.1雙方應(yīng)履行保密義務(wù),不得泄露、使用、披露合同保密信息。11.2.2雙方應(yīng)在合同終止后,繼續(xù)履行保密義務(wù),直至保密信息進(jìn)入公知領(lǐng)域。11.3信息安全事件的應(yīng)對(duì)11.3.1如發(fā)生信息安全事件,雙方應(yīng)立即通知對(duì)方,并采取措施予以應(yīng)對(duì)和處理。11.3.2雙方應(yīng)共同應(yīng)對(duì)信息安全事件,減輕損失,防止信息進(jìn)一步泄露。第十二條不可抗力風(fēng)險(xiǎn)的防控12.1不可抗力的認(rèn)定12.1.1雙方應(yīng)明確不可抗力的定義和范圍,包括自然災(zāi)害、社會(huì)事件等。12.1.2不可抗力事件的發(fā)生,應(yīng)符合合同約定和法律、法規(guī)的規(guī)定。12.2不可抗力對(duì)合同履行影響的規(guī)定12.2.1如不可抗力事件發(fā)生,雙方應(yīng)立即通知對(duì)方,并采取措施減輕損失。12.2.2雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力事件的影響,協(xié)商調(diào)整合同履行期限、費(fèi)用等。12.3不可抗力后果的處理12.3.1雙方應(yīng)按照合同約定和法律、法規(guī)的規(guī)定,處理不可抗力后果。12.3.2不可抗力事件導(dǎo)致合同無(wú)法履行,雙方應(yīng)協(xié)商解除或終止合同。第十三條保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防控13.1保險(xiǎn)責(zé)任的確定1第二部分:其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一:附件列表:1.附件一:招標(biāo)文件描述:招標(biāo)文件是本次工程招投標(biāo)的基礎(chǔ),包含了工程概況、投標(biāo)資格、投標(biāo)文件要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.附件二:投標(biāo)文件描述:投標(biāo)文件由投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)文件要求編制,包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等。3.附件三:合同草案描述:合同草案是雙方簽訂合同的基礎(chǔ),包含了合同條款、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等。4.附件四:合同補(bǔ)充協(xié)議描述:合同補(bǔ)充協(xié)議是對(duì)合同草案的修改和補(bǔ)充,包括雙方協(xié)商一致的變更事項(xiàng)。5.附件五:工程設(shè)計(jì)文件描述:工程設(shè)計(jì)文件是工程實(shí)施的依據(jù),包括工程圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙等。6.附件六:工程量清單描述:工程量清單是工程計(jì)價(jià)和支付的依據(jù),詳細(xì)列出了工程項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量和價(jià)格。7.附件七:施工組織設(shè)計(jì)描述:施工組織設(shè)計(jì)是施工方根據(jù)工程特點(diǎn)制定的施工方案,包括施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃等。8.附件八:施工進(jìn)度計(jì)劃描述:施工進(jìn)度計(jì)劃是雙方約定的工程進(jìn)度時(shí)間表,包括關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和完成日期。9.附件九:質(zhì)量保修書(shū)描述:質(zhì)量保修書(shū)是承包方對(duì)工程質(zhì)量的承諾,包括保修范圍、保修期限和保修條件等。10.附件十:保險(xiǎn)單據(jù)描述:保險(xiǎn)單據(jù)是證明承包方已按照合同約定購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)保險(xiǎn)的文件,包括保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)金額等。11.附件十一:稅務(wù)登記證明描述:稅務(wù)登記證明是承包方合法納稅的證明文件,用于確認(rèn)承包方的稅務(wù)狀態(tài)。12.附件十二:資質(zhì)證書(shū)描述:資質(zhì)證書(shū)是承包方具備相應(yīng)施工資質(zhì)的證明文件,用于確認(rèn)承包方的專(zhuān)業(yè)能力。13.附件十三:授權(quán)委托書(shū)描述:授權(quán)委托書(shū)是雙方約定代表人的權(quán)力范圍和授權(quán)期限,用于確認(rèn)雙方代表的合法性。14.附件十四:保密協(xié)議描述:保密協(xié)議是雙方約定的關(guān)于保密信息的保護(hù)措施,包括保密信息的范圍、保密義務(wù)等。說(shuō)明二:違約行為及責(zé)任認(rèn)定:1.投標(biāo)方未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件,或投標(biāo)文件不符合招標(biāo)要求,構(gòu)成違約。示例:投標(biāo)方未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件,或提交的投標(biāo)文件不滿(mǎn)足招標(biāo)文件的最低要求。2.投標(biāo)方在投標(biāo)過(guò)程中提供虛假信息或隱瞞重要信息,構(gòu)成欺詐行為,需承擔(dān)違約責(zé)任。示例:投標(biāo)方在投標(biāo)文件中故意夸大自身實(shí)力或虛報(bào)工程經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致中標(biāo)后無(wú)法履行合同。3.承包方未按照合同約定完成工程,或工程質(zhì)量不符合合同要求,構(gòu)成違約。示例:承包方未能在約定的工期內(nèi)完成工程,或完成的部分工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。4.承包方未按照合同約定支付工程價(jià)款或質(zhì)量保證金,構(gòu)成違約。示例:承包方未能在約定時(shí)間內(nèi)支付工程進(jìn)度款,導(dǎo)致工程無(wú)法順利進(jìn)行。5.雙方未按照合同約定履行合同解除或終止程序,構(gòu)成違約。示例:雙方在合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,未經(jīng)協(xié)商一致即單方面解除合同。6.雙方在合同履行過(guò)程中未遵守法律法規(guī),構(gòu)成違約。示例:雙方在合同履行過(guò)程中違反相關(guān)環(huán)保法規(guī),導(dǎo)致

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