微型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)維項(xiàng)目 （第二次）招標(biāo)文件

微型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)維項(xiàng)

目（第二次）

采購文件

目錄

第一章招標(biāo)公告..........................................3

第二章供應(yīng)商須知........................................7

第三章合同主要條款......................................28

第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求....................................33

第五章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)...............................54

第六章附件：投標(biāo)文件格式...............................59

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

竦州市微型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)維項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政府采購云平臺(tái)

（）獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2022年6月8日14:30:00（北京時(shí)

間）前遞交（上傳）電子投標(biāo)文件。

~~一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：DLSZ-2022-0502

項(xiàng)目名稱：竦州市微型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)維項(xiàng)目

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額：85萬元

最高限價(jià)：85萬元

采購需求：

備

序號采購內(nèi)容數(shù)量預(yù)算金額最高限價(jià)簡要技術(shù)要求、用途

注

新建南巖渠和信番渠2個(gè)微型

水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，監(jiān)測因子為：

五參數(shù)（含水溫、pH、溶解氧、

竦州市微型

電導(dǎo)率、濁度）、氨氮、總磷、

水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)

11項(xiàng)85萬元85萬元高鎰酸鹽指數(shù)；并對城北排澇

測系統(tǒng)建設(shè)

站、艇湖排澇站、黃塘渠站和

及運(yùn)維項(xiàng)目

陳塘渠站增加五參數(shù)監(jiān)測儀，

詳見采購文件第四章的招標(biāo)內(nèi)

容及需求。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條和浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號《關(guān)于規(guī)

范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，且未被“信用中國”

（）,中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無；

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

3

三、獲取采購文件

1、獲取時(shí)間：招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間前

2、獲取地點(diǎn)：政府采購云平臺(tái)()

3、獲取采購文件方式：在線獲取

(1)潛在供應(yīng)商完成“政府采購云平臺(tái)”賬號注冊后，通過浙江政府采購網(wǎng)公告下方“潛

在供應(yīng)商獲取采購文件”跳轉(zhuǎn)登陸或直接登陸“政府采購云平臺(tái)”(賬號或短信驗(yàn)證碼或CA

方式登錄)，依次進(jìn)入「項(xiàng)目采購」-「獲取采購文件」-「申請獲取采購文件」后在線登記、

獲取采購文件。

(2)浙江政府采購網(wǎng)采購公告下方“游客瀏覽采購文件”內(nèi)公告的采購文件僅供社會(huì)公

眾查閱使用，潛在供應(yīng)商只有通過“政府采購云平臺(tái)”在線登記并獲取了采購文件后才被視

作“獲取采購文件”。法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購文件時(shí)間以供應(yīng)商通過“政府采購云

平臺(tái)”在線下載獲取采購文件的時(shí)間為準(zhǔn)。未按規(guī)定獲取采購文件的供應(yīng)商，對采購文件提

起的質(zhì)疑、投訴將不予受理。

注：請供應(yīng)商按上述要求獲取采購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起

的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。

4、采購文件售價(jià)：免費(fèi)(不提供紙質(zhì)版采購文件，不收取工本費(fèi))。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

投標(biāo)：

1、投標(biāo)截止時(shí)間：2022年6月8日，14:30:00

2、投標(biāo)地點(diǎn)：政府采購云平臺(tái)()

供應(yīng)商應(yīng)于2022年6月8日，14:30:00之前將電子投標(biāo)文件上傳到“政采云”平臺(tái)。

開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

1、開標(biāo)時(shí)間：2022年6月8日，14:30:00

2、開標(biāo)地點(diǎn)：在政府采購云平臺(tái)()上開啟投標(biāo)文件

開標(biāo)時(shí)間后，待采購組織機(jī)構(gòu)發(fā)出解密通知后30分鐘內(nèi)，供應(yīng)商須登錄“政采云”平臺(tái)，

用”項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、電子招投標(biāo)情況說明：

(1)電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺(tái)(sdf.Ikjzcygov.cn)”

進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。

(2)投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)

4

CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流

程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶

端”進(jìn)行下載并安裝。

（3）采購文件的獲取：使用賬號登錄或者短信驗(yàn)證碼或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)

入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取采購文件。

（4）投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入

投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作。

（5）投標(biāo)文件的傳輸遞交：供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購

云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前以電子郵件方式提供備份投標(biāo)文件1份（接收人郵箱：），

備份投標(biāo)文件可以打包壓縮并加密，壓縮包命名為“XX單位備份投標(biāo)文件”，加密密碼由供

應(yīng)商自行保管（”備份投標(biāo)文件”由供應(yīng)商自愿提供，采購文件不作強(qiáng)制性要求；如不提供

或未按要求提供的，當(dāng)電子投標(biāo)文件無法解密時(shí)，將導(dǎo)致無備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格）。

