夾江縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急專(zhuān)題預(yù)案

夾江縣處理森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1編制目標(biāo)

落實(shí)落實(shí)"預(yù)防為主、主動(dòng)消亡"森林防火工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)森林火災(zāi)應(yīng)急處理工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)緊急事務(wù)，確保撲火工作高效有序安全進(jìn)行，把森林火災(zāi)造成損失降到最低程度。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中國(guó)森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火實(shí)施措施》、《夾江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求，制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適適用于在我縣境內(nèi)發(fā)生通常森林火災(zāi)和較大、重大、尤其重大森林火災(zāi)撲救，關(guān)鍵原始林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)火情及其它危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全火情撲救。

1.4基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（1）在省、市、縣政府和市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林防火指揮部負(fù)責(zé)制訂和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)全縣有林單位制訂本轄區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案，根據(jù)分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)要求，落實(shí)應(yīng)急處理責(zé)任制。

（2）本預(yù)案包含縣級(jí)相關(guān)部門(mén)，要依據(jù)本部門(mén)在森林防火工作中應(yīng)推行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障方法，盡職盡責(zé)、親密協(xié)作、形成協(xié)力，確保在處理森林火災(zāi)時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)。

（3）在處理森林火災(zāi)、保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施安全，把森林火災(zāi)損失降到最低程度。要充足發(fā)揮專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)及群眾義務(wù)撲火隊(duì)骨干作用，采取科學(xué)撲救手段和方法。不得動(dòng)員老年人、殘疾人員、孕婦和學(xué)生兒童參與森林火災(zāi)撲救，嚴(yán)防人身傷亡事故發(fā)生。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和森林經(jīng)營(yíng)單位不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)各項(xiàng)方法，更要做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建立有效機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處理適當(dāng)。

1.5預(yù)案開(kāi)啟條件

當(dāng)火情出現(xiàn)下列情況之一，且沒(méi)有得到有效控制，仍有繼續(xù)蔓延危險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)縣森林防火指揮部關(guān)鍵責(zé)任人同意，開(kāi)啟本預(yù)案。

（1）直接威脅鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、居民社、風(fēng)景名勝區(qū)和其它關(guān)鍵設(shè)施安全。

（2）可能發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失。

（3）燃燒時(shí)間長(zhǎng)、面積大，火場(chǎng)難以得到有效控制。

（4）可能危及大面積原始林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)。

（5）需要市森林防火指揮部直接參與協(xié)調(diào)組織指揮撲救和緊急處理其它情形。

2、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

2.1縣森林防火指揮部組成

指揮長(zhǎng)：縣人民政府縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：縣政府分管副縣長(zhǎng)

縣人武部部長(zhǎng)

縣政府辦公室主任

縣林業(yè)局局長(zhǎng)

指揮部組員：縣人武部、縣政府辦公室、縣文體廣電局、縣林業(yè)局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣財(cái)政局、縣民政局、縣教育局、縣救災(zāi)辦、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣氣象局、縣檢察院、縣法院。

指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，由縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.2縣森林防火指揮部組員單位職責(zé)

本預(yù)案開(kāi)啟后，縣森林防火指揮部具體負(fù)擔(dān)應(yīng)急處理森林火災(zāi)各組織指揮工作。各相關(guān)支持保障部門(mén)應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，主動(dòng)配合縣森林防火指揮部做好各階段撲火救災(zāi)工作。

縣林業(yè)局：幫助領(lǐng)導(dǎo)做好火災(zāi)撲救指揮，采取行之有效應(yīng)對(duì)方法，組成應(yīng)急撲火指揮部，緊急開(kāi)啟《夾江縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。負(fù)責(zé)森林防火設(shè)施建設(shè)和計(jì)劃，制訂撲火預(yù)案，防火物資準(zhǔn)備和供給。

縣人武部：發(fā)動(dòng)民兵和預(yù)備役部隊(duì)參與森林防火。做到一旦有火，民兵能快速投入戰(zhàn)斗，把森林火災(zāi)損失控制到最低程度內(nèi)。

縣政府辦：協(xié)調(diào)政府各部門(mén)森林防火相關(guān)工作。主動(dòng)協(xié)調(diào)縣森林防火指揮部各組員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，調(diào)動(dòng)撲火力量，幫助立即撲滅火災(zāi)，必需時(shí)派出工作組趕火場(chǎng)開(kāi)展工作。主動(dòng)支持森林防火無(wú)線電通訊工作，一旦發(fā)生火情，主動(dòng)參與現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線電指揮撲火工作，努力排除干擾，確保火場(chǎng)無(wú)線電指揮通暢。

縣公安局：依據(jù)《中國(guó)消防法》，在確保城市消防力量前提下，組織公安消防隊(duì)在縣森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與全縣森林防火工作；組織搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管理和火災(zāi)案件偵破。

縣消防隊(duì)：負(fù)責(zé)全縣森林火警電話立即報(bào)縣森林防火指揮部辦公室和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。同時(shí)，按相關(guān)要求主動(dòng)參與撲火戰(zhàn)斗，并幫助指揮部和公安機(jī)關(guān)查處火情。

武警夾江中隊(duì)：依據(jù)《軍隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作條例》，在縣森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即組織力量參與森林火災(zāi)撲救。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)森林防火撲火經(jīng)費(fèi)預(yù)算、撥付工作。

