【法院業(yè)務(wù)裝備對司法工作的意義淺析4000字】

法院業(yè)務(wù)裝備對司法工作的意義淺析目錄TOC\o"1-2"\h\u13374關(guān)鍵詞：法院；業(yè)務(wù)裝備；重要性 127956一、法院業(yè)務(wù)裝備的重要性 2927（一）法院業(yè)務(wù)裝備是落實(shí)司法為民的重要載體 216046（二）法院業(yè)務(wù)裝備是助力司法改革的有效手段 23073（三）法院業(yè)務(wù)裝備是服務(wù)審判執(zhí)行的堅(jiān)強(qiáng)后盾 231797二、法院業(yè)務(wù)裝備存在問題 226627（一）精細(xì)化管理能力不足 224713（二）經(jīng)費(fèi)保障體系不配套 312182（三）各地區(qū)間發(fā)展不均衡 34930三、法院業(yè)務(wù)裝備未來展望 417846（一）提升精細(xì)化管理能力 426151（二）構(gòu)建配套的經(jīng)費(fèi)保障體系 411484（三）制定配置標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整各地偏差 412883結(jié)語 524604參考文獻(xiàn) 5摘要：法院業(yè)務(wù)裝備是人民法院審判執(zhí)行工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法政務(wù)工作等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，是人民法院履行職能實(shí)現(xiàn)公正司法的基本物質(zhì)條件，是法院審判業(yè)務(wù)順利開展的重要物質(zhì)前提和維系法院各項(xiàng)基本工作的重要保障。當(dāng)前法院的業(yè)務(wù)裝備存在精細(xì)化管理能力不足、經(jīng)費(fèi)保障體系不配套和各地區(qū)間發(fā)展不均衡等問題。針對這些問題，法院需要提升精細(xì)化管理能力，構(gòu)建配套的經(jīng)費(fèi)保障體系，制定配置標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整各地偏差，以此來保障法院業(yè)務(wù)裝備的合理配置與管理，發(fā)揮業(yè)務(wù)裝備的最大價(jià)值效益，確保法院審判工作的順利進(jìn)行。關(guān)鍵詞：法院；業(yè)務(wù)裝備；重要性法院業(yè)務(wù)裝保障的改革，是完善司法體制改革的重要一環(huán)，也是改善法官審判工作環(huán)境的要求，是法院機(jī)構(gòu)特殊性的體現(xiàn)。俗話說：“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。法院業(yè)務(wù)裝備是落實(shí)司法為民的重要載體，是助力司法改革的有效手段，同時(shí)也是服務(wù)審判執(zhí)行的堅(jiān)強(qiáng)后盾。本文對法院業(yè)務(wù)裝備對司法工作的意義及存在的問題展開研究，旨在提出法院業(yè)務(wù)裝備未來展望，為法院提供高質(zhì)量的基本工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審判獨(dú)立、司法公開，推動(dòng)司法體制改革的進(jìn)程，讓民眾享受富有成效的改革帶來的成果。一、法院業(yè)務(wù)裝備的重要性（一）法院業(yè)務(wù)裝備是落實(shí)司法為民的重要載體隨著司法改革步伐的不斷加快以及信息化發(fā)展水平的日新月異，信息化法庭建設(shè)、數(shù)字化庭審裝備以及網(wǎng)絡(luò)直播設(shè)備等現(xiàn)代化的裝備日漸普及。信息網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等智能化設(shè)備成為提高審判質(zhì)量、辦案效率，促進(jìn)案件公開、透明的重要手段被廣泛使用；各種保障車輛、檔案設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備和通訊器材等服務(wù)審判執(zhí)行的裝備，配備到越來越多的基層法官手中，這些業(yè)務(wù)裝備為法院工作人員的工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，能夠更好的為民眾解決問題，成為法院落實(shí)司法為民的重要載體。（二）法院業(yè)務(wù)裝備是助力司法改革的有效手段法院審判應(yīng)不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，這就要求法院和法官獨(dú)立的行使自己的職權(quán)。當(dāng)?shù)胤椒ㄔ河星笥诘胤秸蛳嚓P(guān)行政管理機(jī)構(gòu)時(shí)，不可避免地就會(huì)“欠下人情關(guān)系”，到地方政府或相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)需要保護(hù)地方利益、私人權(quán)益時(shí)，“償還人情”就成了推脫不了的現(xiàn)實(shí)矛盾。因此，當(dāng)法院業(yè)務(wù)裝備保障受制于地方政府和相關(guān)行政機(jī)構(gòu)時(shí)，法院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)受到影響。黨的十八大提出的司法體制改革，四項(xiàng)改革原則中特別提到了推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，明確了人事、財(cái)權(quán)、物權(quán)的改革要求。