濰坊市城市總體規(guī)劃方案文本

濰坊市都市總體規(guī)劃（-）文本前言 3第一章總則 4第二章都市發(fā)展戰(zhàn)略與目的 5第三章市域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃 6第一節(jié)城鄉(xiāng)體系規(guī)劃 6第二節(jié)市域基本設施規(guī)劃 9第三節(jié)市域社會服務設施規(guī)劃 13第四節(jié)市域防洪規(guī)劃 13第五節(jié)市域生態(tài)環(huán)保規(guī)劃 14第六節(jié)市域空間管制規(guī)劃 15第七節(jié)核心都市圈規(guī)劃 18第四章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃 20第五章都市性質與規(guī)模 21第六章都市用地布局 22第一節(jié)總體布局構造 22第二節(jié)公共設施用地布局 24第三節(jié)居住用地布局 25第四節(jié)工業(yè)、倉儲用地布局 26第五節(jié)都市建設用地平衡 26第七章都市綜合交通規(guī)劃 28第一節(jié)道路交通設施布局規(guī)劃 28第二節(jié)停車設施規(guī)劃 30第三節(jié)公共交通及軌道交通規(guī)劃 32第八章園林綠地及景觀風貌規(guī)劃 33第一節(jié)園林綠地規(guī)劃 33第二節(jié)景觀風貌規(guī)劃 34第九章市政基本設施規(guī)劃 35第一節(jié)給水工程規(guī)劃 35第二節(jié)排水工程規(guī)劃 37第三節(jié)供電工程規(guī)劃 39第四節(jié)電信工程規(guī)劃 40第五節(jié)供熱工程規(guī)劃 43第六節(jié)燃氣工程規(guī)劃 43第十章環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃 45第十一章都市生態(tài)環(huán)保規(guī)劃 46第十二章都市防災規(guī)劃 48第一節(jié)消防規(guī)劃 48第二節(jié)人防規(guī)劃 50第三節(jié)防洪規(guī)劃 51第四節(jié)抗震規(guī)劃 52第十三章歷史文化與環(huán)保規(guī)劃 53第十四章都市近期建設規(guī)劃 55第十五章都市遠景發(fā)展規(guī)劃 57第十六章規(guī)劃實行辦法 58第十七章附則 59前言濰坊市位于山東半島中部，東鄰青島、煙臺，西連淄博、東營，南接臨沂、日照，北瀕渤海萊州灣，是山東省重要區(qū)域中心都市和沿海開放都市，是東西連接沿海與內陸、南北承辦環(huán)渤海灣與長江三角洲樞紐都市，是知名世界風箏都?，F轄濰城、奎文、坊子、寒亭四區(qū)，青州、諸城、壽光、高密、安丘、昌邑六市和臨朐、昌樂兩縣，土地總面積1.58萬平方公里，總人口852萬人。濰坊市現行都市總體規(guī)劃是1993年由同濟大學和濰坊市規(guī)劃設計研究院聯合編制、1995年省政府以魯政字[1995]119號文批復實行。實行以來，在調控都市發(fā)展、指引都市建設、推動城鄉(xiāng)化進程方面發(fā)揮了積極作用。通過十近年建設，都市功能得到進一步提高，用地布局與空間構造日趨合理，都市規(guī)模不斷擴大，有力地推動了濰坊市經濟社會健康協(xié)調發(fā)展。但是由于規(guī)劃實行時間已經較長，都市區(qū)劃發(fā)生了變化，特別是近年來全市經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)化進程之快，大大超過了本來預測，現行規(guī)劃已明顯不適應實際發(fā)展需要。同步，濰坊市土地運用總體規(guī)劃也全面開始修編，需要修編都市總體規(guī)劃與之協(xié)調和銜接。為此，濰坊市政府按照《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理告知》（國發(fā)[]13號）規(guī)定，依照山東省政府統(tǒng)一布置，結合都市發(fā)展實際需要，提出重新修編濰坊市總體規(guī)劃。獲得建設部批準后（建設部建規(guī)函[]31號文），由濰坊市人民政府委托上海同濟大學、濰坊市規(guī)劃設計研究院等六家單位構成項目組聯合編制新一版濰坊市都市總體規(guī)劃，由同濟大學資深專家陶松齡領銜主持。規(guī)劃按照“政府組織領導、部門行業(yè)聯動、專家領銜指引、社會公眾參加、科學民主決策”原則進行，旨在貫徹以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以可持續(xù)發(fā)展為基本，以建設節(jié)約型社會為目的，通過對都市定位做出合理判斷，對將來發(fā)展擬定方向，對都市空間形態(tài)進行有機建構，使之成為功能完善、構造清晰、布局合理、特色鮮明高品位當代化都市。本次規(guī)劃自3月初啟動，通過市府有關部門參加研究，向市民公示、征詢意見，舉辦專家研討會、征詢專家建議，并先后向市五大班子報告、省建設廳審查、建設部技術審查。依照歷次會議、審查意見和建議，幾經修改，于4月完畢規(guī)劃成果，6月22日市人大第14屆21次會議審議通過，7月18日上報山東省人民政府，11月17日通過省政府行政審查?，F已經依照審查意見修改完善，如無不當，申請轉報國務院審批。濰坊市人民政府12月第一章總則第一條為增進濰坊市社會、經濟與生態(tài)環(huán)境持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展，完善都市功能，指引都市資源合理配備、有序開發(fā)、科學建設，特編制《濰坊市都市總體規(guī)劃（—）》（如下簡稱本規(guī)劃）。本規(guī)劃是濰坊市都市規(guī)劃建設法規(guī)性文獻，在濰坊市都市規(guī)劃區(qū)內進行規(guī)劃建設活動一切單位和個人均應按照《中華人民共和國都市規(guī)劃法》規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。第二條規(guī)劃根據（1）《中華人民共和國都市規(guī)劃法》；（2）山東省實行《中華人民共和國都市規(guī)劃法》辦法；（3）《都市規(guī)劃編制辦法》、《都市規(guī)劃編制辦法實行細則》；（4）《山東省都市總體規(guī)劃編制技術規(guī)定》；（5）1995版《濰坊市都市遠景規(guī)劃》；（6）國家及濰坊市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要；（7）建設部及省建設廳關于總體規(guī)劃修編技術規(guī)定和規(guī)定；（8）濰坊市都市建設現狀實際狀況。第三條規(guī)劃期限本規(guī)劃近期為—；遠期為—；規(guī)劃遠景展望到2050年先后。第四條指引思想以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，把經濟社會發(fā)展切實轉入以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展軌道上來，按照“循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”原則，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型都市。第五條規(guī)劃區(qū)范疇（1）濰城、奎文、坊子、寒亭四區(qū)行政轄區(qū)。（2）濱海經濟開發(fā)區(qū)所在地人們洼街辦行政轄區(qū)。（3）峽山水庫及濰河周邊控制區(qū)：從北港汜村至峽山水庫，濰河東堤向東控制至安黃路；峽山水庫附堤中心向外控制1000米，向南至高密前輔村行政界。（4）都市供氣氣源地規(guī)劃區(qū)：濮陽—青島輸氣管線、中石油滄—淄輸氣管線輸氣干管濰坊行政轄區(qū)內兩側各50米以內地區(qū)；朱劉店振興焦化廠煤氣氣源基地、港華第一儲配站及周邊1000米以內地區(qū)。朱劉店至市區(qū)輸氣干管兩側各50米以內地區(qū)。濰坊市都市規(guī)劃區(qū)總面積2334平方公里。第二章都市發(fā)展戰(zhàn)略與目的第六條都市發(fā)展戰(zhàn)略接軌戰(zhàn)略。濰坊市要充分協(xié)調好與半島都市群核心都市——青島關系，積極接受青島輻射，形成優(yōu)勢互補發(fā)展局面。同步，積極配合以天津濱海新區(qū)為核心環(huán)渤海灣經濟區(qū)開發(fā)。極化戰(zhàn)略。突出發(fā)展都市個性，集中力量發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，強化都市在區(qū)域中戰(zhàn)略定位和特定職能，提高綜合競爭力；極化優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模，提高效益，推動工業(yè)構造升級。優(yōu)化戰(zhàn)略。通過優(yōu)化產業(yè)構造，整合都市用地構造，完善都市功能和空間布局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展，創(chuàng)立合理都市形態(tài)，提高都市運營效率，營造宜人都市環(huán)境。人才戰(zhàn)略。注重人才體制改革，實行最有效人才戰(zhàn)略。第七條都市發(fā)展目的濰坊是風箏故鄉(xiāng)、開放都市，是山東半島都市群極具發(fā)展?jié)摿χ行亩际?。?guī)劃期濰坊都市建設目的是：建設世界風箏都，擴大都市品牌效應。充分運用風箏這一獨特文化優(yōu)勢，將風箏品牌塑造、產品開發(fā)、文化傳播進行全方位、立體式推廣，成為拉動都市經濟、活躍都市文化、提高都市品位平臺。建設生態(tài)園林都市，增進都市可持續(xù)發(fā)展。通過生態(tài)都市規(guī)劃建設，有力控制市域空間發(fā)展，有效改進中心都市面貌，提供舒服、優(yōu)美人居環(huán)境，保障安全水源和集約土地使用。