縣氣象局：立即取得火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)公布工作。

縣救災(zāi)辦：指導(dǎo)森林防火救災(zāi)工作，推行相關(guān)職責(zé)。

縣民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民救助工作。

縣交通局：依據(jù)撲火工作需要保障撲火物資和支援人員快速輸送。

縣衛(wèi)生局：組織醫(yī)務(wù)人員抵達(dá)火場(chǎng)搶救醫(yī)治受傷人員，并做好災(zāi)后防疫工作。

縣教育局：在全縣中小學(xué)生中廣泛開(kāi)展森林防火法律法規(guī)、森林防火知識(shí)和安全知識(shí)教育。

縣文體廣電旅游局：負(fù)責(zé)風(fēng)景旅游區(qū)森林防火法律法規(guī)宣傳，提升游人森林防火意識(shí)，監(jiān)督風(fēng)景旅游區(qū)火險(xiǎn)隱患整改，制訂風(fēng)景旅游區(qū)森林防火方法。

縣檢察院、縣法院：立即開(kāi)展森林火災(zāi)刑事案件偵查、起訴、審判工作。

3、我縣森林分布和火災(zāi)發(fā)生時(shí)期及特點(diǎn)

3.1森林分布情況

我縣現(xiàn)有林業(yè)用地39萬(wàn)畝，關(guān)鍵分布在河?xùn)|、河西（青衣江為界）片區(qū)，以松樹(shù)林、巨桉林為主，竹、樹(shù)（針闊葉）混交林為輔。

3.2火災(zāi)易發(fā)期

每十二個(gè)月春季及秋冬季節(jié)（即1至5月和9至12月）是我縣森林火災(zāi)易發(fā)期。

3.3特點(diǎn)

（1）面積寬，戰(zhàn)線長(zhǎng)。我縣森林火災(zāi)發(fā)生區(qū)關(guān)鍵包含山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)和地處山區(qū)、林區(qū)邊緣"農(nóng)家樂(lè)"休閑場(chǎng)所。河?xùn)|戰(zhàn)線長(zhǎng)約60公里，河西戰(zhàn)線長(zhǎng)約50公里。

（2）天保、退耕還林工程實(shí)施后，森林覆蓋率提升（我縣森林覆蓋率達(dá)成34.38%），地被物增厚，發(fā)生火災(zāi)可能性增大。

（3）伴隨旅游事業(yè)發(fā)展，進(jìn)入林區(qū)旅游、度假、休閑人員增多，人為活動(dòng)頻繁，火源管理困難。

（4）山高坡陡，交通不便。

4、森林火災(zāi)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

4.1火情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

（1）森林管護(hù)人員、巡山員、護(hù)林員要加強(qiáng)對(duì)管護(hù)區(qū)、責(zé)任區(qū)監(jiān)控力度，加大巡護(hù)密度；

（2）了望哨、卡巡山護(hù)林人員要加強(qiáng)監(jiān)控；

（3）國(guó)家西南林火監(jiān)測(cè)中心和省氣象局經(jīng)過(guò)衛(wèi)星進(jìn)行監(jiān)控；

（4）依靠廣大林區(qū)群眾監(jiān)測(cè)；

（5）經(jīng)過(guò)其它單位、部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（6）林火監(jiān)測(cè)不分權(quán)屬和界限。

4.2火情匯報(bào)

任何單位和個(gè)人一旦發(fā)覺(jué)森林火情，必需立即撲救，并立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣森林防火指揮部匯報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)按要求時(shí)間和程序，逐層上報(bào)。縣森林防火指揮部辦公室接到火情匯報(bào)后，經(jīng)核實(shí)，按要求程序上報(bào)縣政府和市森林防火指揮部辦公室。

4.3火險(xiǎn)估計(jì)預(yù)報(bào)

依據(jù)撲火工作需要，由氣象部門(mén)提供天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)。對(duì)關(guān)鍵火場(chǎng)進(jìn)行跟蹤估計(jì)預(yù)報(bào)，立即為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供撲火決議輔助信息。

4.4人工影響天氣

由氣象部門(mén)依據(jù)天氣趨勢(shì)，針對(duì)關(guān)鍵火場(chǎng)地理位置制訂人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為立即撲滅森林火災(zāi)發(fā)明有利條件。

4.5預(yù)防機(jī)制

（1）落實(shí)森林防火責(zé)任制。森林防火工作實(shí)施各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)，層層簽署森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要將森林防火責(zé)任制落實(shí)到林區(qū)山頭地塊。

（2）嚴(yán)格野外火源管理。要依據(jù)《森林防火條例》要求，依法管好野外用火，嚴(yán)格堅(jiān)持生產(chǎn)用火審批制度，認(rèn)真實(shí)施"五不燒、十不準(zhǔn)、十包干"火源管理措施，加強(qiáng)對(duì)入山人員管理，從源頭控制森林火災(zāi)發(fā)生。

（3）加強(qiáng)森林防火宣傳?？h級(jí)森林防火部門(mén)要開(kāi)展常常性森林防火宣傳教育，提升全民森林防火意識(shí)。

（4）大力加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升防范和抵御森林火災(zāi)綜合能力。

（5）加強(qiáng)森林防火值班制度。森林防火實(shí)施二十四小時(shí)值班，確保森林防火信息通暢，并隨時(shí)處理突發(fā)怒情。縣森林防火指揮部辦公室電話：12119、5662416；指揮中心值班電話：5667777。