法院業(yè)務(wù)裝備保障改革是司法改革中物權(quán)改革的體現(xiàn)，是審判工作運(yùn)轉(zhuǎn)的基石，也是助力司法改革的有效手段。（三）法院業(yè)務(wù)裝備是服務(wù)審判執(zhí)行的堅(jiān)強(qiáng)后盾法院業(yè)務(wù)裝備是法院審判執(zhí)行工作開展的必備要件，其范圍涵蓋了辦公場所和審判設(shè)施、技術(shù)設(shè)施、必需的辦公用品以及法官的必要生活條件等。只有切實(shí)配置好法院的業(yè)務(wù)裝備，事先安排好相關(guān)人員工作中所必需的條件和設(shè)施，安排好職能活動(dòng)所需要的各種業(yè)務(wù)配置條件，為相關(guān)人員提供良好的辦公、生活條件，解除他們的后顧之憂，才能使司法人員以最大的熱情投入到工作中，最大限度地發(fā)揮審判執(zhí)行工作的價(jià)值功能，提高司法效率。二、法院業(yè)務(wù)裝備存在問題（一）精細(xì)化管理能力不足近年來各地基層法院都重視了業(yè)務(wù)裝備的配置與管理工作，也引進(jìn)了部分專業(yè)裝備管理技術(shù)人才，在業(yè)務(wù)裝備的配置與管理上取得了長足的進(jìn)步。但是整體來看，由于傳統(tǒng)觀念的存在，有的法院領(lǐng)導(dǎo)存有“重使用、輕管理”的思想，造成一些基層的管理人員對于業(yè)務(wù)裝備的精細(xì)化管理能力不足。主要有以下方面：一是物資裝備購置缺乏規(guī)范，交付使用手續(xù)不遵循規(guī)章制度。法院不重視預(yù)算編制，對需要更新和添置的固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性。裝備管理的職責(zé)不明，長期以來，基層法院在實(shí)際管理工作中普遍存在“重審判、輕行政；重購置，輕管理”的現(xiàn)象，審判管理制度非常健全，而裝備管理制度缺失。二是裝備使用效率低下?；鶎臃ㄔ簺]有建立專職裝備部門和固定裝備管理人員，很難做到整體規(guī)劃、專人統(tǒng)籌、合理配置。有些干警總是追求新的辦公裝備，對一些尚可使用的裝備提前淘汰更新，導(dǎo)致不少尚能使用裝備處于閑置狀態(tài)，或者對部分維修后能繼續(xù)使用的裝備不愿修理，甚至對一些正在使用的裝備也不愿進(jìn)行正常維護(hù)、保養(yǎng)，使其提前“退休”。（二）經(jīng)費(fèi)保障體系不配套省級法院系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)是中央、省、市、區(qū)縣分級保障，又以地方保障為主，中央和省保障為輔。筆者剛已提到，省財(cái)政因?yàn)橐Ｕ先∪壏ㄔ旱慕?jīng)費(fèi)，更多的只能是采用平均分配的方式，這種經(jīng)費(fèi)保障體系與的基層法院業(yè)務(wù)裝備需求不配套。在基層法院的龐大數(shù)量下，能分配給每家法院的經(jīng)費(fèi)保障非常少，多數(shù)又是指定作為審判工作和專案專項(xiàng)的保障基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)裝備的購置很多時(shí)候都只能分配到很少的經(jīng)費(fèi)甚至可能沒有列入保障行列。因此，地方法院的業(yè)務(wù)裝備和日常事務(wù)都依賴于地方財(cái)政的保障，受限于地方經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展的不同，地方經(jīng)濟(jì)保障力度差距非常大，而且地方財(cái)政需要在多家行政機(jī)構(gòu)之間平衡；再加上地域廣闊、地形復(fù)雜，邊遠(yuǎn)山區(qū)財(cái)政提供的經(jīng)費(fèi)只能參照其他行政機(jī)構(gòu)的保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障，常常不能滿足當(dāng)?shù)胤ㄔ旱男枨?，通用性業(yè)務(wù)裝備保障到位后專用性業(yè)務(wù)裝備常常沒有著落。（三）各地區(qū)間發(fā)展不均衡在司法體制改革之前，各地司法裝備參照的是行政機(jī)構(gòu)國有固定資產(chǎn)實(shí)行配置，因此各地法院專用設(shè)備都是按通用設(shè)備的配置申請方式實(shí)施，但前文中筆者已指出，各地需要的專用設(shè)備并不相同，如按照通用設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)一概而論，完全不能滿足各級法院的實(shí)際需要。在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，各級法院會(huì)向地方管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請，希望調(diào)整各項(xiàng)設(shè)備之間的配置比例；因?yàn)闆]有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地對專用設(shè)備的理解不同，加上需求的偏差，在實(shí)際購置申請時(shí)常常會(huì)購買到不同的設(shè)備，為各級法院的對接造成困難。三、法院業(yè)務(wù)裝備未來展望（一）提升精細(xì)化管理能力古人云，沒有規(guī)矩不成方圓。法院在以制度管理促服務(wù)的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步完善原有制度，規(guī)范程序，做到按章辦事，按程序工作，更好的完成業(yè)務(wù)設(shè)備的精細(xì)化管理工作。