智慧城市 新型城市信息綜合運(yùn)營管理平臺建設(shè)方案V3

智慧城市新型城市信息綜合運(yùn)營管理平臺建設(shè)方案文件編號202XQK011/BT-ZTA-QK011文件狀態(tài)[]草稿[√]正式發(fā)布[]正在修改當(dāng)前版本擬制日期審核日期目錄TOC\o"1-3"\h\u12131新型城市信息綜合運(yùn)營管理平臺建設(shè)方案 123711第一章建設(shè)背景 413508第二章數(shù)字城市 65655第三章建設(shè)意義 9189493.1.推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型 999803.2.抓住時機(jī)加快工業(yè)新型化建設(shè)步伐 9257343.3.促進(jìn)綜合服務(wù)功能發(fā)展 10129363.4.順應(yīng)智慧城市發(fā)展潮流 1026835第四章發(fā)展形勢 1221564.1.現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) 12143094.2.發(fā)展形勢 1315775第五章存在問題 1629486第六章發(fā)展定位 18135056.1.指導(dǎo)思想 18261056.2.基本原則 18231466.2.1.統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)力推進(jìn)。 18263606.2.2.基礎(chǔ)先行、先行先試。 18156466.2.3.立足產(chǎn)業(yè)，發(fā)展應(yīng)用。 19232746.2.4.重點(diǎn)突破，示范帶動。 1996656.2.5.民生優(yōu)先、以人為本。 1924926.3.總體目標(biāo) 1915545第七章建設(shè)重點(diǎn) 21168057.1.一個中心 21269217.2.兩個平臺 21245697.3.三大應(yīng)用 22171207.3.1.智慧政務(wù)管理體系 22219717.3.2.市民管理與服務(wù)體系 23299447.3.3.城市管理與運(yùn)營體系 24119667.4.十二個重點(diǎn)建設(shè)任務(wù) 2677387.4.1.科技廉政 2646197.4.2.網(wǎng)上行政審批平臺 26260427.4.3.智慧民政 26152237.4.4.市民服務(wù)綜合熱線 27279847.4.5.智慧衛(wèi)生 2736547.4.6.智慧食品安全 28227407.4.7.智慧交通 29158797.4.8.智慧水利 2962197.4.9.城市應(yīng)急 3088527.4.10.數(shù)字城管 30216077.4.11.空間地理信息共享應(yīng)用 30146157.4.12.信用工程 316143第八章支撐體系 3287188.1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃 32262318.2.加強(qiáng)人才管理和培訓(xùn)宣傳 32114378.3.加強(qiáng)資金投入和市場融資 33建設(shè)背景“智慧城市”，是在新一代信息技術(shù)加速發(fā)展的背景下，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、光網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，對公眾服務(wù)、社會管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等活動的各種需求做出智能的響應(yīng)，將人、商業(yè)、運(yùn)輸、通信、醫(yī)療、能源等城市運(yùn)行的各個核心系統(tǒng)整合起來，以一種更智慧的方式運(yùn)行的新型城市發(fā)展模式。智慧城市把城市里分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來，提升為一個具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機(jī)整體，這是以前所沒有的，是傳統(tǒng)意義上的城市信息化和數(shù)字城市的升華和飛躍，并被賦予了新的內(nèi)涵。當(dāng)前，國內(nèi)外許多城市正在探討和實(shí)施“智慧城市”戰(zhàn)略。智慧城市的提出是為了應(yīng)對城市化帶來的各種挑戰(zhàn)，其首先是要破解城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題，其次是應(yīng)對城市資源環(huán)境壓力日益加，還有就是滿足全球信息通信技術(shù)、知識經(jīng)濟(jì)和信息社會加速發(fā)展需要。其根本是要以人為本，以現(xiàn)代信息通信技術(shù)為支撐，讓人匯聚智慧，讓物具有智能，讓匯集智慧的人和具備智能的物互存互動、互補(bǔ)互促，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會活動最優(yōu)化。其目的一是要重塑和優(yōu)化城市管理服務(wù)流程，使決策運(yùn)行的智能化、協(xié)同化、精準(zhǔn)化和高效化，二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的智能化和智能產(chǎn)業(yè)的集聚化，三是以更透徹的感知，更廣泛的互聯(lián)互通，更深入的智能化來促進(jìn)資源環(huán)境的智能化和低耗化。云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的技術(shù)系統(tǒng)的核心組成部分。云計(jì)算定義了對信息資源新的使用模式，而物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新了人與物品、物品之間的聯(lián)系方式，使其彼此能夠進(jìn)行“交流”，整個城市呈現(xiàn)智能特性。兩者是智慧城市應(yīng)用的具體實(shí)現(xiàn)，也是智慧城市建設(shè)的目標(biāo)之一。智慧城市是一個全新的理念，其核心特征是將信息資源作為重要的生產(chǎn)要素，來推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，是加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，深化實(shí)踐“宜居城市”的重要舉措，也是信息化新一輪加速發(fā)展的必然要求。數(shù)字城市數(shù)字城市是數(shù)字地球的重要組成部分，是數(shù)字地球在城市的生產(chǎn)、生活等活動中，利用數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將城市的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等要素，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的方式加以展現(xiàn)，本質(zhì)上就是把城市的各種信息資源整合起來用于規(guī)劃城市、預(yù)測城市、運(yùn)營城市、監(jiān)管城市。