4.6森林防火實(shí)施步驟

（1）各森林防火機(jī)構(gòu)應(yīng)本著"先人后物，重急輕緩"次序，嚴(yán)密組織實(shí)施，堅(jiān)持"打早、打小、打了"標(biāo)準(zhǔn)，努力爭(zhēng)取把山火消亡在初發(fā)階段。

（2）火情發(fā)生后首先由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社及林區(qū)單位組織撲救，并立即向縣護(hù)林防火指揮部匯報(bào)，縣護(hù)林防火指揮部立即組織力量支援。

（3）對(duì)災(zāi)民搶救、安置、疏散及死亡人員撫恤、遺屬安置等應(yīng)按部門(mén)行業(yè)歸口處理，對(duì)無(wú)業(yè)災(zāi)民安置、救護(hù)工作，由民政部門(mén)負(fù)責(zé)。

（4）對(duì)起火現(xiàn)場(chǎng)要妥善保護(hù)，以林業(yè)公安和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)為主，快速立即查明起火原因，對(duì)肇事者和責(zé)任者依法進(jìn)行處理。

（5）火情匯報(bào)、損失評(píng)定，按《森林防火條例》、《四川省森林火災(zāi)匯報(bào)和對(duì)外報(bào)道暫行要求》及相關(guān)要求實(shí)施。

5、火災(zāi)撲救

5.1分級(jí)響應(yīng)

（1）森林火災(zāi)發(fā)生后，縣森林防火指揮部設(shè)置前指，關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)靠前現(xiàn)場(chǎng)指揮?？h森林防火指揮部要將關(guān)鍵火場(chǎng)綜合情況根據(jù)《森林防火條例》要求，立即上報(bào)市森林防火指揮部辦公室。

（2）縣森林防火指揮部辦公室接到森林火災(zāi)匯報(bào)后，立即了解起火地點(diǎn)、起火時(shí)間、起火原因、火場(chǎng)范圍、天氣形勢(shì)及撲救組織等情況，提出處理意見(jiàn)。依據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示開(kāi)啟預(yù)案后，縣林業(yè)局應(yīng)急撲火指揮部各小組人員立即上崗到位，根據(jù)要求職責(zé)任務(wù)開(kāi)展工作，赴火場(chǎng)工作組人員做好出發(fā)準(zhǔn)備。

5.2撲火指揮

（1）統(tǒng)一指揮。依據(jù)《森林防火條例》要求，撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)置前指是撲火現(xiàn)場(chǎng)最高指揮機(jī)關(guān)，參與撲火全部單位和個(gè)人必需服以前指統(tǒng)一指揮。

（2）逐層指揮。堅(jiān)持由上到下逐層指揮體系。下級(jí)前指必需實(shí)施上級(jí)前指命令，為避免指揮混亂，上級(jí)前指無(wú)特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。

（3）分區(qū)指揮?；饒?chǎng)范圍較大且分散情況下，可將火場(chǎng)分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前指負(fù)責(zé)本區(qū)域組織指揮。

（4）通常森林火災(zāi)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府組織當(dāng)?shù)負(fù)浠痍?duì)伍和群眾進(jìn)行撲救，縣護(hù)林防火指揮部給支援。

（5）較大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織撲救，待縣護(hù)林防火指揮部抵達(dá)時(shí)進(jìn)行指揮權(quán)移交，由縣護(hù)林防火指揮部指揮撲救。

（6）重大、尤其重大森林火災(zāi)由縣護(hù)林防火指揮部指揮撲救，組織當(dāng)?shù)負(fù)浠痍?duì)伍、外地?fù)浠痍?duì)伍及駐軍、武警、消防官兵進(jìn)行補(bǔ)救。并立即上報(bào)省、市森林防火部門(mén)。

（7）各級(jí)指揮人員必需了解火警、火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)全局，提出安全要求，制訂安全方法，嚴(yán)禁傷亡事故發(fā)生。指揮人員必需配戴指揮標(biāo)志?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)必需制訂聯(lián)絡(luò)信號(hào)，以取得現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)。

5.3撲火標(biāo)準(zhǔn)

（1）在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和關(guān)鍵設(shè)施安全。

（2）在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，根本清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多個(gè)方法和手段進(jìn)行補(bǔ)救，降低森林資源損失。

（3）在撲火戰(zhàn)術(shù)上，尊重自然規(guī)律，采取"阻、打、清"相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

（4）在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等專(zhuān)業(yè)力量為主，其它社會(huì)力量為輔標(biāo)準(zhǔn)。

（5）在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、明確責(zé)任、堅(jiān)持實(shí)施撲火和清理、看管火場(chǎng)責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)。

5.4信息報(bào)送和處理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日定時(shí)向縣森林防火指揮部上報(bào)火場(chǎng)綜合情況。

縣森林防火指揮部辦公室綜合火場(chǎng)情況，起草《森林火災(zāi)情況匯報(bào)》，由指揮部領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報(bào)縣政府值班室和市森林防火指揮部，并抄送指揮部組員單位。

5.5應(yīng)急通信

在充足利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄓ嵕W(wǎng)基礎(chǔ)上，充足利用有線、無(wú)線通訊，或采取衛(wèi)星通信和短波、超短波通信，確保各撲火隊(duì)和前指、總前指通信通暢，確保總前指和縣森林防火指揮部通信通暢。

5.6撲火安全

在撲火過(guò)程中一直樹(shù)立"以人為本、安全第一"思想，現(xiàn)場(chǎng)指揮員必需認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)改變，確保撲火人員安全。