（6）投標(biāo)文件的解密：供應(yīng)商按照平臺(tái)提示和采購文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。

通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商提供了備份投標(biāo)文

件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交

的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。供應(yīng)商僅提供備份投標(biāo)文件，沒有在電

子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

（7）具體操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招

投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

（8）供應(yīng)商在進(jìn)行上述操作時(shí)，如遇技術(shù)問題可登錄政采云（https:〃/）,

點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線獲取熱線服務(wù)幫

助。

溫馨提醒：供應(yīng)商應(yīng)提前上傳，以便在上傳時(shí)遇到技術(shù)問題，有充足的時(shí)間請教平臺(tái)的

技術(shù)人員。

2、請供應(yīng)商于投標(biāo)截止時(shí)間前將辦理投標(biāo)事宜人員的法定代表人（負(fù)責(zé)人）資格證明書

（附件四）或授權(quán)委托書（附件五）發(fā)送至指定郵箱，并保證其人員電話暢通、網(wǎng)絡(luò)在線。

3、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日（采購文件

公告期限屆滿之前收到采購文件的，以完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時(shí)間為準(zhǔn)）

或者采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)且應(yīng)當(dāng)在采

購響應(yīng)截止時(shí)間之前，以書面形式一次性向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出同一環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否

則，被質(zhì)疑人可不予接受。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府

采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。未按

5

規(guī)定獲取采購文件或逾期提出的不予受理、答復(fù)。

4.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：政府采購小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單

位價(jià)格扣除扶持政策；依法落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的相關(guān)規(guī)定。

5、不見面開評標(biāo)

本項(xiàng)目開評標(biāo)環(huán)節(jié)實(shí)行全流程電子化。已依法獲取采購文件并確定參加投標(biāo)的供應(yīng)商（授

權(quán)代表或法定代表人（負(fù)責(zé)人）本人）請登錄政采云不見面開標(biāo)大廳界面進(jìn)行操作。若供應(yīng)

商未及時(shí)登錄的，視為認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出

異議。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

八、本公告發(fā)布媒體：

浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)址：sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn

6

第二章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

序號條款名稱內(nèi)容

1采購人竦州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站

2項(xiàng)目名稱竦州市微型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)維項(xiàng)目

3采購方式公開招標(biāo)

4采購預(yù)算85萬元

5最高限價(jià)85萬元

6服務(wù)期合同簽訂后2個(gè)月內(nèi)完成系統(tǒng)所有建設(shè)內(nèi)容

7服務(wù)地點(diǎn)竦州市內(nèi)

8付款方法詳見第四章

9投標(biāo)截止時(shí)間2022年6月80,14:30:00

10投標(biāo)地址政府采購云平臺(tái)（）

投標(biāo)有效期為開標(biāo)后90天，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的

11投標(biāo)有效期

截止之日起算

12投標(biāo)報(bào)價(jià)幣種及單位人民幣、元

電子投標(biāo)文件包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)

文彳耦制完成后同時(shí)生成。

.1、”電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

13投標(biāo)文件形式標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

.2、“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)

電文形式的電子文件（備份標(biāo)書，用于供應(yīng)商標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使

用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

.1、一份電子加密標(biāo)書（”.jmbs”格式），一份備份標(biāo)書文

件（”.bfbs”格式）。

2、每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)

14投標(biāo)文件份數(shù)

文件及報(bào)價(jià)響應(yīng)文件三部分內(nèi)容。

如中標(biāo)，中標(biāo)人需根據(jù)采購人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件至少四

份和一份電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致的承諾書。

7

電子簽章。其中需要法定代表人（負(fù)責(zé)人）和授權(quán)代表簽字

15投標(biāo)文件簽章或蓋章的材料，可通過線下書面簽字或蓋章后掃描至電子投

標(biāo)文件中上傳，線上直接文字輸入姓名視為無效。

1.電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書，

在投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至政采

云平臺(tái)，在開標(biāo)時(shí)間開始后，待采購組織機(jī)構(gòu)發(fā)出解密通知

后30分鐘內(nèi)解密投標(biāo)文件。

a.供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳電子加密投標(biāo)文

件的投標(biāo)無效。

b.供應(yīng)商成功上傳電子加密投標(biāo)文件后，可自行打印投標(biāo)文

件接收回執(zhí)。

2.備份投標(biāo)文件：供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文

件上傳至政府采購云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前以電子

郵件方式提供備份投標(biāo)文件1份（接收人郵箱：），“備份

投標(biāo)文件的上傳和投標(biāo)文件”由供應(yīng)商自愿提供，采購文件不作強(qiáng)制性要求；

16

遞交如不提供或未按要求提供的，當(dāng)電子投標(biāo)文件無法解密時(shí)，

將導(dǎo)致無備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格。

a,備份投標(biāo)文件提供要求：供應(yīng)商可以將備份投標(biāo)文件打包

壓縮并加密，壓縮包命名為“XX單位備份投標(biāo)文件”，加

密密碼由供應(yīng)商自行保管；送達(dá)時(shí)間以采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)際接