第八條經濟發(fā)展目的（1）近期（從到）：全市GDP年均增速達到11%，到GDP總量可達到2330億元規(guī)模，全市三產比例為10：58：32。中心都市GDP年均增速實現13%，到GDP總規(guī)模達到683億元，占全市比重上升到30%，市區(qū)三產比例為7：58：35。（2）遠期（到）：遠期全市GDP年均增速為9%，到全市GDP達到5520億元規(guī)模，全市三次產業(yè)比例為8：52：40。中心都市GDP到遠期年均增速10%，到中心都市GDP規(guī)模達到1773億元，占全市比重為32%，市區(qū)三次產業(yè)構造為4：46：50。第九條社會發(fā)展目的在努力實現經濟發(fā)展目的同步，統(tǒng)籌發(fā)展其她各項事業(yè)，制定社會發(fā)展和基本實現當代化發(fā)展目的，保障人民總體生活質量提高。全面建設小康社會，努力構建和諧社會。第十條都市當代化發(fā)展目的到，中心都市綠化覆蓋率達到40%，人均綠地面積達到12m2，城鄉(xiāng)污水解決率75%，城鄉(xiāng)廢氣解決率90%，城鄉(xiāng)固體廢物解決率95%，達到國家園林都市建設原則。到，中心都市綠化覆蓋率達到45%，人均綠地面積達到15m2，城鄉(xiāng)污水解決率90%，城鄉(xiāng)廢氣解決率100%，城鄉(xiāng)固體廢物解決率100%，實現國家生態(tài)市建設目的，成為生態(tài)園林都市。表2-1濰坊經濟社會發(fā)展目的與基本實現當代化指標體系表指標單位市域中心都市（1）人均國內生產總值（2）農業(yè)增長值占GDP比重（3）當代服務業(yè)增長值占GDP比重美元％％26001032600084042007359000450（4）非農產業(yè)從業(yè)人員占所有從業(yè)人員比重（5）城鄉(xiāng)人口占總人口比重％％7050805875849086（6）公路路網密度（7）電話普及率（8）互聯網顧客km/百km2部/百人戶/萬人604040090606009055850100651000（9）萬人擁有大專以上文化限度人數（10）平均預期壽命（11）每千人擁有醫(yī)生數人歲人350741.8450752400752.9600763.0（12）恩格爾系數（13）社會保險覆蓋率（14）都市人均綠地面積（15）都市人均住宅建筑面積％％平方米平方米509015204095183040951230301001535第三章市域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃第一節(jié)城鄉(xiāng)體系規(guī)劃第十一條城鄉(xiāng)空間構造濰坊城鄉(xiāng)體系空間構造為“一主五副兩翼”格局?！耙恢鳌敝笧H坊中心都市；“五副”指依托便捷交通線構筑半小時交通圈中五個副中心都市，涉及壽光、昌樂、安丘、昌邑及濱海新城（由濱海經濟開發(fā)區(qū)、央子鎮(zhèn)濱海項目區(qū)構成），成為推動全市經濟、文化發(fā)展核心都市圈；“兩翼”指以高密和諸城為主構成東南部經濟區(qū)和以青州、臨朐為主構成西部經濟區(qū)。第十二條城鄉(xiāng)規(guī)模級別構造城鄉(xiāng)級別規(guī)模構造為：中心都市（1個）——次級中心都市（9個）——中心鎮(zhèn)（29個）——普通鎮(zhèn)四級構造（見表3-1）。依照優(yōu)先發(fā)展中心都市，積極哺育中小都市，優(yōu)化中心鎮(zhèn)布局，控制普通建制鎮(zhèn)發(fā)展并逐漸減少普通鎮(zhèn)指引思想，規(guī)劃形成以中心都市為核心，次中心都市為副中心，中心鎮(zhèn)為骨干，普通建制鎮(zhèn)為基本城鄉(xiāng)規(guī)模級別構造體系。在基層履行遷村并點，使行政村規(guī)模達到或不不大于3000人原則。表3-1城鄉(xiāng)規(guī)模級別構造一覽表（）等級規(guī)模城鄉(xiāng)數（個）城鎮(zhèn)名稱Ⅰ中心都市（175萬人）1濰坊中心都市Ⅱ次中心都市（25～45萬人）9壽光、昌樂、安丘、昌邑、濱海新城、高密、諸城、青州、臨朐Ⅲ中心鎮(zhèn)（2～5萬人）29稻田、侯鎮(zhèn)、羊口、黃旗堡、飲馬、石埠、柳疃、固堤、眉村、臺頭、譚坊、廟子、高柳、冶源、辛寨、蔣峪、鄌郚、景芝、凌河、趙戈、枳溝、昌城、皇華、辛興、夏店、姜莊、柴溝、雙羊、央子Ⅳ普通鎮(zhèn)（1～2萬人）其他鎮(zhèn)（略）表3-2Ⅰ、Ⅱ級城鄉(xiāng)規(guī)模一覽表縣市區(qū)名稱（近期）（遠期）都市人口（萬人）用地規(guī)模（km2）都市人口（萬人）用地規(guī)模（km2）中心都市130153.4175192.5壽光市28-3233-3640-4250-50昌樂縣18-2021-2423-2827-39安丘市28-3033-3638-4045-46昌邑市17-1920-2225-2830-32.5濱海新城15-2020-2625-3030-40高密市33-3540-4240-4548-50諸都市28-3033-3638-4545-48青州市22-2826-3035-3836-40臨朐縣18-2021-2425-2630-31共計330-360440-480全市總人口874萬905萬人第十三條城鄉(xiāng)職能構造市域城鄉(xiāng)分為七大職能類型：綜合型、工貿型、工業(yè)型、工礦型、港口交通型、旅游及集貿型。（見表3-3）表3-3城鄉(xiāng)體系職能一覽表城鄉(xiāng)級別范圍職能職能類型Ⅰ濰坊中心都市濰城區(qū)、奎文區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)以海洋化工及先進制造業(yè)為主導，商貿物流、文化教誨等當代服務業(yè)協(xié)調發(fā)展生態(tài)園林都市。國內知名風箏文化發(fā)源地，世界風箏文化交流中心。綜合性中心都市Ⅱ次級中心都市壽光市壽光造紙、鹽化工、蔬菜加工綜合性中心城鄉(xiāng)昌樂縣昌樂、朱劉、南郝機械、禽肉加工、塑料制品綜合性中心城鄉(xiāng)安丘市安丘、劉家堯蔬菜加工、輕工、玻璃制品、建筑材料綜合性中心城鄉(xiāng)昌邑市昌邑、雙臺、圍子紡織印染、肉類加工、鍛造、鹽化工綜合性中心城鄉(xiāng)濱海經濟開發(fā)區(qū)、央子海洋化工、重化工、港口工業(yè)、港口高密市高密、姚哥莊、柏城紡織、醫(yī)藥、鞋業(yè)、小五金、肉類蔬菜加工綜合性中心城鄉(xiāng)諸都市諸城、昌城、朱解機械、肉類加工、紡織服裝、橡膠綜合性中心城鄉(xiāng)青州市青州、王母宮、東壩、五里機械、化工、建材綜合性中心城鄉(xiāng)臨朐縣臨朐乳制品、果品加工、建材綜合性中心城鄉(xiāng)Ⅲ中心鎮(zhèn)稻田稻田市場、交通樞紐、農副產品加工、輕工機械工貿侯鎮(zhèn)侯鎮(zhèn)市場、鹽堿及石化、輕工機械、農副產品加工工貿羊口羊口地方性港口、市場、水產品加工、鹽堿及石化工貿、港口黃旗堡黃旗堡食品飲料、機械工業(yè)飲馬飲馬輕工、紡織、農副產品加工工業(yè)石埠石埠輕工、紡織、食品加工、機械工貿柳疃柳疃紡織、印染、絲綢、鹽化工工業(yè)固堤固堤農副產品加工、輕工工貿眉村眉村紡織、鍛造、采礦工貿臺頭臺頭市場、農副產品加工、建材工貿譚坊譚坊特色農業(yè)、農貿集貿、食品加工、機械集貿廟子廟子生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、礦產、冶煉、建材工礦高柳高柳加工、物流集貿冶源冶源旅游旅游辛寨辛寨輕工、紡織、食品加工工貿蔣峪蔣峪農產品加工、建材、旅游綜合鄌郚鄌郚樂器、服裝、塑料、織布、建材工貿景芝景芝食品、飲料、工藝品、機械工業(yè)凌河凌河食品飲料、化工、建材、機械工業(yè)趙戈趙戈建材、機械、水產加工工貿枳溝枳溝機械工業(yè)昌城昌城橡膠、紡織、食品、建材工貿皇華皇華食品、機械綜合辛興辛興紡織、淀粉工貿夏莊夏莊紡織、小五金、農副產品加工工貿姜莊姜莊輕工、農副產品加工工貿柴溝柴溝機械、紡織、農副產品加工綜合雙羊雙羊輕工、食品飲料集貿央子央子鹽化工、港口工業(yè)、港口Ⅳ普通鎮(zhèn)略第十四條各時期城鄉(xiāng)發(fā)展重點近期（～）：（1）重點發(fā)展中心都市和濱海新城，力求盡快把中心都市做強做大；同步充分運用北部沿海建設用地，迅速發(fā)展海洋化工和重化工，短期內崛起一座新興“濱海都市”，成為全市經濟新隆起帶，帶動全市經濟跨越式發(fā)展。（2）積極帶動市域西部和東南部，立足各自區(qū)位優(yōu)勢，內接外連，積極謀求發(fā)展。近期城鄉(xiāng)體系空間構造由點狀分散構造逐漸向軸圈構造演進。中心都市輻射帶動能力明顯加強，次中心都市各自完善，各中心鎮(zhèn)得到迅速發(fā)展。遠期（～）：中心都市及次中心都市發(fā)展到一定限度后，都市規(guī)模和經濟有相稱大發(fā)展，基本實現當代化。在此基本上，城鄉(xiāng)化水平不斷提高，逐漸遷村并點，中心鎮(zhèn)和普通鎮(zhèn)成為農村城鄉(xiāng)化轉移重要節(jié)點，農村人口向城鄉(xiāng)大量轉移，農業(yè)逐漸實現當代化。遠期城鄉(xiāng)體系由軸圈構造向網絡化構造演進，逐漸打造半小時核心都市圈，形成以中心都市、次中心都市為核心，連同廣大中心鎮(zhèn)、普通鎮(zhèn)構成城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、高度當代化、地區(qū)發(fā)展較為均衡體系構造。遠期及遠景重點發(fā)展濰坊核心都市圈內各都市，恰當調控中心都市發(fā)展。第二節(jié)市域基本設施規(guī)劃第十五條交通設施規(guī)劃通過建設“打通南北、貫穿東西”交通大格局，形成“擁抱京津唐，牽手長三角”區(qū)域發(fā)展格局。構筑全市迅速交通網絡，實現半小時覆蓋核心都市圈，一小時覆蓋市域交通體系。（1）公路（含高速公路）。逐漸形成路網布局合理、主干暢通、干支相連“暢、潔、美、綠”公路網絡。全市公路通車里程近期達到21000公里，遠期達到23000公里；公路密度近期達到每百平方公里133公里，遠期達到145公里。基本實現濰坊城區(qū)道路與外圍公路有機連接，以及濰坊市與周邊地市高速公路互通，縣市之間達到二級以上公路相貫通目的。高速公路實行“四橫、兩縱、一繞”工程?！