5.7居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)

堅(jiān)持以人為本思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶，并制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要立即果斷地采取有效阻火方法，確保居民點(diǎn)安全。同時(shí)，有組織、有秩序地立即疏散居民，確保群眾生命安全。

5.8醫(yī)療救護(hù)

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，縣政府相關(guān)職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要主動(dòng)開(kāi)展救治和善后工作。

5.9撲火力量組織和動(dòng)員

（1）撲火力量組成。當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)、義務(wù)森林消防隊(duì)為第一梯隊(duì)，當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)為第二梯隊(duì)。外地專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)為第三梯隊(duì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社均應(yīng)組建以民兵為主義務(wù)撲火隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)撲火隊(duì)伍50人，村社級(jí)撲火隊(duì)伍50-100人，國(guó)營(yíng)大旗山林場(chǎng)組建半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，人員不得少于20人。

當(dāng)?shù)伛v軍、武警、消防部隊(duì)關(guān)鍵負(fù)擔(dān)全縣重大森林火災(zāi)撲救，由縣護(hù)林防火指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；縣人武部負(fù)責(zé)全縣民兵調(diào)動(dòng)指揮。全縣防火力量由縣護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮。

如撲火力量不足，由縣森林防火指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)市森林防火指揮部審批，實(shí)施跨區(qū)域支援計(jì)劃。

（2）跨區(qū)支援機(jī)動(dòng)力量形成。依據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)需要增加撲火力量時(shí)，可申請(qǐng)調(diào)動(dòng)其它區(qū)、市、縣撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火，標(biāo)準(zhǔn)上以武警森林部隊(duì)為主，地方專(zhuān)業(yè)森林消防為輔，就近支援為主，遠(yuǎn)距離支援為輔。

5.10火案查處

夾江縣公安局、夾江縣森林公安局負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)案件查處工作。

5.11新聞報(bào)道

各新聞單位對(duì)森林火災(zāi)報(bào)道嚴(yán)格根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)深入改善和加強(qiáng)中國(guó)突發(fā)新聞報(bào)道工作通知》、《中共中央宣傳部新聞局相關(guān)森林火災(zāi)新聞報(bào)道相關(guān)要求》和《四川省森林火災(zāi)匯報(bào)及對(duì)外報(bào)道暫行要求》。要求進(jìn)行、做到統(tǒng)一組織，把握時(shí)機(jī)、真實(shí)正確、重視實(shí)效。

對(duì)森林火災(zāi)新聞稿件，由縣森林撲火應(yīng)急指揮部宣傳報(bào)道組研究提出意見(jiàn)，報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，相關(guān)新聞單位發(fā)稿。重大事件報(bào)縣委、縣政府關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)審定后公布。

相關(guān)新聞媒體派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，需取得縣森林防火指揮部和前線撲火指揮部同意。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律、服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

5.12應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)得到有效控制后，由縣森林防火指揮部適時(shí)宣告解除本預(yù)案工作，恢復(fù)正常森林防火工作程序。

6、后期處理

6.1火災(zāi)評(píng)定

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)向森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)火場(chǎng)面積和森林資源損失情況。

6.2工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要立即進(jìn)行全方面工作總結(jié)，關(guān)鍵是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生原因和應(yīng)吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升改善方法。縣森林防火指揮部依據(jù)縣政府和市森林防火指揮部要求上報(bào)森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查匯報(bào)。

7、綜合保障

7.1通信和信息保障

建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和火場(chǎng)森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配置和撲火需要相適應(yīng)通信設(shè)備。要充足利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施作用，為撲火工作提供通信和信息保障。

7.2后備力量保障

（1）加強(qiáng)縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持關(guān)鍵武裝專(zhuān)業(yè)撲火力量同時(shí)，也要重視后備撲火力量準(zhǔn)備，確保有足夠撲火梯隊(duì)。多種撲火力量要在縣森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮下，相互支援、主動(dòng)配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

（2）義務(wù)撲火隊(duì)伍、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍應(yīng)配置砍刀、毛巾、水壺、手電等關(guān)鍵撲火工具，縣護(hù)林防火指揮部應(yīng)配置足夠消防鏟、二號(hào)工具等。

（3）郵電部門(mén)，在防火期內(nèi)，凡屬于森林火警電話，要立即正確傳輸。

（4）交通、交管部門(mén)在發(fā)生山火時(shí)要組織力量立即消除路障，疏散交通，確保防火車(chē)輛、人員、物資等立即抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（5）縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮車(chē)在防火期應(yīng)隨時(shí)備戰(zhàn)值班，發(fā)生火警、火災(zāi)時(shí)由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)用。

7.3撲火物資貯備保障

縣森林防火指揮部依據(jù)縣域森林防火任務(wù)，建立對(duì)應(yīng)森林防火物資貯備庫(kù)，貯備足夠撲火機(jī)具和裝備。縣森林防火指揮部設(shè)置森林防火物資貯備庫(kù)，確保撲救森林火災(zāi)物資需要。

7.4資金保障

處理突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按《縣財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》實(shí)施。

7.5技術(shù)保障

縣氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包含火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障；上級(jí)科研機(jī)構(gòu)森林防火教授提供滅火技術(shù)咨詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