智慧城市是智慧地球的縮影，是智慧地球在城市的體現(xiàn)形式。智慧城市就是讓城市更聰明。通過互聯(lián)網(wǎng)把無處不在的被植入城市物體的智能化傳感器連接起來形成的物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對物理城市的全面感知，利用云計(jì)算等技術(shù)對感知信息進(jìn)行智能處理和分析，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)的融合，并發(fā)出指令，對包括政務(wù)、民生、環(huán)境、公共安全、城市服務(wù)、工商活動等在內(nèi)的各種需求做出智能化響應(yīng)和智能化決策支持。從數(shù)字城市到智慧城市，雖然內(nèi)涵有所不同，途徑各有差異，但對于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展要求下的中國城市而言，則意味著找到了城市建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境及民生狀態(tài)改變、提升的一個有力杠桿。數(shù)字城市與智慧城市具備緊密的聯(lián)系。一是智慧城市的空間支撐是數(shù)字城市，數(shù)字城市是城市的地理環(huán)境，是城市得以高效運(yùn)行的指揮系統(tǒng)，數(shù)字城市建設(shè)好，這將成為未來智慧城市的空間基礎(chǔ)。二是數(shù)字城市與智慧城市建設(shè)都離不開3S技術(shù)，數(shù)字城市與智慧城市建設(shè)都需要城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的支撐，而3S技術(shù)是城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)，利用這些數(shù)據(jù)資源為城市管理的方方面面提供支撐。三是數(shù)字城市與智慧城市具有承前啟后的緊密聯(lián)系，城市信息化經(jīng)歷了信息港、數(shù)字城市兩個階段，目前正向智慧城市階段發(fā)展。它們之間具有承前啟后、層層遞進(jìn)的緊密聯(lián)系。因此，從城市信息化發(fā)展階段和主要資源的運(yùn)用兩個方面來看，智慧城市既源于數(shù)字城市，又高于數(shù)字城市。智慧城市是數(shù)字城市的演進(jìn)方向，兩者之間具備很大區(qū)別。首先從社會和信息化發(fā)展的歷史規(guī)律來看，資源成熟度的提高必然導(dǎo)致社會各方面要素的重新整合。智慧城市的建設(shè)要求信息化深度融合，形成發(fā)展創(chuàng)新模式。政府、企業(yè)、城市的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理，以及城市的公眾都要有創(chuàng)新的發(fā)展模式。以城市建設(shè)運(yùn)行要素為單位，充分實(shí)施大系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)高協(xié)同。其次是以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為核心的新技術(shù)為城市資源的集中度奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。由智能感知、分析和響應(yīng)多元需求，實(shí)現(xiàn)物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間的一體化。第三智慧城市要求公眾多方參與和互動來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。公眾既是服務(wù)的對象，也是智慧城市創(chuàng)建的主體，與之配套則需要建立起制度化融合機(jī)制，提供源源不斷的以智慧為基礎(chǔ)的發(fā)展動力。總之，智慧城市是數(shù)字城市深化發(fā)展和持續(xù)提升的新階段，是城市信息化建設(shè)的新目標(biāo)。與數(shù)字城市相比，智慧城市更加聚焦民生與服務(wù)，更加鼓勵創(chuàng)新與發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)感知與物聯(lián)，更加強(qiáng)調(diào)公眾參與和互動。建設(shè)意義推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型世界經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生深刻調(diào)整變化，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，即要發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，又要培育新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！爸腔鄢鞘小睂?shí)現(xiàn)人與物、物與物的信息交互和無縫鏈接，達(dá)到對城市實(shí)時控制、精確管理和科學(xué)決策，勢必產(chǎn)生廣闊的應(yīng)用前景和引導(dǎo)未來發(fā)展方向。構(gòu)建“數(shù)字城市”，利用智能信息及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及城市管理智慧化，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)依托虛擬經(jīng)濟(jì)而向上提升，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及形成邁向信息社會的強(qiáng)大引擎，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效率和城市管理水平，從而在未來發(fā)展新路中贏得先機(jī)。抓住時機(jī)加快工業(yè)新型化建設(shè)步伐經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命。誰能順應(yīng)科技發(fā)展新潮流，誰就能夠占領(lǐng)先機(jī)。為應(yīng)對世界金融危機(jī)影響，各國正進(jìn)行搶占科技制高點(diǎn)競賽，空前地推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)啟動，將會推進(jìn)新一代智能信息技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，催生出巨大的新興產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)形態(tài)。構(gòu)建“數(shù)字城市”，率先推進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，帶動各行各業(yè)進(jìn)行智慧化改造，這有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。