《城市排水防澇設施資產信息采集技術規(guī)程（征求意見稿）》

T/ACEF0**－20**城市排水防澇設施資產信息采集技術規(guī)程本文件規(guī)定了城市排水防澇設施資產信息采集、校核、建庫及維護的方法。本文件適用于指導資產運營管理單位高效、規(guī)范開展城市排水防澇設施資產信息采集工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB55027城鄉(xiāng)排水工程項目規(guī)范GB/T18316數字測繪成果質量檢查與驗收GB/T18578城市地理信息系統(tǒng)設計規(guī)范GB/T24356測繪成果質量檢查與驗收GB/T36344信息技術數據質量評價指標GB/T50328建設工程文件歸檔規(guī)范GB/T51187城市排水防澇設施數據采集與維護技術規(guī)范CJJ/T269城市綜合地下管線信息系統(tǒng)技術規(guī)范3術語和定義GB/T36344和GB/T51187界定的術語和定義適用于本文件。4一般規(guī)定4.1城市排水防澇設施資產信息采集工作包含資產分類及編碼、信息采集、信息校核、數據庫設計與建設、數據質量評價、信息維護等環(huán)節(jié)，宜按圖1的步驟執(zhí)行。2T/ACEF0**－20**圖1資產信息采集工作流程4.2應在項目投資建設過程中及時開展資產信息采集工作。4.3宜基于地理信息系統(tǒng)技術，利用智能移動設備終端和可視化的信息管理平臺，高效開展資產信息的采集、校核、建庫及維護。資產信息宜通過信息管理平臺實時展示、查詢、管理。4.4資產空間數據宜采用CGCS2000國家大地坐標系和1985國家高程基準。采用其他平面坐標和高程基準時，應與CGCS2000國家大地坐標系和1985國家高程基準建立換算關系。4.5信息采集工作人員應經過培訓，方可上崗。4.6資產數據庫宜通過聯(lián)網、交換數據記錄載體等方式實現與其他業(yè)務系統(tǒng)信息資源交換、共享。4.7資產數據庫的用戶可包括：項目運營管理人員、資產信息管理人員、信息管理平臺維護人員，資產運營管理單位負責人及其他人員。5資產分類及編碼5.1分類方法5.1.1城市排水防澇資產包括排水管網及附屬設施、泵站、調蓄池、水閘、道路、濕地等，按基本屬性可分為設施、設備兩大類。設備在空間、結構或系統(tǒng)功能上隸屬于某項設施。5.1.2在設施或設備資產內部，可根據具體特征逐次分成由高至低的層級，形成樹形結構分類目錄。各層級中的類目應層次分明、隸屬關系明確。3T/ACEF0**－20**5.1.3各設施、設備分類體系中均宜設置收容項，用于表示各層級中尚未列出的類別。5.2編碼方法5.2.1每項資產應只有一個標識碼，且每個標識碼應僅表示一項資產。任何標識碼變更或撤銷，其標識碼應予以廢止，且不得重新賦予其他編碼對象。5.2.2標識碼宜采用組合編碼方式，由具有特定含義的代碼段復合而成。5.2.3標識碼宜以層級代碼為主體，層級中采用順序碼。層級代碼應根據資產的分類層級將代碼分成相應的層級，并一一對應；標識碼自左至右表示的層級由高至低，最左端應為最高層級代碼，最右端應為最低層級代碼。順序碼應采用遞增的數字表示。5.2.4宜構建以二維碼為數據載體的物聯(lián)網標識體系。資產二維碼與資產標識碼一一對應，每項資產只有一個二維碼，每個二維碼僅表示一項資產。在智能移動設備終端對資產二維碼掃描識讀時，可訪問信息管理平臺。6信息采集6.1信息采集內容及來源6.1.1城市排水防澇資產信息采集的內容宜包括建安信息、空間信息、屬性信息、技術信息、拓撲信息、狀態(tài)信息、維護信息和檔案信息。