《安全評(píng)價(jià)技術(shù)》課件-探究安全評(píng)價(jià)的產(chǎn)生、發(fā)展和現(xiàn)狀

探究安全評(píng)價(jià)的產(chǎn)生、發(fā)展和現(xiàn)狀目錄?安全評(píng)價(jià)的產(chǎn)生?國(guó)外安全評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展及現(xiàn)狀?國(guó)內(nèi)安全評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展及現(xiàn)狀事故案例1984年12月3日凌晨，印度的中央聯(lián)邦首府傅帕爾的美國(guó)聯(lián)合碳化公司農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄露事故。45噸劇毒的甲基異氰酸酯(MIC）及其反應(yīng)物在2h內(nèi)沖向天空，順著7.4km/h的西北風(fēng)向東南方向飄蕩，霎時(shí)間毒氣彌漫，覆蓋了相當(dāng)部分市區(qū)。高溫且密度大于空氣的MIC蒸氣，在當(dāng)時(shí)17℃的大氣中，迅速凝聚成毒霧，貼近地面層漂移，許多人在睡夢(mèng)中就離開了人世。一座座房屋完好無損，滿街遍野到處是人、畜和飛鳥的尸體，慘不忍睹。在短短的幾天內(nèi)死亡2500余人，有20多萬人受傷需要治療。一星期后，每天仍有5人死于這場(chǎng)災(zāi)難。據(jù)統(tǒng)計(jì)大災(zāi)難造成了2.5萬人直接致死，55萬人間接致死，另外有20多萬人永久殘廢的人間慘劇。這次事故經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)近百億元，震驚整個(gè)世界。事故案例事故相關(guān)照片毒氣所過之處牲畜尸橫遍地被博帕爾農(nóng)藥廠毒氣奪去生命的孩子事故案例在印度中央邦首府博帕爾的沙杰公園舉行的群眾紀(jì)念毒氣泄漏事件20周年集會(huì)上，一名老婦人展示由毒氣泄漏致殘的肢體。毒氣泄漏事件20年紀(jì)念，受害者家屬手持親人畫像，圍繞在燭光旁為親人守夜。安全評(píng)價(jià)的產(chǎn)生安全評(píng)價(jià)技術(shù)起源于20世紀(jì)30年代，隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展需要而發(fā)展起來的。保險(xiǎn)公司為客戶承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，必然要收取一定的費(fèi)用，而收取費(fèi)用的多少是由所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小決定的。因此，就產(chǎn)生了一個(gè)衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的問題，這個(gè)衡量、確定風(fēng)險(xiǎn)程度的過程實(shí)際上就是一個(gè)安全評(píng)價(jià)的過程，因此，安全評(píng)價(jià)也被稱做“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”（RiskAssessment）。

國(guó)外安全評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展及現(xiàn)狀1964年，美國(guó)道（DOW）化學(xué)公司—“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”1974年，英國(guó)帝國(guó)化學(xué)公司蒙德部—“蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評(píng)價(jià)法”1974年，《核電站風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》—“化工安全評(píng)價(jià)六階段”安全評(píng)價(jià)技術(shù)在20世紀(jì)60年代得到了很大的發(fā)展，首先使用于美國(guó)軍事工業(yè)，1962年4月美國(guó)公布了第一個(gè)有關(guān)系安全的說明書“空軍彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)安全工程。1969年美國(guó)國(guó)防部批準(zhǔn)頒布了《系統(tǒng)安全大綱要點(diǎn)》。國(guó)外安全評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展及現(xiàn)狀由于安全評(píng)價(jià)在減少事故，特別是重大惡性事故方面取得的巨大效益，許多國(guó)家的政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都愿意投入巨額資金進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已將安全評(píng)價(jià)作為工廠設(shè)計(jì)和選址、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工藝過程、事故預(yù)防措施及制定應(yīng)急計(jì)劃的重要依據(jù)。近年來，為了適應(yīng)安全評(píng)價(jià)的需要，世界各國(guó)開發(fā)了包括危險(xiǎn)辨識(shí)、事故后果模型、事故頻率分析、綜合危險(xiǎn)定量分析等內(nèi)容的商用化安全評(píng)價(jià)計(jì)算機(jī)軟件包。計(jì)算機(jī)安全評(píng)價(jià)軟件包可以幫助人們找出導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，認(rèn)識(shí)潛在事故的嚴(yán)重程度，找出降低危險(xiǎn)的方法。20世紀(jì)80年代初期，安全系統(tǒng)工程引入我國(guó)，受到許多大中型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行業(yè)管理部門的高度重視。國(guó)內(nèi)安全評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展及現(xiàn)狀通過吸收、消化國(guó)外安全檢查表和安全分析方法，機(jī)械、冶金、化工、航空、航天等行業(yè)開始應(yīng)用安全分析評(píng)價(jià)方法，有許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將安全檢查表和事故樹分析法應(yīng)用到生產(chǎn)班組和操作崗位。