餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范

一、總則

為確保餐飲服務(wù)食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

二、餐飲服務(wù)食品經(jīng)營要求

1.食品經(jīng)營許可：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。

2.食品安全管理人員：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)配備專職或兼職食品安全管理人員，負責食品安全管理。

3.食品原料采購與儲存：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)從合法渠道采購食品原料，并建立進貨查驗記錄制度，保證食品原料質(zhì)量。食品原料儲存應(yīng)符合規(guī)定條件，防止腐敗變質(zhì)。

4.食品加工制作：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)按照食品安全操作規(guī)范進行食品加工制作，確保加工制作過程衛(wèi)生、安全。

5.食品銷售：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品銷售記錄制度，如實記錄銷售情況，便于追溯。

6.食品留樣：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)對供應(yīng)的每餐次食品進行留樣，并保存至少48小時。

三、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理

1.食品安全監(jiān)管部門：各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)加強對餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理，定期開展食品安全檢查。

2.食品安全自查：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.食品安全事故處理：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生食品安全事故時，及時報告有關(guān)部門，并采取有效措施控制事故擴大。

4.食品安全培訓：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期對從業(yè)人員進行食品安全培訓，提高食品安全意識和操作技能。

四、餐飲服務(wù)提供者與消費者的權(quán)益保障

1.誠信經(jīng)營：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)誠信經(jīng)營，保障消費者合法權(quán)益。

2.公開信息：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示食品經(jīng)營許可、食品安全管理人員、食品安全量化分級等信息。

3.消費者投訴：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立消費者投訴處理制度，及時處理消費者投訴。

4.法律責任：餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)范的，依法承擔相應(yīng)的法律責任。

五、附則

本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。原有相關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準。本規(guī)范的解釋權(quán)歸國家食品藥品監(jiān)督管理總局。

四、餐飲服務(wù)提供者與消費者的權(quán)益保障（續(xù)）

5.信息透明：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)主動向消費者提供食品成分、營養(yǎng)信息以及可能引起過敏的物質(zhì)，確保消費者在知情的情況下作出選擇。

6.服務(wù)質(zhì)量：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)保證服務(wù)過程中的衛(wèi)生條件，提供符合衛(wèi)生標準的餐具、飲具，并確保服務(wù)人員具備良好的服務(wù)態(tài)度。

7.環(huán)境保護：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)遵守環(huán)保法規(guī)，合理處理餐廚垃圾，減少對環(huán)境的影響。

五、食品安全風險控制

1.食品安全風險評估：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期進行食品安全風險評估，識別潛在風險，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

2.食品安全突發(fā)事件應(yīng)對：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，包括食物中毒、食品污染等緊急情況的應(yīng)對流程。

3.食品召回：餐飲服務(wù)提供者如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)的食品存在安全隱患，應(yīng)立即啟動召回程序，及時通知消費者，并報告相關(guān)部門。

六、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督與處罰

1.監(jiān)督檢查：食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)定期對餐飲服務(wù)提供者進行現(xiàn)場檢查，重點檢查食品安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。

2.抽檢監(jiān)測：食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)定期或不定期對餐飲服務(wù)提供者的食品進行抽檢，確保食品質(zhì)量符合國家標準。

3.法律責任追究：餐飲服務(wù)提供者違反食品安全法律法規(guī)的，將依法承擔相應(yīng)的法律責任，包括但不限于罰款、吊銷許可證、刑事責任等。

七、培訓與宣傳教育

1.培訓制度：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立完善的食品安全培訓制度，確保從業(yè)人員掌握食品安全知識和操作技能。

2.宣傳教育：食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)通過多種渠道對餐飲服務(wù)提供者及消費者進行食品安全宣傳教育，提高公眾食品安全意識。

八、國際合作與交流

1.國際標準對接：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)關(guān)注國際食品安全發(fā)展趨勢，積極對接國際標準，提升餐飲服務(wù)食品安全水平。

2.交流合作：鼓勵餐飲服務(wù)提供者與國際知名餐飲企業(yè)進行交流合作，引進先進的食品安全管理理念和經(jīng)驗。

本規(guī)范部分內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整，以適應(yīng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的發(fā)展需要。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)的變化，確保及時更新和遵守最新的食品安全要求。

八、國際合作與交流（續(xù)）

3.技術(shù)支持與引進：鼓勵餐飲服務(wù)提供者引進國際先進的食品安全技術(shù)和設(shè)備，提升食品安全檢測和控制能力。同時，支持國內(nèi)外食品安全研究機構(gòu)的技術(shù)交流與合作，促進食品安全技術(shù)創(chuàng)新。

