注冊(cè)安全工程師案例分析強(qiáng)化題

XX年注冊(cè)安全工程師案例分析強(qiáng)化題

XX年安全工程師已經(jīng)進(jìn)入了備考階段了，XX年注冊(cè)安全工程

師考試時(shí)間10月28、29日，以下是的XX年注冊(cè)安全工程師案例分

析強(qiáng)化題，歡迎來(lái)閱讀！

案例一

某化工集團(tuán)欲投資建立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠，委托某安

全服務(wù)中心對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。該安全服務(wù)中心接受委托后，

在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行考察時(shí)發(fā)現(xiàn)幾個(gè)不能保障安全的因素：一是供水源

距離不符合國(guó)家規(guī)定；二是生產(chǎn)工藝不完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);三是儲(chǔ)存

管理人員不適應(yīng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存工作的要求。集團(tuán)公司籌建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

對(duì)安全服務(wù)中心的考察人員說(shuō)：“你們拿了錢，只管好好辦事就

行，找我們的意思來(lái)，其他的都好說(shuō)，要不我們就換人。”隨后該

集團(tuán)公司將原定的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)提高了1/3.安全服務(wù)中心明知有問題，

但是不愿失去這個(gè)機(jī)會(huì)，便按照集團(tuán)公司的意思，出具了籌建項(xiàng)目

符合要求的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，集團(tuán)公司持這份報(bào)告向所在地的省人民

政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請(qǐng)，省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門在組織專家

審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告和其他有關(guān)資料存在一些疑點(diǎn)，經(jīng)過進(jìn)

一步審查，發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)，是一份虛假的報(bào)告。

【問題】

1、試分析本案安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)哪些行為承擔(dān)責(zé)任。

答：本案是一起安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位互相串

通，出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的案例。安全生產(chǎn)服務(wù)中心未能堅(jiān)持評(píng)

價(jià)活動(dòng)原則出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告，該安全生產(chǎn)服務(wù)中心應(yīng)對(duì)出具

虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的行為承擔(dān)責(zé)任。

2、試論安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)發(fā)揮的作用和秉持的原

則。

答：(1)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)發(fā)揮的作用：《安全生

產(chǎn)事故隱患排查治理報(bào)告暫行規(guī)定》地18條規(guī)定，地方人民政府或

安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或局部停產(chǎn)停業(yè)

治理的重大事故隱患，治理結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組

織本單位相關(guān)技術(shù)人員和專家對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)價(jià);其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。安

全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的事故隱患

并提出整改建議，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改善生產(chǎn)條件，消除安全生產(chǎn)事

故隱患，發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。

(2)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)秉持的原則：安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)要求的

規(guī)定，遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，遵守職業(yè)準(zhǔn)

則，恪守職業(yè)道德，依法獨(dú)立開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，客官、如實(shí)的反

映評(píng)價(jià)的安全事項(xiàng)，并對(duì)作出的安全評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

依據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員

在從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中，禁止出現(xiàn)下列行為：

a.泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

b.偽造、轉(zhuǎn)讓或租賃資質(zhì)、資格證書;

C.超出資質(zhì)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；

d.出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

e.轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目；

f.擅自更改、簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序和相關(guān)內(nèi)容；

g.同時(shí)在2個(gè)或2個(gè)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)；

h.故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；

i.從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；

j.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

3、分析案情的責(zé)任和提出處理建議。

答：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》安全評(píng)價(jià)

機(jī)構(gòu)出具虛假證明或虛假評(píng)價(jià)報(bào)告，尚不構(gòu)成刑事處罰的，沒收違

法所得，違法所得在5000元以上的并處違法所得的2倍以上5倍以

下的罰款;沒有違法所得或違法所得不足5000元的，單處或者并處

5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)

任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的，與被

評(píng)對(duì)象承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。本案中，化工集團(tuán)公司委托安全服務(wù)中

心進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的過程中，針對(duì)安全服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)的籌建項(xiàng)目的各

項(xiàng)問題未采區(qū)措施及時(shí)整改，為盡快取得審批，而是授意安全生產(chǎn)

服務(wù)中心提供虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告，而安全生產(chǎn)服務(wù)中心未堅(jiān)持評(píng)價(jià)

活動(dòng)原則，為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益根據(jù)委托單位的授意出具了虛假的

安全評(píng)價(jià)報(bào)告，這是典型的相互串通，出具虛假證明，嚴(yán)重違反

《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。鑒于該虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告被管理部門及時(shí)

