大型集團企業(yè)維搶修機構(gòu)標準化管理手冊與標準

第一部分日常管理標準化第一章QHSE體系管理1.1雙重預防機制建設(shè)1.1.1風險識別與控制1.每年開展至少一次設(shè)備及作業(yè)活動風險排查，并建立風險排查臺賬，及時更新風險排查臺賬。2.風險分級在風險評價的基礎(chǔ)上，通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定性或定量評價，確定風險可接受程度，根據(jù)評價結(jié)果劃分風險等級。風險等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。3.對危害因素導致的風險進行評估，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定；風險分級管控按照風險不同級別、綜合考慮所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素，確定不同管控層級；風險管控方式，為將風險降低至可接受程度，針對該風險而采取的相應控制方法和手段。4.按照風險辨識與分級管控成果，編制安全風險告知卡。告知卡按照危害因素辨識表劃分的功能區(qū)域為單位編制，危險因素描述涵蓋該區(qū)域的最高級別風險與主要危險因素，可能導致主要事故類型應與危害因素描述相對應，防范措施針對危害因素制定針對性措施，預防可能導致的事故類型發(fā)生。1.1.2隱患排查與整治1.通過日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、重點時段及節(jié)假日前排查、事故類比排查、復產(chǎn)復工前排查和外聘專家診斷式排查等多種形式持續(xù)開展隱患排查工作，各種排查形式可結(jié)合進行。2.各級單位應當對排查出的隱患進行分級，建立隱患清單。隱患清單內(nèi)容主要包括：隱患名稱、隱患類型、隱患描述、隱患等級、治理期限、排查日期、銷項日期等。3.對排查出的隱患實行動態(tài)管理，一般隱患由隱患所在的單位負責人、有關(guān)人員立即組織治理，且隱患治理情況要安排專人進行確認。對于重大隱患要書面報上級各專業(yè)部門審定，協(xié)調(diào)解決。4.隱患治理項目完成后，要實現(xiàn)閉環(huán)管理的全程留痕。1.2承包商和供應商管理1.2.1承包商管理1.執(zhí)行公司承包商管理制度，明確承包商管理部門；管理制度或相關(guān)要求的職責明確、內(nèi)容完整、流程清晰，明確承包商準入、選擇、使用、績效評估等各階段管理要求；承包商主管部門及管理人員清楚相關(guān)管理職責、流程和工作要求。2.明確承包商準入機制，對承包商實行準入制度，承包商均應按照準入程序辦理市場準入。對承擔本單位工程建設(shè)、工程技術(shù)服務、裝置設(shè)備維修檢修等建設(shè)（工程）項目的承包商進行安全資質(zhì)審查，安全資質(zhì)審查不合格的承包商禁止辦理準入；對承包或者承租本單位生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備的單位的安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)進行審查，禁止將生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備出租給審查不合格的單位；承包商信息資料齊全、有效，審查記錄完整，其中安全資質(zhì)審查由安全管理部門承擔并簽署審查意見。3.明確招標管理要求，招標管理工作包括招標范圍與權(quán)限、招標文件、資格審查、招標控制價（標底）、投標、開標、評標、定標等全過程監(jiān)督與管理；明確合同管理要求，訂立合同應當按照立項、選商、審查審批、簽字蓋章等程序進行；任何單位和個人不得違反程序訂立合同。4.嚴格對進入本單位市場的承包商進行安全資質(zhì)審查，禁止安全資質(zhì)審查不合格的承包商承攬本單位項目。5.應當與承包商簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同，按照有關(guān)規(guī)定不需要單獨簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同的，在主體合同中應當具有安全生產(chǎn)條款。6.兩個及以上承包商在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，在作業(yè)前應組織區(qū)域內(nèi)承包商互相簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同，明確各自的安全責任、管理職責和安全措施，并指定專職安全監(jiān)督管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。7.應當要求承包商在正式入廠（場）前編制并提交滿足合同要求的HSE文件。8.應當對承包商項目的主要責任人、安全生產(chǎn)負責人、安全管理機構(gòu)負責人進行專項安全培訓，考核合格后，方可參與項目作業(yè)。對承包商參加項目的所有員工進行入廠（場）作業(yè)前的安全教育，考核合格后，發(fā)給入廠（場）許可證，并為承包商提供相應的安全標準和要求。9.應當在項目開工前組織對承包商進行開工前安全審查，確保作業(yè)方案及HSE文件中各項措施得到落實。10.應當對承包商作業(yè)過程進行安全監(jiān)管，按照集團公司安全管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目規(guī)模和風險程度向項目派駐安全監(jiān)督人員。11.應當向承包商進行安全技術(shù)交底，涉及高風險作業(yè)的應單獨編寫交底方案。安全技術(shù)交底內(nèi)容包括但并不限于以下內(nèi)容：安全規(guī)章制度、須遵守的注意事項、作業(yè)許可范圍、作業(yè)環(huán)境交出情況、現(xiàn)場工況及其他作業(yè)開展情況、作業(yè)工序、作業(yè)風險及防護措施、其他提醒事項等。12.應當提供符合規(guī)定要求的安全生產(chǎn)條件，組織承包商共同確認作業(yè)環(huán)境條件，交接生產(chǎn)與現(xiàn)場作業(yè)的界面，特別是帶電、帶壓、有毒有害、非常溫系統(tǒng)及公用系統(tǒng)的隔離情況、應急救援器材的位置及分布、工作范圍等，并由雙方簽字確認。13.應當要求承包商依法設(shè)立項目安全管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員，人員配備標準不得低于國家法律法規(guī)、集團公司規(guī)章制度及HSE合同的要求。14.應當要求承包商員工進廠（場）必須攜帶入廠（場）許可證。從事特種作業(yè)的承包商員工必須取得有效的特種作業(yè)資格證，方可進行作業(yè)。15.承包商完工退廠（場）之前，應完成以下工作：a）確認安全條件已符合要求；b）確認所有的隱患得到整改關(guān)閉；c）確認所有的HSE歸檔資料已提交；d）現(xiàn)場所有的廢物（料）清理完畢；e）按合同要求驗收合格。16.應當定期對承包商開展體系審核和安全檢查，發(fā)現(xiàn)承包商違反有關(guān)規(guī)定的，應當及時通知其采取措施予以改正；發(fā)現(xiàn)存在事故隱患無法保證安全的，或者發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時，應當責令停止作業(yè)或者停工。17.承包商員工存在下列情形之一的，應按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)人員清出作業(yè)現(xiàn)場，并收回入廠（場）許可證：a）未按規(guī)定佩戴勞動防護用品和用具的；b）未按規(guī)定持有效資格證上崗操作的；c）在易燃易爆禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙或攜帶火種進入禁煙區(qū)、禁火區(qū)及重點防火區(qū)的；d）在易燃易爆區(qū)域接打手機的；e）機動車輛未經(jīng)批準進入爆炸危險區(qū)域的；f）私自使用易燃品清洗物品、擦拭設(shè)備的；g）違反操作規(guī)程操作的；h）脫崗、睡崗和酒后上崗的；i）未對動火、進入有限空間、挖掘、高處作業(yè)、吊裝、管線打開、臨時用電及其他危險作業(yè)進行風險辨識的；j）無票證從事動火、進入有限空間、挖掘、高處作業(yè)、吊裝、管線打開、臨時用電及其他危險作業(yè)的；k）未進行可燃、有毒有害氣體、氧含量分析，擅自動火、進入有限空間作業(yè)、管線打開作業(yè)的；l）危險作業(yè)時間、地點、人員、設(shè)備發(fā)生變更，未履行變更手續(xù)的；m）擅自拆除、挪用安全防護設(shè)施、設(shè)備、器材的；n）擅自動用未經(jīng)檢查、驗收、移交或者查封的設(shè)備的；o）違反規(guī)定運輸民爆物品、放射源和危險化學品；p）未正確履行安全職責，對生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患、危險情況不報告、不采取有效措施積極處理的；q）按有關(guān)要求應當履行監(jiān)護職責而未履行監(jiān)護職責，或者履行監(jiān)護職責不到位的；r）未對已發(fā)生的事故采取有效處置措施，致使事故擴大或者發(fā)生次生事故的；s）違章指揮、強令他人違章作業(yè)的、代簽作業(yè)票證的；t）其他違反安全生產(chǎn)規(guī)定應當清出施工現(xiàn)場的行為。18.承包商因管理混亂、違章作業(yè)導致生產(chǎn)安全事故以及項目結(jié)束后因承包商作業(yè)質(zhì)量缺陷導致生產(chǎn)安全事故的，應當按照國家、集團公司有關(guān)規(guī)定和合同約定進行調(diào)查處理，追究有關(guān)單位和責任人責任。19.應當執(zhí)行承包商安全績效評估制度，組織開展承包商選擇階段的安全能力評估、使用階段的日常安全工作評估、項目結(jié)束后的安全績效綜合評估，在項目結(jié)束后，應當對承包商安全能力、日常安全工作情況進行綜合分析，形成承包商安全績效的總體評估結(jié)果并建立檔案，作為承包商年度評價的重要依據(jù)。20.應當根據(jù)合同約定，對承包商日常安全工作進行檢查，定期評估，并將評估結(jié)果及時通報承包商。