同時(shí)，要做到人人參與充實(shí)精細(xì)化管理。法院業(yè)務(wù)裝備保障工作具有涉及面廣、人多、工作體量大的特點(diǎn)。在具體工作中，要遵循“人人都是管理者，人人都在管理中”理念，從節(jié)約一張紙、一滴水等入手，讓全體人員自覺融入到精細(xì)化管理中，使精細(xì)化管理從無形的理念變?yōu)閷?shí)在的“引擎”，保證精細(xì)化管理成為更好服務(wù)審執(zhí)工作區(qū)塊鏈中的加速器。（二）構(gòu)建配套的經(jīng)費(fèi)保障體系按照司法體制改革的原則，三級法院人財(cái)物應(yīng)收歸省級統(tǒng)一管理，針對法院系統(tǒng)下機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大的現(xiàn)狀，需要構(gòu)建配套的經(jīng)費(fèi)保障體系，由省級財(cái)政部門作為統(tǒng)一管理的負(fù)責(zé)部門，對全省三級法院建立基本的管理框架，制定管理制度及管理原則；其次省級財(cái)政提供經(jīng)費(fèi)保障，委托省法院參與對市縣法院施行業(yè)務(wù)裝備統(tǒng)一配置，保證法院系統(tǒng)行政運(yùn)轉(zhuǎn)的獨(dú)立性。在這種情況下，地方法院的業(yè)務(wù)裝備配置經(jīng)費(fèi)不再占用地方財(cái)政預(yù)算的指標(biāo)，地方財(cái)政有更多的預(yù)算指標(biāo)保障地方行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，使法院業(yè)務(wù)裝備配備也能得到最大程度的保障。（三）制定配置標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整各地偏差法院業(yè)務(wù)裝備一直以來都沒有統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)地方法院在業(yè)務(wù)裝備的配備上都參考的是同級地方行政機(jī)構(gòu)國有固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，不僅標(biāo)準(zhǔn)不適用，還不能囊括所有的業(yè)務(wù)裝備品目，造成各地法院業(yè)務(wù)裝備配置參差不齊。因此建議由省級統(tǒng)一制定配置標(biāo)準(zhǔn)，有利于業(yè)務(wù)裝備配備的統(tǒng)一，對優(yōu)化業(yè)務(wù)裝備提供基礎(chǔ)平臺(tái)，同時(shí)根據(jù)各地實(shí)際情況，允許一定范圍內(nèi)的執(zhí)行偏差調(diào)整?？梢圆捎萌缦戮唧w做法：首先，由省級制定統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合法院工作的實(shí)際，對業(yè)務(wù)裝備進(jìn)行準(zhǔn)確的定義，劃分明確的品目和類別，確定使用人員、使用范圍以及配置數(shù)量，為業(yè)務(wù)裝備配置提供平臺(tái)和基礎(chǔ)。其次，可以分類確定業(yè)務(wù)裝備的購置方式和審批程序，如警用類、司法鑒定類和法醫(yī)類等專用裝備因其所屬行業(yè)的特殊規(guī)定，就可采用單獨(dú)申請、指定購置的方式；而通用類裝備，可參照行政機(jī)構(gòu)政府采購方式，按照通用申請流程，用市場競爭購置的方式。第三，針對偏遠(yuǎn)山區(qū)的法院，更需要高性能的交通設(shè)備，保障法官能安全順利的到達(dá)百姓家中；平原地帶的法院，因其交通方便，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，法官案件審理數(shù)量會(huì)大大增加，案件檔案的歸檔要求特別的多，更需要高質(zhì)量、大數(shù)量的日常電腦、打印機(jī)、掃描儀等通用辦公設(shè)備。因此，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，允許各地法院適度調(diào)整業(yè)務(wù)裝備配置的計(jì)劃，更有利于法官審判工作的開展。結(jié)語法院業(yè)務(wù)裝備是落實(shí)司法為民的重要載體，是助力司法改革的有效手段，同時(shí)也是服務(wù)審判執(zhí)行的堅(jiān)強(qiáng)后盾。當(dāng)前法院的業(yè)務(wù)裝備存在精細(xì)化管理能力不足、經(jīng)費(fèi)保障體系不配套和各地區(qū)間發(fā)展不均衡等問題。針對這些問題，法院需要提升精細(xì)化管理能力，構(gòu)建配套的經(jīng)費(fèi)保障體系，制定配置標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整各地偏差，以此來保障法院業(yè)務(wù)裝備的合理配置與管理，發(fā)揮業(yè)務(wù)裝備的最大價(jià)值效益，確保法院審判工作的順利進(jìn)行。參考文獻(xiàn)[1]田源.基層法院物資裝備管理中的現(xiàn)實(shí)問題及優(yōu)化建議——以S省Z市十縣區(qū)法院物資裝備管理情況為研究樣本[J].遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2016(02):63-67.[2]唐虎梅,李學(xué)升,楊陽,郭豐.人民法院經(jīng)費(fèi)保障體制改革情況調(diào)研報(bào)告[J].人民