7.6培訓(xùn)演練

（1）縣森林防火指揮部有計(jì)劃地開(kāi)展撲火指揮員和撲火隊(duì)員和林區(qū)廣大干部職員、群眾撲火指揮、撲火技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，提升撲火隊(duì)伍綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避險(xiǎn)安全常識(shí)。同時(shí)，對(duì)林區(qū)駐軍和民兵應(yīng)急分隊(duì)配置必需撲火機(jī)具，進(jìn)行必需撲火知識(shí)講座，以確保高素質(zhì)撲火后備力量。

（2）為確保本預(yù)案順利實(shí)施，縣森林防火指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)預(yù)案內(nèi)容適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)和演練。

（3）縣以上指揮員培訓(xùn)，由市森林防火指揮部和專(zhuān)業(yè)消防部門(mén)組織培訓(xùn)。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮員、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)半專(zhuān)業(yè)隊(duì)長(zhǎng)由縣森林防火指揮部組織培訓(xùn)。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社義務(wù)撲火隊(duì)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部組織培訓(xùn)。

（6）林區(qū)周?chē)罕姡伤诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和護(hù)林防火指揮部進(jìn)行森林滅火常識(shí)宣傳教育，并依據(jù)各地具體情況，要求應(yīng)急信號(hào)，明確安全注意事項(xiàng)。

8、附則

8.1越縣界森林火災(zāi)處理

當(dāng)發(fā)生縣外火燒入或縣內(nèi)火燒出情況時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即匯報(bào)縣政府、縣森林防火指揮部，并通知相關(guān)森林防火部門(mén)，共同研究，采取對(duì)應(yīng)處理方法進(jìn)行撲救。

8.2獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出單位和個(gè)人，參考《森林防火條例》相關(guān)要求實(shí)施；對(duì)在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士，依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求由縣民政部門(mén)和部隊(duì)系統(tǒng)辦理；對(duì)火災(zāi)肇事者責(zé)任追究，由相關(guān)行政、司法部門(mén)依法辦理；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員責(zé)任追究，參考國(guó)務(wù)院《相關(guān)特大安全事故行政責(zé)任追究要求》及相關(guān)要求實(shí)施。

8.3解釋和說(shuō)明

本預(yù)案中所稱(chēng)森林防火是指郁閉度在0.2以上有林地（喬木林地和竹林地）森林火災(zāi)預(yù)防和撲救。依據(jù)《森林防火條例》要求，森林火災(zāi)分為：（一）通常森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或其它林地起火，或死亡1人以上3人以下，或重傷1人以上10人以下；（二）較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或死亡3人以上10人以下，或重傷10人以上50人以下；（三）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或死亡10人以上30人以下，或重傷50人以上100人以下；（四）尤其重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上，或死亡30人以上，或重傷100人以上。

8.4預(yù)案管理

本預(yù)案是夾江縣處理森林火災(zāi)應(yīng)急方法，預(yù)案實(shí)施后應(yīng)組織評(píng)定并視情況立即修訂。

本預(yù)案由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋和組前，已經(jīng)進(jìn)入森林防火緊要期，因?yàn)榻衲甏合挠晁渑?，造成各?lèi)林地內(nèi)雜草叢生，林下可燃物積聚增多。據(jù)氣象部門(mén)估計(jì)，今年秋冬和明年春季我縣氣候仍以干旱、少雨、多風(fēng)為主，森林火險(xiǎn)等級(jí)較高，極易引發(fā)森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)單位要高度重視，嚴(yán)格防范，周密布署，要認(rèn)真堅(jiān)持“預(yù)防為主，主動(dòng)消亡”標(biāo)準(zhǔn)，以防為主，防救結(jié)合，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必需主動(dòng)妥善處理森林火災(zāi)事故，做到“打早、打小、打了”，盡可能減小森林火災(zāi)對(duì)國(guó)家、集體、人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失。依據(jù)《森林防火條例》和《山西省實(shí)施<森林防火條例>措施》要求和省市會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)重新修訂我縣森林防火應(yīng)急預(yù)案以下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

森林防火工作實(shí)施各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，凡屬我縣范圍內(nèi)天然林、退耕還林區(qū)、日元項(xiàng)目區(qū)、“三北”工程區(qū)、天保植被恢復(fù)項(xiàng)目區(qū)、省級(jí)六大造林工程區(qū)及其它造林工程區(qū)，森林防火工作均根據(jù)行政區(qū)域管轄，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組直接處理。出現(xiàn)較大森林火災(zāi)事故，由縣護(hù)林防火指揮部協(xié)調(diào)組織相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)進(jìn)行處理。

二、關(guān)鍵區(qū)域：

1、南山天然林：關(guān)鍵分布于全部咀、大東溝、店坪、羊圈溝、洞兒上、黃土坡、青楊林、羅泉溝、塔兒溝等村。

2、退耕還林和其它林業(yè)工程：分布于硯城鎮(zhèn)、李家坪鄉(xiāng)、孫家坪鄉(xiāng)、前所鄉(xiāng)、三岔鎮(zhèn)、小河頭鎮(zhèn)、胡會(huì)鄉(xiāng)、韓家樓鄉(xiāng)、新寨鄉(xiāng)、杏嶺子鄉(xiāng)、東秀莊鄉(xiāng)、梁家坪鄉(xiāng)、劉臺(tái)辦事處、經(jīng)堂寺辦事處。