對于日常安全工作中的不合格項，責令承包商限期整改。21.承包商存在下列情形之一的，由集團公司及所屬企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定予以清退，并及時向有關(guān)部門和單位公布承包商安全業(yè)績情況及生產(chǎn)安全事故情況：a）提供虛假安全資質(zhì)材料和信息，騙取準入資格的；b）現(xiàn)場管理混亂、隱患治理不力，不能保證生產(chǎn)安全的；c）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及集團公司有關(guān)規(guī)定，拒不服從管理的；d）承包商安全績效評估結(jié)果為不合格的；e）發(fā)生一般A級及以上生產(chǎn)安全責任事故的。1.2.2供應商管理1.執(zhí)行公司供應商管理及物資采購管理制度。制度或要求中明確供應商在資質(zhì)準入、選擇、采購過程控制、考核評價等階段的管理要求。2.明確供應商準入機制，對供應商實行準入制度，供應商均應按照準入程序辦理準入。供應商信息資料齊全、有效，審查記錄完整。1.3作業(yè)許可1.3.1作業(yè)安全分析1.執(zhí)行作業(yè)許可管理制度，所有的非常規(guī)作業(yè)應執(zhí)行作業(yè)許可管理制度或具體管理要求，非常規(guī)作業(yè)執(zhí)行特殊時期升級管控的要求。2.制度或要求規(guī)定作業(yè)許可范圍、申請、批準、實施、取消、延期和關(guān)閉等管理要求，職責明確、流程清晰，操作性強。3.對所有確定的作業(yè)活動進行了梳理，明確了危險作業(yè)許可類型，實施分級管理。4.針對不同的作業(yè)許可類別，建立進入受限空間、動火、挖掘、高處作業(yè)、移動式起重機吊裝、臨時用電、管線打開等作業(yè)不同風險相應管控的作業(yè)許可清單。5.對作業(yè)申請人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人員等進行作業(yè)許可管理的相關(guān)培訓。6.相關(guān)管理人員了解作業(yè)許可的管理要求和辦理流程等要點。7.明確作業(yè)安全分析（JSA）工具方法，開展作業(yè)安全分析方法的培訓。8.作業(yè)項目按規(guī)定進行工作前安全分析（JSA）。1.3.2作業(yè)方案1.根據(jù)風險評估的結(jié)果編制作業(yè)方案，專業(yè)技術(shù)人員掌握作業(yè)分級管理的內(nèi)容，掌握方案應當包括的內(nèi)容。2.分層級參與現(xiàn)場作業(yè)方案審核，作業(yè)批準人組織對工具設(shè)備、人員資質(zhì)、作業(yè)監(jiān)護、風險防控措施等進行書面審查和現(xiàn)場核查。1.3.3作業(yè)許可管理1.所有確定的作業(yè)許可項目在作業(yè)前辦理了有效的作業(yè)許可證，作業(yè)許可票證中風險識別全面、準確，控制措施可執(zhí)行。2.針對作業(yè)項目識別出的風險，制定并落實了有效的控制和削減措施。3.作業(yè)許可審批前應經(jīng)過書面審查和現(xiàn)場核查，且現(xiàn)場簽批作業(yè)許可票證；相關(guān)作業(yè)許可按要求進行升級管理。1.3.4作業(yè)現(xiàn)場管理1.作業(yè)實施過程中，各項風險防控措施得到有效落實，監(jiān)督、監(jiān)護人員職責有效落實。2.作業(yè)實施結(jié)束后，關(guān)閉作業(yè)許可票證。3.作業(yè)許可票證管理規(guī)范，按要求保存歸檔。1.4員工健康管理1.4.1職業(yè)病危害場所管理1.執(zhí)行職業(yè)病危害場所管理相關(guān)制度，設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和人員，委托具備資質(zhì)的技術(shù)機構(gòu)開展相關(guān)技術(shù)服務。2.根據(jù)實際情況及崗位需要，制定職業(yè)衛(wèi)生宣傳、培訓計劃并組織實施員工學習作業(yè)場所存在的職業(yè)危害與防護知識。3.生產(chǎn)設(shè)施布局合理，使用的設(shè)備和材料符合要求。職業(yè)病危害防護設(shè)備設(shè)施、應急救援設(shè)施配置齊全，定期維護和檢測，且員工熟練使用。4.定期開展職業(yè)病危害因素檢測與評價，并將檢測結(jié)果向員工告知，根據(jù)檢測及評估按照標準開展日常監(jiān)測，對超標作業(yè)場所進行治理改造。5.在產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備設(shè)施、材料（產(chǎn)品）包裝及儲存的場所等醒目位置，設(shè)置相應的警示，并設(shè)置公示欄。6.按規(guī)定進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。1.4.2職業(yè)健康監(jiān)護管理1.執(zhí)行職業(yè)健康監(jiān)護管理相關(guān)制度，組織職業(yè)健康防護宣傳、培訓，員工清楚職業(yè)禁忌與預防知識。2.明確接害崗位、種類及人員數(shù)量，簽訂的勞動合同中明確職業(yè)病危害和防護措施。3.合理制定職業(yè)健康體檢計劃，按要求對接害崗位員工進行職業(yè)健康檢查。按要求對相關(guān)人員進行上崗前的職業(yè)健康檢查。應當根據(jù)員工所接觸的職業(yè)病危害因素，按照規(guī)定要求安排員工進行在崗期間的職業(yè)健康檢查。按要求對離崗人員進行離崗前的職業(yè)健康檢查。4.按規(guī)定及時報告職業(yè)病發(fā)生情況，并采取有效措施。5.執(zhí)行勞動防護用品的管理制度，執(zhí)行勞動防護用品的配備標準及供應商的管理要求。按規(guī)定發(fā)放、使用勞動保護用品，對個體勞動防護用品進行使用培訓，確保員工正確佩戴與使用。1.4.3公共衛(wèi)生管理1.嚴格依照公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和制度標準規(guī)定，提供符合要求的辦公、作業(yè)環(huán)境與條件。2.落實傳染病、食物中毒、病媒生物傳染、病毒與真菌感染等預防措施，從源頭消除各類致病因素危害。3.開展對重大傳染病的預防和管控工作。建立與所在地疾病控制部門或技術(shù)機構(gòu)保持相關(guān)信息聯(lián)絡機制，組織所屬單位及時、準確的收集、處理和報告疫情，開展對重大傳染病的預防和管控工作。4.制定公共衛(wèi)生事件應急預案內(nèi)容完善，具有可操作性，并組織演練。5.組織員工進行健康體檢，開展員工關(guān)懷工作。對于敏感性疾病及地方病的檢測，應堅持實事求是與員工自愿相結(jié)合的原則，對體檢項目動態(tài)識別，對體檢結(jié)果進行分析。1.4.4職業(yè)衛(wèi)生檔案管理1.建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，明確職業(yè)衛(wèi)生檔案管理要求，及時歸檔、更新。1.5安保管理1.應建立外來人員進場登記機制，有安保人員對非本單位人員進行登記，登記后方可入內(nèi)。2.設(shè)置安保人員的隊伍，應建立安保器材發(fā)放臺賬，在發(fā)放安保器材時應做好登記。3.應開展安保防恐應急演練，以增強應對突發(fā)安保、防恐等方面的處置能力。1.6消防管理1.6.1消防設(shè)備、設(shè)施管理1.執(zhí)行消防設(shè)施管理制度。對消防設(shè)施的管理要求明確，至少包括消防設(shè)備設(shè)施登記、保養(yǎng)、性能測試、測試頻次、維護維修內(nèi)容。2.在用消防設(shè)施和裝備建立臺賬、檔案，按期進行檢查、檢驗、試運。3.消防設(shè)施，狀態(tài)完好、員工能夠正確使用。1.6.2防火管理1.每月需按要求開展以下防火自查工作：a)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；b)安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；c)滅火器材配置及有效情況，檢驗維修或報廢；d)用火、用電有無違章情況；e)站隊全員消防知識的掌握情況；f)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；g)消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況。2.以上防火自查工作具體可參照《中華人民共和國消防法》和《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》、油氣管道安全生產(chǎn)檢查規(guī)范等標準執(zhí)行，對查出問題建立問題清單。3.根據(jù)實際情況自行建立志愿消防隊。4.定期組織消防知識培訓，按照培訓管理要求留存培訓記錄。1.7道路交通安全管理1.建立健全駕駛員檔案，做好駕駛員安全教育及日常管理、考核填寫相關(guān)記錄。2.應組織駕駛員定期對車輛進行檢查，建立車輛維護保養(yǎng)機制。3.由專人負責交通安全管理，負責車輛的日常設(shè)備管理、維修維護，并及時更新車輛維護保養(yǎng)記錄。按照上級業(yè)務管理部分要求，在規(guī)定期間內(nèi)辦理車輛年審手續(xù)，獲取年度審驗合格證明。4.出車前應進行車輛檢查，具體檢查內(nèi)容如下：檢查車輛燃油箱的貯油量，水箱的水量；檢查車輛儀表、喇叭、燈光；檢查輪胎氣壓是否符合規(guī)定，節(jié)假日除應急值班車輛外，其他車輛一律實行“三交一封”。5.車輛管理專職人員與駕駛員定期對車輛進行安全檢查，做好檢查記錄。6.定期組織安全活動及安全教育。1.8監(jiān)測、檢查與評價1.明確日常檢查的要求，制定安全檢查表，崗位員工清楚檢查職責和要求。2.按要求開展日常安全檢查，及時記錄、報告和處置發(fā)現(xiàn)的問題。3.定期對日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總、統(tǒng)計和分析。4.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點、作業(yè)場所分布、風險程度等實際情況，配備滿足需要（數(shù)量、專業(yè)）的專兼職安全監(jiān)督人員，明確監(jiān)督范圍。1.9事故事件管理1.9.1事故管理1.