收時(shí)間為準(zhǔn)?！眰浞萃稑?biāo)文件”逾期或未按要求提供的視為

未提供，建議供應(yīng)商提前1日辦理郵件提供事宜。

b.通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投

標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)

截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅提供了“備份投標(biāo)文件”而未將

“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，

投標(biāo)無效。

8

3.電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

a.開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將通過政府采購云平臺(tái)（電子交易

平臺(tái)）在線向各投標(biāo)供應(yīng)商遠(yuǎn)程發(fā)出電子加密“投標(biāo)文件解

密”通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在解密通知發(fā)出后30分

鐘內(nèi)自行完成投標(biāo)文件的在線解密。供應(yīng)商的投標(biāo)文件無法

按時(shí)解密的，按下面b款規(guī)定辦法進(jìn)行處理；投標(biāo)截止時(shí)間

前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和

個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。

b.通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投

標(biāo)文件”無法按時(shí)解密時(shí)，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交了“備

份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（啟用“備份

投標(biāo)文件”時(shí)，投標(biāo)供應(yīng)商在原規(guī)定解密時(shí)間30分鐘結(jié)束

后15分鐘內(nèi)發(fā)送文本信息“確定啟用備份投標(biāo)文件”及密

碼（如有）至指定接收郵箱，送達(dá)時(shí)間以采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)際

接收時(shí)間為準(zhǔn)，請投標(biāo)供應(yīng)商期間保證電話暢通、網(wǎng)絡(luò)在線，

如逾期或未按要求發(fā)送的視為默認(rèn)放棄。采購代理機(jī)構(gòu)按

“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至

“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”

自動(dòng)失效），未按規(guī)定遞交合格”備份投標(biāo)文件”的或遞交

的“備份投標(biāo)文件”無法成功上傳的，視為投標(biāo)文件撤回。

C.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”

而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投

標(biāo)無效。

d.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本、投標(biāo)文件制

作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)的CA鎖為同一把，否

則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

17投標(biāo)樣品無

18開標(biāo)時(shí)間2022年6月8日，14:30:00

19開標(biāo)地址在政府采購云平臺(tái)（）上開啟投標(biāo)文件

20評標(biāo)辦法綜合評分法

9

21評標(biāo)結(jié)果公告浙江政府采購網(wǎng)：sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn

0不接受

是否接受聯(lián)合體投口接受，聯(lián)合體投標(biāo)的須在投標(biāo)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議書，

22

標(biāo)聯(lián)合體所有成員不得超過2家，聯(lián)合體的任何一方均不得再

與其他投標(biāo)單位聯(lián)合。

0不組織

23踏勘現(xiàn)場

口組織

是否接受轉(zhuǎn)包與分0不接受

24

包口接受

中標(biāo)供應(yīng)商在收到中標(biāo)通知書3個(gè)工作日內(nèi)向采購人交納

中標(biāo)價(jià)2.5%的履約保證金(鼓勵(lì)以銀行、保險(xiǎn)公司出具的

履約保函形式提交；若以電匯、銀行轉(zhuǎn)賬方式提交的，必須

25履約保證金

轉(zhuǎn)到采購人的指定賬戶)，如果中標(biāo)供應(yīng)商在服務(wù)期內(nèi)沒有

涉及采購人的應(yīng)付而未付金額或違約行為，采購人在服務(wù)期

滿后或提前終止合同后全額無息退還履約保證金。

中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購人簽訂

26簽訂合同

合同

本項(xiàng)目為上專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目；采購標(biāo)的對應(yīng)的

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：T±；本項(xiàng)目依法落實(shí)政府采

需要落實(shí)的政府采

27購小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價(jià)格扣除扶持政

購政策

策和節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施相關(guān)規(guī)定，詳見

采購文件第五章評標(biāo)辦法。

1、查詢渠道：信用中國(網(wǎng)址：

sdf.lkj//sdf.Ikjcreditchina.gov.cn),中國政府采購網(wǎng)

(網(wǎng)址：sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn)。

2、截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)后評標(biāo)前。

28供應(yīng)商信用查詢

3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織

機(jī)構(gòu)在規(guī)定查詢時(shí)間內(nèi)打印信用信息查詢記錄并歸入項(xiàng)目

檔案。

4、使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)