八臋M”：①威烏高速公路②濟青高速公路③濰萊高速公路④青紅高速公路；“兩縱”：①濰日高速公路②長深高速公路?！耙焕@”：即繞城高速公路。（2）鐵路。以國家鐵路膠濟線電氣化改造為契機，以膠新鐵路建成運營為起點，完善濰坊市域內鐵路交通網，構筑東西貫通、南北銜接對外交通運送通道。規(guī)劃形成“三橫”（膠濟鐵路、大萊龍至黃大鐵路、膠新鐵路）“兩縱”（益羊－青臨－朐沂鐵路、濰坊北港－濰坊市區(qū)－安丘－諸城－日照港口）鐵路網布局構造。國家鐵路規(guī)劃為：①膠濟鐵路。完畢膠濟鐵路電氣化改造，建設濟青客運專線（即膠濟鐵路增建四線工程）。②膠新鐵路。規(guī)劃膠新鐵路遠期進行電氣化改造，提高運營能力。膠新鐵路規(guī)劃運量為：客運：近期每日6對、遠期每日7對。貨運：近期貨流量密度上行750萬噸，下行780萬噸；遠期貨流量密度上行960萬噸，下行1000萬噸。地方鐵路規(guī)劃為：①建設德（州）龍（口）煙（臺）鐵路濰坊段。②建設黃（驊）大（家洼）鐵路濰坊段。③續(xù)建臨朐至沂水地方鐵路。北起青臨鐵路冶源站，南至膠（州）新（沂）鐵路沂水站，正線全長106公里（濰坊市境內段長46公里）。④建設進港地方鐵路。北段從大萊龍鐵路人們洼站接軌，直達濰坊港，全長約20公里。南段從大萊龍鐵路央子站接軌，路過央子鎮(zhèn)、固堤鎮(zhèn)，至膠濟鐵路濰坊東站，全長約40公里。⑤坊子－安丘－諸城－日照地方鐵路。坊子至安丘段地方鐵路北接膠濟鐵路坊子支線，南至安丘市開發(fā)區(qū)，全長24公里。青煙威濰城際迅速軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃為：①-，規(guī)劃建設濟（南）青（島）客運專線和青（島）榮（城）城際軌道交通干線。②后來，將以濟青客運專線和青榮城際軌道交通干線為基本，建設青煙威濰半島城際迅速軌道交通系統(tǒng)網絡。在四都市下轄縣級市、重要城鄉(xiāng)之間建設支線、環(huán)線，形成四通八達網狀鐵路線，網絡內車站設立將覆蓋整個膠東半島重要城鄉(xiāng)，并且實現列車運營公交化，打造沿膠東半島鐵路網“1小時經濟圈”。③規(guī)劃建設從濰坊經安丘、諸城（沿國道206）至膠州、膠南、青島，從濰坊經寒亭、昌邑至煙臺（沿國道206）兩條環(huán)線和經寒亭、昌邑至平度、萊西、萊陽（沿濰萊高速公路）、濰坊至東營（從青州沿長深高速公路）、濰坊至日照（從諸城沿省道222）等支線、環(huán)線迅速軌道線路。（3）港口。加大濰坊港建設力度，盡早實現一類口岸開放，并開通至遼東半島滾裝航線。①規(guī)劃到，港區(qū)吞吐量1270萬噸，其中濰坊港1225萬噸，羊口港45萬噸；，港區(qū)吞吐量3850萬噸，其中濰坊港3470萬噸，羊口港250萬噸，下營港130萬噸。②規(guī)劃前，濰坊港新建4個萬噸級泊位，同步建設港池西側2個5000噸級和1個10000噸級成品油泊位，并在碼頭后方建設罐區(qū)。規(guī)劃前，濰坊港建設港池端頭3個15000噸級通用泊位，并依托成品油泊位引堤，建設5個15000－35000噸級通用散貨泊位，在10000噸級成品油泊位北側防波堤內再建設一種10000噸級成品油泊位，在油泊位北端建設2個大型油品泊位。（4）機場。發(fā)揮本地優(yōu)勢，建設成為服務于樞紐機場支線機場；突出發(fā)展航空貨運物流；以貨為主，客貨并舉。進一步提高機場在濰坊市交通體系中作用。選取恰當時機在寒亭北部濰北農場附近新建機場，同步將既有機場改為專用機場。第十六條給水規(guī)劃（1）供水戰(zhàn)略。整合區(qū)域水資源，統(tǒng)籌市域水資源開發(fā)、運用、保護。運用先進技術，減少耗水量，開拓新水源，加強水重復運用。區(qū)域內水庫聯網，建立統(tǒng)一水資源分派機制。（2）需水量預測。預測規(guī)劃期末農村需水量為30.68億m3；工業(yè)需水量為13.00億m3；都市居民綜合生活用水原則，城鄉(xiāng)取350升/人·日，鄉(xiāng)村取200升/人·日，全市居民生活年需水量為9.0億m3；不可預測水量按總水量9%計算。規(guī)劃期末全市年總需水量為58.53億m3。（3）水資源節(jié)約運用。工業(yè)節(jié)水：按照萬元產值耗水量減少20m3，工業(yè)可節(jié)水6.50億m3；農業(yè)節(jié)水：預測農業(yè)可節(jié)水40%，為12.27億m3；再生水回用：規(guī)劃期末各污水解決廠日解決排放水100萬m3，按照二級或三級解決原則，可用于景觀、市政以及農業(yè)用水。（4）水源開發(fā)運用。①在各河流（彌河、濰河、白浪河等）下游修建蓄水閘，實現梯級截水，可增長水量萬m3/年；②在具備富水構造地下水漏斗區(qū)興建地下水補水工程，每年可增長回灌地下水能力2億m3；③通過大中型水庫全面除險加固，擴容增蓄3億m3；④實行跨流域水源工程，最后解決濰坊水資源短缺，運用“引黃濟青”、“南水北調”，年有客水資源2.14億m3；⑤海水直接用于工業(yè)，規(guī)劃期末年用水2億m3；⑥水庫聯網，多庫串聯、庫河串聯、水系聯網，構筑水利工程網絡體系，年可調配水資源3億m3，實現地表水、地下水統(tǒng)一優(yōu)化配備，調劑余缺，以豐補欠，初步實現從工程水利向資源水利、從老式水利向當代水利轉變。第十七條電力規(guī)劃按照近期用電增長率為13.1%，全社會用電量達302億KW；遠期增長率為10%，用電量712億KW。規(guī)劃期內濰坊電網逐漸形成以4座500KV變電站和濰坊電廠為中心220KV區(qū)域網架，優(yōu)化調節(jié)220KV網架構造，提高濰坊電網供電能力。逐漸打開跨地區(qū)220KV電磁環(huán)網，實現分層分區(qū)供電，保證電網安全、經濟、穩(wěn)定運營。近期規(guī)劃：①電網規(guī)劃。東部以濰坊電廠、500KV濰坊站為支撐電源，主供高新技術開發(fā)區(qū)、奎文區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)及昌邑市；西部以500KV青州站為支撐電源，主供濰城區(qū)及昌樂、臨朐、青州、壽光4縣（市）；南部新建500KV諸城變電站，以滿足諸城、安丘、高密市電力需求；新建220KV變電站14座，擴建7座，新增主變容量4320MVA；②電源規(guī)劃。建設濰坊電廠二期工程2×67萬KW，到形成200萬KW裝機容量。遠期規(guī)劃：①電網規(guī)劃。新建500KV變電站一座，新增500KV變電容量200MW；在“三北”區(qū)域規(guī)劃建設500KV壽光輸變電工程，受電來自山東西電東輸北部通道；擴建10座220KV變電站，新增220KV變電容量4320MW。形成由四個500KV變電站與主網相連、500KV網絡閉環(huán)運營、220KV網絡開環(huán)輻射型供電骨干網架；②電源規(guī)劃。建設濰坊電廠三期工程2×60萬KW，到形成300萬KW裝機容量。第十八條電信規(guī)劃近期話機主線總數為306.87萬線，互換機總容量達374.56萬門，電話普及率為35.38部/百人，主線普及率為34.86線/百人?；Q網由2個長途局、2個純匯接局、33個端局及各種模塊局構成兩級網絡構造。遠期建成寬帶高速信息網絡，實現信息網路高度綜合與互聯，全方位向社會提供集語音、圖像、數據為一體并具備交互能力多媒體通信網絡。第三節(jié)市域社會服務設施規(guī)劃第十九條教誨設施市域教誨設施總體布局分為四個級別。一級為濰坊中心都市，加快發(fā)展高等教誨，實行“集中資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，校際開放，資源共享，教師互聘”機制，規(guī)劃高等教誨集中發(fā)展區(qū)，逐漸調節(jié)、配套、完善舊城區(qū)既有學校，加快新區(qū)配套教誨設施建設；二級為次中心都市，加快發(fā)展高中教誨，力求做到近期高中所有進入縣城。增建、擴建中學，努力增設大中專院校；三級為中心鎮(zhèn)，加快發(fā)展初中教誨，力求做到近期初中所有進入中心鎮(zhèn)。每5萬人設1所初中，形成規(guī)?；陶d；四級為普通建制鎮(zhèn)，加快發(fā)展小學教誨，力求做到近期小學進入鎮(zhèn)駐地，集約運用教誨資源，全面、高質量普及義務教誨。第二十條衛(wèi)生設施形成中心都市衛(wèi)生機構、縣（市）衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生機構、基層衛(wèi)生室相配套四級醫(yī)療體系。一級以濰坊市區(qū)為區(qū)域衛(wèi)生資源配備中心：建成全市醫(yī)療中心、科研中心，完善、加強疾病控制中心、健康教誨中心、婦幼保健中心、藥物檢測中心、急救中心、血液中心、醫(yī)療儀器維修中心、衛(wèi)生信息中心；二級以縣級市、縣城為縣域衛(wèi)生資源配備中心，調節(jié)、適度發(fā)展，提高綜合服務能力，形成圈帶式衛(wèi)生資源配備網絡；三級以重點鎮(zhèn)、普通鎮(zhèn)為鎮(zhèn)域衛(wèi)生資源配備中心，發(fā)揮其技術輻射作用；四級為基層衛(wèi)生室，以普及醫(yī)療設備和水平，達到人人享有衛(wèi)生初保規(guī)定。第二十一條商貿市場發(fā)展多層次市場網絡，形成種類齊全、分布合理市場體系，優(yōu)化基本設施建設。①完善中心市場、專業(yè)市場、住宅區(qū)農貿市場三級市場體系；②完善各龍頭市場和專業(yè)市場配套設施；③鞏固發(fā)展一批省重點、區(qū)域性重點大型工業(yè)品批發(fā)市場；培養(yǎng)扶持一批適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)定大型農副產品批發(fā)市場；④完畢對嚴重影響交通、布局不合理、消防隱患嚴重、規(guī)模較小市場整治和搬遷；⑤加快農貿市場“退路入室”進度，全市縣城所在地以上城鄉(xiāng)農貿市場期所有實現室內化。第四節(jié)市域防洪規(guī)劃第二十二條防洪規(guī)劃（1）城鄉(xiāng)防洪原則：人口規(guī)模為50萬人以上城鄉(xiāng)采用1一遇防洪（潮）原則；人口規(guī)模為10-50萬人城鄉(xiāng)采用50年一遇防洪（潮）原則；人口規(guī)模為10萬人如下城鄉(xiāng)采用一遇防洪（潮）原則。