廣東省工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

廣東省工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

一、總則

1.1本細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》及《廣東省工會(huì)條例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。

1.2工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指工會(huì)依法收取的會(huì)員會(huì)費(fèi)、企事業(yè)單位撥交的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、政府補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)及其他合法收入。

1.3工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于服務(wù)職工群眾、開展工會(huì)活動(dòng)、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面。

二、經(jīng)費(fèi)管理組織機(jī)構(gòu)

2.1各級(jí)工會(huì)應(yīng)設(shè)立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用進(jìn)行審查監(jiān)督。

2.2各級(jí)工會(huì)應(yīng)配備專（兼）職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用工作。

2.3上級(jí)工會(huì)應(yīng)對下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

三、經(jīng)費(fèi)收入管理

3.1會(huì)員會(huì)費(fèi)：工會(huì)會(huì)員應(yīng)按月繳納會(huì)員會(huì)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況自行制定。

3.2企事業(yè)單位撥交經(jīng)費(fèi)：企事業(yè)單位應(yīng)依法按時(shí)足額撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

3.3政府補(bǔ)助：各級(jí)工會(huì)應(yīng)積極爭取政府補(bǔ)助，用于支持工會(huì)工作。

3.4社會(huì)捐贈(zèng)：各級(jí)工會(huì)可以接受社會(huì)捐贈(zèng)，捐贈(zèng)款項(xiàng)應(yīng)?？顚Ｓ?。

四、經(jīng)費(fèi)支出管理

4.1工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)遵循以下原則：合法合規(guī)、服務(wù)職工、注重效益、公開透明。

4.2工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)、職工教育、職工福利、工會(huì)工作、工會(huì)組織建設(shè)、維護(hù)職工權(quán)益等。

4.3各級(jí)工會(huì)應(yīng)制定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整需經(jīng)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

4.4工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，報(bào)銷手續(xù)齊全，確保資金安全。

五、財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)

5.1各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等情況，并報(bào)送上級(jí)工會(huì)。

5.2各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期接受審計(jì)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)使用。

六、經(jīng)費(fèi)公開和監(jiān)督

6.1各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員公開經(jīng)費(fèi)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。

6.2上級(jí)工會(huì)應(yīng)對下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)公開和監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

七、違規(guī)處理

7.1對違反本細(xì)則規(guī)定，截留、挪用、侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

7.2各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任追究制度，確保經(jīng)費(fèi)安全。

八、附則

本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期五年。如有未盡事宜，由廣東省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)本細(xì)則制定具體實(shí)施辦法。

九、經(jīng)費(fèi)使用審批流程

9.1各級(jí)工會(huì)開展活動(dòng)或?qū)嵤╉?xiàng)目，需提前編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目、金額和預(yù)期效果。

9.2經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算需提交給經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)進(jìn)行審核，通過后方可執(zhí)行。

9.3對于重大活動(dòng)或項(xiàng)目，需報(bào)請上級(jí)工會(huì)審批。

9.4經(jīng)費(fèi)使用過程中，如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按原審批程序報(bào)批。

十、職工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理

10.1職工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要用于組織開展文化、教育、體育、娛樂等活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活。

10.2職工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)確保合理、節(jié)約，避免鋪張浪費(fèi)。

10.3職工活動(dòng)組織者需提供活動(dòng)方案、預(yù)算及參與人員名單，經(jīng)審批后方可實(shí)施。

十一、職工教育經(jīng)費(fèi)管理

11.1職工教育經(jīng)費(fèi)主要用于開展職工培訓(xùn)、技能提升、學(xué)歷教育等活動(dòng)，提高職工綜合素質(zhì)。

11.2職工教育經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)注重實(shí)效，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