執(zhí)行事故管理以及事故責任追究等相關(guān)管理制度，制度職責明確、流程清晰、內(nèi)容完整，明確了事故報告、調(diào)查、措施管控等要求。2.事故得到及時報告和反應。且事故調(diào)查及時規(guī)范，調(diào)查報告完整準確。3.事故防范做到“舉一反三”，整改措施落實到位。4.建立事故管理檔案且檔案內(nèi)容齊全、完整，至少包括事故調(diào)查報告、有關(guān)證據(jù)資料等。5.定期對事故數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，主動收集、分享內(nèi)外部相關(guān)事故資源并進行分享。1.9.2事件管理1.執(zhí)行事件管理制度，制度職責明確、流程清晰、內(nèi)容完整。2.定期對事件數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，積極分享事件資源。3.建立事件上報激勵機制，鼓勵員工積極主動報告事件。1.10糾正與預防1.10.1問題糾正1.執(zhí)行問題糾正管理制度或明確相關(guān)要求。2.對內(nèi)審、外審、管理評審、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題進行了統(tǒng)計分析和分類分級。3.對發(fā)現(xiàn)問題進行了深層次管理原因分析，提出改進建議。4.發(fā)現(xiàn)問題得到有效整改，整改措施及建議得到有效落實。1.10.2舉一反三1.按照要求開展舉一反三，整改措施及建議得到有效落實。2.對舉一反三的問題的情況進行總結(jié)，評價整改效果，提出改進建議并落實。1.11方針、目標、禁令1.嚴格遵循集團公司QHSE方針、理念，采取多種形式向員工和相關(guān)方進行傳達和宣傳；積極宣貫推行大型企業(yè)集團安全生產(chǎn)十大禁令，員工了解并自覺踐行大型企業(yè)集團安全生產(chǎn)十大禁令。1.12領(lǐng)導力1.主要負責人和企業(yè)負責安全管理領(lǐng)導熟悉QHSE相關(guān)法律法規(guī)，具備滿足法律法規(guī)要求的QHSE管理能力。2.組織建立健全并有效實施QHSE管理體系；制定并實施個人安全行動計劃；制定并實施安全定點聯(lián)系制度；有效開展安全觀察與溝通活動；積極推進安全文化建設(shè)與宣傳。1.13全員參與1.全員參與公司QHSE績效改進工作，多種形式推動全員參與QHSE績效改進。1.14合規(guī)性管理1.識別適用于本單位的法律法規(guī)清單，了解法律法規(guī)的內(nèi)容或要求。2.及時組織開展新發(fā)布的法律法規(guī)宣貫工作。3.相關(guān)人員清楚法律法規(guī)收集、獲取的適宜渠道。如購買、網(wǎng)絡、政府和上級部門下發(fā)等，且渠道通暢。4.通過適當?shù)姆绞剑绮僮饕?guī)程循環(huán)分析、員工意見征集、檢查等方式對標準實施效果進行收集，并反饋給上級業(yè)務部門。1.15目標管理1.清楚本部門、本崗位安全環(huán)保責任書或安全承諾的內(nèi)容。2.清楚本層級落實安全環(huán)保責任書或安全承諾內(nèi)容的保障措施。3.按照上級文件要求對已形成的工作計劃完成情況進行階段總結(jié)，并分析不足，反饋到上級業(yè)務部門。1.16管理文件控制1.管理制度在所有適用崗位上便于獲取，并版本有效。2.相關(guān)崗位人員掌握或了解有關(guān)技術(shù)標準要求。3.現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施、工藝條件等技術(shù)數(shù)據(jù)按相關(guān)技術(shù)標準落實執(zhí)行。4.相關(guān)技術(shù)人員、操作員工熟悉相關(guān)操作規(guī)程內(nèi)容，參與完善、復核、驗證或修改操作規(guī)程。5.按要求編制作業(yè)指導書等現(xiàn)場作業(yè)文件，內(nèi)容完整規(guī)范。6.相關(guān)崗位人員掌握或了解有關(guān)現(xiàn)場作業(yè)文件要求。7.注重痕跡管理，記錄填寫規(guī)范、真實，保存完整、可追溯。8.受控記錄（包括但不限于QHSE法規(guī)要求的記錄）要有記錄編號、便于檢索。9.電子記錄的儲存、保密、拷貝和下載等進行有效管理。1.17變更管理1.17.1工程變更1.設(shè)計變更有效開展了危害因素分析，制定并落實相應風險控制措施。2.對安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病等產(chǎn)生重大影響的變更，按照“三同時”有關(guān)規(guī)定提請相應的主管部門審定。3.相關(guān)文件、圖紙、資料得到修改，相關(guān)人員得到告知并清楚變更信息。1.17.2組織機構(gòu)、人員變更1.實施變更的相關(guān)人員清楚變更流程和要求。變更審批流程及要求得到有效執(zhí)行。2.人員變更有效開展了能力評估或操作崗位轉(zhuǎn)崗培訓，能夠勝任變更后的崗位。3.工作任務得到有效交接，工作有序開展。相關(guān)文件資料得到修改，相關(guān)人員已告知。4.臨時替崗的人員能力經(jīng)過確認，并進行有效管理。1.17.3其他變更1.相關(guān)部門和人員清楚其他變更管理范圍、流程和要求。2.其他變更項目按要求開展風險分析。3.制定并落實風險控制措施。4.按規(guī)定得到審批。5.及時更新完善其他變更項目涉及的有關(guān)信息。6.及時傳遞到相關(guān)人員。1.18能力培訓績效考核1.18.1培訓管理1.堅持“管業(yè)務必須管培訓”，嚴格落實業(yè)務部門的培訓主體責任和所屬單位的培訓屬地責任。2.建立和完善所屬單位培訓管理辦法。3.按照職能定位積極開展各工種技能培訓工作。4.組織開展員工培訓需求調(diào)研，編制年度培訓計劃。結(jié)合隊伍實際情況編制操作崗年度崗位練兵計劃。根據(jù)計劃落實培訓和練兵工作，按時向業(yè)務管理部門報送培訓與崗位練兵的開展和完成情況。5.定期組織開展全工種專業(yè)技能基礎(chǔ)和技能提高培訓班。6.定期組織開展班組考核、作業(yè)分隊考核和維搶修職業(yè)技能競賽等活動。7.定期梳理員工持證情況，做到特種作業(yè)人員持證率100%，堅決做到崗位技術(shù)考核必須合格方可上崗。8.熟練掌握本崗位職責、應知應會、應急處置預案和本崗位作業(yè)指導書等內(nèi)容。9.定期開展培訓后評價工作，培訓結(jié)束后一定期限內(nèi)按照參加培訓人數(shù)的一定比例進行抽查考核。（推薦比例不低于10%）1.18.2履職能力評估定期開展全員安全生產(chǎn)履職能力評估。1.18.3作業(yè)分隊（班組）考核1.建立和完善所屬單位作業(yè)分隊（班組）考核機制。2.定期開展作業(yè)分隊（班組）考核。以實操為主、理論為輔，實現(xiàn)基層全工種考核。3.考核結(jié)果應作為評優(yōu)選先參考依據(jù)之一。1.18.4績效考核1.成立績效考核小組，考核小組由本單位負責人、技術(shù)人員、班組長以及職工代表組成。2.編制本部門績效考核方案，原則上每年根據(jù)實際情況進行一次修訂。3.做到績效考核人員覆蓋率100%，并及時向相關(guān)單位或人員反饋。4.定期開展績效考核，完成員工績效考核，將考核結(jié)果存檔并在公示欄進行公示。5.考核結(jié)果可作為評優(yōu)選先參考依據(jù)之一。1.19溝通與協(xié)商1.19.1內(nèi)部溝通與協(xié)商1.在內(nèi)部明確重要QHSE信息（如法律法規(guī)、制度標準、上級要求、風險等）有效溝通傳遞的渠道和方式。溝通渠道應涵蓋：會議、內(nèi)部網(wǎng)絡、布告欄、電子信息顯示屏、公司雜志/新聞通訊、電子郵件、指定讀物等。2.QHSE重要信息在內(nèi)部得到及時識別、溝通和處理，如事故、隱患排查與治理、重大危險源、風險、環(huán)境、職業(yè)健康、應急、計劃、審核與管理評審結(jié)果等QHSE重要信息，通過會議傳達、公示、文件、網(wǎng)絡系統(tǒng)在內(nèi)部得到及時溝通和處理。3.員工可以通過網(wǎng)絡、微信、短信、電話、會議等方式，了解或獲取相關(guān)QHSE政策和QHSE重要信息。1.19.2外部溝通與協(xié)商1.針對不同事項，建立、明確與地方政府、社區(qū)、上級部門、承包商等外部相關(guān)方溝通的渠道和方式。2.按照業(yè)務范圍，按規(guī)定采取適宜方式，及時與外部相關(guān)方進行溝通，相關(guān)QHSE信息得到及時收集、反饋、處理，并及時反饋上級相關(guān)部門，并進行整理、歸類、傳遞和處理，及時跟蹤驗證，如外來文件管理。1.20工程建設(shè)項目管理本節(jié)所指非管道建設(shè)項目的管理，主要為解決日常生產(chǎn)生活所需要的項目管理知識。1.項目相關(guān)人員了解項目管理制度及其主要內(nèi)容。2.項目相關(guān)人員按要求落實施工現(xiàn)場質(zhì)量、QHSE管理要求，避免事故發(fā)生。1.21生產(chǎn)運行管理1.執(zhí)行能源管理制度或要求，設(shè)置了能源管理崗位（兼職），明確了相應的崗位職責。2.能源管理人員對上級管理規(guī)范及本企業(yè)管理制度掌握透徹，對能源管理程序及相關(guān)標準規(guī)范掌握到位。3.按要求開展能耗測算，按要求報上級管理部門。1.22后勤管理1.22.1辦公場所1.辦公場所配備辦公桌/工位、辦公椅、計算機、打印機、座機電話、文件柜、會議桌、會議系統(tǒng)（含相關(guān)設(shè)備）飲水機或熱水器、空調(diào)、物品柜等，統(tǒng)一有序擺放。2.辦公用具統(tǒng)一有序擺放，保持干凈整潔。3.標識標牌齊全、完好、清晰。4.室內(nèi)外衛(wèi)生整潔，地面干凈無水漬。1.22.2宿舍1.有宿舍管理制度。2.宿舍配備洗衣機、飲水機或熱水器、電視機、電視柜、衣柜、床頭柜、空調(diào)、寫字臺、電話等，統(tǒng)一有序擺放。3.宿舍臥具統(tǒng)一有序擺放，保持干凈整潔。4.公共衛(wèi)生間設(shè)施時刻保持完好，無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。5.公共生活（辦公）區(qū)域衛(wèi)生保持干凈整潔。6.定期開展宿舍衛(wèi)生評比活動，并有記錄。1.22.3食堂及餐廳1.餐廳張貼就餐管理制度和操作間衛(wèi)生管理制度。2.餐廳張貼伙食管理委員會成員名單。3.餐廳張貼食譜（每周）和伙食賬目（每月）公布單。4.餐廳張貼廚師和服務人員的健康證。5.餐廳配備消毒柜、電視機、空調(diào)、滅蠅燈等設(shè)備。6.在餐桌合適位置統(tǒng)一擺放餐巾紙盒、調(diào)味品盒、牙簽盒等餐飲用具。7.餐廳時刻保持干凈整潔。8.操作間配備滿足員工就餐的炊具，實時保持干凈衛(wèi)生。9.操作間生、熟食分存，葷、白案分離。10.廚師和服務人員按規(guī)定穿著工作服。11.儲藏室和操作間隔離，儲存物品擺放整齊，標識清晰。12.餐廳內(nèi)桌椅擺放整齊，室內(nèi)衛(wèi)生整潔，地面干凈無污漬。