6.1.2資產信息的數據來源包括：a）已有資料：工程技術檔案和管理資料；b）現場探測數據：資產的平面坐標和高程，資產的類別、位置、規(guī)格、材質、埋深、拓撲關系等信息；c）巡查、養(yǎng)護及維修記錄：日常運維過程中對資產的整體功能、內外部結構、防護設施等的檢查記錄以及養(yǎng)護、維修作業(yè)的記錄；d）監(jiān)測與檢測數據：在線監(jiān)測取得的資產運行狀態(tài)數據，如液位、流量、流速、水質、溫度等；監(jiān)控影像；便攜式設備測定的氣體濃度等指標；水質、污泥等化驗分析數據；開展排水管道內部檢測時利用CCTV或QV等采集的視頻影像和檢測報告。6.1.3資產信息宜按照表1所列的信息來源完成數據采集。表1資產信息采集及來源4T/ACEF0**－20**表1資產信息采集及來源（續(xù)）6.2已有資料收集6.2.1已有資料收集的步驟宜符合下列規(guī)定：a）根據資產信息采集需求，制定資料收集提綱；b）根據收集提綱，擬定有關資料的調查內容、調查對象、調查方法，并設計調查表格和訪談要點等；c）開展調查，走訪有關部門、企業(yè)、公眾，進行訪談和資料收集；d）分析、整理、歸納資料，形成調研成果。6.2.2已有資料收集工作宜按圖2的流程進行。圖2已有資料收集流程6.2.3應分析評估資料的規(guī)范性、完整性、準確性、一致性、時效性，對于不滿足要求的資料應重新收集。6.2.4資料的歸檔和管理應符合現行國家標準GB/T50328的有關規(guī)定。6.2.5電子文件歸檔時應采用或轉化為表2所列文件格式。歸檔的電子文件內容必須與其紙質檔案一致。格式無法轉換的電子文件，應記錄技術環(huán)境的元數據，詳細說明電子文件的使用環(huán)境和條件，并同步歸檔原始格式的電子文件。5T/ACEF0**－20**表2歸檔電子文件格式6.3現場探測及盤點6.3.1現場探測方案中應包括信息采集對象、信息采集內容、采集方式與工作流程、數據質量要求、進度安排等內容。6.3.2現場探測及盤點作業(yè)宜按圖3的流程執(zhí)行。作業(yè)準備工作內容包括明確任務、路線設計、工具及探測設備準備。宜通過識讀資產二維碼并關聯(lián)資產標識碼的方式，現場記錄資產信息。圖3現場探測及盤點步驟6T/ACEF0**－20**6.3.3現場探測及盤點作業(yè)時，應進行詳細踏勘，核對工程建設情況與已有資料是否相符，據實記錄資產現狀。如工程建設情況與已有資料不相符的，應查明原因，及時整改。6.3.4現場探測方案、平面和高程控制測量、探測精度及測繪成果驗收與質量評定均應符合現行國家標準GB/T24356、GB/T51187的有關規(guī)定。6.3.5在數據準確度和精確度允許范圍內，宜借助移動通信技術，使用智能移動設備終端采集資產空間數據，自動回傳并存儲數據。7信息校核7.1信息校核內容7.1.1完成資產信息采集后和資產入庫后，均應從數據完整性、準確性、一致性、規(guī)范性和唯一性等方面開展信息校核：a）完整性校核。檢查城市排水防澇資產清單是否完整，檢查必填數據項是否全部填寫，并應補充缺失數據內容；b）準確性校核。數據應真實、有效、精確，錯誤數據應及時更正，無效數據應予以剔c）一致性校核。不同數據來源中同一資產的相同數據項信息不一致時，應進行數據甄別，并檢查關聯(lián)數據之間的邏輯一致性，校驗城市排水防澇資產各要素間的隸屬關系和拓撲關系；d）規(guī)范性校核。檢查數據格式是否符合表3的規(guī)定，檢查空間數據是否符合4.0.4條的要求；表3資產數據類型及格式），不含小數點部分的數值型數據，包括占用2個字節(jié)的短整型數據和占用4個字節(jié)的長整），時間型數據的格式為“HH:mm”日期時間型數據的格式為“YYYYMMDDHH:e）唯一性校核。檢查資產是否重復記錄，資產標識碼是否重復使用，文本、圖像、視頻等檔案是否重復存儲。7.1.2拓撲關系校核應重點關注資產的坐標、高程、流向以及節(jié)點重復、管線重復、孤立點、超長間距等內容。