（2）河流及堤壩防洪原則：濰河防洪原則提成兩段，峽山水庫以上防洪原則為一遇，峽山水庫如下防洪原則為50年一遇；彌河、白浪河按一遇防洪原則進行治理；市區(qū)北部防潮堤按5一遇原則。防潮堤總長211公里，其中昌邑86公里，寒亭71公里，?；?5公里，壽光39公里。（3）水庫除險加固：需要除險加固大中型水庫涉及：峽山、白浪河、牟山、仁河、荊山、沂山、馬旺、于家河、郭家村、嵩山、石門、尚莊、下株梧、共青團、高崖水庫。第五節(jié)市域生態(tài)環(huán)保規(guī)劃第二十三條農業(yè)污染防治以生態(tài)農業(yè)發(fā)展和生態(tài)示范區(qū)建設為重點，加大畜禽養(yǎng)殖場調節(jié)和治理力度，推廣有機肥料使用，推動化肥、農藥使用減量化，以保護和改進生態(tài)環(huán)境、實現資源合理開發(fā)和持續(xù)運用為重點，增進農村生態(tài)環(huán)保與建設。第二十四條水土流失防治劃定水土流失重點防止保護區(qū)、重點治理區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)，進行分區(qū)別類管理，以生態(tài)公益林、水土保持林建設為重點，退耕還林，封山育林，提高保土蓄水能力。加強流域綜合治理，積極營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林，較大幅度地提高林草覆蓋率。第二十五條地面沉降防治對于地下水開采進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，嚴格控制開采量，對深層水則完全限制開采。盡量維持采補平衡，以利于地下沉降漏斗恢復和防止地下水污染進一步加劇。未經允許，禁止任何公司和個人擅自開采地下水源。同步，通過工程辦法引入客水和水庫聯網工程以緩和中心城區(qū)水資源嚴重局限性。第二十六條脆弱資源保護（1）統(tǒng)一調配全市資源。對風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、濕地、地下礦產資源、歷史文化保護區(qū)等，統(tǒng)一納入全市一體化管理中來，在繼續(xù)保持地方經濟發(fā)展活力同步，統(tǒng)一布置、協(xié)調發(fā)展。（2）對重要資源進行有效整合，立足全局，在擬定保護位置和范疇。其中水資源要在已建立水庫聯網工程和南水北調工程基本上，讓北部沿海地下水缺少地區(qū)也能解決生活生產用水問題，實現市域水資源共享。（3）建立相應生態(tài)補償機制，建立相應評估和補償機制，由市財政進行統(tǒng)一補償，從而協(xié)調節(jié)體與局部發(fā)展矛盾。第六節(jié)市域空間管制規(guī)劃第二十七條依照全市空間發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃建設規(guī)定，將市域內深刻影響長遠發(fā)展戰(zhàn)略性資源和地區(qū)，劃分為三種不同類型，即禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)和適當建設區(qū)。有針對性地進行保護和控制，以保證該區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。第二十八條禁止建設區(qū)指必要嚴令禁止城鄉(xiāng)建設開發(fā)生態(tài)環(huán)境重點保護地區(qū)。（1）西北部濱海濕地生態(tài)保育區(qū)范疇：壽光市臥鋪鎮(zhèn)、臺頭鎮(zhèn)、王高鎮(zhèn)等市域西北部一帶。功能定位：以渤海省級森林公園、雙王城水庫、巨淀湖、濱海濕地為重點保護對象生態(tài)保育區(qū)?？臻g管制：本區(qū)域內禁止城鄉(xiāng)建設開發(fā)，應加強防災規(guī)劃和鹽堿地整治，通過恰當引種鹽生植物綠化灘涂，減輕濱海地區(qū)土壤風力侵蝕；加強小清河流域環(huán)境綜合整治與生態(tài)恢復。（2）中部水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)范疇：坊子區(qū)東部、安丘大部、諸城北部平原區(qū)域。功能定位：市域重要農業(yè)生產區(qū)和水源涵養(yǎng)地、風景名勝集中區(qū)?？臻g管制：重點加強諸城皇華鎮(zhèn)沸石礦區(qū)、坊子膨潤土礦區(qū)生態(tài)恢復，禁止在峽山水庫風景區(qū)周邊進行礦產資源開發(fā)；重點發(fā)展高效農林復合經營模式；嚴格控制峽山水庫及其上游支流水產養(yǎng)殖規(guī)模及其產生污染。第二十九條限制建設區(qū)指必要嚴格控制建設規(guī)模、開發(fā)強度可建設地區(qū)，保證建設開發(fā)不要對所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境導致損害。（1）南部低山丘陵生態(tài)保育區(qū)范疇：諸城南部低山丘陵區(qū)。功能定位：本區(qū)自然條件優(yōu)越，森林覆蓋率較高，是重要林果生產基地和自然風景名勝區(qū)?？臻g管制：對于恐龍化石遺跡、竹山省級森林公園、馬耳山省級森林公園、大山市級森林公園等重要自然保護區(qū)應禁止開采礦產資源；加強植被保護，抑制水土流失發(fā)生。（2）西南部低山丘陵生態(tài)保育區(qū)范疇：青州南部、臨朐南部和安丘西南部低山丘陵區(qū)。功能定位：市域某些大中型水庫源頭區(qū)、重要森林分布區(qū)和重要風景名勝區(qū)集中區(qū)；礦產資源豐富，是市域重要建材及冶金輔助礦產開發(fā)區(qū)；山巒起伏、地貌類型多樣，生物多樣性較高?？臻g管制：加強森林保護和小流域水土流失治理，加強對青州文登鐵礦塌陷區(qū)、安丘雹泉及溫泉地區(qū)石灰石礦區(qū)、臨朐五井煤礦礦區(qū)生態(tài)恢復工程，嚴格限制臨朐沂山國家級森林公園和青州仰天山國家級森林公園、仰天山景區(qū)、臨朐嵩山省級森林公園、臨朐黑松林市級森林公園等重要自然保護區(qū)和齊長城附近采礦活動。第三十條適當建設區(qū)指可以進行城鄉(xiāng)開發(fā)建設地區(qū)，但必要對所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境進行必要保護和綜合治理。（1）中心都市生態(tài)建設區(qū)范疇：由濰坊中心都市和壽光、昌樂、安丘、昌邑、濱海新城共同構成濰坊核心都市圈。功能定位：空間緊密聯系、經濟輻射能力強政治、文化、經濟中心?？臻g管制：注重區(qū)域整體環(huán)境優(yōu)化，共同加強水域、農田、林地保護，特別應加強昌樂藍寶石礦區(qū)(砂礦)過采區(qū)、寒亭區(qū)采礦嚴重環(huán)境問題區(qū)生態(tài)恢復；在區(qū)域水資源分派、水資源循環(huán)運用、控制地下水超采等方面進行協(xié)調，遏制壽光至昌邑地下漏斗區(qū)擴大和咸水南侵，保障城區(qū)地質環(huán)境安全和水安全。（2）三北沿海資源開發(fā)運用區(qū)范疇：重要涉及壽光市羊口鎮(zhèn)、營里鎮(zhèn)、道口鎮(zhèn)、人們洼鎮(zhèn)、侯鎮(zhèn)；寒亭區(qū)南孫鄉(xiāng)、央子鎮(zhèn)、泊子鎮(zhèn)；昌邑市龍池鎮(zhèn)、柳疃鎮(zhèn)、卜莊鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鎮(zhèn)、夏店鎮(zhèn)等北部沿海地帶。功能定位：以海洋化工、水產養(yǎng)殖為產業(yè)特色區(qū)域?？臻g管制：運用沿海灘涂濕地遼闊土地資源，對于壽光西北部鹽田區(qū)、羊口鹽場及白浪河以西鹽田區(qū)、寒亭北部鹽田區(qū)、昌邑北部鹽田區(qū)這四個資源區(qū)塊，積極摸索發(fā)展海洋化工高效循環(huán)經濟模式，宜重點解決好高濃度地下鹵水資源消耗與終端生產固廢、海水淡化、灘涂水產養(yǎng)殖與污水解決、鹽堿地風蝕與生態(tài)恢復之間矛盾；嚴格控制區(qū)內石油天然氣開采及鹵水資源開發(fā)，加強地質環(huán)保，保證引黃濟青工程與引黃入峽工程安全。此外還應加強防災建設，為大型重工公司布局和發(fā)展北部沿海生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)造條件。（3）西部平原生態(tài)農業(yè)發(fā)展區(qū)范疇：壽光南部、青州北部和臨朐北部適當農耕平原地區(qū)。功能定位：本區(qū)農業(yè)優(yōu)勢突出，是市域重要糧食、蔬菜、果品、棉花、水產和畜牧綜合商品基地和城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)?？臻g管制：依托“中華人民共和國蔬菜之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢與規(guī)模優(yōu)勢，推動以無公害蔬菜生產及其加工為特色區(qū)域有機食品生產和農業(yè)原則化生產基地。宜重點發(fā)展無公害農林產品生產與初加工、高附加值綠色產品產業(yè)鏈，推動集約化農林生產與生態(tài)化經營管理高效結合，構建富有地區(qū)特色和高度體現當代農林科技循環(huán)經濟產業(yè)群，逐漸消除區(qū)域非點源污染，保證區(qū)域生態(tài)安全。（4）東部平原生態(tài)農業(yè)發(fā)展區(qū)范疇：昌邑南部和高密等地區(qū)。功能定位：市域重要農業(yè)生產區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)。空間管制：宜運用農林生產條件較好、交通便捷綜合優(yōu)勢，充分發(fā)展農、林、牧、漁、絲等復合經營型生產，構建完善高新技術農業(yè)產業(yè)鏈。將來可依托交通區(qū)位優(yōu)勢適度發(fā)展若干中心城鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)發(fā)展方面宜提高產業(yè)能級、積極發(fā)展不同類型生態(tài)產業(yè)園區(qū)，加強城鄉(xiāng)環(huán)保設施解決能力，減輕流域水污染壓力。