第二章應急管理2.1應急預案1.按照集團公司總體要求及模板編制總體預案、綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案，內(nèi)容符合本實際情況，應急響應職責明確。應急預案編制過程應符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2020）要求，過程記錄、專家評審記錄等資料齊全。應急預案在當?shù)卣嚓P(guān)管理部門按要求完成備案，并及時報上級管理部門備案。2.編制應急預案前，應開展應急資源調(diào)查和風險分析活動，并根據(jù)結(jié)果，編制《應急資源調(diào)查報告》和《風險分析報告》。3.根據(jù)職責按照集團公司總體要求及應急預案模板，編制《突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案》，并編制應急處置卡。應急處置方案應經(jīng)主管業(yè)務領(lǐng)導簽發(fā)，并經(jīng)正式渠道發(fā)布，應急處置卡作為應急處置方案的附件進行發(fā)布。4.各維搶修隊伍應保存上級單位總體應急預案、生產(chǎn)安全事故綜合應急預案、各相關(guān)專項應急預案、現(xiàn)場處置方案紙質(zhì)版及電子版文件。5.至少每三年對應急預案進行一次評估，評估方式參考《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評估指南》（AQ/T9011-2019）。6.應急預案符合修訂條件時應立即修訂，修訂后應組織論證、評審，評審通過后方可簽發(fā)并發(fā)布實施，發(fā)布后及時報上級管理部門或地方政府相關(guān)部門備案。7.應急預案發(fā)布需擬定發(fā)布通知，發(fā)布通知加蓋發(fā)布部門公章，并通過多種渠道向所有人員進行發(fā)布。8.應急預案在實施過程中，應通過應急演練、預案培訓等收集修訂意見建議。9.針對應急預案應開展全員培訓，制定年度應急預案培訓計劃，按照應急預案開展培訓，確保員工清楚本崗位職責、應急處置流程等內(nèi)容，培訓記錄齊全，應急管理人員熟悉應急預案，培訓后留存記錄。10.參考附件：各維搶修隊伍根據(jù)實際情況，選擇適用內(nèi)容參考編制本單位相關(guān)表單。2.1-1《應急預案評估表》2.1-2《應急預案評估報告》2.1-3《應急預案形式評審表》2.1-4《內(nèi)審組評審意見表》2.1-5《應急預案內(nèi)部評審會議紀要》2.1-6《預案發(fā)布通知模板》2.1-7《應急預案建議臺賬清單》2.1-8《應急預案備案申請表》2.2應急物資1.建立應急物資臺賬，并通過盤點后進行更新，盤點完成后撰寫《應急物資盤點報告》，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導審核后報上級業(yè)務管理部門。2.常用應急物資集裝應以快速響應為原則，包含但不限于先遣物資集裝、堵漏物資集裝、溢油回收物資集裝等，滿足保駕區(qū)域內(nèi)油氣管道突發(fā)事件的處置需求，并應附有集裝清單，賬、卡、物一一對應，出入庫手續(xù)齊全。3.應急物資應留存說明書、驗收單、合格證等文件，文件記錄完整齊全，所有資料整理后留存原件及掃描件，并將原件及掃描件相關(guān)資料放入驗收檔案留存。4.應急管材應根據(jù)保駕任務范圍，主要干線針對不同規(guī)格管道，提前做好1-2根管材試壓工作，確保應急情況下使用，同時留存管材試壓報告、管材材質(zhì)證明等文件，試壓有效期根據(jù)管材存儲情況確定，必要時應重新試壓。其他管線結(jié)合實際情況，適當存儲試壓管材。5.物資、庫容整潔有序，定期開展保養(yǎng)。6.按照現(xiàn)場處置方案需求配置應急物資，確保物資齊全、完好，便于查找、裝運，處于備用狀態(tài)。7.應急物資實行領(lǐng)用制度，用后及時補充，并做好記錄。2.3應急準備2.3.1保障機制1.通過上級管理部門制定的制度文件和本級管理部門或隊伍制定的制度文件等建立應急管理機制，機制運行良好，并建立應急資金投入的保障措施，年度應急資金列支渠道暢通。2.按照規(guī)劃要求建設(shè)維搶修隊伍，滿足功能定位要求，維搶修人員、設(shè)備配置齊全。3.應根據(jù)自身任務要求，識別維修、搶修作業(yè)中的重點控制環(huán)節(jié)，并根據(jù)識別結(jié)果，形成清單或形成重點控制環(huán)節(jié)作業(yè)流程，按照清單或流程組織開展相關(guān)工作。4.應收集整理搶修所需資料，包括人員、設(shè)備、應急物資臺賬、管道走向圖、高程圖、管道在線焊接工藝評定、應急通訊錄等。5.應組織全員開展設(shè)備、物資、個體防護裝備等功能使用培訓，確保崗位人員數(shù)量掌握應急物資、設(shè)備與個體防護裝備的用途，且會正確、熟練操作或使用。2.3.2集團公司級維搶修中心（區(qū)域牽頭單位）功能1.集團公司級維搶修中心功能定位：搶修為主、維修為輔，是油氣儲運設(shè)施突發(fā)事件應急搶修業(yè)務主要的核心力量，具備企業(yè)級維搶修中心（一省一中心）的功能。2.具備獨立承擔大型維搶修作業(yè)、大型河流溢油回收作業(yè)和計劃性動火作業(yè)能力。3.具備高寒、水網(wǎng)、山區(qū)、沙漠、水下等特殊環(huán)境下的搶修作業(yè)能力。4.具備本企業(yè)區(qū)域內(nèi)管道搶修方案、標準的編制能力。5.負責本區(qū)域的維搶修保駕、維搶修技術(shù)培訓、維搶修技術(shù)研究等工作。6.區(qū)域應急保駕單位應具備保駕范圍內(nèi)管道封堵作業(yè)及集團公司賦予的特定作業(yè)能力，如部分單位應具備油罐機械清洗能力等。7.維搶修中心掛牌國家油氣管道應急救援基地或地方政府油氣管道應急救援基地的，在保駕企業(yè)內(nèi)部油氣管網(wǎng)的同時，還承擔社會油氣管網(wǎng)的保駕職責，履行中央企業(yè)的社會責任。8.上級主管部門安排的其他維搶修任務。2.3.3企業(yè)級維搶修中心（一省一中心）功能1.維搶修中心功能定位：搶修為主、維修為輔，是油氣儲運設(shè)施突發(fā)事件應急搶修業(yè)務主要的核心力量，同時具備維修隊的功能。2.保駕范圍內(nèi)油管道的開孔排油、收油，氣管道的開孔、放空引流作業(yè)。3.保駕范圍內(nèi)管道的腐蝕補強、高壓夾具堵漏、打孔盜油（氣）的堵漏焊接作業(yè)。4.保駕范圍內(nèi)管道切管、對口、焊接作業(yè)。5.輸油泵、壓縮機組的日常維護保養(yǎng)及維檢修作業(yè)。6.管道封堵作業(yè)。7.高寒、水網(wǎng)、山區(qū)、沙漠等特殊環(huán)境下的搶修作業(yè)。2.3.4維修隊功能1.維修隊功能定位：維修為主，搶修為輔助，是油氣儲運設(shè)施突發(fā)事件應急搶修業(yè)務主要的屬地力量，應注重第一時間、第一現(xiàn)場處置能力的建設(shè)。2.輸油氣站場工藝設(shè)備、電氣、儀表、通信相關(guān)設(shè)施的維修和檢修。3.具備電氣儀表定期檢驗能力及站場的日常維修能力。4.具備大型突發(fā)事件前期應急處置能力。5.具備小型突發(fā)事件獨立應急處置能力。6.對于油管道溢油事故，負責到達現(xiàn)場后的溢油圍控。7.上級主管部門安排的其他維搶修任務。2.3.5應急通信1.配置符合本隊伍應急處置要求的應急通信設(shè)備，且通信設(shè)備維護保養(yǎng)及時，能夠滿足應急搶險狀態(tài)下的使用要求。2.定期開展應急通信車、單兵、對講機等聯(lián)調(diào)試運行，確保隨時備用。3.配置能夠?qū)崿F(xiàn)高清視頻、圖像等傳輸功能的無人機，配置數(shù)量滿足《附錄C維搶修隊伍設(shè)備基本配置清單》要求，并確保有備用。2.3.6應急值班1.建立或執(zhí)行24h應急值班機制，值班電話能夠順利接通、按周期安排值班人員進行值班，值班記錄填寫真實、規(guī)范。2.應急值班期間所有車輛、主要搶修設(shè)備、機具、物資必須確保100%完好備用。3.應急值班人員，正常工作時間完成本崗位工作，其他時間在駐地待命，值班期間一律禁止飲酒、擅自外出，確保24小時隨時應急響應。4.應急值班電話應設(shè)置專人接聽，保持暢通，接到應急信息應在第一時間向上級應急辦公室匯報。5.接到搶險指令后，值班干部立即組織先遣組趕赴事故現(xiàn)場，途中及時反饋沿途交通信息，抵達事故現(xiàn)場后，按要求開展事故處置，并及時匯報事故處置信息。6.應急值班期間按照要求每日填寫應急值班信息，各維搶修隊伍可根據(jù)實際情況采取紙質(zhì)值班記錄、電子值班記錄等方式及時準確記錄值班情況。2.3.7先遣組1.各維搶修隊伍應設(shè)置先遣組，根據(jù)實際情況確定先遣車輛，先遣組設(shè)備物資按照應急保駕職責進行配置。2.先遣組物資集裝根據(jù)自身任務情況滿足先期個體防護、通信、探邊、警戒、布控、泄漏點應急堵漏等，配置清單固化不能隨意更改，卡物一致。集裝滿足先遣組接到指令后第一時間出發(fā)的要求，先遣組設(shè)備物資配置包含但不限于氣體檢測、應急通信、緊急堵漏、安全警戒物資、風向標、正壓式空氣呼吸器、防火服等。表2-1先遣車輛設(shè)備、工器具、物資通用配置標準說明：集團公司級維搶修中心（區(qū)域牽頭單位）先遣組設(shè)備、物資除滿足下表配置要求外，還應根據(jù)自身實際任務要求，增加相應的設(shè)備、物資配置，具體由各家集團公司級維搶修中心（區(qū)域牽頭單位）分析自身任務后列出配置清單。