三、防火方法

1、要加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造全民防火氣氛。大張旗鼓地宣傳《森林法》和《森林防火條例》，強(qiáng)化廣大干部群眾防火意識(shí)，真正把防火工作列入各級(jí)黨委、政府關(guān)鍵議事日程。要求每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），印發(fā)森林防火入戶通知書(shū)，同時(shí)書(shū)寫(xiě)5—10條護(hù)林防火口號(hào)，每個(gè)農(nóng)民護(hù)林員要在自己責(zé)任范圍內(nèi)負(fù)責(zé)書(shū)寫(xiě)3條防火口號(hào)。教育部門(mén)要安排學(xué)校開(kāi)設(shè)防火知識(shí)課程?？h防火指揮部要在電視臺(tái)舉行護(hù)林防火專(zhuān)題節(jié)目，并出動(dòng)宣傳車(chē)輛在全縣范圍內(nèi)，尤其是在火險(xiǎn)關(guān)鍵區(qū)域宣傳防火知識(shí)，提升全社會(huì)防火意識(shí)。

2、實(shí)施層層負(fù)責(zé)監(jiān)督制?？h護(hù)林防火指揮部組員包鄉(xiāng)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)按所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵檢驗(yàn)指導(dǎo)，鄉(xiāng)干部包村，村干部包關(guān)鍵對(duì)象，做到防火首先防人預(yù)防方法。

3、實(shí)施縣護(hù)林防火指揮部組員包山頭、包地段責(zé)任制。為了把防火工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效，我們要明確責(zé)任，落實(shí)到人頭，縣護(hù)林防火指揮部組員實(shí)施包山頭，包地段責(zé)任制。（具體責(zé)任制花名表附后）

4、實(shí)施嚴(yán)陣以待、死看硬守措施，加強(qiáng)巡護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我縣護(hù)林防火重中之重是南山天然林區(qū)，所以我們要在通往南山關(guān)鍵林區(qū)28條路口，組織護(hù)林員、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)干部和駐五林場(chǎng)輪番執(zhí)勤把守路口，林業(yè)部門(mén)在南山沿線6個(gè)至高了望臺(tái)設(shè)置固定哨，輪番放哨，嚴(yán)防死守。

5、要設(shè)卡把關(guān)，果斷杜絕火種帶入林區(qū)。在防火緊要期，每個(gè)村全部要有專(zhuān)員負(fù)責(zé)防火警戒工作，對(duì)關(guān)鍵入山路口和關(guān)鍵人員和關(guān)鍵地段要設(shè)卡把關(guān)，晝夜巡查，就象防“非典”一樣防火。進(jìn)入南山地段28條路口由5個(gè)管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)派備專(zhuān)員把守，后附《森林防火特險(xiǎn)期包路口任務(wù)分配表》。其它設(shè)卡要求為：經(jīng)堂寺設(shè)卡一個(gè)，由經(jīng)堂寺辦事處負(fù)責(zé)；深溝子退耕還林工程區(qū)路口設(shè)卡一個(gè)，由劉臺(tái)辦事處具體負(fù)責(zé)；韓家樓煤臺(tái)周?chē)O(shè)卡一個(gè)，由韓家樓鄉(xiāng)具體負(fù)責(zé)；劉臺(tái)退耕還林工程區(qū)設(shè)卡一個(gè)，由劉臺(tái)辦事處具體負(fù)責(zé)；舊堡設(shè)卡一個(gè)，由舊堡木材檢驗(yàn)站具體負(fù)責(zé)。各檢驗(yàn)站要對(duì)過(guò)往行人和車(chē)輛逐一檢驗(yàn)登記，嚴(yán)禁火種進(jìn)入工程區(qū)和林區(qū)。

6、縣和鄉(xiāng)，鄉(xiāng)和村，村和村民，校長(zhǎng)和學(xué)生，林業(yè)部門(mén)和護(hù)林人員層層簽署護(hù)林防火責(zé)任狀，鄉(xiāng)村要制訂護(hù)林防火條約，張?zhí)驎?shū)寫(xiě)于人員集中醒目位置。

7、科學(xué)防火，切塊隔離，各鄉(xiāng)村尤其是有退耕地鄉(xiāng)村要組織人員全方面割草，退耕地面積大要依據(jù)坡向、風(fēng)向切塊分隔。防火隔離帶寬度不得低于10米，控制面積不得超出30畝。

8、要加強(qiáng)野外火源管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織專(zhuān)門(mén)力量，關(guān)鍵控制村民野外用火，嚴(yán)禁在天然林區(qū)、林業(yè)工程區(qū)內(nèi)及工程區(qū)周?chē)鸁牧茄?、攏火取曖、放牧狩獵、燒烤干糧，要加強(qiáng)對(duì)牧工管理和教育，加強(qiáng)對(duì)“癡”、“呆”、“傻”人員及學(xué)生監(jiān)護(hù)。尤其是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)林區(qū)周?chē)屯ǖ罉?shù)兩側(cè)燒茬子、燒桔桿行為嚴(yán)格管理，采取統(tǒng)一時(shí)間集中焚燒、桔桿還田或粉碎后作飼料等多個(gè)形式加以消除。對(duì)上墳燒紙村民和市民要加以引導(dǎo)和監(jiān)控，要主動(dòng)提倡文明祭祖，鮮花祭祖。在防火特險(xiǎn)期內(nèi)，天然林地和林業(yè)工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)有石場(chǎng)要全部封閉，同時(shí)要嚴(yán)禁采種、砍柴等人為活動(dòng)，蘆芽山自然保護(hù)區(qū)要嚴(yán)禁旅游，如有特殊情況可到縣護(hù)林防火指揮部辦理入山通行證，以防亂人攜帶火種進(jìn)入天然林地和工程區(qū)。

