鳳泉區(qū)加強組織系統(tǒng)自身建設(shè)調(diào)研研究報告

改善工作方法建設(shè)黨性最強部門——鳳泉區(qū)加強組織系統(tǒng)本身建設(shè)調(diào)研匯報組織部門作為黨關(guān)鍵職能部門，擔負著管干部、管黨員、管人才關(guān)鍵職責。怎樣深入強本身建設(shè)，是擺在組織部門面前一個關(guān)鍵課題。近期，我們根據(jù)省、市委組織工作要求，經(jīng)過召開座談會、問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析等方法，就加強組織部門本身建設(shè)做法、存在問題等進行了專題調(diào)研，意在不停提升組工干部能力素質(zhì)，深入轉(zhuǎn)變工作作風，改善工作方法，推進組織工作科學化，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供強有力組織確保。一、加強組織部門本身建設(shè)基礎(chǔ)情況多年來，我們一直圍繞全區(qū)工作大局，以“提升組工干部服務(wù)水平”和建設(shè)“黨性最強部門”為目標，以強化能力建設(shè)為根本，以提升機關(guān)效能為抓手，以“講黨性、重品行、作表率”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，不停探索加強本身建設(shè)新思緒、新方法和新路徑，組工干部能力素質(zhì)得到較大提升，部門整體形象和組織工作滿意度得到全方面提升。強化思想建設(shè)，提升黨性修養(yǎng)。重視從不一樣角度開展組工干部黨性教育，鍛煉黨性修養(yǎng)，堅定政治方向，筑牢思想基礎(chǔ)。一是把組工干部打造成為黨性最強干部。結(jié)合學習王彥生等優(yōu)異經(jīng)典事跡，深入開展理想信念教育、組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)教育和勤政廉政教育。關(guān)鍵是開展了“八個一”教育，即：舉行一次“講黨性、樹正氣”專題學習會，由部領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課；開展一次黨性分析，做到自覺講黨性、講信念、講傳統(tǒng)；開展一次“進組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么”大討論，做到自覺比工作、比學習、比貢獻；組織一次中共黨史專題學習教導(dǎo)；邀請老組工干部講一次光榮傳統(tǒng)；邀請基層優(yōu)異人物作一次無私奉獻專題講座；參觀一次革命教育基地、廉政教育基地；開展一次組工干部“十嚴禁”紀律要求實施情況自查自糾。二是加強黨風廉政建設(shè)，筑牢思想防線。要求每人寫一份廉政承諾，每個月觀看一部廉政教育專題片，每季讀一本黨風廉政教材，每十二個月撰寫一篇廉政總結(jié)，并聘用社會監(jiān)督員，監(jiān)督組工干部學習、工作、作風等方面，督促組工干部言行身正，切實筑牢思想防線，提升拒腐防變能力。三是實施“組織工作零距離”工程。以“組織部長下基層”為契機，大力開展以“進基層、入農(nóng)家、聽民聲、辦實事”為關(guān)鍵內(nèi)容“三聯(lián)三送、排憂解難”活動，部機關(guān)干部每人聯(lián)絡(luò)1個村（小區(qū)）送提議，聯(lián)絡(luò)1名大學生村官送真情，聯(lián)絡(luò)1名困難黨員送溫暖，深入增強服務(wù)意識，幫助處理實際困難和問題。經(jīng)過實地查看、座談交流、結(jié)對幫扶等形式，深入了解基層情況、促進群眾感情、處理實際問題。強化能力建設(shè)，提升綜合素質(zhì)。以開展“創(chuàng)建學習型機關(guān)”活動為載體，加強教育培訓，不停提升組工干部能力素質(zhì)。一是響亮提出了“每個組工干部要成為學習型干部，每個科室要成為學習型科室”目標要求，一直堅持每七天五下午集中學習制度，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學、領(lǐng)導(dǎo)薦學、輪番講學等方法，督促組工干部加強學習不停充實自己，提升自己，深入增強了組工干部爭創(chuàng)一流工作業(yè)績后勁。