序號名稱規(guī)格型號單位最少數(shù)量備注1防爆監(jiān)控系統(tǒng)套12可燃氣體檢測儀XP3110（i-C4H10）臺13可燃氣體檢測儀XP3110(CH4)臺14含氧檢測儀XP3180臺15便攜式可燃氣體檢測儀四合一臺165號電池LR6-2B/1.5V支127安全袖標套28測距儀臺19紅外線測溫儀AS872D臺110風速儀臺1序號名稱規(guī)格型號單位最少數(shù)量備注11濕度儀臺112防爆手電，附充電器413防爆對講機臺414壁厚測厚儀MMX-6臺115風向標套116正壓式空氣呼吸器KF6.8/30(H2001)臺417管道應急柔性堵漏卡具1016mm套118木質(zhì)堵漏楔GB-18套119防火隔離服套220醫(yī)藥箱個121滅火器5kg套422警戒帶卷423警戒桿若干24防爆手錘5磅把225防爆扁鏟把426撬棍根227防爆鐵鍬把228防爆大錘8磅把129旗幟宣傳用黨旗、隊旗、先鋒旗；指示用紅旗、綠旗等套13.先遣組帶隊值班干部應具備編制現(xiàn)場搶險處置方案的能力，能夠第一時間根據(jù)隊伍《現(xiàn)場處置方案》完成初步搶險處置方案的編制。4.集團公司級維搶修中心（區(qū)域牽頭）先遣組配置滿足至少一個作業(yè)點的警戒探邊、管線臨時堵漏、管線開孔排油、堵漏卡具焊接作業(yè)的能力。5.企業(yè)級維搶修中心（一省一中心）先遣組配置滿足至少一個作業(yè)點的警戒探邊，管線臨時堵漏，管線開孔、排油（保駕區(qū)域內(nèi)有油品管道的隊伍）的能力。6.維修隊先遣組配置滿足至少一個作業(yè)點的警戒探邊、管線臨時堵漏的能力。2.3.8依托資源1.根據(jù)實際需求，建立有效的內(nèi)外部應急依托資源和應急專家?guī)欤崟r更新。2.各維搶修隊伍應根據(jù)各自保駕管道，收集保駕主要管道站場、閥室、高風險點、高后果區(qū)等路由圖，同時收集沿線依托社會資源，完成后應定期復核更新。2.3.9關(guān)鍵設(shè)備劃定原則1.關(guān)鍵設(shè)備的定義：能夠滿足本隊伍保駕范圍內(nèi)，管道維搶修基本任務要求條件下相應數(shù)量的設(shè)備。2.編制符合維搶修業(yè)務要求的關(guān)鍵設(shè)備清單，并保證關(guān)鍵設(shè)備完好率100%，確保隨時備用。3.具備管道封堵作業(yè)的隊伍：至少滿足同時開展保駕范圍內(nèi)管徑2個封堵點作業(yè)的任務要求。2.4應急培訓與演練2.4.1應急培訓1.制定全年培訓計劃，按計劃分層次地開展全員應急能力培訓，應急管理人員，專兼職應急救援人員，專兼安全監(jiān)護、管理人員經(jīng)過培訓，考核合格，各崗位應持有相應的資格證書，做到持證上崗。2.根據(jù)不同崗位需要，應急培訓應包含應急預案、物資裝備的使用、應急處置崗位技能、自救互救、避險逃生技能等內(nèi)容。3.應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況記錄完整、真實，并記入培訓檔案。4.崗位人員、專（兼）職應急救援人員掌握應急預案內(nèi)容及應急物資、本崗位裝備與個體防護裝備的用途，且熟練操作，應急救援人員應掌握空氣呼吸器、氣體檢測儀等裝備的使用。2.4.2應急演練拉練1.集團公司級搶修中心（區(qū)域牽頭）每年至少開展2次實戰(zhàn)應急演練，企業(yè)級搶修中心（一省一中心）和維修隊每年至少組織開展4次實戰(zhàn)應急演練。2.每年年初編制完成本年度應急演練計劃，并將審核后的應急演練計劃報送至上級業(yè)務管理部門。3.按照計劃組織開展應急演練，并于演練前將應急演練方案報送上級業(yè)務管理部門報備。4.演練計劃與實際不符時，應提前完成演練變更程序，再按照變更后的演練內(nèi)容進行演練。5.演練完成后及時做好應急演練統(tǒng)計，并報送至上級業(yè)務主管部門統(tǒng)計匯總。6.演練完成后應及時收集演練方案、演練腳本（預設(shè)腳本的演練）、演練過程記錄、演練后評價、演練影像資料、演練照片、演練評估報告、簽到表、演練評分表等資料，同時將電子檔報上級業(yè)務主管部門。7.每年開展不少于2次雙盲應急拉練，設(shè)立應急拉練評估小組，組員可以是本隊伍人員，也可以根據(jù)實際情況要求外部專家參與拉練評估。各維搶修隊伍應針對拉練編制量化評分表，評分能夠真實反映隊伍拉練水平；拉練時，應開展量化評分，并做好拉練過程記錄；拉練完成后，應對應急拉練情況進行評價和總結(jié)，收集整理拉練過程記錄，且做好記錄留存工作。8.相關(guān)附件：各維搶修隊伍根據(jù)實際情況，選擇適用內(nèi)容參考編制本單位相關(guān)表單。2.4.2-1《應急演練方案模板》2.4.2-2《桌面演練腳本模板》2.4.2-3《演練過程記錄表》2.4.2-4《現(xiàn)場實戰(zhàn)演練量化評分表》2.4.2-5《桌面演練量化評分表》2.4.2-6《演練整改記錄表》2.4.2-7《應急演練評估報告》2.4.2-8《應急演練變更記錄》2.4.2-9《應急演練計劃執(zhí)行統(tǒng)計表》2.4.2-10《應急拉練記錄表》2.4.2-11《應急拉練量化評分表》2.5應急響應與處置1.接到管道事故應急搶險救援指令后，按照應急領(lǐng)導小組指令開展應急救援工作，并按照對應應急預案啟動相應級別的應急響應。2.應急響應啟動后，應注意密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處置需求，并將信息提供給上級應急領(lǐng)導小組或上級應急辦公室，為應急處置提供研判依據(jù)。3.及時對內(nèi)部員工告知突發(fā)事件的情況，進行正面引導，齊心協(xié)力，共同應對突發(fā)事件。4.應急領(lǐng)導小組收集員工對事件的反應、意見及建議，提醒員工不得對外披露或內(nèi)部傳播與正式告知不一致的內(nèi)容。5.應急響應啟動后應及時收集本隊伍應急響應人員、設(shè)備、物資清單，并在人員、設(shè)備、物資出發(fā)后報送至上級業(yè)務管理部門。6.先遣組抵達事故現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場情況編制初步應急搶險方案及時報現(xiàn)場應急指揮部。7.自應急響應啟動至應急處置結(jié)束，應設(shè)置專人對應急響應過程影像資料進行收集。8.應急處置過程中，如遇需要改變原定方案的作業(yè)，經(jīng)現(xiàn)場應急指揮領(lǐng)導小組同意后按變更方案實施搶修作業(yè)。9.應急處置結(jié)束后，應按照應急領(lǐng)導小組或現(xiàn)場指揮部指令關(guān)閉本隊伍應急響應，組織人員清點設(shè)備物資。10.應急搶險結(jié)束后，組織召開應急搶險總結(jié)會，并撰寫總結(jié)報告，總結(jié)報告經(jīng)領(lǐng)導審核后，報送至上級業(yè)務管理部門。11.相關(guān)附件：各維搶修隊伍根據(jù)實際情況，選擇適用內(nèi)容參考編制本單位相關(guān)表單。2.5-1《應急響應啟動、關(guān)閉表》2.5-2《搶險作業(yè)變更申請單》2.5-3《應急搶險總結(jié)報告》2.6設(shè)備物資標準化1.集團公司級維搶修中心（區(qū)域牽頭）斷管連頭物資集裝應根據(jù)所轄管線參數(shù)，至少滿足2個作業(yè)點排油、置換、斷管、連頭作業(yè)所需設(shè)備物資的集裝要求，配置清單固化不能隨意更改，卡物一致。發(fā)生管道泄漏事件時能夠立即響應。2.企業(yè)級搶修中心（一省一中心）斷管連頭物資集裝應根據(jù)所轄管線參數(shù)，至少滿足1個作業(yè)點排油、置換、斷管、連頭作業(yè)所需設(shè)備物資的集裝要求，配置清單固化不能隨意更改，卡物一致。發(fā)生管道泄漏事件時能夠立即響應，設(shè)備物資可以快速取用為目的。3.溢油回收物資集裝應至少按照一處陸地上發(fā)生油品泄漏事件進行設(shè)備、物資集裝，配置清單固化不能隨意更改，卡物一致。應急時能夠做到快速響應。4.根據(jù)各維搶修隊伍應急預案或突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案中各類事件處置程序中物資配置標準，進行有針對性集裝，滿足應急響應時快速出動，并不定期開展應急拉練，以檢驗應急處置方案中物資配置及集裝的可行性和適用性。5.開展設(shè)備集裝時，應以滿足設(shè)備功能需求同時滿足作業(yè)方便、適用為原則。所屬設(shè)備配件或物資配置清單應滿足設(shè)備目視化要求，配置清單固化不能隨意更改，卡物一致。6.為保障各家搶修隊伍在協(xié)同作戰(zhàn)時，電氣設(shè)備電源接頭統(tǒng)一，實現(xiàn)各家設(shè)備互相調(diào)用。要求電源接頭在滿足功率下，應統(tǒng)一電源接頭規(guī)格型號，按如下方案進行配置。（實物可參見目視化手冊C14電氣設(shè)備電源接頭目視化）表2-2作業(yè)現(xiàn)場電源接頭統(tǒng)一標準化序號設(shè)備匹配標準化要求備注130KW發(fā)電機電源輸出口防爆插座：YZ60A三項五極1位；YZ100A三項五極1位。2100KW發(fā)電機電源輸出口防爆插座：YZ60A三項五極1位；YZ100A三項五極2位。3200KW發(fā)電機電源輸出口防爆插座：YZ200A三項五極1位；YZ100A三項五極2位。4防爆配電箱電源輸入口：YZ100A三項五極1位；電源輸出口：YZ100A三項五極1位；YZ60A三項五極4位；YZ60A兩項三極2位說明：①滿足一位一閘；②箱體元器件配置應同時滿足4臺焊機B套焊接功率要求。5防水配電箱電源輸入：防爆插座：YZ100A三項五極1位；電源輸出：防水插座：380V32A3P+N+E4位；防水插座：220V16A1P+N+E2位；說明：①滿足一位一閘；②箱體元器件配置應同時滿足4臺焊機B套焊接功率要求；660A防爆插頭/座插頭：YT60A兩相三極插座：YZ60A兩相三極插頭：YT60A三相五極插座：YZ60A三相五極100A防爆插頭/座插頭：YT100A三相五極插座：YZ100A三相五極200A防爆插頭/座插頭：YT200A三相五極插座：YZ200A三相五極說明1、各維搶修隊伍應按照以上三種規(guī)格進行防爆類三相電氣設(shè)備電源接頭的匹配。2、60A以下三相電氣設(shè)備統(tǒng)一使用YT/60A/三項五極防爆插頭，兩相電氣設(shè)備統(tǒng)一使用YT/60A/兩項三極防爆插頭。3、60A-100A三相電氣設(shè)備統(tǒng)一使用YT/100A/三項五極防爆插頭。7防水插頭/座插頭：220V16A1P+N+E插座：220V16A1P+N+E防水插頭/座插頭：380V32A3P+N+E插座：380V32A3P+N+E說明1.各維搶修隊伍可按照以上兩種規(guī)格進行非防爆類三相電氣設(shè)備電源接頭的匹配。2.30A以下三相非防爆電氣設(shè)備統(tǒng)一使用380V32A3P+N+E防水插頭。