此外，對(duì)石油、化工等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)用道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。為推動(dòng)和促進(jìn)安全評(píng)價(jià)方法在我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理中的實(shí)踐和應(yīng)用：（1）1986年原勞動(dòng)人事部分別向有關(guān)科研單位下達(dá)了機(jī)械工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)等科研項(xiàng)目。（2）1987年原機(jī)械電子部首先提出了機(jī)械行業(yè)內(nèi)開展機(jī)械工廠安全評(píng)價(jià)。1997年進(jìn)行了修訂，頒布了修訂版。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布執(zhí)行，標(biāo)志著我國(guó)機(jī)械工業(yè)安全管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。機(jī)械工廠安全標(biāo)準(zhǔn)分為兩部分：一是危險(xiǎn)程度分級(jí)、二機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)。國(guó)內(nèi)安全評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展及現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)安全評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展及現(xiàn)狀由原化工部勞動(dòng)保護(hù)研究所提出的化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)方法，是在吸收道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，通過計(jì)算物質(zhì)指數(shù)、物量指數(shù)和工藝參數(shù)、設(shè)備系數(shù)、廠房系數(shù)、安全系數(shù)、環(huán)境系數(shù)等，得出工廠的固有危險(xiǎn)指數(shù)，進(jìn)行固有危險(xiǎn)性分級(jí)，用工廠安全管理的等級(jí)修正工廠固有危險(xiǎn)等級(jí)后，得出工廠的危險(xiǎn)等級(jí)。我國(guó)有關(guān)部門還頒布了《石化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全性綜合評(píng)價(jià)辦法》、《電子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《航空航天工業(yè)工廠安全評(píng)價(jià)規(guī)程》、《兵器工業(yè)機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全性評(píng)價(jià)通則》等。國(guó)內(nèi)安全評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展及現(xiàn)狀1991年國(guó)家“八五”科技攻關(guān)課題中，將安全評(píng)價(jià)方法研究列為重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。由原勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所等單位完成的“易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)技術(shù)研究”，將重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)分為固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。1988年國(guó)內(nèi)一些較早實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的省市，根據(jù)原勞動(dòng)部[1988]48號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，在借鑒國(guó)外安全性分析、評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，開始了建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)踐。國(guó)內(nèi)安全評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展及現(xiàn)狀2002年6月29日頒布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)施“三同時(shí)”，同時(shí)還規(guī)定礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。2002年1月9日國(guó)務(wù)院第344號(hào)令發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》，在規(guī)定了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)管理和監(jiān)督辦法等的同時(shí)，提出了“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)”的要求。國(guó)內(nèi)安全評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展及現(xiàn)狀《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的頒布，進(jìn)一步推動(dòng)了安全評(píng)價(jià)工作向更廣、更深的方向發(fā)展。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局陸續(xù)發(fā)布了《安全評(píng)價(jià)通則》及各類安全評(píng)價(jià)