促進(jìn)綜合服務(wù)功能發(fā)展作為國家新確立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)城市之一，必須要具有很強(qiáng)的要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中，重振上黨雄風(fēng)。構(gòu)建“數(shù)字城市”，建立起隨時隨地隨需的信息網(wǎng)絡(luò)體系及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的云計(jì)算中心和物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)智慧政務(wù)、物流、商貿(mào)、能源、通訊等智慧系統(tǒng)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、城市管理等智能化，實(shí)現(xiàn)城市整體及各個服務(wù)系統(tǒng)交互、運(yùn)行和管理的明確性、靈活性、效率和響應(yīng)速度，這有利于工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，輻射和帶動更大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為參與國家經(jīng)濟(jì)競爭作出更大貢獻(xiàn)。順應(yīng)智慧城市發(fā)展潮流在金融危機(jī)時代，各地都在謀求新的發(fā)展突破口，“智慧城市”是許多城市努力的戰(zhàn)略方向，也預(yù)示著未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。溫家寶總理在首都科技界大會上指出：我們要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IP時代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的發(fā)動機(jī)。支撐“智慧城市”的云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了信息和實(shí)體的結(jié)合，勢必產(chǎn)生巨大的應(yīng)用前景，因而也是必然的發(fā)展方向?！爸腔鄢鞘小壁A在未來。通過“智慧城市”建設(shè)發(fā)展智慧政務(wù)、智慧交通、智慧電力、智慧醫(yī)療、智慧供應(yīng)鏈、智能社區(qū)等，推進(jìn)云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市建設(shè)及管理中的大規(guī)模應(yīng)用，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及城市更加智慧化，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)邁向信息社會的發(fā)動機(jī)，有利于跟上世界科技發(fā)展的新潮流，開辟新時代的智慧發(fā)展新路和引領(lǐng)中國“智慧城市”發(fā)展。發(fā)展形勢現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用和信息化管理體系建設(shè)等方面都取得了較大進(jìn)展，信息化建設(shè)對改善城市公共管理、提升城市生活品質(zhì)、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)和部分行業(yè)專網(wǎng)初具規(guī)模。市政府各直屬單位等有60個單位建有本部門的內(nèi)部局域網(wǎng)，綜合布線數(shù)達(dá)5740點(diǎn)，所有單位通過政務(wù)外網(wǎng)方式、ADSL方式或租用運(yùn)營商專線方式與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了連接。包括公安、紀(jì)檢監(jiān)察、金財(cái)、勞動保障、國土、人口信息管理等16個單位建有本部門的行業(yè)專網(wǎng)。信息化應(yīng)用取得了很大成績。電信運(yùn)營商、金融、稅務(wù)、公安、財(cái)政、工商、國土等部門在行業(yè)內(nèi)部建設(shè)了自己的專網(wǎng)，開展了行業(yè)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)；跨部門的應(yīng)用系統(tǒng)有政務(wù)大廳的行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，財(cái)政局的國庫集中支付系統(tǒng)和部門預(yù)算管理系統(tǒng)，事業(yè)收費(fèi)局的預(yù)算外資金收繳管理系統(tǒng)。各個單位都已經(jīng)擁有了自己的網(wǎng)站。社保、國土、城管、衛(wèi)生等部門已經(jīng)根據(jù)所屬部委建設(shè)要求，已經(jīng)建立或正在建立了社保卡、基礎(chǔ)地理庫、數(shù)字城管、區(qū)域衛(wèi)生平臺等行業(yè)信息化項(xiàng)目。信息化管理體系建設(shè)基本具備。所有部門都有電子政務(wù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，電子政務(wù)的分管部門和負(fù)責(zé)人，并確定了本部門的網(wǎng)絡(luò)管理員和信息員，并制定了相應(yīng)的規(guī)章管理制度。當(dāng)前，的發(fā)展已進(jìn)入一個新的歷史階段，國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改造試驗(yàn)區(qū)在我省設(shè)立，轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展，工業(yè)化和信息化進(jìn)程的并發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變遷，網(wǎng)絡(luò)文化的規(guī)范，城市運(yùn)行、管理、服務(wù)和保障能力的提高，所有這些都對加快推進(jìn)信息化的進(jìn)程提出了很高的要求。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，抓好轉(zhuǎn)型跨越，提高民生質(zhì)量，重振上黨雄風(fēng)，把建設(shè)成為全國一流宜居城市，全面加快信息化推進(jìn)就成為必然選擇。發(fā)展形勢一是信息技術(shù)發(fā)展帶來的新機(jī)遇。“十二五”期間，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線寬帶技術(shù)等新一輪信息技術(shù)發(fā)展，信息技術(shù)向智能化、集成化方面發(fā)展的趨勢必將進(jìn)一步顯現(xiàn)，信息技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合會不斷加深，并涵蓋了技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)等多個層面，進(jìn)一步培育和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必會形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。