國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案

國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)案背景

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題日益凸顯，對(duì)國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，確保國家網(wǎng)絡(luò)空間安全，制定本預(yù)案。

二、預(yù)案目標(biāo)

1.提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力，降低事件發(fā)生的可能性。

2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，減輕事件造成的損失和影響。

3.建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急體系，提高各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

三、預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的下列網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件：

1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全事件：如域名系統(tǒng)攻擊、路由器攻擊等。

2.網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件：如數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)篡改等。

3.網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)安全事件：如網(wǎng)站被篡改、網(wǎng)頁掛馬等。

4.網(wǎng)絡(luò)病毒和惡意程序事件：如計(jì)算機(jī)病毒、木馬等。

5.其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的事件。

四、組織架構(gòu)

1.國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全國網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)對(duì)工作。

2.地方網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“地方指揮部”）：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)對(duì)工作。

3.專家組：負(fù)責(zé)為指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。

4.各相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。

五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)

1.建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

2.指揮部、地方指揮部和相關(guān)部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)收集、分析和傳遞網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)信息。

3.對(duì)可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，發(fā)布預(yù)警信息。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期處置。

2.根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，指揮部、地方指揮部和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，采取以下措施：

（1）開展事件調(diào)查，查清事件原因和責(zé)任。

（2）采取技術(shù)措施，消除安全隱患。

（3）對(duì)受影響用戶進(jìn)行告知和指導(dǎo)，降低事件影響。

（4）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.事件得到有效控制后，逐步恢復(fù)正常運(yùn)行。

七、后期處置

1.對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。

2.對(duì)涉及違法違規(guī)行為的事件，依法進(jìn)行查處。

3.對(duì)在事件應(yīng)對(duì)過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

八、預(yù)案的培訓(xùn)和演練

1.定期組織網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急培訓(xùn)，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.定期開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急演練，提高各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

九、預(yù)案的修訂與更新

本預(yù)案根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢(shì)變化和實(shí)際需要，適時(shí)進(jìn)行修訂與更新。

十、附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。

特殊應(yīng)用場(chǎng)合及增加的條款：

1.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全事件

-條款：針對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，如電力、金融、交通等領(lǐng)域，應(yīng)增加專門的應(yīng)急響應(yīng)措施和恢復(fù)計(jì)劃。

-詳細(xì)說明：針對(duì)這些重要領(lǐng)域，應(yīng)建立更為嚴(yán)格的安全監(jiān)控體系，一旦發(fā)生安全事件，立即啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。

相關(guān)問題及注意事項(xiàng)：

-問題：關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)，可能影響社會(huì)正常運(yùn)行。

-解決辦法：提前制定詳細(xì)的恢復(fù)計(jì)劃，包括備用系統(tǒng)的啟用、緊急資源的調(diào)配等。

2.網(wǎng)絡(luò)病毒和惡意程序大規(guī)模爆發(fā)

-條款：針對(duì)大規(guī)模病毒和惡意程序爆發(fā)，應(yīng)增加快速反應(yīng)機(jī)制和跨部門協(xié)作流程。

-詳細(xì)說明：建立快速反應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商等共同參與，形成聯(lián)防聯(lián)控體系。

相關(guān)問題及注意事項(xiàng)：

-問題：病毒傳播迅速，傳統(tǒng)防御手段難以應(yīng)對(duì)。

-解決辦法：引入先進(jìn)的安全技術(shù)和自動(dòng)化防御系統(tǒng)，提高病毒查殺速度。

3.網(wǎng)絡(luò)空間國際沖突

-條款：針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間國際沖突，應(yīng)增加國際合作和外交應(yīng)對(duì)策略。

-詳細(xì)說明：在網(wǎng)絡(luò)空間國際沖突中，加強(qiáng)與其他國家的信息共享、技術(shù)交流和聯(lián)合應(yīng)對(duì)，提高我國在國際網(wǎng)絡(luò)空間的地位和影響力。

相關(guān)問題及注意事項(xiàng)：

-問題：國際網(wǎng)絡(luò)沖突涉及政治、經(jīng)濟(jì)等多方面因素，處理復(fù)雜。

-解決辦法：建立專門的國際網(wǎng)絡(luò)沖突應(yīng)對(duì)小組，加強(qiáng)與各國政府、國際組織的溝通與合作。

4.社交媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)

-條款：針對(duì)社交媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，應(yīng)增加網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)策略。

-詳細(xì)說明：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)測(cè)，制定針對(duì)性的輿論引導(dǎo)策略，確保網(wǎng)絡(luò)輿論的穩(wěn)定和正面導(dǎo)向。

相關(guān)問題及注意事項(xiàng)：

-問題：網(wǎng)絡(luò)輿論傳播迅速，容易引發(fā)社會(huì)不安。

-解決辦法：建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論走向。

5.網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)

-條款：針對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)，應(yīng)增加反恐預(yù)警和打擊策略。

-詳細(xì)說明：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與反恐部門的合作，建立反恐預(yù)警機(jī)制，共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)。

相關(guān)問題及注意事項(xiàng)：

-問題：網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)，難以發(fā)現(xiàn)和打擊。

-解決辦法：加強(qiáng)情報(bào)收集和分析，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)的發(fā)現(xiàn)和打擊能力。

在實(shí)際操作過程中，還需注意以下問題及注意事項(xiàng)：

1.信息共享與保密：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，確保信息共享的同時(shí)，注意保護(hù)涉密信息，防止泄露。

2.法律法規(guī)遵循：在制定應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施過程中，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，確保合法合規(guī)。

3.人員培訓(xùn)與演練：定期開展人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；定期進(jìn)行演練，