11.3職工教育培訓(xùn)項(xiàng)目需報(bào)上級(jí)工會(huì)備案，并定期報(bào)告培訓(xùn)進(jìn)展和成果。

十二、職工福利經(jīng)費(fèi)管理

12.1職工福利經(jīng)費(fèi)主要用于節(jié)假日慰問、困難職工幫扶、職工體檢等方面。

12.2職工福利經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)公開透明，確保公平合理。

12.3各級(jí)工會(huì)應(yīng)制定職工福利經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則，明確福利項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和申請流程。

十三、工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)管理

13.1工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)主要用于支持工會(huì)日常運(yùn)作、基層組織建設(shè)、工會(huì)干部培訓(xùn)等方面。

13.2工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制，避免不必要的開支。

13.3各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期報(bào)告工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)使用情況，接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督。

十四、工會(huì)組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理

14.1工會(huì)組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要用于加強(qiáng)工會(huì)組織體系、提升工會(huì)干部能力、開展工會(huì)理論研究等方面。

14.2工會(huì)組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)注重長遠(yuǎn)發(fā)展，提高工會(huì)組織凝聚力。

14.3各級(jí)工會(huì)應(yīng)制定工會(huì)組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)劃，確保資金合理分配。

十五、維護(hù)職工權(quán)益經(jīng)費(fèi)管理

15.1維護(hù)職工權(quán)益經(jīng)費(fèi)主要用于支持工會(huì)開展法律援助、勞動(dòng)爭議調(diào)解、職工權(quán)益保障等方面工作。

15.2維護(hù)職工權(quán)益經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)確保及時(shí)、有效，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。

15.3各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立健全職工權(quán)益保障機(jī)制，定期報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用和維權(quán)成果。

十六、經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制

16.1各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的安全、合規(guī)使用。

16.2內(nèi)部控制制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估、不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制等內(nèi)容。

16.3定期對內(nèi)部控制制度進(jìn)行評估和優(yōu)化，以提高經(jīng)費(fèi)管理的效率和效果。

十七、經(jīng)費(fèi)管理的信息化建設(shè)

17.1各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的信息化建設(shè)，提高工作效率和透明度。

17.2建立和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析。

17.3逐步推行電子化審批和報(bào)銷流程，減少紙質(zhì)文檔的使用，提高工作效率。

十八、工會(huì)資產(chǎn)的管理

18.1工會(huì)資產(chǎn)是指工會(huì)擁有或控制的，能夠以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等。

18.2各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)。

18.3定期對工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全、完整。

十九、工會(huì)投資的管理

19.1工會(huì)可根據(jù)經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，在確保資金安全的前提下，進(jìn)行合法投資。

19.2投資決策應(yīng)遵循審慎原則，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并經(jīng)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審批。

19.3投資收益應(yīng)納入工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理，用于支持工會(huì)工作和職工活動(dòng)。

二十、經(jīng)費(fèi)管理的績效考核

20.1各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)管理績效考核制度，對經(jīng)費(fèi)使用的效益進(jìn)行評估。

20.2績效考核應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、效率、效果等方面。

20.3績效考核結(jié)果應(yīng)作為評價(jià)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重要依據(jù)，并作為財(cái)務(wù)人員獎(jiǎng)懲的參考。

二十一、工會(huì)間的協(xié)作與交流

21.1各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與其他工會(huì)之間的協(xié)作與交流，共享經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)。

21.2定期舉辦經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)班，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

21.3參加上級(jí)工會(huì)組織的財(cái)務(wù)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理理念和做法。

二十二、特殊情況的經(jīng)費(fèi)管理

22.1遇有特殊情況，如自然災(zāi)害、重大疾病等，各級(jí)工會(huì)可設(shè)立專項(xiàng)資金，用于救助受災(zāi)或困難職工。

22.2專項(xiàng)資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序，確保資金專款專用，并及時(shí)公開使用情況。

22.3特殊情況結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)資金使用的總結(jié)和評估。

二十三、經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督與檢查

23.1上級(jí)工會(huì)應(yīng)定期對下級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和有效性。

23.2監(jiān)督檢查應(yīng)包括財(cái)務(wù)報(bào)表審查、現(xiàn)場核查、座談會(huì)了解等形式，全面掌握經(jīng)費(fèi)使用情況。