3.30A-100A三相非防爆電氣設(shè)備推薦使用YT/100A/三項五極防爆插頭。8電纜1.發(fā)電機至配電箱主電纜兩端根據(jù)功率大小應預制防爆插頭，推薦10平方主電纜兩端為100A5芯防爆插頭。2.根據(jù)各自隊伍現(xiàn)場用電實際情況，推薦配置防爆插頭轉(zhuǎn)防水插頭（座）電源線。9其他大功率設(shè)備電源根據(jù)各家維搶修隊伍實際情況匹配。推薦中頻加熱電源插頭為YZ/YT200A5芯防爆插頭/座；防腐層剝離機為電源插頭為YZ/YT100A5芯防爆插頭/座。7.為滿足各維搶修隊伍能協(xié)同完成油氣管線二寸、四寸的開孔及下堵作業(yè)任務，按以下清單匹配各家隊伍的二寸、四寸開孔封堵設(shè)備。表2-32寸手動開孔機配置清單及配件尺寸參考建議序號名稱型號數(shù)量單位用途備注1開孔機T101-BDN50—1001臺開孔、下堵目前因無行業(yè)統(tǒng)一型號標準，因此以遼海DN50—100和TDWT101-B作說明。2棘輪扳手/1把驅(qū)動開孔機主軸旋轉(zhuǎn)匹配開孔機驅(qū)動頭3進給扳手/1把驅(qū)動開孔機主軸進給匹配開孔機進給套筒4維修套筒/1個拆卸密封絲堵專用扳手5開孔機連接器1.開孔機端連接螺紋規(guī)格TDW:NPT2＂-11.5、遼海：ZG2＂2.閥門端連接螺紋規(guī)格：ZG2＂1個連接開孔機與閥門6排污閥1.機體排污口轉(zhuǎn)接頭內(nèi)外螺紋參數(shù)：TDW：外NPT3/8＂－內(nèi)ZG1/2＂遼海：外ZG3/8＂－內(nèi)ZG1/2＂2.壓力表三通螺紋規(guī)格：ZG1/2＂3.閥門螺紋規(guī)格：ZG1/2＂4.閥門壓力等級：2000psi1套排放設(shè)備內(nèi)介質(zhì)7壓力表1.表盤規(guī)格：YN-1002.測量精度：1.6級3.安裝方式：徑向4.螺紋規(guī)格：M20×1.52塊讀取設(shè)備內(nèi)介質(zhì)壓力0-10MPa8定位銷/2個中心鉆、塞堵連接桿定位匹配開孔機定位孔9塞堵接桿/1個連接塞堵匹配開孔機主軸和塞堵10中心鉆/1把開孔刀具匹配開孔機主軸11焊接短節(jié)1.短節(jié)外螺紋規(guī)格：ZG2＂2.塞堵螺紋規(guī)格：M45×33.塞堵四方孔尺寸：18.5mm1套開孔平臺表2-44寸液壓開孔機配置清單及配件尺寸參考建議序號名稱型號數(shù)量單位用途備注1液壓開孔機DN50—1001臺開孔目前因無行業(yè)統(tǒng)一型號標準，因此以遼海DN50—100作說明。2進給扳手/1把驅(qū)動開孔機主軸進給匹配開孔機進給套筒3維修套筒/1個拆卸密封絲堵專用扳手4開孔機連接器1.開孔機端連接螺紋規(guī)格：ZG2＂2.閥門端連接法蘭參數(shù)：螺栓孔規(guī)格：8-?26螺栓孔中心距：216mm法蘭盤直徑：273mm1個連接開孔機與閥門5排污閥1.機體排污口轉(zhuǎn)接頭內(nèi)外螺紋規(guī)格：外ZG3/8＂－內(nèi)ZG1/2＂2.壓力表三通螺紋規(guī)格：ZG1/2＂3.閥門螺紋規(guī)格：1/2＂4.閥門壓力等級：2000psi1套排放設(shè)備內(nèi)介質(zhì)6壓力表1.表盤規(guī)格：YN-1002.測量精度：1.6級3.安裝方式：徑向4.螺紋規(guī)格：M20×1.52塊讀取設(shè)備內(nèi)介質(zhì)壓力0-10MPa7定位銷/2個中心鉆定位匹配開孔機定位孔8刀具結(jié)合器1.螺栓孔直徑：4-?6mm2.螺栓孔中心距：50mm3.接螺栓規(guī)格：M5×0.84.結(jié)合器外圓直徑：60mm5.定位臺寬度：16mm6.定位臺直徑：35mm7.定位臺厚度：5mm1個連接筒刀、中心鉆9筒刀80D×901把開孔刀具10中心鉆1.中心鉆直徑：?20mm2.中心鉆鉆體長度：142mm3.中心鉆螺紋規(guī)格：M16×21把開孔刀具11四寸法蘭式焊接短節(jié)法蘭參數(shù)：1.連接螺栓規(guī)格：8-M242.螺栓孔中心距：216mm3.法蘭盤直徑：273mm1套開孔平臺12Parker快速接頭FF-371-8FPFF-372-8FP1套液壓管接口8.管道封堵短節(jié)或短距離換管氮氣置換匯管支管原則上不少于6個，且所有接頭采用快插接頭；匯管安裝球閥+母頭；匯管進氣連接液壓管一頭為公頭，一端為氣瓶接口；匯管出氣連接管一端與匯管連接，一端通過過渡管與2寸高壓球閥連接，過渡管與2寸連接處為內(nèi)螺紋連接，與匯管出氣管連接點為液壓快插接頭連接，安裝快插母頭，進出氣連接管管徑根據(jù)注氮量確定，一般管徑不低于1/4寸。實物可參見目視化手冊C15氮氣置換匯管實物示意圖。9.管道冷切割前，應對現(xiàn)場切割條件進行確認（包含但不限于：管道余壓、作業(yè)指令、作業(yè)許可、作業(yè)環(huán)境、氣體濃度等），啟動設(shè)備切割前，刀具距離切割管道表面不少于5mm，且吊裝準備完畢；切割出現(xiàn)裂縫后應立即停止切割，且立即進行可燃氣體檢測，檢測合格后方可繼續(xù)切割。10.下料組對前應確認數(shù)據(jù)條件（包含但不限于：管口橢圓度、新舊管線焊縫間距、短節(jié)長度）等信息。

第三章設(shè)備管理3.1設(shè)備日常管理1.建立設(shè)備臺賬，定期對設(shè)備臺賬進行更新，并報送業(yè)務管理部門。2.接收新設(shè)備時，依據(jù)設(shè)備裝箱清單清點設(shè)備，驗收時必須檢查合格證、說明書、電子檔案（設(shè)備電子檔案包含有：設(shè)備說明書、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備合格證、設(shè)備相關(guān)圖紙、設(shè)備影像資料）等相關(guān)證件的齊全與否，并保存好相關(guān)資料，完成“設(shè)備驗收報告”填寫，同時對設(shè)備銘牌、整機等做好影像資料的記錄，設(shè)備驗收合格后，2個工作日入臺賬，定期做好臺賬的及時更新、設(shè)備電子資料歸檔。3.搶修設(shè)備中包含地方安全部門要求強制性檢定或校驗附件的（壓力表、泄壓閥），應嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行定期檢定或校驗，確保安全附件隨時處于完好狀態(tài)，建立《儀器儀表檢定臺賬》并實時查看臺賬，做好即將過期儀器儀表的鑒定工作。4.設(shè)備移交，填寫《設(shè)備移交確認單》，由移交單位、接收單位、業(yè)務部門、資產(chǎn)管理部門、主管領(lǐng)導簽字確認后執(zhí)行?！对O(shè)備移交確認單》一式四份，移交單位、接收單位、業(yè)務部門、資產(chǎn)管理部門各保存一份。5.設(shè)備封存管理：閑置半年以上設(shè)備，如有必要，由使用單位向上級管理部門提出申請，批準后就地封存，封存設(shè)備保養(yǎng)記錄可以延長至每半年保養(yǎng)一次，需確保設(shè)備運行正常。重新使用前必須經(jīng)過技術(shù)檢驗，確保運行正常，方可重新使用。6.設(shè)備的需求報送：按照實際工作需求，各維搶修隊伍對所需購置設(shè)備信息進行及時統(tǒng)計，設(shè)備信息包含但不限于名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、估算費用、購置理由等。并及時將所需購置設(shè)備信息向上級業(yè)務部門報送。7.設(shè)備報廢：對所需報廢設(shè)備進行統(tǒng)計，并上報上級業(yè)務部門進行統(tǒng)一報廢處理。8.參考附件：各維搶修隊伍根據(jù)實際情況，選擇適用內(nèi)容參考編制本單位相關(guān)表單。3.1-1《設(shè)備臺帳》3.1-2《設(shè)備月報》3.1-3《儀器儀表檢定臺賬》3.1-4《設(shè)備驗收報告模板》3.1-5《設(shè)備移交確認單》3.1-6《設(shè)備封存申請單》3.2設(shè)備使用管理1.嚴格按照設(shè)備操作規(guī)程使用設(shè)備，設(shè)備操作、維修人員必須認真熟練掌握設(shè)備的操作和維護規(guī)程，掌握設(shè)備的技術(shù)性能和必要的理論知識，做到“四懂三會”（懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途、會使用、會保養(yǎng)、會排除故障），禁止違章作業(yè)。2.設(shè)備使用后對設(shè)備進行維護清潔，并擺放至指定位置，設(shè)備擺放滿足目視化管理要求。3.設(shè)備操作人員上崗前必須經(jīng)過系統(tǒng)的理論和實踐培訓，對于特種設(shè)備，經(jīng)勞動部門或其他有關(guān)部門考試（核）合格，取得專門的操作證方可上崗操作。4.設(shè)備借用，需要填寫《借用設(shè)備申請表》，做好設(shè)備交接工作。設(shè)備歸還時，按照借用單逐項檢查，試運行確認完好后歸位。5.設(shè)備使用單位應根據(jù)設(shè)備風險評價和現(xiàn)場使用情況，設(shè)備實行定人定機管理。6.參考附件：各維搶修隊伍根據(jù)實際情況，選擇適用內(nèi)容參考編制本單位相關(guān)表單。3.2-1《借用設(shè)備申請單》3.3設(shè)備維護保養(yǎng)管理1.各維搶修隊伍應制定設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，并按計劃開展維護保養(yǎng)。2.設(shè)備做到使用后即保養(yǎng)，根據(jù)設(shè)備操作規(guī)程中的規(guī)定和要求，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)和試運行，并做好《設(shè)備維護保養(yǎng)記錄本》的填寫工作。3.搶修設(shè)備、機具、備品、備件應按相關(guān)要求定期試運和保養(yǎng)，使其隨時處于完好狀態(tài)。設(shè)備機具應按下列要求分類和檢查保養(yǎng)：a）動力設(shè)備：至通過內(nèi)燃機械驅(qū)動的設(shè)備，原則上每周進行一次試運行，保養(yǎng)頻次按照設(shè)備說明進行維護保養(yǎng)。b）非動力設(shè)備：動力設(shè)備以外的其他設(shè)備，原則上每月進行一次試運行或檢查機械結(jié)構(gòu)是否正常，保養(yǎng)頻次按照設(shè)備說明進行維護保養(yǎng)。c）安全類：用于安全的儀器或防護類用品（氣體檢測儀、空氣呼吸器、防化服等）；安全儀表，應按照檢驗要求進行檢驗，并建立檢驗和檢查臺賬。