第七節(jié)核心都市圈規(guī)劃第三十一條為了防止都市用地過度蔓延，引導都市空間有機增長，增進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)域基本設施、保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境，體現濰坊市作為半島區(qū)域中心都市功能，有必要在既有半小時交通圈基本上構筑濰坊核心都市圈。第三十二條規(guī)劃范疇濰坊核心都市圈是指以濰坊中心城區(qū)為核心，在半小時交通圈（半徑約30～40公里）范疇內城鄉(xiāng)和潛在城鄉(xiāng)發(fā)展地區(qū)。詳細涉及：六個都市（中心都市、壽光、昌樂、安丘、昌邑、濱海新城），九個中心鎮(zhèn)（稻田、侯鎮(zhèn)、朱劉、黃旗堡、飲馬、石埠、柳疃、固堤、眉村），以及二十五個普通鎮(zhèn)（上口、留呂、田馬、南郝、北巖、五圖、喬官、馬宋、阿陀、崔家莊、荊山洼、軍埠口、望留、符山、岞山、宋莊、圍子、龍池、穆村、朱里、河灘、雙楊、高里、南孫、泊子）。總面積約4000～5000平方公里，現狀總人口約450萬人，其中城鄉(xiāng)人口約180萬人。第三十三條空間構造構筑“一主五副”網絡化核心都市圈空間構造?！耙恢鳌保褐笧H坊中心都市，遠期人口規(guī)模約175萬人?！拔甯薄敝负诵亩际腥扰c中心都市有緊密聯系五個縣（市）。分別為：壽光、昌樂、安丘、昌邑、濱海新城，遠期“五副”城鄉(xiāng)人口都達到中檔都市規(guī)模。規(guī)劃“一主五副”城鄉(xiāng)總人口規(guī)模近期（）約為260萬人，遠期（）約為380萬人。第三十四條景觀生態(tài)規(guī)劃①沿海景觀生態(tài)區(qū)。涉及萊州灣濕地自然保護區(qū)（180萬畝）、沿海防護林（24萬畝）、林紙一體化生產基地（咸淡水分界線速生林帶50萬畝）以及壽光渤海森林公園（6000畝）等，建設北部沿海景觀生態(tài)區(qū)；②濱水景觀生態(tài)區(qū)。通過加強水庫與河流區(qū)域生態(tài)綠化，打造“四河一渠五水庫”濱水景觀生態(tài)格局：在濰河、虞河、白浪河、彌河以及引黃濟青干渠兩側建設寬50米以上防護林、豐產林或經濟林；在峽山水庫、牟山水庫、白浪河水庫、符山水庫、央子平原水庫外圍建設500—米不等水庫防護林帶；③森林公園景觀生態(tài)區(qū)。結合既有公園綠地及規(guī)劃森林公園，打造環(huán)中心都市生態(tài)綠化鏈。涉及青云山、青云湖生態(tài)旅游區(qū)，浮煙山森林公園，九龍澗森林公園，靈山森林公園，孤山森林公園，白浪河水庫公園，峽山森林公園以及規(guī)劃中風箏文化森林公園，城北森林公園，城西森林公園。第三十五條交通設施規(guī)劃在既有道路基本上，新建、改建、擴建核心都市圈道路，實現“一主五副”之間至少有兩條以上一級路或迅速路聯系。規(guī)劃增長12條交通干道：①向北3條：月河路——濱海新城西環(huán)，中心城區(qū)東環(huán)路——320省道，昌邑西環(huán)路——320省道；②向南3條：北海路——安丘，濰縣路——安丘，濰坊高新區(qū)——安丘東環(huán)路；③向西3條：中心城區(qū)北環(huán)路——壽光，倉南街——昌樂，寶通街——昌樂；④向東2條：中心城區(qū)北環(huán)路——昌邑，寶通街——九龍澗——高密；⑤東西貫通1條：壽光——稻田鎮(zhèn)——高里鎮(zhèn)——昌邑。第三十六條給水廠規(guī)劃實現核心都市圈內區(qū)域聯合供水。在既有水廠基本上，規(guī)劃增長到18個。中心城區(qū)3個：東環(huán)水廠、櫻北水廠、白浪河水廠；壽光3個：壽光第一、二、三水廠；昌樂2個：南流水廠、丹河水廠；安丘3個：安丘水廠、第二水廠、市北區(qū)水廠；昌邑2個：昌邑第一、二水廠；濱海新城2個：第一平原水庫、第二平原水庫水廠。此外有眉村凈水廠、朱里取水廠和黃旗堡取水廠。第三十七條污水解決廠規(guī)劃為保證核心都市圈具備優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，在既有基本上規(guī)劃建設污水解決廠11個。其中，中心城區(qū)5個，濱海新城2個，壽光、昌樂、安丘、昌邑各1個?；緦崿F核心都市圈內污水所有集中解決、達標排放。第三十八條電力設施規(guī)劃實現核心都市圈電力聯網和統(tǒng)一分派調節(jié)機制。在既有電力設施基本上，實現2個550KV變電站和27個220KV變電站電力設施投入。第三十九條輸油管線及設施規(guī)劃應對濰坊市工業(yè)發(fā)展對石油大量需求，避免也許再次浮現“油荒”，規(guī)劃從萊州引來一條輸油管道，沿海邊至濱海新城，建設一座容量為3萬噸儲油庫第四章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃第四十條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目的原則城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展必要以經濟、社會、環(huán)境效益相統(tǒng)一為原則，以土地等資源有序運用、基本設施建設協(xié)調持續(xù)為目的。打破城鄉(xiāng)二元構造、大力推動城鄉(xiāng)化進程，構筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展格局，是全面建設小康社會，率先基本實現當代化基本規(guī)定，是增進三農問題解決，增進農村繁華、農業(yè)發(fā)達、農民富裕主線出路。是改進生態(tài)環(huán)境、集約運用土地資源、拓展都市發(fā)展空間客觀規(guī)定。第四十一條建設社會主義新農村堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展基本方略，在積極穩(wěn)妥地推動城鄉(xiāng)化同步，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”規(guī)定，夯實穩(wěn)步推動新農村建設。堅持把發(fā)展農業(yè)生產力作為建設社會主義新農村首要任務，推動農業(yè)構造戰(zhàn)略性調節(jié)，轉變農業(yè)增長方式，提高農業(yè)綜合生產能力和增值能力，鞏固和加強農業(yè)基本地位。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司機制創(chuàng)新和構造調節(jié)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司向有條件小城鄉(xiāng)和縣城集中。扶持縣域經濟發(fā)展，注重發(fā)展就業(yè)容量大勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，壯大縣域經濟。統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實行，政府引導、群眾自愿，因地制宜、注重實效，改進農民生產生活條件。加快發(fā)展農村教誨、技能培訓和文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營新型農民。改革政府支農投資管理方式，整合支農投資，提高資金使用效率。勉勵、支持金融組織增長對農業(yè)和農村投入，積極發(fā)展小額信貸，引導社會資金投向農業(yè)和農村。大力推動農村基層組織建設。著重抓好村黨組織建設，同步推動村民自治組織和其她村級組織配套建設。積極推動村級組織活動場合建設。加強農村基層干部隊伍建設。推動政務公開和民主管理，健全村黨組織領導布滿活力村民自治機制。第四十二條郊區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃郊區(qū)范疇重要指都市規(guī)劃區(qū)以內、現狀建成區(qū)以外區(qū)域。規(guī)劃濰坊市郊區(qū)都市空間發(fā)展重點為“一主一副”格局。“一主”指近郊區(qū)。即在都市規(guī)劃區(qū)范疇內中心都市周邊區(qū)域?！耙桓薄敝敢劳泻；_發(fā)區(qū)建成區(qū)建設副城區(qū)——北部濱海新城。郊區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略為“極化中心，向北跨越”。極化中心：提高中心都市集聚規(guī)模，強化中心都市集聚力與輻射力。向北跨越：大力發(fā)展濱海新城，使之成為濰坊都市發(fā)展重要增長點。近郊區(qū)發(fā)展方向為：東擴西延、南控北拓；副城區(qū)濱海新城空間發(fā)展方向為“三沿”，即依托濱海經濟開發(fā)區(qū)和央子鎮(zhèn)，沿北海路、辛沙路、德龍煙鐵路發(fā)展。第四十三條郊區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃峽山水庫、白浪河水庫及某些濰河、汶河、白浪河沿線地區(qū)作為都市水源地，在都市供水水源地規(guī)劃區(qū)內禁止建設對水資源有污染項目。朱劉店振興焦化廠煤氣氣源基地、港華第一儲配站是當前煤氣氣源地，中心都市某些管網逐漸轉換為天然氣氣源代替后，作為都市輔助氣源存在。在都市供氣氣源地規(guī)劃區(qū)內禁建設危及氣源和輸氣管線安全項目。對郊區(qū)居民點采用恰當集中發(fā)展方略，重點發(fā)展小城鄉(xiāng)和中心村，適時合并弱小村，培植特色村，分期進行改造。郊區(qū)居民點改造，要努力引導人口向城區(qū)集中，著力推動都市化進程；村鎮(zhèn)公司、服務設施向工業(yè)區(qū)和小城鄉(xiāng)集中，擴大規(guī)模，完善基本設施，提高農村環(huán)境。都市建成區(qū)內城中村，要勉勵走集約化改造路子、按照都市住區(qū)原則、模式進行建設，分步實行，向都市型社區(qū)轉變。都市建成區(qū)邊沿城中村，要控制舊村建設，逐漸改造舊村、建設新村。