注冊(cè)安全工程師管理辦法

注冊(cè)安全工程師管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師的管理，保障注冊(cè)安全工程師依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)《安全

生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條獲得中華人民共和國(guó)登記注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員登記注冊(cè)以及登

記注冊(cè)后的執(zhí)業(yè)、穩(wěn)步教育及其監(jiān)督管理，適用于本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)注冊(cè)安全工程師是指取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格

證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū)），在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全

生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作，并按照本規(guī)定注冊(cè)取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安

全工程師執(zhí)業(yè)證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)業(yè)證）和執(zhí)業(yè)印章的人員。

第四條登記注冊(cè)安全工程師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和本規(guī)定，秉持職業(yè)道德和執(zhí)

業(yè)準(zhǔn)則。

第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管總局）對(duì)全國(guó)注冊(cè)安全工程師的

注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部門(mén)注冊(cè)機(jī)構(gòu)）對(duì)本系

統(tǒng)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)安全工

程師的登記注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督管理。

省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下與省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)

統(tǒng)稱(chēng)省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)）對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管

理。

第六條從業(yè)人員人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單

位，應(yīng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例搭載登記注冊(cè)安全工程師;安全生產(chǎn)管理人

員在7人以下的，至少搭載1名。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介

機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照不少于安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員30%的比例搭載登記注冊(cè)安全

工程師。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)聘用單位）應(yīng)當(dāng)為本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參

加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以及注冊(cè)安全工程師注冊(cè)、繼續(xù)教育提供便利。

第二章備注冊(cè)

第七條取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注冊(cè)安全工程師

的名義執(zhí)業(yè)。

第八條提出申請(qǐng)登記注冊(cè)的人員，必須同時(shí)具有以下條件：

（一）取得資格證書(shū)；

（二）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)門(mén)從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)

專(zhuān)門(mén)從事安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作。

第九條注冊(cè)安全工程師實(shí)行分類(lèi)注冊(cè)，注冊(cè)類(lèi)別包括：

（一）煤礦安全；

（二）非煤礦礦山安全；

（三）建筑施工安全；

（四）危險(xiǎn)物品安全；

（五）其他安全。

第十條取得資格證書(shū)的人員申請(qǐng)注冊(cè)，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人向雇用單位提出申請(qǐng)，雇用單位同意后，將申請(qǐng)人按本規(guī)定第十一條、第

十三條、第十四條規(guī)定的申請(qǐng)材料上報(bào)部門(mén)、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)；中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)

公司）經(jīng)安全監(jiān)管總局普遍認(rèn)可，可以將本企業(yè)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料輕易上報(bào)安全監(jiān)管總局；

申請(qǐng)人和雇用單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)管理；

（二）部門(mén)、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)作出是否受理的決定，并

向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性

告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。部門(mén)、

省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)將初步核查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送安全監(jiān)管總

局；

（三）安全監(jiān)管總局自接到部門(mén)、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)以及中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）

上報(bào)的材料之日起20日內(nèi)順利完成初審并做出書(shū)面同意。準(zhǔn)許登記注冊(cè)的，自做出同意

之日起10日內(nèi)，頒授執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章，并在公眾媒體上不予公告；予以登記注冊(cè)的，應(yīng)

書(shū)面表明理由。

第十一條申請(qǐng)初始注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記注冊(cè)申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人資格證書(shū)（復(fù)印件）;

（三）申請(qǐng)人與雇用單位簽定的勞動(dòng)合同或者雇用文件（復(fù)印件）；

（四）申請(qǐng)人有效身份證件或者身份證明（復(fù)印件）。

第十二條申請(qǐng)人存有以下情形之一的，予以登記注冊(cè)：

（-）不具有完全民事行為能力的；

（-）在提出申請(qǐng)登記注冊(cè)過(guò)程中存有弄虛作假犯罪行為的；

（三）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上聘用單位申請(qǐng)注冊(cè)的；

（四）安全監(jiān)管總局規(guī)定的予以登記注冊(cè)的其他情形。

第十三條注冊(cè)有效期為3年，自準(zhǔn)予注冊(cè)之日起計(jì)算。

登記注冊(cè)有效率屆滿(mǎn)須要沿襲登記注冊(cè)的，申請(qǐng)人應(yīng)在有效率屆滿(mǎn)30日前，按照本

規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。登記注冊(cè)審核機(jī)關(guān)應(yīng)在有效率屆滿(mǎn)前做出與否準(zhǔn)許沿襲

登記注冊(cè)的同意;逾期未并作同意的，視作準(zhǔn)許沿襲。

申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記注冊(cè)申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)證；

（三）申請(qǐng)人與雇用單位簽定的勞動(dòng)合同或者雇用文件（復(fù)印件）；

（四）聘用單位出具的申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)期間履職情況證明材料；

（五）登記注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)至穩(wěn)步教育建議的證明材料。

第十四條在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)安全工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條規(guī)

定的程序提出申請(qǐng)，辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。

提出申請(qǐng)更改登記注冊(cè)，應(yīng)遞交以下材料：

（一）注冊(cè)申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)證；

（三）申請(qǐng)人與原聘用單位合同到期或解聘證明（復(fù)印件）；

（四）申請(qǐng)人與嶄新雇用單位簽定的勞動(dòng)合同或者雇用文件（復(fù)印件）。

注冊(cè)安全工程師在辦理變更注冊(cè)手續(xù)期間不得執(zhí)業(yè)。

第十五條存有以下情形之一的，登記注冊(cè)安全工程師應(yīng)及時(shí)知會(huì)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章頒

