2024年食品安全管理制度細則

2024年食品安全管理制度細則

一、總則

為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國食品安全監(jiān)管實際，特制定本細則。

二、食品安全管理責(zé)任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，落實食品安全主體責(zé)任。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當明確食品安全管理人員，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督食品安全管理工作。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對從業(yè)人員進行食品安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的食品安全知識和技能。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

三、食品原料采購與貯存

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當從合法渠道采購食品原料，查驗供貨者的許可證、產(chǎn)品合格證明等文件。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對采購的食品原料進行驗收，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的，應(yīng)當及時處理。

3.食品原料貯存應(yīng)當符合食品安全要求，防止交叉污染，保證食品原料質(zhì)量。

四、食品生產(chǎn)加工

1.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施和衛(wèi)生條件。

2.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當制定工藝流程、操作規(guī)程和生產(chǎn)配方，并嚴格執(zhí)行。

3.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制，確保食品安全。

4.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當對成品進行檢驗，合格后方可出廠銷售。

五、食品銷售與餐飲服務(wù)

1.食品銷售者應(yīng)當建立健全進貨查驗制度，不得銷售來源不明的食品。

2.食品銷售者應(yīng)當采取有效措施，保證食品在銷售過程中的質(zhì)量安全。

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當制定并執(zhí)行食品安全管理制度，保證餐飲服務(wù)過程中的食品安全。

4.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當對餐具、飲具進行清洗、消毒，防止交叉污染。

六、食品安全事故處理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品安全事故隱患，應(yīng)當立即采取措施，防止事故發(fā)生。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時報告相關(guān)部門。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當配合政府部門開展食品安全事故調(diào)查處理，如實提供相關(guān)資料。

七、監(jiān)督管理

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理，依法查處違反食品安全法律法規(guī)的行為。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警機制，提高食品安全監(jiān)管效能。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當加強食品安全信息公示，及時發(fā)布食品安全風(fēng)險警示和消費提示。

八、法律責(zé)任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本細則規(guī)定的，由食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全違法行為造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員不依法履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、附則

本細則自2024年1月1日起施行。原有食品安全管理制度與本細則不符的，按照本細則執(zhí)行。本細則的解釋權(quán)歸國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門。

八、食品安全宣傳教育與培訓(xùn)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當定期組織食品安全宣傳教育活動，提高從業(yè)人員的食品安全意識和法治觀念。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對新入職從業(yè)人員進行食品安全知識培訓(xùn)，確保其具備崗位所需的食品安全知識和操作技能。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當開展食品安全公眾宣傳教育，增強消費者的食品安全意識和自我保護能力。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理人員進行定期培訓(xùn)，提升其食品安全管理能力。

九、食品安全信息追溯與召回

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品追溯體系，記錄食品生產(chǎn)、加工、銷售等全過程的信息，確保食品來源可查、去向可追。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在安全隱患，應(yīng)當立即停止銷售，主動召回，并依法報告食品安全監(jiān)管部門。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立食品安全信息追溯平臺，實現(xiàn)食品安全信息的公開、透明和共享。

十、食品安全國際合作與交流

1.國家鼓勵開展食品安全國際交流與合作，引進和借鑒國際先進食品安全管理經(jīng)驗和技術(shù)。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當參與國際食品安全標準制定，推動食品安全國際規(guī)則的建設(shè)和完善。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當學(xué)習(xí)國際先進的食品安全管理理念，提升我國食品在國際市場的競爭力。

十一、食品安全創(chuàng)新與發(fā)展

1.鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者運用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高食品質(zhì)量和安全水平。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當支持食品安全科技創(chuàng)新，推動食品安全科技成果轉(zhuǎn)化。

3.國家支持建立食品安全風(fēng)險評估體系，開展食品安全風(fēng)險評估和預(yù)警技術(shù)研究。

十二、食品安全應(yīng)急處理

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機制，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取控制措施，防止事故擴大。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全食品安全事故報告和調(diào)查處理制度，對事故原因進行分析，制定預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。