二是出臺了《相關(guān)建立學習型機關(guān)實施措施》，明確了學習教育時間、內(nèi)容、目標、責任，和相關(guān)考勤、交流、通報等要求；建立了部務(wù)公開宣傳欄，公開各科室工作職責和個人工作任務(wù)目標，隨時督促指導(dǎo)組工干部日常工作和學習，規(guī)范日常行為，形成相互學習、相互督促、共同進步濃厚氣氛；將“一周一學習、一月一講座、一季一測評、十二個月一評選”學習制度落實到組工干部日常教育管理中，督促組工干部完成學習任務(wù)，養(yǎng)成勤學習、勤動筆、勤思索好習慣，并對堅持記學習筆記、學習效果好組工干部給予表彰，對學習不達標干部給予批評，達成了組工干部真學、真懂、真用目標。三是結(jié)合工作實際，持之以恒地開展了“五個一”競賽活動（讀一本好書；搞一次調(diào)研；解一道組織工作面臨難題；上好一堂黨課；發(fā)一篇信息），激發(fā)組工干部調(diào)研和創(chuàng)新熱情。每個月開展不少于一次集體大討論活動，商討近期工作關(guān)鍵和難題，計劃出推進目前工作高效完成“金點子”，每六個月開展一次調(diào)研活動，撰寫出有利于處理工作難題調(diào)研文章。在多個載體強力推進下，我區(qū)組工干部學習意識，學習素養(yǎng)，學習能力均得到了增強和提升。在新鄉(xiāng)市紀律檢驗委員會和新鄉(xiāng)市委組織部主辦“干部選拔任用四項監(jiān)督制度知識競賽”活動中，鳳泉區(qū)代表隊以突出優(yōu)勢取得了一等獎。強化作風建設(shè)，提升工作滿意度。堅持把黨員干部群眾滿意不滿意作為檢驗工作第一標準，不停加強部門本身建設(shè)，樹立組工干部可敬、可靠、可信、可親良好形象。一是堅持開門納諫、開門評部，提升組織工作滿意度。經(jīng)過分別召開干部工作監(jiān)督員座談會和民主懇談會，廣泛征求黨員群眾意見提議，深入查找影響和制約組織工作科學發(fā)展突出問題，研究分析原因，明確整改方向。二是在服務(wù)工作“即時測評”、單項工作“跟進測評”、總體發(fā)展“集中測評”基礎(chǔ)上，探索開展“網(wǎng)絡(luò)測評”，邀請群眾對組織工作、組工干部進行匿名測評，并設(shè)置“留言板”、“意見箱”等征求意見和提議。三是全方面推行“定目標、定任務(wù)、定時限、定責任、定獎懲”在“六定”責任制，每七天公布一次工作動態(tài)，每個月公布一次關(guān)鍵任務(wù)進展情況，每三個月公布一次領(lǐng)導(dǎo)指示落實情況。加強對機關(guān)干部工作質(zhì)量、工作細節(jié)督查力度。四是評選表彰一批“講黨性、重品行、作表率”活動優(yōu)異個人，經(jīng)過設(shè)置“工作創(chuàng)新獎”、“信息宣傳獎”等激勵組工干部自覺提升綜合素質(zhì)。強化制度建設(shè)，提升規(guī)范化水平。堅持用制度管人、用制度管事，用制度管權(quán)，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行集中清理和修訂完善，規(guī)范工作步驟和辦事程序，推進組織部門科學化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是建立健全目標責任管理機制。年初對各項工作任務(wù)量化目標，細化內(nèi)容，分解落實到各科室和人員，并簽署目標責任書，明確責任人和完成期限，加強日常督促檢驗，年底進行嚴格考評、兌現(xiàn)獎罰，形成了奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)工作局面。二是建立健全工作推進機制。建立部機關(guān)務(wù)虛會議制度，對日常工作一周一安排、半月一匯報、一月一檢驗、一季一分析、六個月一總結(jié)、十二個月一表彰，確保各項任務(wù)扎實推進。三是建立健全監(jiān)督約束機制。建立組工干部關(guān)鍵事項匯報、防錯糾錯、廉潔從政、責任追究等制度，制訂了組工干部日常行為規(guī)范和文明用語，要求自覺實施“十個嚴禁”要求；推行組工干部去向公告制度，為每名干部制作工作桌牌，設(shè)置日常工作公告欄，天天公告干部工作去向，方便群眾辦事和監(jiān)督；建立督查督辦制度，對工作落實情況跟蹤問效。強化人文關(guān)心，構(gòu)建友好組工。重視對組工干部從心理、健康、教育成長等方面實施關(guān)心，努力營造團結(jié)向上、友好共事工作氣氛。一是實施“心理關(guān)心”，調(diào)適心理狀態(tài)。建立定時談心談話制度，隨時掌握思想動態(tài)，幫助化解心理壓力，激發(fā)組工干部朝氣和活力。二是實施“人文關(guān)心”，服務(wù)凝聚人心。堅持重大節(jié)假日或重大事件中，對組工干部走訪慰問；在碰到困難時，立即進行幫扶，使組工干部感受到組織關(guān)心和溫暖，增強組織部門親和力和感染力。