4.設(shè)備、機具、配件、安全防護必須建立臺賬、使用、保養(yǎng)、維修記錄，并及時填寫。5.參考附件：各維搶修隊伍根據(jù)實際情況，選擇適用內(nèi)容參考編制本單位相關(guān)表單。3.3-1《設(shè)備保養(yǎng)、運行和故障處理記錄》3.4設(shè)備操作規(guī)程管理1.編制設(shè)備操作規(guī)程，并按規(guī)程執(zhí)行設(shè)備操作。2.在培訓、學習設(shè)備操作規(guī)程中，若發(fā)現(xiàn)操作規(guī)程中存有問題，應填寫《設(shè)備操作規(guī)程修訂建議清單》，并及時修訂。3.參考附件：各維搶修隊伍根據(jù)實際情況，選擇適用內(nèi)容參考編制本單位相關(guān)表單。3.4-1《設(shè)備操作規(guī)程修訂建議清單》3.5設(shè)備故障及維修管理1.定期開展設(shè)備故障排除，對出現(xiàn)故障的設(shè)備及時處理，并將更新后的《設(shè)備故障臺賬》報送上級業(yè)務部門。2.參考附件：各維搶修隊伍根據(jù)實際情況，選擇適用內(nèi)容參考編制本單位相關(guān)表單。3.5-1《設(shè)備故障臺賬》3.6設(shè)備集裝3.6.1設(shè)備集裝模塊1.設(shè)備集裝應以滿足維搶修作業(yè)的某一功能為前提，將相關(guān)的設(shè)備、機具、材料有機地組裝成一個模塊再進行集裝；或者按照設(shè)備單體及附件進行集裝，根據(jù)使用地域要求，可以采取功能性集裝、單體設(shè)備集裝、小型化集裝等模式。2.設(shè)備集裝包含但不限于根據(jù)發(fā)電、排油、開孔、置換、切割、焊接、對口、排水、照明、消防、配電、通風、堵漏卡具、溢油回收等搶險設(shè)備進行集裝。3.每個集裝模塊所裝載的物資包括完成本項模塊功能的主體設(shè)備、耗材備件、零部件和專用工器具。4.對常用的工具根據(jù)功能不同進行集裝，如管工工具箱、起重工具箱、電工工具箱、開孔封堵工具箱。3.6.2集裝箱標準1.集裝箱在設(shè)計中要充分考慮吊裝、運輸、搬運、防水等問題。每個集裝箱四個角有吊耳，可供吊裝；集裝箱下部設(shè)置供叉車搬運的托架。2.集裝箱的大小應根據(jù)設(shè)備大小而定，在保證集裝功能的前提下，盡量減小尺寸。3.每個集裝箱內(nèi)應有清單，責任人應每月對集裝箱內(nèi)設(shè)備進行清點盤查，大型設(shè)備集裝箱應明確標準集裝尺寸和重量。4.在設(shè)備集裝箱存放區(qū)內(nèi)設(shè)置設(shè)備集裝箱擺放位置示意圖，固定每個集裝設(shè)備的擺放區(qū)域。3.6.3設(shè)備集裝裝車標準1.繪制應急類設(shè)備集裝箱裝車圖，明確每個集裝設(shè)備在對應車上的擺放位置。2.每輛車應指定負責人，負責本輛車的設(shè)備裝車工作。3.7設(shè)備配置要求1.維搶修設(shè)備及機具的數(shù)量及型號應根據(jù)維搶修隊伍所轄管道外徑、介質(zhì)、壓力、材質(zhì)及所處地理環(huán)境、搶修影響等要素按需配備，滿足日常維修及搶修的基本需求。2.根據(jù)維搶修隊伍所在地和管道沿線的社會依托程度，可增加通用車輛及設(shè)備的配備；各維搶修隊伍應根據(jù)管道及儲運設(shè)施維搶修實際需求增配特殊設(shè)備。3.設(shè)備的配置要符合規(guī)劃、選型、購置、安裝、調(diào)試、投運、驗收階段的全部工作。4.維搶修設(shè)備及機具應根據(jù)維搶修隊伍功能定位進行配置，設(shè)備的配置要滿足集團級搶修中心（區(qū)域牽頭單位）/企業(yè)級搶修中心（一省一中心）/維修隊應急處置能力。5.對配置設(shè)備的安全管理應遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)法律、法規(guī)、制度。6.各級維搶修隊伍設(shè)備配置清單見附錄C。

第四章黨建工作管理4.1黨建目視化管理1.廠區(qū)設(shè)置黨建宣傳欄，黨建宣傳欄應有支部介紹、支部黨員構(gòu)成，以及支部開展的特色工作等內(nèi)容。2.在廠區(qū)顯著位置結(jié)合實際情況設(shè)置黨員責任區(qū)、黨員示范崗標識牌。3.辦公區(qū)域內(nèi)應設(shè)置黨員示范崗標識牌，亮明黨員身份。4.廠區(qū)和辦公區(qū)域均應設(shè)置黨務公開欄，并及時對黨務信息及時公開。4.2黨建日常管理4.2.1組織建設(shè)1.正式黨員超過3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可以成立黨支部。對于新成立單位或機構(gòu)要同步成立黨的組織。2.新單位籌備期間，或執(zhí)行某項臨時任務，或參加短期學習、會議等，凡連續(xù)工作時間1個月以上、有正式黨員3人以上、黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的臨時工作組，應成立臨時黨支部。3.新設(shè)立的黨支部應召開黨支部成立大會選舉支部委員。黨員人數(shù)不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，只設(shè)書記1人，必要時可增設(shè)副書記1人。4.黨員人數(shù)超過7人（含7人）的黨支部設(shè)支部委員會，一般設(shè)委員3-5人，最多不超過7人，設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人。5.支委會要對委員進行分工，設(shè)組織委員、宣傳委員和紀檢委員（可兼任）等。支委按分工和崗位職責落實工作，各司其職、團結(jié)協(xié)作。6.黨支部應合理設(shè)置（若干）黨小組，同步設(shè)置黨小組長。黨小組的設(shè)置要根據(jù)黨員的數(shù)量、分布以及工作、生產(chǎn)、學習等實際情況來劃分。對于黨員工作地點分散、業(yè)務領(lǐng)域不同、不利于集中開展黨的組織生活的黨支部，應設(shè)立黨小組。每個黨小組不得少于3名黨員（其中至少有一名正式黨員），黨小組長必須是正式黨員，一般由本小組的黨員選舉產(chǎn)生，也可由支部委員會指定。7.黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，任期3年，黨支部任期屆滿應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準。延期或按期換屆需屆滿前1個月向上級黨組織提出正式請示，延期換屆的延長期限一般不超過1年。換屆選舉嚴格按照規(guī)定的組織程序進行。8.每年年初結(jié)合實際制定支部年度工作計劃，明確責任人和完成期限，計劃在支部內(nèi)公開并聽取黨員意見，計劃落實要閉環(huán)管控。9.每年定期（一般年底前）以書面形式向上級黨組織報告黨支部工作總結(jié)（含黨風廉政、群團工作等）。4.2.2組織生活1.支部黨員大會每季度至少召開一次，由支部委員會召集，黨支部書記主持。可與主題黨日活動、專題組織生活會、黨課等結(jié)合開展。2.領(lǐng)導黨員干部要落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部活動。黨支部要在活動前及時通知組織關(guān)系在本支部的黨員領(lǐng)導干部。3.每月至少召開1次支委會，全體支委會成員參加，會議由黨支部書記主持，書記不在時委托副書記或其他委員主持。支委會內(nèi)容不僅要包含傳達學習文件、研究發(fā)展黨員、評優(yōu)選先、支部總結(jié)計劃、支部換屆、研究決策部署落實情況等黨內(nèi)工作，本支部所轄單位的重大事項也需研究討論。決定重大事項時，到會委員要過半數(shù)，必要時可開擴大會。4.黨小組會每月至少召開1次，會議由小組全體黨員參加，由黨小組長主持。5.支部每季度至少組織1次黨課，黨支部書記每年至少上1次黨課。6.黨課必須有相應的黨課教案（紙質(zhì)或電子資料），講黨課應規(guī)范記錄黨課主題和內(nèi)容概要等。7.根據(jù)上級黨組織的部署，每年至少召開1次組織生活會，組織生活會要程序規(guī)范，會前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、開展批評和相互批評、明確整改方向，會后要逐一整改落實。8.在動員部署和組織學習的基礎(chǔ)上，按照“兩對照一分析”（對照黨章規(guī)定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實際進行黨性分析）要求，組織黨員逐個開展批評與自我批評，并按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”進行評議?？膳c黨支部組織生活會合并開展。9.黨支部每月相對固定1天開展主題黨日活動，如遇節(jié)假日或特殊情況，活動時間可順延并不超過一周?？砂才劈h員組織生活、學習研討、志愿服務、廉潔教育、業(yè)務培訓、紅色教育、崗位競賽、文體活動等。主題黨日開展前，黨支部應當認真研究確定主題和內(nèi)容；開展后應抓好議定事項的組織落實。10.對照基層黨組織黨務公開要求做好相關(guān)事項的公開工作。11.通過支部的黨務公開欄、黨員大會（黨小組會）或其他渠道及時做好黨務公開。4.2.3黨員管理1.黨支部要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，組織黨員學習黨的路線、方針、政策，學習黨章和黨的基本知識，學習科學文化和業(yè)務知識；黨員每年學習教育不少于32個學時，黨支部班子成員不少于56個學時。2.認真貫徹落實中央、集團公司黨組開展的主題教育和專題實踐活動。3.年初按上級黨委要求確定入黨積極分子培訓計劃和發(fā)展黨員計劃，并報上級黨組織備案。4.按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的規(guī)定和要求，遵循“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針，做好新黨員發(fā)展、預備黨員轉(zhuǎn)正工作。5.黨員在離開原工作單位但人事關(guān)系還保留在原單位的情況下，外出地點相對固定（含借用、借調(diào)），外出時間在3個月以上的，一般應當轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系；外出時間3個月及以內(nèi)的，一般應當開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。