2019年7月家開放大學(xué)本科《行政法與行政訴訟法》期末紙質(zhì)考試試題及答案

PAGEPAGE12019年7月國家開放大學(xué)本科《行政法與行政訴訟法》期末紙質(zhì)考試試題及答案一、選擇題(共20分)(一)單項(xiàng)選擇題(每小題只有一項(xiàng)答案正確，請將正確答案的序號(hào)填在答題紙上。每小題1分，共10分)1.行政合理性原則基于(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))產(chǎn)生。A.行政合法性原B.自由裁量權(quán)C.依法行政D.法律的靈活性2.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說法正確的是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定C.行政法律關(guān)系具有不對等性D.行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性3.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.調(diào)任B.退休C.升職D.委任4.行政職責(zé)的核心是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.依法行政B.強(qiáng)制性C.不可處分D.先行處置5.下列各項(xiàng)中，不是抽象行政行為待征的是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.對象不特定性B.均可以訴訟性C.效力普遍性D.準(zhǔn)立法性6.行政許可實(shí)施主體是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.企業(yè)事業(yè)單位B.被委托的組織C.社會(huì)團(tuán)體D.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織7.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。A.地方人民政府所在地B.行政機(jī)關(guān)所在地C.行政相對人住所地D.違法行為發(fā)生地8.關(guān)于行政處罰的具體量罰，下列說法不正確的是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰B.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療C.不滿18周歲的人有違法行為的，不予行政處罰D.已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰9.凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)的，稱為(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.首長負(fù)責(zé)制B.委員會(huì)制C.選舉制D.合議制10.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.兩人B.三人C.四人D.五人(二)多項(xiàng)選擇題(每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請將正確答案的序號(hào)填在答題紙上。每小題2分，共10分)11.下列屬于行政處罰形式的有(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.罰金B(yǎng).警告C.行政拘留D.罰款12.行政法律關(guān)系的產(chǎn)生除了必須具備的主體、客體和內(nèi)容三要素以外，還需要具備的基本條件是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在B.具有導(dǎo)致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí)C.有行政主體的變更D.有行政相對方的行為13.行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.任何人不能成為審理自己案件的法官B.行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的C.行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上D.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理14.下列說法正確的是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員B.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)C.行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任D.承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失15.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.國務(wù)院的部委B.地方各級(jí)人民政府的職能部門C.地方人民政府的派出機(jī)關(guān)D.全國人大常委會(huì)二、填空題(每空格1分，共10分)16.行政法律事實(shí)可分為____和____。法律事件；法律行為17.行政行為通常具有的法律效力包括____、確定力、____和執(zhí)行力。公定力；拘束力18.行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系稱為____。行政法律關(guān)系19.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的____。法定義務(wù)20.《行政處罰法》第42條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出____、____、____等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷許可證或者執(zhí)照；較大數(shù)額罰款21.行政法規(guī)以____的形式發(fā)布。國務(wù)院令三、名詞解釋(每小題5分，共20分)23.行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。24.行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。25.公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。四、簡答題(每小題10分，共20分)26.簡述行政合同的特征。答：(1)行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體；(2)行政合同的目的是實(shí)施行政管理；(3)行政合同的雙方意思表示必須一致；(4)在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。27.簡述行政法的特征。答：(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。五、論述題(15分)28.論述行政許可的作用。答：行政許可的作用主要有：第一，行政許可是國家對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。第二，行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益。第三，行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序。第四，行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。第五，行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。六、案例分析題(15分)案情簡介：張某是個(gè)體工商戶，經(jīng)營一個(gè)小食品店，兩年來一直未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對市場經(jīng)營的食品質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達(dá)兩次補(bǔ)交稅款1100元的通知，張某均未按通知補(bǔ)稅。2012年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺(tái)電冰箱與部分食品，當(dāng)時(shí)未辦理任何手續(xù)。張某對此不服，在同年7月2日向縣人民法院提起訴訟。縣人民法院受理了此案。問題：(1)鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為合法嗎？為什么？答：不合法。鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為屬于超越職權(quán)。超越職權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí)超出了法規(guī)賦予其職權(quán)的范圍。超越職權(quán)的形式主要有以下幾種：(1)違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)；(2)超越行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的地域范圍；(3)行政機(jī)關(guān)超過了一定的時(shí)間行使權(quán)力；(4)行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行管理。本案屬于違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)。(2)縣人民法院對鄉(xiāng)政府的行為應(yīng)當(dāng)如何判決？答：縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)政府的行政行為，將扣押張某的財(cái)產(chǎn)返還。本案中張某在納稅上的違法行為，應(yīng)當(dāng)