發(fā)現(xiàn)，未造成嚴(yán)重后果，因此尚不夠追究刑事責(zé)任，但是必須給予

相應(yīng)的行政處罰，沒收安全生產(chǎn)服務(wù)中心的違法所得，并處以相應(yīng)

數(shù)額的罰款，同事撤銷其從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的資格。

4、對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的要求有哪些？

答：（1）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全評(píng)價(jià)過程控制文件，用于規(guī)

范安全評(píng)價(jià)過程和行為，確保安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量。

（2）安全評(píng)價(jià)過程控制文件主要包括：機(jī)構(gòu)管理、人員管理、

項(xiàng)目管理、內(nèi)部資源管理和公共資源管理等內(nèi)容。

（3）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)必須遵循安全評(píng)價(jià)過程控

制文件，并依據(jù)安全評(píng)價(jià)過程控制文件的內(nèi)部管理制度對(duì)安全評(píng)價(jià)

過程實(shí)施有效的控制。

案例二

某廠有機(jī)械加工車間、噴漆車間、鍋爐房以及廠內(nèi)油庫(kù)等。機(jī)

械加工車間有加工機(jī)械8臺(tái)，耳釘起重量3.0噸的升降機(jī)2臺(tái)，提

升高度2米的起重機(jī)1臺(tái)和叉車4臺(tái)。噴漆車間有：調(diào)漆室、噴漆

室、油漆臨時(shí)儲(chǔ)藏室、人員休息室等。鍋爐房有2臺(tái)出口水壓

0.4MPa（表壓）、額定出水溫度149c、額定功率28MW的鍋爐。廠內(nèi)

油庫(kù)有3噸的汽油儲(chǔ)罐1個(gè)及其配套加油設(shè)備。xx年9月16日

8:15（9點(diǎn)上班），機(jī)械加工車間起重工劉某做好了起吊準(zhǔn)備，在其

他人未到場(chǎng)的情況下開始吊裝作業(yè)，8：50,劉某進(jìn)入機(jī)械加工車

間，未走人行通道進(jìn)入吊裝作業(yè)區(qū)，被吊起的鋼件撞成重傷，劉某

慌忙停止吊裝。

【問題】

1、上述安全例中可能發(fā)生爆炸的設(shè)備或場(chǎng)所有哪些?并說(shuō)明所

發(fā)生爆炸的性質(zhì)。

答：可能發(fā)生爆炸的設(shè)備或場(chǎng)所有：（1）噴漆車間、調(diào)漆室;均

屬于化學(xué)性爆炸。（2）鍋爐房;屬于物理性爆炸。（3）廠內(nèi)油庫(kù);屬于

化學(xué)性爆炸。

2、此次事故調(diào)查組由哪些成員構(gòu)成？

答：根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，重傷事故由

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織成立事故調(diào)查組，由該廠安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部

門有關(guān)人員組成以及本單位工會(huì)代表參加。該廠所在地縣級(jí)人民政

府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要時(shí)，可派人員參加事故調(diào)查組

或直接組成事故調(diào)查組。

3、該廠特種設(shè)備使用應(yīng)遵守哪些安全規(guī)定？

答：（1）人員要求：作業(yè)人員及相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)取得特種作

業(yè)人員證書，具備特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)；（2）使用前要求：檢查其

是否符合安全技術(shù)規(guī)范要求、向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記、

登記標(biāo)志應(yīng)置于特種設(shè)備的顯著位置、建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔

案；（3）作業(yè)中要求：嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的規(guī)章制

度，如吊運(yùn)時(shí)必須有人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，作業(yè)活動(dòng)區(qū)域不得有人，吊

運(yùn)開始前按警鈴，遵守“十不吊”等；（4）設(shè)備管理要求:對(duì)在用特種

設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理;對(duì)安

全附件、安全保護(hù)裝置等進(jìn)行定期校檢、檢修;在安全檢驗(yàn)合格有效

期屆滿前有特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn);特種設(shè)備存在嚴(yán)重

事故隱患、無(wú)改造、維修價(jià)值或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年

限的應(yīng)及時(shí)給予報(bào)廢，同時(shí)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門

辦理注銷。

4、編寫本起事故調(diào)查報(bào)告。

答：該事故調(diào)查報(bào)告可以按一下結(jié)構(gòu)進(jìn)行編制。

(1)基本情況：事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、事故

涉及的人員、事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況、職工傷亡登記表、目擊者

(證人)、搶救情況。

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