第五章都市性質與規(guī)模第四十四條都市功能定位濰坊市都市功能定位為：“兩基地、兩中心、一樞紐”。即：以海洋化工、動力機械、紡織和高新技術產業(yè)為基本當代制造業(yè)基地；以高檔職業(yè)技術教誨為特色文化教誨產業(yè)基地。具備國際影響世界風箏文化傳播交流中心；半島地區(qū)重要商貿物流中心。聯系山東半島都市群重要交通樞紐。第四十五條都市性質和職能都市職能：（1）以海洋化工及當代制造業(yè)為主導，商貿物流、文化教誨等當代服務業(yè)協(xié)調發(fā)展生態(tài)園林都市。（2）國內知名風箏文化發(fā)源地，世界風箏文化交流中心。1987年被國際風箏聯合會第一屆第一次會議擬定為“世界風箏都”。都市性質：山東半島都市群區(qū)域中心都市。第四十六條人口規(guī)摸市域總人口：874萬人；905萬人。市域城鄉(xiāng)化水平為：50%；58%。市域城鄉(xiāng)人口為：437萬人；525萬人。中心都市人口規(guī)模：130萬人，175萬人。第四十七條都市用地規(guī)模都市人均建設用地指標為：近期118m2/人，遠期110m2/人。濰坊中心都市用地規(guī)模為（以130萬人計）：153.4km2；濰坊中心都市用地規(guī)模為（以175萬人計）：192.5km2。第六章都市用地布局第一節(jié)總體布局構造第四十八條用地布局原則（1）堅持集約運用空間資源，盤活存量土地與控制增量土地相結合，建設緊湊型都市；（2）謀劃區(qū)域統(tǒng)籌，調節(jié)市域城鄉(xiāng)體系職能分工、規(guī)模構造和空間布局，積極構建濰坊核心都市圈，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；（3）大力整治中心城區(qū)白浪河、虞河地帶，建設生態(tài)園林都市核心構成某些；（4）優(yōu)化都市功能，及時推動都市空間布局從單中心向多中心轉換，形成多中心組團式構造；（5）反映產業(yè)空間分布特性，創(chuàng)立與濰坊都市性質、規(guī)模相匹配人居環(huán)境；（6）保護地方自然及歷史文化，強化都市特色風貌，塑造具備地區(qū)特性當代都市形象；（7）堅持彈性引導與剛性控制相結合，明確規(guī)劃強制性內容，保障都市合理、有序、持續(xù)、和諧發(fā)展。第四十九條都市空間構造都市空間建構“一心、一環(huán)、一廊、一軸”構造模式?！耙恍摹?，由月河路、北宮街、北海路、健康街所圍合都市中心區(qū)，是優(yōu)化、提高中心都市服務功能主體。其中最核心地段位于白浪河沿線從火車站到人民公園附近，是濰坊最具活力、最繁華地段?！耙画h(huán)”，由長松路、玄武街、濰縣路、寶通街構成都市迅速交通環(huán)，是提高都市運營效率保障和引導都市增長框架?！耙焕取保砂桌撕?、虞河兩岸綠化帶及兩河之間綠地構成貫穿“一心”中央綠色生態(tài)廊道。結合河道整治，以綠色休閑空間塑造為基本，兩河之間低密度開發(fā)建設當代都市服務業(yè)，構建濰坊特有綠色核心發(fā)展帶。“一軸”，由北海路向北延伸連接濱海新城經濟發(fā)展軸。第五十條都市布局形態(tài)都市布局采用“一城四片區(qū)”形態(tài)。“一城”為中心城區(qū)，“四片區(qū)”為浞河片區(qū)、鳳凰片區(qū)、符山片區(qū)、圩河片區(qū)。中心城區(qū)與各片區(qū)之間分別被濟青高速公路、膠濟鐵路防護綠帶和白浪河、虞河綠色廊道所分隔，布局合理、構造清晰。表6-1“一城四片”人口、用地規(guī)模表名稱中心城區(qū)鳳凰片區(qū)浞河片區(qū)符山片區(qū)圩河片區(qū)共計人口規(guī)模（萬人）1151821165175用地規(guī)模（km2）101.430.829.419.011.9192.5（1）中心城區(qū)。中心城區(qū)范疇西起大圩河，東至濰坊電廠，北臨濟青高速公路，南到膠濟鐵路，居住人口115萬人，用地面積101.4km2。涉及長松組團、北海組團、核心組團、東南組團和出口加工組團五個組團。各組團分布、功能定位及人口用地規(guī)模如下：①長松組團：位于大圩河以東，白浪河、月河路以西，濟青高速公路以南，膠濟鐵路以北。重要發(fā)展無污染都市型工業(yè)，同步積極推動物流業(yè)成長，提高既有商業(yè)服務設施水平，在三里莊路與北宮街路口附近建設區(qū)級公共中心。②北海組團：位于白浪河、北海路以東，北宮街、健康街以北，濟青高速公路以南，東外環(huán)路以西。加快工業(yè)“退城進園”步伐，發(fā)展高新技術產業(yè)，建成以居住和高新技術產業(yè)為主導當代化新區(qū)。③核心組團：位于月河路、東明路、北宮街、膠濟鐵路所圍合地區(qū)。加強古城區(qū)和商埠區(qū)保護、整治，美化白浪河、虞河水系，重構商業(yè)服務、行政辦公、文化娛樂設施布局，在白浪河兩岸北宮街、健康街之間地段形成市級商業(yè)金融中心；在虞河兩岸東風街、勝利街之間地段形成市級商務中心，在人民廣場附近形成市級文化娛樂、商務會展中心。④東南組團：位于健康街以南，膠濟鐵路以北，北海路以東，東外環(huán)以西。積極接納市級公共建設項目，提高生活服務設施建設水平，發(fā)展成為當代化園林式社區(qū)。⑤出口加工組團：位于東外環(huán)路以東，寶通街以北，健康街、玄武街以南。環(huán)繞出口加工區(qū)建設，增進產業(yè)空間集群，成為都市新經濟增長點。

表6-2中心城區(qū)五組團人口、用地規(guī)模表組團名稱長松組團北海組團核心組團東南組團出口加工組團共計人口規(guī)模（萬人）252638224115用地規(guī)模（km2）25.026.928.912.18.5101.4（2）鳳凰片區(qū)。地處中心城區(qū)東南部，位于膠濟鐵路以南，濰萊高速公路以北，濰坊機場以東，東環(huán)路以西。該片區(qū)規(guī)劃發(fā)展成為以輕型機械、電子信息為主導生態(tài)環(huán)境良好當代化新城區(qū)。在鳳凰路與北海路交叉口附近建設都市次級綜合服務中心。（3）浞河片區(qū)。地處中心城區(qū)東北部，位于虞河以東、濟青高速公路以北、禹王北街以南、東環(huán)路以西。該片區(qū)規(guī)劃為以食品和紡織為主導生態(tài)環(huán)境良好當代化新城區(qū)。在民主街與運河東街交叉口附近建設都市次級綜合服務中心。（4）符山片區(qū)。地處中心城區(qū)西南部，位于膠濟鐵路以南、白浪河以西、西外環(huán)以東、寶通街以北。規(guī)劃建設成為以職業(yè)教誨、體育休閑為主導都市新區(qū)。（5）圩河片區(qū)。地處中心城區(qū)西北部，位于濟青高速公路以北、禹王北街以南、白浪河以西、長松路以東。該片區(qū)規(guī)劃定位為當代化綜合生態(tài)產業(yè)開發(fā)區(qū)。第二節(jié)公共設施用地布局第五十一條商業(yè)用地布局規(guī)劃形成市級商業(yè)中心、片區(qū)級商業(yè)中心和社區(qū)級商業(yè)中心三級商業(yè)網絡體系。市級商業(yè)中心位于中心城區(qū)內核心組團白浪河沿岸地帶，重點是優(yōu)化中心功能、調節(jié)用地構造、提高服務水平，形成獨具魅力都市中心區(qū)，服務于全市及半島地區(qū)。區(qū)級商業(yè)中心規(guī)劃設立到處：分別設立在長松組團、鳳凰片區(qū)、寒亭片區(qū)以及中心城區(qū)東部高新開發(fā)區(qū)范疇內。社區(qū)級商業(yè)中心結合居住區(qū)靈活設立。在都市四周出入口附近設立大型商貿物流中心。市級大批發(fā)市場分別位于東風街西段、濰州路南段、濰萊高速公路東段、健康街東段及火車站南側地帶。第五十二條文化設施用地布局規(guī)劃安排一種市級文化中心和六個區(qū)級文化中心。市級文化中心位于人民廣場南側，涉及規(guī)劃與藝術展館、圖書館、科技館、劇院、音樂廳、青少年活動中心、文化宮等設施；寒亭區(qū)文化中心位于原址；坊子區(qū)文化中心位于鳳凰街南側；濰城區(qū)文化中心位于三里莊路與北宮街交叉口；奎文區(qū)文化中心位于原濰坊市群眾藝術館；高新技術開發(fā)區(qū)文化中心位于富華路北段；經濟技術開發(fā)區(qū)文化中心位于月河路與民主街交叉口；此外在楊家埠建設大型民俗文化旅游區(qū)。第五十三條體育設施用地布局規(guī)劃安排一種市級體育中心和六個區(qū)級體育中心。市級體育中心位于符山片區(qū)濰蔣路與西環(huán)路交叉口附近，占地面積64.0ha；寒亭區(qū)體育中心位于原址，即運河東街與益新街交叉口處，占地面積2.4ha；坊子區(qū)體育中心位于濰縣路與雙羊街交叉口，占地面積13.4ha；濰城區(qū)體育中心位于三里莊路與福壽街交叉口，占地面積24.2ha；奎文區(qū)體育中心設在原市體育中心，占地面積9.7ha。此外在高新開發(fā)區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)別別規(guī)劃一種體育中心。第五十四條醫(yī)療衛(wèi)生設施用地布局依照人口變化需求，在老城區(qū)以提高和改建各類醫(yī)療設施為主，提高醫(yī)療服務水平；在寶通街、櫻前街、志遠路、惠賢路之間建設公共衛(wèi)生服務中心，新區(qū)建設中要及時配建各類醫(yī)療設施，滿足市民基本醫(yī)療服務。第五十五條教誨科研設計用地布局教誨用地采用集中與分散相結合形式，在符山片區(qū)內設立職業(yè)教誨園，以容納新增或由市中心搬遷出來教誨設施，占地面積370.0ha。其他教誨用地在現狀位置分散布局。

中小學用地結合居住區(qū)用地統(tǒng)一布置。