三是實施“成長關(guān)心”，激發(fā)內(nèi)在動力。加強部內(nèi)硬件設(shè)施建設(shè)，深入改善了辦公條件，加大組工干部“傳、幫、帶”、內(nèi)部輪崗、掛職鍛煉、提拔任用力度，調(diào)動組工干部工作主動性和發(fā)明性，激勵組工干部比能力、比業(yè)績、比奉獻，營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氣氛，促進了機關(guān)友好。二、加強組織部門本身建設(shè)存在問題多年來，我區(qū)組織部門圍繞服務(wù)黨委中心任務(wù)，以強能力建設(shè)為根本，以錘煉過硬作風為抓手，以提升機關(guān)效能為目標，不停探索強本身建設(shè)新思緒、新方法和新路徑，在各個方面全部取得了一定進步，不過根據(jù)十七大相關(guān)黨建設(shè)新要求，還存在部分亟待處理問題：一是思想觀念和時代要求還有一定差距。有些組工干部缺乏戰(zhàn)略思維，在工作中想問題、做決定，往往只盯住眼前，不能夠正確處理局部和全局關(guān)系；有組工干部思想相對封閉，常見老眼光看待新事物、用舊見解思索新問題、用過時經(jīng)驗來指導(dǎo)新工作，缺乏一個創(chuàng)新思維，對部分長久困擾組織工作問題不能立即有效地處理；部分組工干部在工作中只講究對上級負責，不重視深入基層了解實際情況，安排工作過于生硬，主動為基層、為黨員、為人才提供服務(wù)意識有待強。二是組工干部視野不夠開闊。從總體上講，組工干部隊伍質(zhì)是高、是過硬，但因為平時工作任務(wù)繁雜，常常班點，參業(yè)務(wù)培訓和學機會較少，走出去開闊眼界、增加見識機會也不多。部分組工干部只是熟悉和崗位相關(guān)業(yè)務(wù)，對整個黨建和組織工作業(yè)務(wù)缺乏全方面掌握，學市場經(jīng)濟理論、法律法規(guī)和優(yōu)異科技等相關(guān)專業(yè)知識自覺性和主動性還不夠高；少數(shù)組工干部學在低層次循環(huán)，對學淺嘗輒止，喜愛在名詞、概念上兜圈子，把理論和實踐簡單對號，不會用理論武器處理面臨實際問題；三是對黨建設(shè)中出現(xiàn)新情況、新問題應(yīng)對方法不夠。目前社會多種新生事物層出不窮，社會階層日益復(fù)雜，大家生活方法在不停多化，人員流動極為頻繁，給黨建設(shè)帶來了很多新課題，不過我們對這些新情況新問題缺乏主動有效對策。很多組工干部對組織織工作中怎樣降低行政成本、減低用人風險，尤其是組織工作社會效益等問題考慮不夠，缺乏“成本”、“效能”意識，尤其是利用信息技術(shù)服務(wù)組織工作方面還存在很多顧慮，信息化建設(shè)出現(xiàn)“少數(shù)人參與、少數(shù)人應(yīng)用”現(xiàn)象等。三、深入加強組織部門本身建設(shè)對策思緒針對組織工作面臨新情況、新問題，組工干部隊伍出現(xiàn)新改變、新特點，要根據(jù)“人本化、標準化、質(zhì)量化、精細化”要求，不停完善和落實各項方法，著力把組織部門建設(shè)成為學習型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)，為區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強組織確保。（一）和時俱進，深入豐富本身建設(shè)內(nèi)涵。一是創(chuàng)新組工管理模式。嚴把組工干部“入口關(guān)”，經(jīng)過跟班考察、競爭上崗等方法，重視選拔政治可靠，作風務(wù)實，能力較強，理論功底扎實干部進入組織部門工作；依據(jù)組織部門整年工作任務(wù)，逐一明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室、責任人、完成時限及目標要求，制訂并落實周一例會、季度自查、六個月考評、年底檢驗評選制度，有效激發(fā)各級組織部門開拓創(chuàng)新意識；一直重視把實踐中好經(jīng)驗、好做法提升為規(guī)范性意見，用制度形式固定下來，逐步形成以制度規(guī)范行為，憑制度激勵行為，靠制度約束行為良好氣氛，推進組織工作制度化、規(guī)范化進程。二是堅持“從嚴治部”和“友好立部”并重，營造“三個環(huán)境”，即：營造爭先創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境，完善激勵機制，激發(fā)組工干部學在前、謀在前、干在前，確保工作高標準、高質(zhì)量、高效率、發(fā)明性地落到實處；營造團結(jié)友愛人際環(huán)境，教育和引導(dǎo)組工干部互信互幫、相互補臺，形成團結(jié)共事協(xié)力；營造健康活潑文化環(huán)境，調(diào)整組織工作節(jié)奏，關(guān)心組工干部身心健康，使組工干部健康成長。