23.3對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出整改措施，并跟蹤整改落實(shí)情況。

二十四、違規(guī)行為的處理與追責(zé)

24.1對違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的個(gè)人或單位，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括但不限于警告、罰款、撤銷職務(wù)等。

24.2涉嫌違法犯罪的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。

24.3建立健全責(zé)任追究制度，對因管理不善導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)損失的責(zé)任人，依法追究責(zé)任。

二十五、工會(huì)干部的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)

25.1定期對工會(huì)干部進(jìn)行財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，提高其財(cái)務(wù)知識(shí)和經(jīng)費(fèi)管理能力。

25.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)政策法規(guī)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章制度、財(cái)務(wù)操作實(shí)務(wù)等。

25.3培訓(xùn)形式可以多樣化，如專題講座、研討會(huì)、案例分析等，確保培訓(xùn)效果。

二十六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制與執(zhí)行

26.1工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、注重效益的原則。

26.2預(yù)算編制應(yīng)充分考慮工會(huì)工作計(jì)劃和活動(dòng)安排，合理預(yù)測經(jīng)費(fèi)需求。

26.3預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控和分析，確保預(yù)算的合理性和有效性。

二十七、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的調(diào)整與追加

27.1如遇特殊情況需要調(diào)整或追加預(yù)算，應(yīng)按照原預(yù)算審批程序辦理。

27.2調(diào)整或追加預(yù)算應(yīng)充分說明理由，并提供相關(guān)依據(jù)。

27.3經(jīng)費(fèi)調(diào)整與追加應(yīng)嚴(yán)格控制，避免頻繁調(diào)整導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難。

二十八、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的決算與評價(jià)

28.1每年度結(jié)束后，各級(jí)工會(huì)應(yīng)及時(shí)編制經(jīng)費(fèi)決算，反映經(jīng)費(fèi)實(shí)際收支情況。

28.2決算應(yīng)進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和有效性。

28.3根據(jù)決算和審計(jì)結(jié)果，對經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行評價(jià)，為下一年度預(yù)算編制提供依據(jù)。

二十九、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的公開與透明

29.1各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員公開經(jīng)費(fèi)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。

29.2公開內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等詳細(xì)信息，以及重大活動(dòng)或項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況。

29.3通過工會(huì)網(wǎng)站、公告欄等形式進(jìn)行公開，提高經(jīng)費(fèi)管理的透明度。

三十、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的持續(xù)改進(jìn)

30.1各級(jí)工會(huì)應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

30.2建立健全經(jīng)費(fèi)管理長效機(jī)制，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。

30.3鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理方法，積極探索符合工會(huì)實(shí)際需要的管理模式。

三十一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的危機(jī)應(yīng)對

31.1遇到經(jīng)費(fèi)緊張或突發(fā)性經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，各級(jí)工會(huì)應(yīng)制定應(yīng)對措施，確保工會(huì)工作的正常開展。

31.2建立經(jīng)費(fèi)應(yīng)急機(jī)制，合理調(diào)配資源，優(yōu)先保障工會(huì)重要工作和職工緊急需求。

31.3加強(qiáng)與上級(jí)工會(huì)的溝通，爭取支持和幫助，共同應(yīng)對經(jīng)費(fèi)危機(jī)。

三十二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)與反饋

32.1定期對工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和效益性。

32.2審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施。

32.3建立審計(jì)整改跟蹤機(jī)制，確保問題得到有效解決。

三十三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的宣傳與教育

33.1加強(qiáng)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳，提高全體工會(huì)會(huì)員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

33.2通過舉辦講座、發(fā)放資料等形式，普及財(cái)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)職工對經(jīng)費(fèi)管理工作的理解和支持。

33.3強(qiáng)化對工會(huì)財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。

三十四、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的創(chuàng)新發(fā)展

34.1鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)積極探索經(jīng)費(fèi)管理的新方法、新途徑，提高管理效率。