表6-3公共設施人均用地指標一覽表用地類型普通取值（m2/人）濰坊市取值（m2/人）用地（ha）行政辦公用地0.8-1.10.9156商業(yè)金融用地3.0-3.77.31279文化娛樂用地0.8-1.01.9334體育用地0.6-0.81.4239醫(yī)療衛(wèi)生用地0.6-0.91.0175教誨科研設計用地3.2-4.53.1534合計9.2-12.315.22662第三節(jié)居住用地布局第五十六條布局構造依照集中與分散相結合原則，居住用地采用“一帶四團”布局模式。“一帶”即位于中心城區(qū)內東西狹長帶狀居住用地。以都市中心為增長極，在膠濟鐵路和濟青高速公路之間，沿東風街、北宮街、健康街東西向延展，既保證了居住用地與工業(yè)用地長邊相接，使生產與生活聯系便捷；又與南北流向河流充分接近，大大提高了人居環(huán)境質量。“四團”即位于外圍片區(qū)四個團狀居住用地。第五十七條通過工業(yè)“退城進園”等土地置換，在白浪河、虞河之間建設綠樹成林、密度適中、布局舒展園林式居住社區(qū)，成為體現濰坊都市特色核心地段；通過城中村改造，盤活存量土地，在中心城區(qū)東南、西北形成兩處大型當代化居住區(qū)，以容納都市新增人口。第四節(jié)工業(yè)、倉儲用地布局第五十八條工業(yè)用地遵循“關聯產業(yè)空間集聚、發(fā)展循環(huán)經濟”規(guī)律，將工業(yè)區(qū)由分散布局逐漸調節(jié)為在工業(yè)園區(qū)相對集中，在都市東北、西北和東南布置三片工業(yè)用地。東北部工業(yè)用地由高新技術開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)以及寒亭區(qū)工業(yè)構成，集中分布在虞河以東、濟青高速公路兩側。其中高新技術開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)工業(yè)用地原則為高新技術工業(yè)用地，逐漸減少普通工業(yè)用地，取消二、三類工業(yè)用地。西北部工業(yè)用地由濰坊經濟開發(fā)區(qū)、濰城工業(yè)園構成，集中布置在三里莊路西側，原則為一、二類工業(yè)用地，禁止發(fā)展污染工業(yè)。東南部工業(yè)片由奎文二十里堡工業(yè)園和坊子區(qū)工業(yè)構成，分別沿濰州路和濰縣路建設，以發(fā)展無污染、低能耗產業(yè)為主，為坊子區(qū)從工礦城鄉(xiāng)演變?yōu)槎际行聟^(qū)提供機遇。該片工業(yè)用地原則為一類工業(yè)用地，逐漸取消二、三類工業(yè)用地。中心城區(qū)工業(yè)要有環(huán)節(jié)地向北部濱海新城轉移，優(yōu)化中心城區(qū)用地構造。第五十九條倉儲用地都市轉運倉庫集中布置在長松路與膠濟鐵路交叉口處，該區(qū)域用地充分，交通以便；收購倉庫分布在都市外圍出入口附近，大多與工業(yè)用地相鄰；供應倉庫結合其服務對象與批發(fā)市場、物流中心等布置。第五節(jié)都市建設用地平衡第六十條都市建設用地平衡表表6-4都市建設用地平衡表序號用地代碼用地名稱面積（ha）比例（%）人均用地（m2/人）現狀近期遠期現狀近期遠期現狀近期遠期1R居住用地32404250492828.227.725.633.832.728.22C公共設施用地14362497266212.516.313.814.919.215.2其中行政辦公用地2452261562.11.50.82.61.70.9商業(yè)金融用地690124312796.08.16.67.19.67.3文化娛樂用地633163340.52.11.70.72.41.9體育用地10682390.10.41.20.10.51.4醫(yī)療衛(wèi)生用地541361750.50.90.90.61.01.0教誨科研設計用地3785085343.33.32.83.93.93.13M工業(yè)用地34703800402630.224.820.936.129.223.04W倉儲用地3585008663.13.34.53.73.84.95T對外交通用地442003960.41.32.10.51.52.36S道路廣場用地16771900303914.612.415.817.514.617.47U市政公用設施用地841802720.71.21.40.91.41.68G綠地1030186329119.012.115.110.714.316.6其中:公共綠地866156025427.510.213.29.012.014.59D特殊用地1401501501.21.00.81.51.20.9共計都市可建設用地114771534019250100.0100.0100.0119.6118.0110.010E水域及其她用地230937855274總計都市建設總用地137861912524524注：表中人均用地欄所使用人口參數為：現狀（底）：96萬人；近期（底）：130萬人；遠期（底）：175萬人。第七章都市綜合交通規(guī)劃第一節(jié)道路交通設施布局規(guī)劃第六十一條交通戰(zhàn)略目的加強交通管理和道路網絡建設，形成功能層次清晰有效道路網絡系統(tǒng)，適度控制非社會化和非集約化車輛增長，積極引導各種出行方式發(fā)展，以人為本，優(yōu)先發(fā)展公共交通，逐漸形成合理有效交通構造，建立適應都市將來發(fā)展規(guī)定綜合交通系統(tǒng)。第六十二條基本控制指標（1）建成發(fā)達對外交通系統(tǒng)。形成以高速公路、鐵路、港口、航空等為骨架水、陸、空交通運送系統(tǒng)，逐漸將濰坊建設成為綜合交通樞紐和當代化物流中心。（2）建成較為完善都市道路網絡系統(tǒng)，干路網密度達2.5~3.0km/km2，交叉口渠化率不低于90%；支路網密度達3.0~4.0km/km2。第六十三條對外公路運送樞紐到，濰坊市中心都市公路旅客發(fā)送量將達到3420萬人次。公路運送客運樞紐規(guī)劃如表7-1所列，屆時發(fā)送能力達到4000萬人次。表7-1公路運送客運樞紐規(guī)劃編號場站名稱占地面積位置年發(fā)送能力1濰坊客運總站（現聯運總站）8.0ha濰坊火車站東側800萬人次/年2濰坊汽運總站（現汽運總站）6.68ha健康東街以北、白浪河東側700萬人次/年3濰坊客運南站3.0ha濰縣路東側、鳳翔街北側550萬人次/年4濰坊客運東站4.5ha東外環(huán)路西側、桃園路北側1000萬人次/年5濰坊客運西站3.5ha西外環(huán)路西側、309國道南側500萬人次/年6濰坊客運北站3.0ha通亭街北側、豐華路西側450萬人次/年應劃定公路客運樞紐出租汽車營業(yè)站區(qū)域范疇。公路客運樞紐應配備足夠用地面積，以滿足公交樞紐站和停車場建設需要。第六十四條都市道路網布局濰坊市都市道路系統(tǒng)由迅速路、主干路、次干路構成。重要主干路連接各區(qū)片，普通主干路和次干路構成縱橫密布組合網絡構造。（1）都市迅速路骨架為“一環(huán)二縱三橫”。“一環(huán)”為西外環(huán)路、濰膠路、東外環(huán)路、禹王北街圍合而成迅速環(huán)路；“二縱”為長松路、濰縣路；“三橫”為民主街、玄武街、寶通街。迅速路將各城區(qū)連接成一種有機整體，加強都市道路與對外交通銜接。（2）都市交通性主干路為“三縱四橫”?！叭v”為月河路、北海路、情誼路—惠賢路—油南路；“四橫”為北宮街、健康街、鳳凰街、東風街。交通性主干路和迅速路共同構成“一環(huán)五縱七橫”都市道路主體骨架。詳見附表1：濰坊市中心都市骨干道路一覽表（3）生活性主干路形成“十二縱十一橫”?！笆v”由西向東為友愛路、和平路、青年路—機場路、濰州路、虞河路、新華路、東明路、上港路、豐華路、寒浞路、A2路、A4路；“十一橫”由北向南為清源街、泰祥街—古亭街、富亭街、玉清街、桃園街、櫻前街、倉南街、高家街、武穆街、雙河街、崇文街。（4）迅速路設計車速為60-80公里/小時，應嚴格控制交叉口數量，避免對迅速路車流干擾。輔道除可在迅速路兩側設立外，還可結合平行次干路、支路和自行車專用道統(tǒng)一考慮。主干路設計車速40-60公里/小時，道路紅線寬度普通為50米左右。沿路兩側用地嚴格控制出入口，不適當匯集大量非機動車。次干路重要為城區(qū)內交通服務，是公交車行駛重要道路，設計車速為40公里/小時，道路紅線寬度為30米左右。第六十五條道路橫斷面形式規(guī)劃都市道路橫斷面可選用一塊板、兩塊板、三塊板、四塊板四種型式；路面分隔設施可為綠島或隔離墩（欄）。第六十六條道路網密度指標不同區(qū)域道路網密度見表7-2。表7-2不同區(qū)域規(guī)劃道路網密度區(qū)域類別區(qū)域面積(km2)道路級別道路長度(km)各級道路密度(km/km2)道路網總密度(km/km2)各級道路面積(km2)各級道路密度(%)區(qū)域道路網密度總和(%)中心區(qū)（一心）17.60迅速路0.000.003.680.000.0015.91主干路31.631.801.619.15次干路33.051.881.196.76環(huán)線內（一環(huán)）87.30迅速路37.550.433.502.252.5812.17主干路102.621.183.293.77次干路164.701.895.085.82規(guī)劃區(qū)203迅速路102.500.483.665.102.3614.61主干路271.561.2610.744.97次干路414.171.9215.737.28注：中心區(qū)即“一心”，用地17.6平方公里；環(huán)線內即“一環(huán)”，用地87.3平方公里；規(guī)劃區(qū)即遠期規(guī)劃都市建設用地范疇，用地203平方公里。第二節(jié)停車設施規(guī)劃第六十七條都市停車需求總量預測社會停車需求由建筑物配建停車場和社會公共停車場共同承擔。社會公共停車場分路外和占路兩種類型，占路停車場泊位數按社會公共停車場泊位總數10%控制。預測需公共停車場面積180公頃，泊位數6萬個。第六十八條濰坊市都市停車場配建指標（1）新建普通居住區(qū)停車場（庫）車位總數不應不大于總居住戶數100%。其中高層住宅必要設立占總居住戶數120%以上車位集中汽車庫，高檔居住區(qū)（別墅等）停車場（庫）車位總數不應不大于總居住戶數150%。在入口處等適當位置還應設立總居住戶數15%左右暫時停車位。（2）建筑面積0m2以上開發(fā)單元必要設立集中停車場（庫）；（3）各類社會公共設施配建停車位參照表7-3；（4）舊城區(qū)由于用地矛盾突出，近期可在不影響道路交通和不違背關于安全規(guī)定狀況下，容許有管理沿路停車。表7-3各類公共設施配建停車位推薦指標項目類別配建停車位（泊位/100m2建筑面積）商業(yè)類建筑1.市區(qū)商業(yè)中心2.02.普通零售1.03.獨立超市2.54.蔬菜農貿市場1.05.批發(fā)超市1.0辦公類建筑1.