三是重視發(fā)揮示范作用，經(jīng)過抓點示范，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，不停提升黨建工作水平；發(fā)揮保障作用，不停加強基層組織工作陣地和思想陣地建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部深入轉(zhuǎn)變作風、提升能力，保障基層友好穩(wěn)定。（二）服務(wù)大局，深入拓展組織工作外延。一是拓寬組織部門發(fā)展空間。根據(jù)“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”要求，突出改革創(chuàng)新，不停探索組織工作新思緒、新方法、新舉措，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)有新成效，確?？茖W發(fā)展觀和正確政績觀在干部隊伍中牢靠樹立起來，真正落實下去；創(chuàng)新干部選任、考評和監(jiān)管機制，建設(shè)“活力黨建”，著力增強新農(nóng)村建設(shè)和友好小區(qū)建設(shè)群眾基礎(chǔ)，不停提升組織部門服務(wù)科學發(fā)展水平。二要提升組織部門工作層次。針對組工干部交流、流動較快實際，強化組工干部思想政治建設(shè)，實施新老組工干部幫帶制，著力提升素質(zhì)能力；發(fā)明條件，突出新知識、新技能學習，加大對組工干部經(jīng)濟、管理、法律等知識培訓力度，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要；建立組織工作資源信息庫，不停提升組織部門信息化建設(shè)水平。三扎實組織部門發(fā)展基礎(chǔ)。探索建立組織部門作風建設(shè)長久有效機制，讓組工干部走出組工、融入社會，擴展參與社會實踐平臺；建立組工干部蹲點工作制度，常常深入基層，加大幫扶指導(dǎo)力度，幫助基層抓好黨建設(shè)，理清發(fā)展思緒，提升組織部門和基層融協(xié)力。（三）高標準要求，深入增強組織部門親和力。一是加強作風建設(shè)和形象建設(shè)。著力處理部分組工干部作風飄浮、親和力不強等方面問題，堅持從嚴治部，深入修訂完善規(guī)章制度，做到嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，培育組織部門良好風氣，樹立組工干部良好形象。二是打造組織工作品牌。圍繞建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為干部隊伍，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先標準，以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，努力形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)用人機制和環(huán)境，為科學發(fā)展舉賢薦能。三是開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實。繼續(xù)探索組工干部聯(lián)絡(luò)基層、崗位鍛煉、選派掛職等能力建設(shè)有效路徑，不停豐富閱歷、增加才能，提升實際工作能力，尤其是工作創(chuàng)新能力，以一流水平、一流服務(wù)，打造一流品牌。（四）整合資源，深入增強組織工作影響力。一是充足發(fā)揮職能作用，樹立和科學發(fā)展相適應(yīng)效益觀、質(zhì)量觀、人才觀，提升組織工作時效性和針對性；要整合組織系統(tǒng)內(nèi)部多種資源，激發(fā)內(nèi)在活力，努力營造資源共享、載體共用、工作互動新局面。二是探索建立民主開放組織工作新機制，深入拓寬民主決議、民主管理、民主監(jiān)督渠道，擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要聚合社會各方面力量，充足調(diào)動各方面主動性，實施全社會聯(lián)動，形成推進組織部門發(fā)展整體協(xié)力。三是深入開闊視野、拓寬思維，在黨建組織工作實踐中，