市處于工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期，擴(kuò)大內(nèi)需成為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略方針。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化迅速推進(jìn)將產(chǎn)生旺盛需求和巨大發(fā)展?jié)摿ΑＴ谛乱惠喰畔⒓夹g(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起、低碳經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、資源環(huán)境約束趨緊以及商務(wù)成本上升的背景下，應(yīng)該把握新一輪信息技術(shù)發(fā)展的新機(jī)遇，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，搶占先發(fā)優(yōu)勢，確保在信息技術(shù)的新一輪競爭發(fā)展中，把握主動權(quán)。二是宏觀形勢發(fā)展創(chuàng)造的良好環(huán)境。黨中央、國務(wù)院高度重視信息化工作，我國信息化戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。2010年9月8日，國務(wù)院常務(wù)會議明確將物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)作為國家培育的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,為我國信息技術(shù)發(fā)展指明了方向和重點(diǎn)。當(dāng)前中央深入實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，國務(wù)院批準(zhǔn)山西省為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，科技部把列入國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，為爭創(chuàng)山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的先行區(qū)提供了難得的歷史機(jī)遇。同時省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，凝聚了干勁，增強(qiáng)了信心，全市上下形成了創(chuàng)先爭優(yōu)、真抓實(shí)干的濃厚氛圍，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了根本動力。三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市提升的新要求。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會各個方面取得了很大的成就。但是面對后金融危機(jī)和日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、初級化、重型化、資源化為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正面臨著日益嚴(yán)重的資源和環(huán)境壓力，長期以來依賴資源和要素投入為主的發(fā)展模式越來越難以為繼，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的壓力十分巨大，迫切需要新的理念、新的思路和新的技術(shù)。同時，隨著城市化加速推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各種社會矛盾日益突出，社會安全監(jiān)管難度加大，城市交通擁堵、食品安全、醫(yī)療資源緊張、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件、教育資源分配不均、就業(yè)壓力等問題進(jìn)一步凸顯，不斷考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力和服務(wù)水平，如何通過智慧城市的建設(shè)，真正達(dá)到提升城市管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高人民群眾的生活質(zhì)量，是面臨的一個重要考驗(yàn)。四是區(qū)域競爭能力提高的新路徑。伴隨上海、南京、杭州、昆山等城市戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺，國內(nèi)許多先進(jìn)城市都已先行在智慧城市相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域著力探索推進(jìn)，在同級別城市中面臨著多重競爭的發(fā)展格局，智慧城市的競爭序幕已經(jīng)拉開，能否搶占先發(fā)優(yōu)勢，把握新一輪區(qū)域合作和競爭的主動權(quán)，成為把打造為中原經(jīng)濟(jì)地區(qū)具有一定影響力的重要城市的關(guān)鍵問題之一。目前，信息化發(fā)展總體上已進(jìn)入到智慧城市建設(shè)的新階段，城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、群眾生活等都對智慧城市建設(shè)提出了新要求，我們只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把握智慧城市建設(shè)的歷史機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，尋找突破口，再創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢。存在問題總體上來講仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，“智慧城市”建設(shè)基礎(chǔ)較差、底子較薄，無論是與國際上“智慧城市”相比，還是與國內(nèi)“智慧城市”先鋒試點(diǎn)城市相比，存在和面臨的困難都還很多，建設(shè)任務(wù)還很繁重。一是信息化與城市規(guī)劃結(jié)合得不夠緊密。當(dāng)前，城市分工越來越細(xì)，城市發(fā)展越來越快，城市運(yùn)作的內(nèi)容越來越多，特別需要有一個系統(tǒng)、科學(xué)、權(quán)威的城市建設(shè)與信息化互融的規(guī)劃。