九、信息報告與公開

1.信息報告：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)按照規(guī)定向食品藥品監(jiān)管部門報告食品安全相關(guān)信息，包括但不限于食品進貨、銷售、留樣、召回等情況。

2.公開信息：食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)定期公開餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息，提高監(jiān)管透明度，接受社會監(jiān)督。

十、應(yīng)急處置與事故處理

1.應(yīng)急預(yù)案：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)制定詳細的食品安全應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置和后續(xù)跟蹤等環(huán)節(jié)。

2.事故處理：一旦發(fā)生食品安全事故，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取措施控制事故發(fā)展，防止事故擴大，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。

十一、餐飲服務(wù)提供者的自律與行業(yè)協(xié)會作用

1.自律公約：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)遵守行業(yè)自律公約，加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量和食品安全水平。

2.行業(yè)協(xié)會作用：餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推動行業(yè)自律，協(xié)助政府監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)督管理工作。

十二、消費者權(quán)益保護與公眾參與

1.消費者權(quán)益保護：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)尊重消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，提供真實、準確的食品安全信息，保障消費者健康權(quán)益。

2.公眾參與：鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督，通過舉報、投訴等方式，共同維護餐飲服務(wù)食品安全。

十三、監(jiān)督評估與持續(xù)改進

1.監(jiān)督評估：食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)定期對餐飲服務(wù)提供者進行監(jiān)督評估，評價食品安全管理體系的實施效果。

2.持續(xù)改進：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)監(jiān)督評估結(jié)果，不斷改進食品安全管理措施，提升食品安全管理水平。

本規(guī)范旨在建立完善的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理體系，通過各方共同努力，確保餐飲服務(wù)食品安全，促進餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)積極響應(yīng)國家政策，主動履行食品安全責任，為消費者提供安全、健康的餐飲服務(wù)。

十三、監(jiān)督評估與持續(xù)改進（續(xù)）

3.風險管理：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)監(jiān)督評估中發(fā)現(xiàn)的問題和風險點，及時調(diào)整風險管理策略，完善食品安全風險防控措施。

4.內(nèi)部審計：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立健全內(nèi)部審計機制，定期對食品安全管理情況進行自查自糾，確保食品安全管理制度的有效運行。

十四、法律責任與糾紛處理

1.法律責任：餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)范的，將依法承擔相應(yīng)的法律責任，包括行政責任和刑事責任。

2.糾紛處理：餐飲服務(wù)提供者與消費者之間因食品安全問題發(fā)生糾紛時，應(yīng)通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑妥善處理。

十五、培訓與資質(zhì)認定

1.培訓內(nèi)容：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)對從業(yè)人員進行定期的食品安全培訓，包括法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作技能等內(nèi)容。

2.資質(zhì)認定：食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理人員和關(guān)鍵崗位人員進行資質(zhì)認定，確保其具備相應(yīng)的專業(yè)能力。

十六、信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)管理

1.信息化建設(shè)：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)提高食品安全管理的效率和效果。

2.數(shù)據(jù)管理：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立健全食品進貨、銷售、留樣等數(shù)據(jù)的管理制度，確保數(shù)據(jù)的真實、完整、可追溯。

十七、先進技術(shù)的研究與應(yīng)用

1.技術(shù)研究：鼓勵餐飲服務(wù)提供者與科研機構(gòu)合作，開展食品安全先進技術(shù)的研究，推動科技成果在餐飲服務(wù)中的應(yīng)用。

2.技術(shù)應(yīng)用：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)積極采用先進的食品安全檢測、監(jiān)控和追溯技術(shù)，提高食品安全保障能力。

十八、宣傳與教育

1.宣傳活動：食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)定期開展食品安全主題宣傳活動，提高全社會的食品安全意識。

2.教育培訓：各級教育部門應(yīng)將食品安全知識納入學校教育內(nèi)容，從小培養(yǎng)學生的食品安全意識。

十八、宣傳與教育（續(xù)）

3.社會共治：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，加強食品安全社會共治的宣傳，鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督，形成全社會共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。

十九、總結(jié)與展望

本規(guī)范從餐飲服務(wù)食品經(jīng)營要求、食品安全監(jiān)督管理、消費者權(quán)益保障、風險控制、國際合作與交流、信息報告與公開、應(yīng)急處置與事故處理、自律與行業(yè)協(xié)會作用、公眾參與、監(jiān)督評估與持續(xù)改進、法律責任與糾紛處理、培訓與資質(zhì)認定、信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)管理、先進技術(shù)研究與應(yīng)用、宣傳與教育等多個方面，對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理提出了全面、系統(tǒng)的要求。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)深入理解和貫徹本規(guī)范，不斷完善食品安全管理體系，提高食品安全管理水平。食品藥品監(jiān)管部門