10

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符

合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供

應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采購活動(dòng)。聯(lián)合體成員任意一方

存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

本項(xiàng)目開評標(biāo)環(huán)節(jié)實(shí)行全流程電子化。已依法獲取采購文件

并確定參加投標(biāo)的供應(yīng)商（授權(quán)代表或法定代表人（負(fù)責(zé)人）

29不見面開標(biāo)本人）請登錄政采云不見面開標(biāo)大廳界面進(jìn)行操作。若供應(yīng)

商未及時(shí)登錄的，視為認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)

人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

1.投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用。無論何種因

素導(dǎo)致采購項(xiàng)目延期開標(biāo)、廢標(biāo)（流標(biāo)）、投標(biāo)供應(yīng)商未中

標(biāo)、項(xiàng)目終止采購的，采購人與代理機(jī)構(gòu)均不承擔(dān)供應(yīng)商投

標(biāo)費(fèi)用。

30免責(zé)聲明

2.投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)、合同履行過程中必須做好安全保障工

作，不因項(xiàng)目實(shí)施而危及自身及第三方人員、財(cái)產(chǎn)安全。若

發(fā)生任何安全事故，由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)一切責(zé)任并賠償

損失。

本表與采購文件其他部分內(nèi)容不一致的，以本表為準(zhǔn)。本采

31解釋權(quán)

購文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

第一節(jié)總則

11

1.適用范圍

本采購文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為

（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1”采購組織機(jī)構(gòu)”指采購人委托組織招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)。

2.2采購人：是指委托采購代理機(jī)構(gòu)采購本次項(xiàng)目的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

2.3供應(yīng)商：是指向采購組織機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

2.4貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

2.5服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)

服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。

2.6“書面形式”包括紙質(zhì)文件、電子郵件、傳真、信函、電報(bào)等。

2.7條款系指實(shí)質(zhì)性條款，電子投標(biāo)文件須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則作無效標(biāo)處理。

3.投標(biāo)費(fèi)用

3.1不論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

3.2本項(xiàng)目由中標(biāo)人承擔(dān)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，按發(fā)改價(jià)格［20111534號文件貨物類招標(biāo)計(jì)

算標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)人收取。代理服務(wù)費(fèi)包含在報(bào)價(jià)其他費(fèi)用內(nèi)，不在報(bào)價(jià)中單列，并在領(lǐng)取中標(biāo)

通知書前向采購代理機(jī)構(gòu)提交。以電匯、銀行轉(zhuǎn)賬方式提交的，必須轉(zhuǎn)到采購代理機(jī)構(gòu)的指

定賬戶。

4.特別說明

4.1供應(yīng)商不得是采購人的附屬機(jī)構(gòu)（單位）。

4.2供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績、認(rèn)證等必須為供應(yīng)商所合法享有。

供應(yīng)商母公司（總機(jī)構(gòu)）或者同一母公司下屬的其他子公司（同一總機(jī)構(gòu)下屬的其他分支機(jī)

構(gòu)）的人員、業(yè)績、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等不作為供應(yīng)商的資信文件。供應(yīng)商投標(biāo)所

使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為投標(biāo)單位正式員工。

4.3供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的，其投標(biāo)無效，并報(bào)有

關(guān)部門查處。

4.4供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有函電，除蓋章、專用名稱、阿拉伯?dāng)?shù)

字等特殊情形外均應(yīng)以簡體中文書寫，否則不予受理。

4.5為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

12

4.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

4.7投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除采購文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測報(bào)告的

證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商對所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的

真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投

產(chǎn)品、投標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大偏離、錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有

效的證明材料。

4.8供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)

現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，處以采購金額千

分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購

活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.9本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包與分包。

第二節(jié)采購文件

5.采購文件的組成

5.1采購文件由以下部分組成：

第一章招標(biāo)公告

第二章供應(yīng)商須知

第三章合同主要條款

第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求

第五章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

第六章附件：投標(biāo)文件格式

5.2本采購文件的解釋權(quán)屬采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

6.采購文件的澄清、修改和補(bǔ)充

6.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日（采購文

件公告期限屆滿之前收到采購文件的，以完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時(shí)間為準(zhǔn)）

或者采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)且應(yīng)當(dāng)在采

購響應(yīng)截止時(shí)間之前，以書面形式一次性向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出同一環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否

則，被質(zhì)疑人可不予接受。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府

13

采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

6.2采購代理機(jī)構(gòu)可視采購具體情況對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清、修改或者補(bǔ)

充。澄清、修改或者補(bǔ)充的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，

在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分；不足15日

的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

6.3供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對采購文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異