十二、食品安全監(jiān)測與風(fēng)險評估

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全食品安全監(jiān)測體系，對食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)進行定期或不定期的監(jiān)測。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當對監(jiān)測結(jié)果進行風(fēng)險評估，對存在較高風(fēng)險的食品及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，采取相應(yīng)措施，降低食品安全風(fēng)險。

十三、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品管理

1.食品添加劑的生產(chǎn)和使用應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和規(guī)定，不得使用非法添加劑。

2.食品相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)應(yīng)當符合食品安全要求，不得使用可能影響食品安全的物質(zhì)。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對使用的食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進行記錄，確?？勺匪?。

十四、特殊食品和嬰幼兒食品管理

1.特殊食品的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當符合國家有關(guān)特殊食品的標準和規(guī)定，確保特殊人群的食品安全和營養(yǎng)需求。

2.嬰幼兒食品的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，保證嬰幼兒食品的安全、營養(yǎng)和健康。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當加強對特殊食品和嬰幼兒食品的監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

十五、食品安全誠信體系建設(shè)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立誠信經(jīng)營制度，加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立食品安全信用檔案，記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況，并向社會公開。

3.對食品安全信用良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可以給予政策扶持和獎勵；對失信的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依法進行懲戒。

十六、食品安全社會共治

1.鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體、消費者組織、行業(yè)協(xié)會等在食品安全社會共治中的作用。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全投訴舉報制度，鼓勵公眾舉報食品安全違法行為，保護舉報人合法權(quán)益。

3.各級政府應(yīng)當加強食品安全宣傳教育，提高全社會的食品安全意識和法治觀念。

十七、食品安全監(jiān)管能力建設(shè)

1.國家應(yīng)當加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當配備必要的食品安全檢測設(shè)備和技術(shù)，提升食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐能力。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)，提高食品安全監(jiān)管效率。

十七、食品安全監(jiān)管能力建設(shè)（續(xù)）

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當定期對食品安全監(jiān)管人員進行培訓(xùn)，更新其知識結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)管效能。

5.國家鼓勵和支持食品安全監(jiān)管科學(xué)研究，推動監(jiān)管技術(shù)和方法的創(chuàng)新。

十八、食品安全法律責(zé)任與處罰

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當依法對違反食品安全法律法規(guī)的行為進行查處，情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。

3.對因食品安全違法行為受到處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當將其納入不良信用記錄，并予以公布。

十九、食品安全信息公開與透明度

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全食品安全信息公開制度，及時向社會公布食品安全監(jiān)管信息。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當公開其食品安全管理制度、食品原料來源、加工過程和產(chǎn)品檢驗等信息，接受社會監(jiān)督。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)對機制，對食品安全熱點問題及時回應(yīng)社會關(guān)切。

二十、食品安全促進與發(fā)展

1.國家應(yīng)當制定食品安全發(fā)展規(guī)劃，明確食品安全發(fā)展目標、主要任務(wù)和政策措施。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持食品企業(yè)采用先進技術(shù)和設(shè)備，提升食品產(chǎn)業(yè)整體水平。

3.國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者參與國際食品安全標準制定和國際食品市場的競爭，提升國際影響力。

二十一、食品安全考核與評價

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立食品安全考核評價制度，定期對食品安全工作進行評價和考核。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理情況應(yīng)當納入考核評價范圍，考核結(jié)果作為企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。

3.對考核評價不達標的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當督促其整改，整改不合格的，依法予以處理。

二十二、食品安全保障措施

1.國家應(yīng)當加大食品安全財政投入，保障食品安全監(jiān)管工作所需經(jīng)費。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立食品安全風(fēng)險防范和應(yīng)急物資儲備制度，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。

3.國家鼓勵和支持食品安全保險制度，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者投保食品安全責(zé)任保險，分散食品安全風(fēng)險。

二十二、食品安全保障措施（續(xù)）

4.國家應(yīng)當加強食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，實