9、建立五場(chǎng)（張家坪林場(chǎng)、軒五林場(chǎng)、羊圈溝林場(chǎng)、杏嶺子林場(chǎng)、秋千溝林場(chǎng)）、一部（人武部）、一局（林業(yè)局）四鄉(xiāng)（李家坪鄉(xiāng)、前所鄉(xiāng)、孫家坪鄉(xiāng)、梁家坪鄉(xiāng)）、一鎮(zhèn)（硯城鎮(zhèn)）、一辦（經(jīng)堂寺辦事處）防火聯(lián)防組織，定時(shí)召開(kāi)護(hù)林防火聯(lián)席會(huì)議，研究布署全縣護(hù)林防火工作。分工負(fù)責(zé)，聯(lián)手合作，確保特險(xiǎn)期不發(fā)生大火災(zāi)。

四、物資貯備

要做好撲救大火準(zhǔn)備，防火器材、通迅設(shè)備要時(shí)常保持完好無(wú)損，通暢無(wú)阻。我縣現(xiàn)有護(hù)林防火車(chē)5輛，即豐田車(chē)1輛（司機(jī)：姚兵）、桑塔納1輛（司機(jī):何海東）、面包車(chē)3輛（司機(jī)：蘇曉霞；馬俊平；李峰），摩托車(chē)若干，省廳要求其它防火物資也已配齊。全部防火物資及交通工具必需常常保持一級(jí)戰(zhàn)備和完好狀態(tài)，做到專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，專(zhuān)機(jī)專(zhuān)庫(kù)保留。林業(yè)局防火器材保管員：李毅電話。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也必需貯備一定數(shù)量撲火工具，做到有備無(wú)患。

五、隊(duì)伍建設(shè)

要強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，一是以林業(yè)局、軒五林場(chǎng)、羊圈溝林場(chǎng)、武警支隊(duì)、機(jī)場(chǎng)維護(hù)部隊(duì)為關(guān)鍵力量，組織130余人護(hù)林防火指揮部森林滅火應(yīng)急隊(duì)伍，要常常進(jìn)行防火知識(shí)教育，進(jìn)行撲火實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。（后附：《五寨縣護(hù)林防火指揮部森林滅火應(yīng)急隊(duì)伍人員名單》）二是每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部要組建50—70人撲火應(yīng)急隊(duì)，在特險(xiǎn)期內(nèi)要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

六、撲救程序

任何單位和個(gè)人一旦發(fā)覺(jué)森林火災(zāi)，必需立即撲救，并立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或向縣森林防火指揮部辦公室匯報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到匯報(bào)后，要立即組織周?chē)迕窈袜l(xiāng)（鎮(zhèn)）撲火應(yīng)急隊(duì)趕赴火場(chǎng)進(jìn)行撲救。同時(shí)電話通知縣護(hù)林防火指揮部（如電話不能通暢，另著專(zhuān)員通知），并隨時(shí)向護(hù)林防火指揮部辦公室匯報(bào)火場(chǎng)情況和火災(zāi)動(dòng)態(tài)。

縣護(hù)林防火指揮部辦公室值班人員接到森林火災(zāi)事故匯報(bào)后，要立即通知帶班領(lǐng)導(dǎo)到指揮部指揮，并依據(jù)火災(zāi)情況向防火辦主任、副總指揮、總指揮匯報(bào)。

防火辦帶班領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，立即向相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并向火災(zāi)發(fā)生地人民政府下達(dá)撲救指示。

依據(jù)火情，總指揮、副指揮、辦公室主任應(yīng)親自趕赴火場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、督促各鄉(xiāng)村撲火應(yīng)急隊(duì)和護(hù)林人員做好撲火救災(zāi)工作，必需時(shí)經(jīng)總指揮同意，可成立防火前線指揮部。

依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府匯報(bào)，防火辦主任要依據(jù)火情立即調(diào)度指揮車(chē)，隨帶流動(dòng)通訊設(shè)備和滅火工具，同時(shí)調(diào)派縣護(hù)林防火指揮部森林滅火應(yīng)急隊(duì)伍立即趕到火場(chǎng)。撲火中要隨時(shí)保持火場(chǎng)和指揮部通訊聯(lián)絡(luò)。同時(shí)通知周?chē)l(xiāng)（鎮(zhèn)）撲火隊(duì)做好臨戰(zhàn)前一切準(zhǔn)備。指揮部依據(jù)火場(chǎng)反饋實(shí)際情況，再研究下步撲火方法，并立即匯報(bào)上一級(jí)防火指揮部。

假如火災(zāi)一時(shí)撲滅不了，而且有發(fā)展勢(shì)頭，護(hù)林防火指揮部辦公室就應(yīng)通知民政局、發(fā)改局、人武部、公安局、網(wǎng)通企業(yè)、衛(wèi)生局等相關(guān)部門(mén)做好一切通訊和后勤保障，并立即增派滅火隊(duì)伍投入撲救。發(fā)生火情，通訊情況不好或不暢時(shí)，要臨時(shí)架設(shè)通訊機(jī)站，確保通訊通暢。