沒有統(tǒng)一的信息化領(lǐng)導(dǎo)組織和支撐平臺，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織，很難形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)用系統(tǒng)平臺和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為以后的資源整合、互聯(lián)互通帶來很大難度。二是各類信息整合共享困難。在統(tǒng)一推進(jìn)信息化建設(shè)的過程中，由于工作實(shí)際的需要，城市建設(shè)和相關(guān)部門的信息化建設(shè)存在各自為政、自成體系、信息不共享、數(shù)據(jù)不共用等問題，相當(dāng)多的信息資源存在單調(diào)、重復(fù)、陳舊現(xiàn)象，直接影響應(yīng)用系統(tǒng)的持續(xù)應(yīng)用和持續(xù)發(fā)展。要整合各類信息資源必將打破原有的信息利益格局。這需要各個部門以大局為重，打破部門利益的局限。三是信息化基礎(chǔ)條件參差不齊。各區(qū)縣、各部門的財(cái)政條件、技術(shù)條件和人員素質(zhì)條件不一樣，各自發(fā)展信息系統(tǒng)的力度和水平也不一樣。信息應(yīng)用限于技術(shù)水平、管理水平、人才缺乏等因素處于偏低水平，跨部門應(yīng)用很少。全民的信息化意識不強(qiáng)，存在條塊分割、封閉經(jīng)營現(xiàn)象，未能形成綜合優(yōu)勢。四是基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃不夠。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、主機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源目錄標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等保障因素沒有統(tǒng)籌，常常發(fā)生相互之間的脫節(jié)和制約，造成城市管理與服務(wù)效率急劇下降。五是資金投入嚴(yán)重不足。由于經(jīng)費(fèi)不足，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上智慧城市發(fā)展的要求，網(wǎng)絡(luò)硬件資源利用率不高，應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)沒有固定的資金來源及相關(guān)政策支持，信息化建設(shè)和應(yīng)用難以有計(jì)劃進(jìn)行。發(fā)展定位指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，把握新一輪信息技術(shù)發(fā)展的新機(jī)遇，堅(jiān)持以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用為導(dǎo)向，以市場需求和改革創(chuàng)新為動力，把推進(jìn)建設(shè)智慧基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展壯大智慧產(chǎn)業(yè)和深化實(shí)施智慧應(yīng)用作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)化信息資源開發(fā)利用和整合共享，在實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)跨越式發(fā)展的偉大實(shí)踐中重振上黨雄風(fēng)?；驹瓌t統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)智慧城市的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，形成和完善指導(dǎo)全局的工作機(jī)制和規(guī)劃方案，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場推動作用，積極營造氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)，搶占先發(fā)優(yōu)勢?；A(chǔ)先行、先行先試。積極招商引資，加強(qiáng)與大企業(yè)合作的合作，加快云計(jì)算中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足實(shí)際，力爭能夠在某些領(lǐng)域做到先行先試，為智慧城市建設(shè)提供安全、可靠、超前的基礎(chǔ)保障。立足產(chǎn)業(yè)，發(fā)展應(yīng)用。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的立足點(diǎn)，大力推動基于新一代信息技術(shù)的各類新興智慧型產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)制造和廣泛應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)突破，示范帶動。結(jié)合實(shí)際，利用云服務(wù)技術(shù)推進(jìn)信息資源的開發(fā)和共享，提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化水平，構(gòu)建集衛(wèi)生、民政、社保、水利、工商管理等公共政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。民生優(yōu)先、以人為本。以服務(wù)民生、方便群眾為優(yōu)先目標(biāo)，大力開展智慧應(yīng)用體系建設(shè)；不斷提升城鄉(xiāng)居民信息的獲取和利用能力，發(fā)揮全體市民的積極性和創(chuàng)造性，共同推動智慧城市建設(shè)。總體目標(biāo)爭取經(jīng)過五年的努力，建成一批成熟的智慧應(yīng)用系統(tǒng)，形成一定規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)，城市建設(shè)和管理的智能化水平明顯提高，在智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)品研發(fā)制造及智慧應(yīng)用示范等方面處于全省市領(lǐng)先地位。至年的主要目標(biāo)是：第一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型支撐保障能力不斷提升。工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化“四化”融合進(jìn)一步深入，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)中信息技術(shù)應(yīng)用大幅提高，軟件產(chǎn)業(yè)、智能裝備等研發(fā)制造基地建設(shè)取得明顯成效，智慧服務(wù)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本建成，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步形成。