6.黨員離職，應當在1個月內(nèi)完成黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。7.建立健全流動黨員基本信息臺賬和基本信息采集表。8.做好流動黨員教育管理。9.及時應用和維護好集團黨建信息化平臺，維護好系統(tǒng)內(nèi)各模塊，確保數(shù)據(jù)準確、完整，更新及時，并與實際情況相符。10.每年做好當年信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，并報上一級黨組織。11.教育黨員每月20日前，主動、足額向黨支部交納黨費，并做好黨費收繳登記，在黨支部工作手冊上如實登記。12.當月及時將黨費上繳至上級黨組織指定賬戶，有關(guān)憑證上交黨委并留存復印件。13.每半年公示黨費收繳使用管理情況。14.黨費的使用按照黨費使用管理規(guī)定執(zhí)行。15.切實抓好意識形態(tài)工作，注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)，黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于1次。16.黨支部書記要帶頭落實“四必訪、五必談”，有針對性地做好思想政治工作。17.研究落實上級黨委、紀委工作部署，分析本單位、部門黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，推動各項工作落實。18.按規(guī)定向上級黨組織和紀檢部門報告履行黨風廉政建設(shè)主體責任工作情況、推進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作情況。19.對支部范圍內(nèi)存在的作風問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，有相關(guān)的整改措施并得到群眾的認可。20.每年組織黨員開展1次警示教育活動，增強黨員反腐倡廉自覺性。4.2.4服務載體1.按照上級黨委部署，結(jié)合支部實際開展“優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織”評選工作。2.申報上級黨委評選“優(yōu)秀黨員”人選，必須在本支部上年度民主評議的“優(yōu)秀黨員”中遴選。3.申報上級黨委評選“先進基層黨組織”的單位或部門，必須在基層單位達標晉級工作中的“優(yōu)秀黨支部”中遴選。4.以支部為單位或以黨員為負責人，以黨員、團員、入黨積極分子、青年為主體，圍繞公司改革發(fā)展重點、生產(chǎn)經(jīng)營難點、安全管理要點、關(guān)鍵技術(shù)及工程建設(shè)攻關(guān)開展的黨員突擊隊、降本增效、技術(shù)比武、勞動競賽、管理創(chuàng)新等活動，充分激發(fā)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。5.黨支部要深入開展“黨建三聯(lián)點、黨員責任區(qū)、黨員示范崗”創(chuàng)建活動，通過自評推薦、考核評選、統(tǒng)一命名、公示掛牌的方式，在基層各單位中建立一批叫得響、打得贏的黨員品牌服務載體。6.按照“示范黨支部、先進黨支部、達標黨支部、未達標黨支部”的標準認真組織好創(chuàng)建自評，通過自查自評、民主測評、上級考評的方式進行黨支部分類定級，實行黨支部差異化管理。7.黨支部要與困難黨員、相關(guān)聯(lián)的困難群體開展結(jié)對幫扶活動，通過定期、集中、個別走訪幫助聯(lián)系對象解決生產(chǎn)、生活等方面的實際問題。8.黨支部要建立健全困難黨員臺賬，并對困難黨員進行走訪慰問。9.按照“活動場所固定、配套設(shè)施到位、職責制度健全、檔案資料規(guī)范”的標準和“六有”活動陣地（有場所、有設(shè)施、有標識、有資料、有文化、有氛圍）的原則開展黨建陣地標準化建設(shè)。10.黨支部陣地建設(shè)要與“職工之家”、“圖書室”等特色陣地建設(shè)有機結(jié)合。4.2.5意識形態(tài)1.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。利用本支部“三會一課”、主題黨日活動等載體，增強政治理論學習的吸引力和感染力。2.引導好本支部主流輿論，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)、話語權(quán)，支持正確思想言論、反對和抵制各種錯誤觀點。3.加強本支部精神文明創(chuàng)建，創(chuàng)新工作思路和工作方法，不斷加強文化建設(shè)和員工思想政治工作，提高員工隊伍文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)。4.2.6黨風廉政建設(shè)1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹上級黨組織黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議和文件精神，按照全面從嚴治黨要求，在上一級黨組織的領(lǐng)導下，貫徹紀檢工作方針政策，落實紀檢工作各項任務。2.負責本單位黨員干部的監(jiān)督工作，做好經(jīng)常性的咬耳扯袖的談心工作，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早糾正。3.協(xié)助上級紀委調(diào)查黨員干部違規(guī)違紀問題。發(fā)現(xiàn)有重大違規(guī)違紀問題及時向紀委匯報。4.完成上級紀檢組織交辦的其他工作。4.2.7其他工作1.對本黨支部所轄范圍內(nèi)的民主黨派、歸僑、僑胞、僑眷的人員信息情況進行統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確。支委要加強與統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系，及時幫助解決其遇到的問題，并按照要求開展相關(guān)工作。2.黨支部所在部門、單位的工會分會（小組）要積極開展各項工作，配合職工之家建設(shè)和工會組織開展的各類活動，黨支部定期聽取工會分會（小組）匯報。3.支持和指導黨支部所在部門、單位的團支部（小組）各項工作開展，定期聽取團支部（小組）匯報。

第二部分現(xiàn)場作業(yè)標準化第五章

安全目視化5.1風險提示1.現(xiàn)場有作業(yè)流程風險識別圖，現(xiàn)場設(shè)置風險識別看板。2.動火施工區(qū)域應設(shè)立安全警示標志、安全圍欄，擺放安全警示牌、區(qū)域提示標牌、制作標志桿、工程展示牌，現(xiàn)場列出作業(yè)工序表。5.2逃生通道、安全通道指示設(shè)置1.在逃生通道、安全通道處設(shè)置指示提示牌。安全通道標牌安裝于安全通道和安全出口的醒目位置。2.動火作業(yè)坑四周應留出1.5米寬的安全通道，安全通道應保持暢通，兩側(cè)留有坡度不大于30度的安全踏步，寬度應不小于1米，因場地限制無法達到要求的，應采用移動梯、逃生繩等措施，確保動火作業(yè)人員的安全和快速逃生需要。5.3風向標設(shè)置動火現(xiàn)場應設(shè)置風向標。根據(jù)風向?qū)踊鹱鳂I(yè)地帶進行分區(qū)，并用警戒帶進行隔離，機具擺放區(qū)、車輛停放區(qū)、休息區(qū)等應設(shè)置在上風向處，設(shè)備距離作業(yè)坑或者動火點至少1.5米以上。

第六章現(xiàn)場布置6.1作業(yè)坑標準化6.1.1常規(guī)條件下作業(yè)坑1.作業(yè)坑開挖前，應確認管道走向、埋深、漏點位置，應檢測現(xiàn)場油氣濃度符合作業(yè)要求。2.作業(yè)坑開挖可采取人工、水射流、機械或其他方式開挖；在管道泄漏的情況下，如采用非防爆機械方式，應在通風、水霧或泡沫覆蓋保護下作業(yè)；如需破拆硬化的路面、地坪，應注意檢測路面、地坪下的油氣濃度，若油氣濃度超標，應采用不產(chǎn)生火花的作業(yè)方式。3.作業(yè)坑管道兩側(cè)應設(shè)有安全階梯逃生通道，寬度應不小于1m，坡度不大于30°，通道上不應有障礙物并采取防滑措施。4.坑底寬度應按下式確定：W=D+K（1）式中：W——坑底寬度，m；D——管道外徑，m；K——坑底加寬系數(shù)，K=2.5m。作業(yè)坑邊緣1.5m范圍內(nèi)不應堆土、擺放設(shè)備、停放車輛，堆高不能超過1.5m，周邊擺放物不宜妨礙吊裝視線。6.作業(yè)坑內(nèi)應設(shè)立集油（水）坑，坑內(nèi)應采取防滲、防擴散措施，宜提前安裝應急抽油（水）泵，或根據(jù)需要在作業(yè)坑外下風向、低洼處再開挖油（水）引流溝渠，并由專人在作業(yè)過程中負責抽排。7.作業(yè)坑的深度及大小應根據(jù)作業(yè)需求確定。8.作業(yè)坑的坡度應根據(jù)土壤類別、力學性能和開挖深度確定。9.作業(yè)坑深度超過5m的應根據(jù)實際情況，采取支撐或階梯式開挖措施，并做開挖專項方案。10.作業(yè)坑土壤為淤泥質(zhì)土時應根據(jù)實際情況，采取降水或鋼（木）板樁、混凝土等支撐措施。11.封堵?lián)Q管作業(yè)時，囊孔點與動火點中間需要1.5米隔離墻，確定動火點的位置，并開挖1個封堵坑、換管作業(yè)坑。作業(yè)坑管道每側(cè)至少設(shè)置1條逃生通道，逃生通道寬不少于1米，跨步間隙不高于0.3m。12.封堵開孔作業(yè)在架空管道上施工時，三通法蘭端面高于地面1.3米時，建議搭建作業(yè)平臺；在埋地管道上施工，三通法蘭端面高于作業(yè)坑底1.3米時，建議搭建作業(yè)平臺。圖6-1現(xiàn)場作業(yè)封堵作業(yè)平臺參考圖13.為了防止作業(yè)坑出現(xiàn)塌方等安全隱患，建議在邊坡周圍及作業(yè)坑底部敷沙袋，邊坡四周用沙袋固定，防止作業(yè)坑邊坡垮塌。14.夜間作業(yè)應設(shè)置防爆照明燈，并配備值班人員。圖6-2作業(yè)坑布置參考6.1.2沼澤、水網(wǎng)地區(qū)作業(yè)面成型到達現(xiàn)場后，搶修作業(yè)前需對作業(yè)面進行處理，包括作業(yè)點降排水、作業(yè)坑開挖、作業(yè)面硬化、吊車支護點加強等工作。以下介紹幾種常見