依據(jù)我縣火情易發(fā)地實(shí)際情況，大部分車(chē)輛不能直接駛到現(xiàn)場(chǎng)，周?chē)质菬o(wú)水源，所以必需充足發(fā)揮風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈、鐵鍬、掃帚和3號(hào)工具作用，必需時(shí)砍隔離帶控制。

撲火現(xiàn)場(chǎng)通常地形比較復(fù)雜，風(fēng)向改變較大，滅火首先要注意撲火安全，一旦發(fā)覺(jué)有受傷者，要當(dāng)場(chǎng)組織醫(yī)生搶救并立即送往醫(yī)院診療，組織撲救，要一直堅(jiān)持以人為本，科學(xué)撲救方法，果斷杜絕盲目組織村民，尤其是婦女、學(xué)生進(jìn)入火場(chǎng)救火，撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦和兒童參與。要依據(jù)氣象預(yù)報(bào)，掌握風(fēng)向，切忌迎風(fēng)撲救。對(duì)撲火中好人好事要如實(shí)反應(yīng)匯報(bào)。

林區(qū)、村莊周?chē)l(fā)生火災(zāi)，護(hù)林防火指揮部在組織撲救同時(shí)，要首先考慮林區(qū)、村莊和村民安全，主動(dòng)組織村民轉(zhuǎn)移脫離火場(chǎng)，一旦火情圍困村莊要組織力量奮力搶救。

火災(zāi)發(fā)生后，看火勢(shì)發(fā)展情況，隨時(shí)向上級(jí)護(hù)林防火指揮部匯報(bào)，必需時(shí)要請(qǐng)求上級(jí)調(diào)動(dòng)武警和部隊(duì)支持。

火災(zāi)發(fā)生后，首先組織應(yīng)急分隊(duì)和專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)奔赴火場(chǎng)，縣直各機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)、企業(yè)民兵要全部處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，并準(zhǔn)備充足滅火工具、器材和交通工具，聽(tīng)從護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)遣。

滅火后，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)必需全方面檢驗(yàn)，清理余火，并留有足夠人員看管火場(chǎng)。經(jīng)指揮部檢驗(yàn)驗(yàn)收合格后，方可撤出看管人員。

對(duì)火災(zāi)肇事單位或個(gè)人要組織公安及林政人員立即查處，對(duì)起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害面積和蓄積、撲滅情況、物資消耗、其它經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡等進(jìn)行調(diào)查，記入檔案，并向上一級(jí)指揮部匯報(bào)。

七、制度建設(shè)

在森林防火工作中要不停探索，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使之更含有可操縱性，確保萬(wàn)無(wú)一失。縣護(hù)林防火指揮部具體要求和職責(zé)分工為：

護(hù)林防火指揮部職責(zé)

縣政府護(hù)林防火指揮部是檢驗(yàn)、監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量做好預(yù)防、撲救森林火災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：

A、檢驗(yàn)、監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門(mén)落實(shí)實(shí)施森林防火方針、政策、法規(guī)及森林防火計(jì)劃、方法實(shí)施情況，全方面指導(dǎo)本行政區(qū)防火工作。

B、組織、指揮、調(diào)度各方面力量參與通常以上森林火災(zāi)撲救工作。

C、協(xié)調(diào)和決定鄉(xiāng)村之間，相關(guān)森林防火方面重大問(wèn)題。

D、指揮部每十二個(gè)月最少召開(kāi)兩次全體組員會(huì)議，關(guān)鍵研究防火形勢(shì)，布署全縣防火工作關(guān)鍵，聽(tīng)取辦公室工作匯報(bào)，決定相關(guān)森林防火重大事宜。

總指揮崗位職責(zé)

A、主管全縣森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。

B、主持召開(kāi)全縣森林防火會(huì)議，組織全社會(huì)各方面力量有效預(yù)防各類(lèi)森林火情事故發(fā)生。

C、發(fā)揮撲救全縣范圍內(nèi)較大森林火災(zāi)。

D、決議全縣森林防火方面重大問(wèn)題。

常務(wù)副總指揮崗位職責(zé)

A、幫助總指揮做好全縣森林火災(zāi)預(yù)防撲救工作。

B、主持縣護(hù)林防火指揮部日常工作。

C、負(fù)責(zé)《森林防火條例》和《山西省實(shí)施〈森林防火條例〉措施》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳、落實(shí)、落實(shí)。

D、主持制訂全縣撲火預(yù)案和編制全縣森林防火責(zé)任制。

E、組織全縣森林防火安全檢驗(yàn)、監(jiān)督工作。

F、組織落實(shí)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置。

J、負(fù)責(zé)推廣優(yōu)異科學(xué)防火滅火技術(shù)。

指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室是森林防火常設(shè)辦事處機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：

A、落實(shí)實(shí)施國(guó)家、省、市森林防火指揮部相關(guān)防火指示、決定。

B、正確掌握全縣森林防火動(dòng)態(tài)，組織公布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息和封山命令。

C、監(jiān)督指導(dǎo)各地、各相關(guān)單位正確實(shí)施《森林防火條例》，從實(shí)際出發(fā)，制訂全縣森林火災(zāi)撲救方案。

D、編制全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，主動(dòng)發(fā)揮現(xiàn)有了望、監(jiān)控設(shè)備作用，全方面組織利用現(xiàn)有森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)。

E、深入林區(qū)和基層，嚴(yán)格火源管理，切實(shí)當(dāng)好同級(jí)政府參謀和助手。

F、負(fù)責(zé)