第二、智慧應(yīng)用得到重大突破?；窘ǔ苫ヂ?lián)互通，貫穿上下的智慧民生、智慧公共服務(wù)、智慧公共管理等智慧應(yīng)用體系，政府建設(shè)管理和服務(wù)的科學(xué)化水平明顯提高，企業(yè)和居民享受到更加高效、便捷的服務(wù)。第三、建成較為先進(jìn)的智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施。以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，在政府的監(jiān)管下，云計(jì)算服務(wù)提供商與軟硬件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商以及云計(jì)算咨詢規(guī)劃、交付、運(yùn)維、集成服務(wù)商，終端設(shè)備廠商等一同構(gòu)成了云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，為用戶提供服務(wù)。第四、智慧城市信息資源開發(fā)利用取得重大進(jìn)展。建成數(shù)據(jù)中心、本地和異地災(zāi)備中心，建成較為完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、綜合數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制較為完善，資源開發(fā)利用能力進(jìn)一步提高。建設(shè)重點(diǎn)數(shù)字城市的建設(shè)重點(diǎn)布局為“一中心二平臺三體系十二重點(diǎn)”，簡稱“12312”工程。一個中心建設(shè)云計(jì)算中心，在政府主導(dǎo)下進(jìn)行城市基礎(chǔ)計(jì)算資源的整合，形成具備應(yīng)用需求導(dǎo)向型的商業(yè)模式的云計(jì)算公共服務(wù)平臺或者行業(yè)自主創(chuàng)新云計(jì)算服務(wù)平臺，利用云計(jì)算模式新建或者改造信息系統(tǒng)，降低信息化建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)成本，提升信息資源的使用效率。兩個平臺電子政務(wù)信息交換共享平臺構(gòu)架在市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)之上，供市縣兩級政府和市直各部門共同使用，旨在解決各個跨部門、跨組織的應(yīng)用之間的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用集成、協(xié)同工作等問題；進(jìn)而將各個跨部門、跨組織的應(yīng)用構(gòu)建在西線你交換平臺之上，實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和安全可靠的傳輸。電子政務(wù)信息交換共享平臺統(tǒng)一支撐電子政務(wù)整體應(yīng)用，自然建立起電子政務(wù)安全與標(biāo)準(zhǔn)體系和電子政務(wù)信息資源管理與門戶體系，自然消除了低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，電子政務(wù)應(yīng)用層次和應(yīng)用規(guī)模也自然再上新臺階。市城市公共信息平臺由城市云計(jì)算中心、城市云計(jì)算管理中心、CA中心、城市災(zāi)備中心等組成，由政府統(tǒng)一規(guī)劃。各類用戶通過各種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境由云計(jì)算管理中心統(tǒng)一介入城市公共信息平臺，有CA中心進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證管理，各應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一由云計(jì)算中心集中管理并提供維護(hù)與應(yīng)用服務(wù)。城市公共信息平臺是由城市在線業(yè)務(wù)與信息資源交流與管理的中心，是城市與全國、國際信息資源交換、集散的樞紐，為城市重大信息應(yīng)用系統(tǒng)與各類在線服務(wù)商提供統(tǒng)一的、多業(yè)務(wù)的支撐基礎(chǔ)。三大應(yīng)用智慧政務(wù)管理體系1、繼續(xù)完善政府門戶網(wǎng)站群、網(wǎng)上審批、信息公開等公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)“網(wǎng)上一站式”行政審批及其他公共行政服務(wù)，增強(qiáng)信息公開水平，提高網(wǎng)上服務(wù)能力。重點(diǎn)系統(tǒng)工程主要包括電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的升級改造和完善，信息交換與共享平臺系統(tǒng)的建設(shè)，政府網(wǎng)站群系統(tǒng)整合建設(shè)，網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)，行政審批及電子監(jiān)察、科技廉政系統(tǒng)，投訴救助熱線系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)輔助決策支持系統(tǒng)等建設(shè)項(xiàng)目。2、積極推進(jìn)信息資源數(shù)據(jù)交換和共享體系建設(shè)。加快政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系建設(shè)，積極探索建立多層次、跨區(qū)域的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，建設(shè)貫穿市鎮(zhèn)村三級、連接各委辦局和公共服務(wù)企業(yè)的市級信息資源共享交換平臺，通過統(tǒng)一的信息資源目錄體系和信息資源服務(wù)消除“信息孤島”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門的資源共享與交互，并加強(qiáng)與省、市的資源交換和共享。整合現(xiàn)有信息化機(jī)構(gòu)和人員，組建智慧城市信息資源共享管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)信息資源共享交換平臺和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。市民管理與服務(wù)體系1、積極推進(jìn)智慧交通體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字交通”工程。