議。

第三節(jié)投標(biāo)文件

7.投標(biāo)文件的要求

7.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求詳細(xì)編制投標(biāo)文件，

所提交的全部資料必須真實(shí)有效，并且要保證字跡清晰易于辨認(rèn)。投標(biāo)文件應(yīng)對采購文件實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)，否則按無效標(biāo)處理。

7.2投標(biāo)文件格式應(yīng)按本采購文件第六章格式要求編制，不得對采購文件格式進(jìn)行增刪

更改，否則按無效標(biāo)處理。

7.3對采購文件格式可更改的例外情況：采購文件第六章附件格式要求中明確規(guī)定表格

中行數(shù)不夠用時(shí)可按相同格式增加行數(shù)，其他一切內(nèi)容和格式不得更改。

7.4投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操

作指南”及本采購文件要求制作、加密傳輸。

7.5投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成傳輸?shù)模暈橥稑?biāo)文件撤回；投標(biāo)文件未按時(shí)解

密也未提供備份投標(biāo)文件的，亦視為投標(biāo)文件撤回。

8.投標(biāo)文件的組成

8.1投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。

8.2資格文件（加蓋單位公章）包括：

8.2.1《資格文件》封面（附件一）（如有）；

8.2.2投標(biāo)聲明函（附件二）；

8.2.3具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：

供應(yīng)商須在資格文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（五選一）：

①如供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；

②如供應(yīng)商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

③如供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

14

④如供應(yīng)商是個(gè)體工商戶，提供有效的“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；

⑤如供應(yīng)商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機(jī)關(guān)出具

的臨時(shí)居民身份證正反面或港澳臺(tái)胞證或護(hù)照）。

備注：金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體

工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，除上述提供自身企業(yè)營業(yè)執(zhí)照外，還

須提供總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)書或房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料。

8.2.4具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的證明材料：

供應(yīng)商須在資格文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（三選一）：

①供應(yīng)商是法人的，經(jīng)審計(jì)的提供最近一個(gè)年度的財(cái)務(wù)報(bào)告，未經(jīng)審計(jì)的提供近期的財(cái)

務(wù)報(bào)表；

②其他組織和自然人如沒有經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告的，可以提供近期的財(cái)務(wù)報(bào)表；

③新成立不足一年的公司須出具情況說明。

8.2.5有依法繳納稅收的良好記錄：

供應(yīng)商提供開標(biāo)之日前六個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的繳納稅收的憑據(jù)證明材料復(fù)印件；如依法

免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅。

8.2.6有依法繳納社會(huì)保障資金的良好記錄：

供應(yīng)商提供開標(biāo)之日前六個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)證明材料復(fù)印件；如

依法不需要繳納社會(huì)保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會(huì)保障資金。

8.3商務(wù)技術(shù)文件（加蓋單位公章）包括：

8.3.1《商務(wù)技術(shù)文件》封面（附件三）（如有）；

8.3.2法定代表人（負(fù)責(zé)人）資格證明書（附件四）；

8.3.3授權(quán)委托書（附件五，法定代表人（負(fù)責(zé)人）親自辦理投標(biāo)事宜的，則無需提交）；

8.3.4商務(wù)（技術(shù)）條款偏離表（附件六）；

8.3.5貨物清單（附件七）；

8.3.6供應(yīng)商情況（可根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)提供，如有）；

8.3.7合同業(yè)績（附件九，可根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)提供，如有）；

8.3.8擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目組人員（附件八，可根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)提供，如有）；

8.3.9組織實(shí)施方案（可根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)提供，如有）；

8.3.10服務(wù)承諾（可根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)提供，如有）；

8.3.11供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他證明材料（如有）。

8.4報(bào)價(jià)文件（加蓋單位公章）包括：

15

8.4.1《報(bào)價(jià)文件》封面（附件十）（如有）；

8.4.2投標(biāo)函（附件十一）；

8.4.3報(bào)價(jià)表（附件十二1）；

8.4.4報(bào)價(jià)明細(xì)表（附件十二2）；

8.4.5中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函（附件十三）；

8.4.6供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具；

8.4.7供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的政府采購優(yōu)惠政策相關(guān)材料。

9.投標(biāo)報(bào)價(jià)

★9.1投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，包括項(xiàng)目實(shí)施所需的項(xiàng)目貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備

品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、規(guī)費(fèi)、利潤、貨到就位（安裝）、調(diào)

試、培訓(xùn)、驗(yàn)收費(fèi)、檢測費(fèi)、售后服務(wù)、運(yùn)維、保修、其他費(fèi)用及不可預(yù)見費(fèi)等所需的一切