行政辦公2.02.中心區(qū)商業(yè)辦公和其他地區(qū)普通辦公1.0文體教誨類建筑1.博物館0.52.展覽館1.03.影劇院3.04.一類體育館2.55.二類體育館1.56.中學0.27.成人教誨0.2廠房、倉庫1.廠房0.12.倉庫0.1（裝卸停車位）餐飲、娛樂類建筑1.一類餐飲2.02.二類餐飲1.53.娛樂1.5醫(yī)院1.一類醫(yī)院3.02.二類醫(yī)院2.03.獨立門診部0.5旅館1.普通旅館0.52.高檔旅館0.8第六十九條停車場選址（1）除市區(qū)與市郊結合處等特殊地點外，單個停車場規(guī)模不適當過大，以不大于100輛為宜，盡量分散布置。（2）機動車公共停車場服務半徑，市中心地區(qū)不應不不大于200米；普通地區(qū)不應不不大于300米。（3）路邊停車位布設可選用道路“路肩”或道路“盡端路”以及單行線邊道等進行布置；應依照每條道路交通性質、條件、流量，統(tǒng)一擬定停車允許管理層次，劃定泊位。路邊停車應以短時停放為主，每公里道路停車數控制在50輛以內。都市中心區(qū)可在交通量較小次干道或支路上設立路邊停車場。設立路邊停車場原則見表7-4。表7-4設立路邊停車場道路寬度原則道路類別道路寬度路邊停車設立道路雙向通行12m以上容許雙側停車8~12m容許單側停車局限性8m禁止停車單向通行9m以上容許雙側停車6~9m容許單側停車局限性6m禁止停車巷弄9m以上容許單側停車第七十條停車管理政策（1）勉勵建設各種形式集中停車庫。地下、半地下停車庫不計入容積率；機械停車、多層停車等其她形式集中停車庫，減半計入規(guī)費計費面積和容積率。（2）按停車設施規(guī)劃規(guī)定，建好一批公共停車場。各類公共建筑及居住區(qū)內建筑應嚴格執(zhí)行配建停車指標。（3）停車場應實行收費制度。路邊停車應采用計時累進加價收費辦法。第三節(jié)公共交通及軌道交通規(guī)劃第七十一條公交線路本著統(tǒng)籌協(xié)調，公交為先原則，構建便捷高效公共交通系統(tǒng)。常規(guī)公共交通運營速度提高到20km/h以上，線網密度3~4km/km2，300m半徑公交服務覆蓋率達80%以上；小運量便捷公交：小公共汽車和出租車服務覆蓋至門前街巷。常規(guī)公共汽車達到輛、公交線路達到80條。第七十二條公交站場規(guī)劃建設6個公互換乘樞紐，占地面積各1.0~2.0公頃。規(guī)劃中心車場（含保養(yǎng)場）3處，占地面積各2.5~6.0公頃。規(guī)劃大修廠2處，占地面積各4.0公頃。結合都市重要對外交通出入口停車場設立公交停車保養(yǎng)場3處，面積各為2~3公頃。公交首末車站設立在市區(qū)各重要客流集散點附近，長途汽車站、大型商場、組團中心、公園、體育中心、劇院等客流量大活動頻繁地區(qū)；首末站建設規(guī)模應依照營運線路數量擬定，每條線路使用首末站用地面積約0.1公頃。第七十三條公交專用道濰坊市公共交通系統(tǒng)骨干網絡實行迅速公交系統(tǒng)，設立公交專用道。近期應建立在公交專用道基本上，通過限定路段和時段，使公共汽車、電車交通優(yōu)先。依照濰坊市客運需求和道路網條件，構筑“二橫三縱”迅速公交線路：橫向在北宮街和勝利街上開辟公交專用道，縱向在北海路、濰縣路、月河路設立公交專用道。在高峰時間賦予公共交通優(yōu)先通行權，以提高公交運能，緩和交通擁堵。第七十四條軌道交通規(guī)劃依照遠期、遠景都市發(fā)展及交通需求狀況，遠期規(guī)劃發(fā)展高架路或軌道交通、特別是輕軌交通。其中民主街、北宮街、東風街、健康街、寶通街及長松路、月河路、北海路、濰縣路等線路在將來可改造為高架路或軌道交通系統(tǒng)。同步，結合半島都市群區(qū)域交通發(fā)展，逐漸實現濰坊市與半島都市群其他都市，中心都市與市域二、三級都市之間迅速軌道交通聯系。第八章園林綠地及景觀風貌規(guī)劃第一節(jié)園林綠地規(guī)劃第七十五條規(guī)劃目的按照科學發(fā)展觀規(guī)定，以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，增強都市活力，建設高原則都市自然環(huán)境，構筑生態(tài)都市框架，進一步優(yōu)化都市人居環(huán)境，近期創(chuàng)立國家園林都市，遠期創(chuàng)立國家生態(tài)園林都市。第七十六條規(guī)劃指標（1）近期創(chuàng)立國家園林都市。規(guī)劃到，都市人均公共綠地面積達到12m2/人、綠地率35%、綠化覆蓋率40%。（2）遠期達到國家生態(tài)園林都市原則。規(guī)劃到，都市人均公共綠地面積達到15m2/人、綠地率40%、綠化覆蓋率45%。第七十七條規(guī)劃布局（1）濰坊都市綠地系統(tǒng)構造布局形態(tài)概括為“兩橫一縱六片”?！皟蓹M”即沿濟青高速防護綠化帶和膠濟鐵路防護綠化帶，每側寬度控制在50--500米?！耙豢v”即白浪河和虞河每側規(guī)劃30--100米（白浪河每側不少于50米，虞河每側不少于30米）公園、綠帶以及兩河之間高質量綠化休閑帶形成都市南北向綠色廊道?！傲奔炊际型鈬鶋K片狀綠地，涉及西南部浮煙山森林公園，面積約500公頃；南部白浪河水庫綠化風景區(qū)，面積約700公頃；南部虞河濕地公園，面積約400公頃；東南部九龍澗森林公園，面積約300公頃；東部風箏文化公園，面積約500公頃；北部白浪河與虞河之間生態(tài)敏感保護區(qū)森林公園，面積約1000公頃。通過沿河綠帶（除白浪河、虞河外，其她河流最低不少于20米）、道路綠廊、農田林網與建成區(qū)內部綠地形成網狀構造，溝通都市內外生態(tài)網絡，將自然生態(tài)引入都市，緩減都市發(fā)展生態(tài)壓力，保護都市生物多樣性。規(guī)劃在城郊交界處建設大范疇環(huán)城防護林帶和植物園、游樂園、森林公園、園林綠化苗圃、花卉生產園等，逐漸形成各類綠地配備合理、城郊一體都市綠化體系。規(guī)劃建設都市片林：①濰萊高速公路兩側200公頃；②浮煙山東北部300公頃；③東外環(huán)路兩側200公頃；④濟青高速公路兩側500公頃；⑤白浪河兩岸300公頃；⑥都市生活垃圾解決廠林區(qū)200公頃；⑦金寶生態(tài)林帶50公頃、九龍山林帶30公頃。（2）中心城區(qū)綠化構筑“一島兩環(huán)、網狀多點”布局構造。“一島”是充分運用濰坊中心城區(qū)白浪河、虞河兩河穿城而過優(yōu)越自然條件，在兩河之間以高綠化率網狀廊道連接都市自然景觀與歷史文化景觀，在中心城區(qū)形成“綠島”濰坊特色?！皟森h(huán)”是統(tǒng)籌考慮都市中心區(qū)和內環(huán)邊界，結合玄武街、長松路，寶通街、濰縣路和北外環(huán)、西外環(huán)、濰膠路、東外環(huán)各規(guī)劃30--50米綠帶，形成中心城區(qū)兩環(huán)綠化景觀帶?！熬W狀”是指沿都市重要干道兩側規(guī)劃帶狀綠地以及結合“兩環(huán)”和沿河、沿鐵路、沿高速公路等綠帶形成中心城區(qū)網狀綠地構造?！岸帱c”是基于合理服務半徑不同級別公園綠地布局形態(tài)。市級公園服務半徑為-4000米，面積不不大于0m2；區(qū)域性公園服務半徑為1500米，面積不不大于10000m2；居住區(qū)公園和小游園服務半徑為500~1000米左右，面積為~5000m2。第七十八條實行辦法（1）嚴格實行“綠線”管制和“綠色圖章”制度。（2）逐漸完善以政府投資為主多元化投資體系，切實加大對園林綠化投入，保證都市園林綠化工作順利開展。（3）對侵占綠地挪作它用要退地還綠，的確無法退地還綠，或因各種因素未達到單位附屬綠地原則，要按所缺綠地面積數量收取“異地綠化補償費”，由都市綠化行政主管部門收集后用于市區(qū)綠化或重點綠化工程投入。第二節(jié)景觀風貌規(guī)劃第七十九條都市風貌分區(qū)濰坊都市風貌分為五個區(qū)，分別為：當代都市風貌區(qū)、以楊家埠民俗博物館為核心民俗文化風貌區(qū)、都市西北部當代工業(yè)風貌區(qū)、都市西南部科技教誨風貌區(qū)、都市東南部結合既有河流水網形成生態(tài)濕地景觀風貌區(qū)。當代都市風貌區(qū)涉及：核心老式風貌區(qū)（以十笏園及其周邊老式街區(qū)為基本）、核心生態(tài)景觀區(qū)（白浪河與虞河中間地段）、核心都市商貿風貌區(qū)（中心區(qū)內除去以上兩個區(qū)域地段，是老式都市風貌與當代都市風貌之間相過渡都市商貿區(qū)）。第八十條都市景觀骨架本著打造濰坊生態(tài)園林都市以及國際風箏都目的，都市景觀骨架某些應盡量結合及強化此兩項特色。（1）都市景觀通道。白浪河和虞河南北向穿越整個都市，河道以及由其形成湖、灣、島共同構筑了濰坊市得天獨厚生態(tài)景觀通道，此二通道及其中間都市地段應盡量保護和完善其生態(tài)風貌，強化其在都市中綠肺作用。東西向兩條都市高速公路應強調其兩側防護綠地生態(tài)景觀效果，從而構成都市貫穿東西人文綠化景觀通道。（2）都市景觀節(jié)點。規(guī)劃中盡量結合都市現狀公園、歷史文化遺跡并對其進行擴建、修繕，形成大小相間都市景觀節(jié)點。并在東西南北四個方向新開辟了風箏文化公園、體育公園、森林公園、濕地公園等大型新興都市景觀點。第九章市政基本設施規(guī)劃第一節(jié)給水工程規(guī)劃第八十一條水源選取合理開發(fā)運用本地水資源，積極引用客水資源，加大中水運用力度。按照優(yōu)水優(yōu)用供水原則，都市逐漸實行分質供水。水源重要有：（1）峽山水庫。是全省最大具備綜合功能大（Ⅰ）型水利樞紐工程，近年平均來水量5.48億m3。遠期考慮引黃補水，可保證供水1.42億m3，其中電廠0.41億m3。（2）白浪河水庫。是大（Ⅱ）型水庫，水庫興利庫容0.41億m3?？梢詮哪采剿畮臁⒏哐滤畮煺{水0.75億m3，總計可供水1.12億m3。（3）跨流域長江調水。引黃濟青干渠是南水北調工程向膠東供水主干渠，南水北調工程建成通水后，可保證供水1.5億m3以上。（4）中水回用。城區(qū)污水集中解決率要達到95%以上，中水回用率達不不大于35%。中水將是都市環(huán)境綠化、河湖生態(tài)及工業(yè)循環(huán)用水代替水源，年可運用中水0.5億m3以上。（5）地下水源。地下水源可作為備用水源