通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術(shù)，完善現(xiàn)有的公安、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推進(jìn)以交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點(diǎn)的、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實(shí)時監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運(yùn)輸安全、暢通。2、加快醫(yī)療服務(wù)信息化，建立三級區(qū)域衛(wèi)生平臺，統(tǒng)籌整合醫(yī)療信息資源，加快醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)控系統(tǒng)，改進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院管理；加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村合作醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民及農(nóng)民群眾健康檔案和合作醫(yī)療檔案的信息化管理；推廣電子病歷、電子處方、數(shù)字化影像、醫(yī)生和護(hù)士工作站等臨床信息系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息服務(wù)，普及醫(yī)療保健知識，提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息化水平。3、積極實(shí)現(xiàn)民政工作的信息化，有效解決基層民政部門數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性、及時性問題，解決與民政工作相關(guān)的財(cái)政、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等信息共享問題，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。4、推進(jìn)食品安全建設(shè)，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)食品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸和銷售等諸多環(huán)節(jié)全程監(jiān)控與管理，切實(shí)有效的將食品安全風(fēng)險降到最低，建立和完善食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。同時實(shí)現(xiàn)食品信息的社會化共享和透明，建立誠信體系，實(shí)行公眾監(jiān)督，接受市場評判。5、推進(jìn)藥監(jiān)信息化建設(shè)，以信息化建設(shè)為手段，實(shí)現(xiàn)了藥品源頭控制，達(dá)到實(shí)時監(jiān)控，確保了食品藥品安全。以信息化技術(shù)為支撐，提高了監(jiān)管效率,有效解決了監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)不適應(yīng)的矛盾。以信息共享為基礎(chǔ)，推進(jìn)了行政辦公和監(jiān)管行為的公開化、透明化、規(guī)范化，促進(jìn)了監(jiān)管隊(duì)伍廉潔自律。城市管理與運(yùn)營體系1、積極推進(jìn)市級應(yīng)急指揮系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害和防汛指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域防控體系等智慧安防系統(tǒng)建設(shè)；完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多個部門協(xié)同應(yīng)對的綜合指揮調(diào)度，提高對各類事故、災(zāi)害、疫情、案件和突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。2、加快水利信息化建設(shè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位技術(shù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存取和處理技術(shù)、可視化和虛擬現(xiàn)實(shí)與仿真技術(shù)等，對區(qū)域內(nèi)的水文及水資源等各個復(fù)雜系統(tǒng)的各類信息進(jìn)行集成應(yīng)用，為水利精細(xì)化管理、重大問題決策提供可視化的科學(xué)支持。3、推進(jìn)城管信息化建設(shè)。依托多種技術(shù)手段，完善城市管理體制，建立高效、合理、動態(tài)發(fā)展的城市管理機(jī)制，依托目前成熟的信息技術(shù)，提高城市現(xiàn)代化管理水平，使得市在城市管理工作方面更加高效、科學(xué)、現(xiàn)代化。4、構(gòu)建城市地理空間框架體系，為政府部門、城市建設(shè)和管理各行業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)各部門、社會各界提供空間地理服務(wù)，滿足其信息化建設(shè)的需要；在此基礎(chǔ)上，積極開展其在規(guī)劃、土地、人口、交通、水利、環(huán)保等各方面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)綜合管理、服務(wù)與輔助決策等迫切應(yīng)用。十二個重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)科技廉政運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)廉政敗，代表著反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展方向，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施工作創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。增強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)控的有效性，創(chuàng)新行政管理和行政效能監(jiān)察方式，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能和工作質(zhì)量，為公眾和社會提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，著力提高行政效能，全面推進(jìn)依法行政。