費(fèi)用。供應(yīng)商應(yīng)列入而未列入其中的費(fèi)用，均視為已包含在內(nèi)，不得再要求追加任何費(fèi)用。

投標(biāo)供應(yīng)商在總價(jià)中應(yīng)充分考慮作業(yè)期間成本投入的市場風(fēng)險(xiǎn)、政策性調(diào)整及調(diào)查期間的不

可預(yù)見因素，今后不再作調(diào)整。

★9.2報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算（或最高限價(jià)）的，作無效標(biāo)處理。

★9.3投標(biāo)報(bào)價(jià)幣種及單位為人民幣、元,否則按無效標(biāo)處理。

★9.4投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，提供兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)的按無效標(biāo)處理。

10.投標(biāo)文件有效期

★10.1投標(biāo)文件有效期為90天,從采購文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，

在此期限內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回或修改其投標(biāo)文件。

10.2在投標(biāo)文件有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，采購代理機(jī)構(gòu)可以書面形式要求所有

供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期，對此要求供應(yīng)商須以書面形式予以答復(fù)。供應(yīng)商同意延長的，不得

要求也不允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；供應(yīng)商拒絕延長的，其投標(biāo)失效。

11.現(xiàn)場踏勘

11.1本項(xiàng)目不組織現(xiàn)場踏勘。供應(yīng)商可自行組織對現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便供應(yīng)

商獲取須自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用

由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

12.投標(biāo)文件的制作、上傳及遞交要求

12.1投標(biāo)文件的制作要求

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(1)供應(yīng)商應(yīng)按照投標(biāo)文件組成內(nèi)容及項(xiàng)目招標(biāo)需求和浙江政府采購云平臺(tái)要求制作投

標(biāo)文件，不按采購文件和浙江政府采購云平臺(tái)要求制作投標(biāo)文件的將視情況處理(拒收、扣

分等)，由此產(chǎn)生的責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得

出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)無效。

電子投標(biāo)文件部分：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及

本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。本文件《第六章投標(biāo)文件

格式》中有提供格式的，供應(yīng)商應(yīng)按照格式進(jìn)行編制(格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需

后附相關(guān)證明材料)，并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文

件《第六章投標(biāo)文件格式》未提供格式的，請供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章，否則

視為未提供。

備份電子投標(biāo)文件：通過“政采云”平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件所產(chǎn)生的備份文件。

(2)供應(yīng)商應(yīng)對所提供的全部資料的真實(shí)性、有效性承擔(dān)法律責(zé)任，電子投標(biāo)文件中所

須加蓋公章部分均采用CA簽章。

(3)投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購組織機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文

漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件

視同未提供。

(4)投標(biāo)計(jì)量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計(jì)量單位；采購文

件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位(貨幣單位：人民幣元)。

(5)若供應(yīng)商不按采購文件的要求提供資格審查材料，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

(6)與本次投標(biāo)無關(guān)的內(nèi)容請不要制作在內(nèi)，確保投標(biāo)文件有針對性、簡潔明了。

12.2投標(biāo)文件的上傳提交要求

(1)電子加密投標(biāo)文件(jmbs”格式)：

a.供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子加密投標(biāo)文件成功上傳遞交至政府采購云平臺(tái)，

否則投標(biāo)無效；

b.供應(yīng)商成功上傳電子加密投標(biāo)文件后，可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

(2)備份投標(biāo)文件(“.bfbs”格式〉：

a.供應(yīng)商可以將備份投標(biāo)文件打包壓縮并加密，壓縮包命名為“XX單位備份投標(biāo)文件”，

加密密碼由供應(yīng)商自行保管；送達(dá)時(shí)間以采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)際接收時(shí)間為準(zhǔn)?！皞浞萃稑?biāo)文件”

以投標(biāo)截止時(shí)間前指定接收郵箱最終收到的文件為準(zhǔn)，逾期或未按要求提供的視為未提供，

建議供應(yīng)商提前1日辦理郵件提供事宜(接收人郵箱：b.通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳

遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，

17

投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購

云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

12.3投標(biāo)文件的遞交要求

(1)供應(yīng)商須按照采購文件和政采云平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。在投標(biāo)文件遞交

截止時(shí)間以前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，將被拒收。

(2)備份電子投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定的投標(biāo)地點(diǎn)。備份電子投標(biāo)文件

在截止時(shí)間后提交，采購組織機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

(3)如有特殊情況，采購組織機(jī)構(gòu)延長截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，采購組織機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的

權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的約束。

12.4投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

(1)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以

補(bǔ)充、修改或者撤回電子交易文件。補(bǔ)充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，

補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為投?biāo)文件撤回。投標(biāo)截止

時(shí)間后傳輸遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收。投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商不