授機(jī)關(guān);再次具備條件的，按照本規(guī)定第十一條、第十四條提出申請(qǐng)?jiān)俅蔚怯涀?cè)或者更

改登記注冊(cè)：

（一）注冊(cè)有效期滿(mǎn)未延續(xù)注冊(cè)的；

（二）雇用單位被吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（三）聘用單位被吊銷(xiāo)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的；

（四）與雇用單位中止勞動(dòng)關(guān)系的。

第十六條執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章收回，并

辦理注銷(xiāo)注冊(cè)手續(xù)：

（-）登記注冊(cè)安全工程師受刑事行政處罰的；

（二）有本規(guī)定第十五條規(guī)定情形之一未申請(qǐng)重新注冊(cè)或者變更注冊(cè)的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章執(zhí)業(yè)

第十七條登記注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包含：

（一）安全生產(chǎn)管理；

（二）安全生產(chǎn)檢查；

（三）安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估；

（四）安全檢測(cè)檢驗(yàn)；

（五）安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)；

（六）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

第十八條登記注冊(cè)安全工程師應(yīng)由雇用單位委派，并按照登記注冊(cè)類(lèi)別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)

范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，同時(shí)在出示的各種文件、報(bào)告上蓋章和蓋章執(zhí)業(yè)印章。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的下列安全生產(chǎn)工作，應(yīng)有注冊(cè)安全工程師參與并簽署意見(jiàn)：

（一）制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；

（二）排查事故隱患，制定整改方案和安全措施;

（三）制訂從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）選用和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；

（五）生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

（六）制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）其他安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。

第二十條聘用單位應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)安全工程師建立執(zhí)業(yè)活動(dòng)檔案，并保證檔案內(nèi)容的真實(shí)

性。

第四章權(quán)利和義務(wù)

第二十一條注冊(cè)安全工程師享有下列權(quán)利：

（一）采用登記注冊(cè)安全工程師稱(chēng)呼；

（-）從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

（三）對(duì)執(zhí)業(yè)中辨認(rèn)出的不能合乎安全生產(chǎn)建議的事項(xiàng)明確提出意見(jiàn)和建議；

（四）參加繼續(xù)教育；

（五）采用本人的執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；

（六）獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；

（七）對(duì)侵害本人權(quán)利的犯罪行為展開(kāi)訴訟；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十二條登記注冊(cè)安全工程師應(yīng)履行職責(zé)以下義務(wù)：

（一）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（二）拒絕接受穩(wěn)步教育，不斷提升執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；

（三）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的有關(guān)報(bào)告上署名；

（四）保護(hù)國(guó)家、公眾的利益和供職單位的合法權(quán)益；

（五）保守執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的秘密；

（六）嚴(yán)禁租賃、放貸、錄入、變?cè)靾?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；

（七）不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘執(zhí)業(yè);

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第五章繼續(xù)教育

第二十三條穩(wěn)步教育按照登記注冊(cè)類(lèi)別分類(lèi)展開(kāi)。

注冊(cè)安全工程師在每個(gè)注冊(cè)周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育，時(shí)間累計(jì)不得少于48學(xué)時(shí)。

第二十四條穩(wěn)步教育由部門(mén)、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一制訂的大綱非政府實(shí)行。中央企

業(yè)登記注冊(cè)安全工程師的穩(wěn)步教育可以由中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）非政府實(shí)行。

繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十五條煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險(xiǎn)物品安全（民用滅火器材安全除外）和其

他安全類(lèi)登記注冊(cè)安全工程師穩(wěn)步教育大綱，由安全監(jiān)管總局非政府制訂；建筑施工安全、

民用滅火器材安全登記注冊(cè)安全工程師穩(wěn)步教育大綱，由安全監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主

管部門(mén)非政府制訂。

第六章監(jiān)督管理

第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)的工作人員應(yīng)

秉持官方、公正、公平的原則，嚴(yán)苛按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)提出申請(qǐng)登記注冊(cè)

的人員展開(kāi)資格審查，頒授執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章。

第二十七條安全監(jiān)管總局對(duì)準(zhǔn)予注冊(cè)以及注銷(xiāo)注冊(cè)、撤銷(xiāo)注冊(cè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證的人員名

單向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十八條對(duì)登記注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)

察機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)展開(kāi)監(jiān)督檢查。

第七章罰則

第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門(mén)辨認(rèn)出申請(qǐng)

人、雇用單位謊報(bào)有關(guān)情況或者提供更多不實(shí)材料提出申請(qǐng)登記注冊(cè)的，應(yīng)予以立案或者

予以登記注冊(cè)；申請(qǐng)人一年內(nèi)嚴(yán)禁再次提出申請(qǐng)登記注冊(cè)。

第三十條未經(jīng)注冊(cè)擅自以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處三

萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條登記注冊(cè)安全工程師以蒙騙、行賄等不抗拒手段獲得執(zhí)業(yè)證的，由縣級(jí)以

上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬(wàn)元以下的罰款；由

執(zhí)業(yè)證頒授機(jī)關(guān)撤消其登記注冊(cè)，當(dāng)事人三年內(nèi)嚴(yán)禁再次提出申請(qǐng)登記注冊(cè)。

第三十二條注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、

有關(guān)主管部門(mén)或者煤礦安