網(wǎng)上行政審批平臺以透明公開、提高效率、全程監(jiān)管為總體目標(biāo)，圍繞行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)涵蓋市、區(qū)縣兩級的企業(yè)注冊登記、企業(yè)投資建設(shè)工程、規(guī)劃土地審批等系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，規(guī)范政府網(wǎng)上審批和服務(wù)；建立網(wǎng)上行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)行政審批數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦理、績效管理，并聯(lián)審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理覆蓋率達(dá)到100％。智慧民政建設(shè)民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺，以民政對象信息為民政數(shù)據(jù)庫中的基本信息，通過民政各業(yè)務(wù)條線的系統(tǒng)聯(lián)動操作，實(shí)現(xiàn)基本信息的動態(tài)管理，方便了各部門的操作，同時及時地跟蹤和記錄各項(xiàng)信息的變化軌跡，提高政府部門的管理、決策、監(jiān)控和預(yù)測效能。市民服務(wù)綜合熱線逐步整合政府各部門對外服務(wù)熱線，建設(shè)涵蓋咨詢、投訴、辦事等各類功能的統(tǒng)一的市民服務(wù)綜合熱線，形成業(yè)務(wù)受理、跟蹤督辦、處理反饋、市民回訪的全過程“閉環(huán)”管理機(jī)制，初步形成非緊急類事務(wù)“一號式”熱線服務(wù)體系。智慧衛(wèi)生建立動態(tài)的居民電子健康檔案：借助一卡通，以生命階段、健康和疾病問題、衛(wèi)生服務(wù)活動作為三個維度，涵蓋各種健康相關(guān)因素，實(shí)現(xiàn)多渠道信息動態(tài)采集，及時更新、補(bǔ)充、完善，實(shí)現(xiàn)“多檔合一”、“活檔活用”。實(shí)現(xiàn)一體化的區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)體系：以健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育“六位一體”服務(wù)功能，滿足個人及家庭基本衛(wèi)生服務(wù)需求，提高全民健康水平和生活質(zhì)量。打造“共享協(xié)同”醫(yī)療服務(wù)模式：整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和大中型醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診、雙向配合，提供預(yù)約掛號、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程會診，結(jié)合分級醫(yī)療制度引導(dǎo)居民小病到社區(qū)、大病到醫(yī)院的就診模式，同時實(shí)現(xiàn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)間輔助檢查結(jié)果共享，逐步改變“看病難、看病貴”的問題。提高衛(wèi)生決策和應(yīng)急指揮能力：整合衛(wèi)生各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)挖掘和知識發(fā)現(xiàn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生業(yè)務(wù)綜合查詢、統(tǒng)計(jì)與實(shí)時業(yè)務(wù)監(jiān)管，為衛(wèi)生管理部門和決策部門提供應(yīng)急事件監(jiān)測和指揮調(diào)度工具。提供全程居民健康服務(wù)：采用門戶技術(shù)，搭建起以居民為中心的一站式健康服務(wù)體系，為居民提供健康咨詢、健康監(jiān)測與評估、自我健康管理等服務(wù)。智慧食品安全食品安全監(jiān)管和信息服務(wù)平臺。以肉類、蔬菜、乳制品等為重點(diǎn)領(lǐng)域，深化農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門涉及食品安全的信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提升各部門的食品安全監(jiān)管水平；整合和集成各部門涉及食品企業(yè)監(jiān)管、食品安全追溯、食品檢驗(yàn)和食品風(fēng)險監(jiān)測等信息，建設(shè)綜合的食品安全監(jiān)管和信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管信息的充分共享，為各部門無縫監(jiān)管和輔助決策提供數(shù)據(jù)支撐，并利用各類貼近公眾需求的發(fā)布形式和發(fā)布終端統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息，實(shí)現(xiàn)食品信息充分共享、惠及公眾。智慧交通加強(qiáng)交通各行業(yè)間信息共享和交換，提高交通信息化對綜合交通組織、運(yùn)行、管理的支撐作用，建立以道路交通為基礎(chǔ)、公共交通為核心、對外交通為外延的智能交通框架體系，為公眾、交通運(yùn)輸企業(yè)和政府部門提供綜合交通信息服務(wù)。道路交通綜合信息應(yīng)用服務(wù)平臺：完善現(xiàn)有道路交通綜合信息服務(wù)平臺，建設(shè)完善交通狀態(tài)指數(shù)參數(shù)采集發(fā)布系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、移動通信等多種渠道，為公眾提供道路通行狀況等動態(tài)交通信息服務(wù)。交通管理綜合應(yīng)用系統(tǒng)：整合交通管理各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和靜態(tài)、動態(tài)等交通數(shù)據(jù)，深入挖掘數(shù)據(jù)在交通管理決策中的應(yīng)用；拓展交通指揮調(diào)度、事故應(yīng)急處理系統(tǒng)功能，提高交通指揮協(xié)調(diào)能力和交通智能誘導(dǎo)能力，提升交通管理水平。智慧水利整合利用水文資源、供排水、水利閘站設(shè)施等領(lǐng)域的控制傳感器，加強(qiáng)與市容綠化、建設(shè)交通、農(nóng)業(yè)灌溉等部門的信息共享，在水系全方位開展監(jiān)測預(yù)報(bào)、事前預(yù)警、事中評價、事后評估的業(yè)務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)水安全智能指揮、水資源智能調(diào)度和水環(huán)境智能監(jiān)控；規(guī)劃建設(shè)“智能水網(wǎng)”感知系統(tǒng)，提高雨量、河網(wǎng)水質(zhì)、水源地和市邊界水量水質(zhì)、地下水監(jiān)控等涉水要素的測報(bào)能力。城市應(yīng)急市城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)應(yīng)該綜合各種城市應(yīng)急服務(wù)資源，統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動，為市民提供相應(yīng)