得修改(補(bǔ)充)或撤回其投標(biāo)文件。

第四節(jié)開標(biāo)

13.開標(biāo)邀請

13.1開標(biāo)準(zhǔn)備：本項(xiàng)目開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)，開標(biāo)過程由采購組織

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄；

13.2開標(biāo)主持：本項(xiàng)目開標(biāo)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)主持；

13.3開標(biāo)邀請：本項(xiàng)目采用電子交易，采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過“政

府采購云平臺(tái)，網(wǎng)址：sdf.Ikjzcygov.cn”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)響應(yīng)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)

當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

13.4供應(yīng)商對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人

員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或回避申請。供應(yīng)商未參加開標(biāo)的視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)

果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參

加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

13.5特別說明：因“新冠肺炎”疫情防控需要，不建議供應(yīng)商派代表到開標(biāo)現(xiàn)場參加開

標(biāo)，采取政采云網(wǎng)上電子招投標(biāo)系統(tǒng)開標(biāo)，敬請諒解。

14.開標(biāo)程序(先資格、商務(wù)技術(shù)后報(bào)價(jià))

18

14.1開標(biāo)時(shí)間到后，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始。

14.2投標(biāo)文件解密（解密規(guī)定見《供應(yīng)商須知前附表》）。

14.3投標(biāo)文件解密異常情況處理（處理辦法見《供應(yīng)商須知前附表》）。

14.4公布投標(biāo)文件解密情況（投標(biāo)文件成功解密的供應(yīng)商名單等信息），組織簽署《政

府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（附件十四，疫情防控期間，將通過電子郵件形式組織簽署），

供應(yīng)商應(yīng)在20分鐘內(nèi)通過郵件形式將經(jīng)簽署的《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》發(fā)送至采

購代理機(jī)構(gòu)指定郵箱，逾期發(fā)送或未發(fā)送的視為無異議。

14.5開啟標(biāo)書信息（資格文件、商務(wù)技術(shù)文件）。標(biāo)書信息開啟后，首先由采購人或采

購代理機(jī)構(gòu)依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格文件進(jìn)行審查（具體見本章“14.9投標(biāo)供應(yīng)商資格審

查”），審查結(jié)束公布投標(biāo)供應(yīng)商的資格符合情況。資格審查未獲通過的供應(yīng)商，其商務(wù)技

術(shù)文件及報(bào)價(jià)文件不再進(jìn)入評審。

14.6商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，主持人公布商務(wù)技術(shù)評審無效投標(biāo)供應(yīng)商名單和商務(wù)技術(shù)評

審有效投標(biāo)供應(yīng)商名單及其商務(wù)技術(shù)得分情況。商務(wù)技術(shù)評審無效的供應(yīng)商，其報(bào)價(jià)文件不

再進(jìn)入評審。

14.7開啟有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，并【開啟簽字時(shí)

段】，供應(yīng)商對開標(biāo)紀(jì)錄進(jìn)行在線簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。

開標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會(huì)對報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

14.8評審結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

特別情況說明：

（1）本項(xiàng)目采用電子交易，如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按

調(diào)整后程序執(zhí)行。

（2）開標(biāo)過程中需要相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)的材料將通過“政府采購云平臺(tái)”

進(jìn)行，若因“政府采購云平臺(tái)”技術(shù)問題無法進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)的，采購組織機(jī)構(gòu)將通過

電子郵件等形式予以確認(rèn)，請供應(yīng)商保證辦理投標(biāo)事宜人員電話暢通、網(wǎng)絡(luò)在線，簽字或蓋

章確認(rèn)的時(shí)間為20分鐘。如未及時(shí)簽字或蓋章確認(rèn)的，視為無異議。

14.9投標(biāo)供應(yīng)商資格審查：

（1）開標(biāo)（標(biāo)書信息開啟）后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)首先依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格文

件進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格符合情況。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)供應(yīng)商所提

交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事

實(shí)不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

（2）投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格

19

要求”的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對其作“資格審查不合格”處理（無效投標(biāo)），并不再

將其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評審。

（3）供應(yīng)商信用記錄查詢與使用：見《供應(yīng)商須知前附表》。

第五節(jié)評標(biāo)

15.評審工作的組織

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)

投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部第87號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

16.評標(biāo)委員會(huì)的組建

16.1評標(biāo)委員會(huì)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員由采購人代表和評審專家組成,

成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

16.2評審專家從浙江政府采購云平臺(tái)專家?guī)熘型ㄟ^隨機(jī)方式抽取產(chǎn)生。評標(biāo)委員會(huì)成員

名單在采購結(jié)果公告前保密。

17.評標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)

17.1審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合采購文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求。

17.2要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明。

17.3對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)。

17.4確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人。

17.5向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

18.評標(biāo)原則

18.1評標(biāo)委員會(huì)將遵循公平、公正、科學(xué)的原則，對供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評

審，評標(biāo)委員會(huì)按照采購文件規(guī)定的評標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評分。

18.2客觀公正對待所有供應(yīng)商，對所有投標(biāo)評價(jià)均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

18.3評標(biāo)委員會(huì)成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出

結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意

評審報(bào)告。

18.4財(cái)政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條規(guī)定：使

用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參

加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推

薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會(huì)按照采購文件規(guī)定的方式確

定一個(gè)供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌

供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核

心產(chǎn)品，并在采購文件中載明。多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

本項(xiàng)目核心產(chǎn)品為常規(guī)五參數(shù)在線分析儀。

19.評委紀(jì)律

評標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位和個(gè)人不

得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行，評標(biāo)委員會(huì)成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸，不得出現(xiàn)浙江

省政府采購活動(dòng)現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

20.評標(biāo)程序

20.1在評審專家中推選評標(biāo)委員會(huì)組長，采購人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)組長。

20.2評標(biāo)委員會(huì)組長召集成員認(rèn)真閱讀采購文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目

書面說明等材料，熟悉采購項(xiàng)目的基本概況，采購項(xiàng)目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或

服務(wù)需求，采購合同主要條款，投標(biāo)文件無效情形，評審方法、評審依據(jù)、評審標(biāo)準(zhǔn)等。

20.3評審人員對符合資格的供應(yīng)商的投標(biāo)文件的有效性、符合性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)

行審查，確定是否對采購文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

20.4評審人員按采購文件規(guī)定的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對供應(yīng)商投標(biāo)文件進(jìn)行

評估、比較，并給予評價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。

20.5評審人員對各供應(yīng)商投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文

字或計(jì)算錯(cuò)誤等，及時(shí)向評標(biāo)委員會(huì)組長提出。經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)商議認(rèn)為需要供應(yīng)商作出必要

澄清、說明或者補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)以在線詢標(biāo)形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

澄清、說明或者補(bǔ)正的內(nèi)容應(yīng)作為政府采購項(xiàng)目檔案歸檔留存。

20.6評審人員需對采購方工作人員唱票或統(tǒng)計(jì)的評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，現(xiàn)場監(jiān)督員應(yīng)對評

審結(jié)果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評分不

一致以及存在評分畸高、畸低（其總評分偏離平均分30%以上的）情形的，應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)

場改正或作出書面說明；拒不改正又不作書面說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔

案資料。

20.7評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評審匯總情況和采購文件規(guī)定確定中標(biāo)候選供應(yīng)商排序名單。

20.8起草評審報(bào)告，所有評審人員須在評審報(bào)告上簽字確認(rèn)，對自己的評審意見承擔(dān)法

律責(zé)任。

20.9采購組織機(jī)構(gòu)對評標(biāo)委員會(huì)評審專家進(jìn)行評價(jià)。

20.10修改評審結(jié)果

21

評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

(1)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

(2)分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

(3)評標(biāo)委員會(huì)成員對客觀評審因素評分不一致的；

(4)經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評分畸高、畸低的。

評標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，

并在評標(biāo)報(bào)告中記載；評標(biāo)報(bào)告簽署后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，

應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，書面報(bào)告本級財(cái)政部門。

21.評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)(詳見第五章)

22.澄清、說明或補(bǔ)正的形式

22.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)

容，評標(biāo)委員會(huì)將通過“政府采購云平臺(tái)”在線詢標(biāo)的方式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)

作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或補(bǔ)正時(shí)間為20分鐘。

22.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)通過“政府采購云平臺(tái)”在線答復(fù)的方式提

交，并加蓋公章(電子印章)，或者由法定代表人(負(fù)責(zé)人)或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供

應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不接

受投標(biāo)供應(yīng)商主動(dòng)對投標(biāo)文件的澄清、說明或者補(bǔ)正。

22.3上述詢標(biāo)、澄清、說明和補(bǔ)正工作如因客觀原因無法通過“政府采購云平臺(tái)”在線

進(jìn)行的，將采用電子郵件等形式進(jìn)行，請供應(yīng)商保證辦理投標(biāo)事宜人員電話暢通、網(wǎng)絡(luò)在線。

如未及時(shí)進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，視為放棄澄清、說明或者補(bǔ)正的權(quán)利。

23.錯(cuò)誤修正的原則

電子交易平臺(tái)客戶端里開標(biāo)一覽表錄入的投標(biāo)報(bào)價(jià)或優(yōu)惠率與掃描上傳的報(bào)價(jià)文件信息

不一致的，