7T/ACEF0**－20**7.2信息校核程序7.2.1資產信息采集成果的校核應符合下列規(guī)定：a）應對數據成果進行二級檢查和一級驗收；b）校核程序依次為過程檢查、入庫檢查和成果驗收，并宜符合表4的規(guī)定；c）各環(huán)節(jié)校核工作應獨立、按順序進行，不得省略、代替或顛倒順序；d）抽樣檢查中的抽查樣本量、樣本抽取方式宜符合現行國家標準GB/T24356的有關規(guī)表4信息校核程序信息采集作資產信息采集作業(yè)資產信息質量管理數據建庫完資產運營管理單位或委托的第三方機構7.2.2宜通過圖面檢查、現場勘查、數學模型、經驗判斷等技術手段進行數據校核。7.2.3宜充分利用信息化手段，運用邏輯判斷函數實現入庫數據自動校核，簡化數據校核工作。8數據庫設計與建設8.1數據結構設計8.1.1資產信息的數據結構宜規(guī)定字段名稱、信息類別、數據類型、數據格式、約束條件及其他說明。8.1.2字段名稱設計應簡明、通用，避免使用不同字段表達相同或相似含義，減少冗余數據。8.1.3信息類別宜按本規(guī)程第6.1.1條的規(guī)定設定。8.1.4數據類型，應包括數值型、整型、字符型和時間型，相應的數據格式見表7.1.1。8.1.5約束條件，應將字段分為必填數據項和選填數據項。8.1.6其他說明宜記錄數據來源、信息填報人員、信息填報日期等要素。8.2數據庫設計8.2.1城市排水防澇資產應按分類、分層方式存儲。8.2.2宜采用關系型數據庫存儲結構化數據如數據表結構模型組織數據，采用非關系型數據庫儲存地理信息數據、圖像音頻等歸檔文件。8T/ACEF0**－20**8.2.3建立城市排水防澇資產數據庫時，應建立元數據庫。8.2.4數據庫應具有足夠存儲容量、網絡共享功能、原始數據保護功能。8.2.5宜對數據信息共享接口進行數據使用權限控制。8.3數據建庫8.3.1資產數據入庫步驟宜按圖4執(zhí)行，分為入庫前數據檢查與審核、資產入庫并上圖、入庫后數據比對校核三個環(huán)節(jié)。信息校核的具體方法應符合本規(guī)程第7章的要求。圖4數據入庫步驟8.3.2入庫前數據檢查內容應包括完整性檢查，信息正確性及合理性檢查，格式規(guī)范性、大地基準及高程基準檢查，邏輯一致性檢查，資料質量檢查。8.3.3入庫后數據檢查內容應包括空間位置檢查、拓撲檢查、重力流方向檢查、空間碰撞檢查、與入庫前原始數據比對檢查，與已有數據庫沖突檢查。8.3.4完成資產信息采集后的檢查人員應為信息采集作業(yè)人員或信息質量管理人員，資產入局后的校核人員應為信息質量管理人員。8.3.5資產數據入庫、上圖可采用導入或錄入的方式，并建立入庫、上圖操作日志。數據錄入的具體方式包括鍵盤輸入、文字識別、語音識別等。數據庫應能滿足電子表格、圖形數據、9T/ACEF0**－20**矢量圖層等多種格式數據的導入、導出要求。8.3.6入庫數據的編輯包括數據創(chuàng)建、刪除和更新，應滿足數據批量修改需求，應實現空間數據與其他數據同步更新。8.3.7利用地理信息數據進行空間定位與地形分析時，測圖比例尺不應小于1:2000，地下管線系統(tǒng)宜采用1:500。地理信息系統(tǒng)的建設應符合現行國家標準GB/T18578及行業(yè)標準CJJ/T269的有關規(guī)定。8.3.8對于設施設備集中程度較高的資產，可采用繪制平面圖或工藝流程圖的方式展示資產之間的隸屬關系。9數據質量評價9.1數據質量評價方法9.1.1數據質量評價應采用分批抽樣檢查方法，批數據的質量水平以百分制表征。9.1.2數據質量檢查項及權重可按表5執(zhí)行。表5數據質量檢查項目及權重產9.1.3數據質量檢查項目評級標準可按表6執(zhí)行。T/ACEF0**－20**表6數據錯漏級別判定標準符響9.1.4當數據的同一檢查項中同時出現多級錯漏時，檢查項的錯漏級別應從高從嚴評定。9.1.5檢查項目得分計算。首先將檢查項目得分預置為100分。根據9.1.3，逐項檢查數據質量，進行質量評級，并按照表7確定評級對應的分值。S1的值按式（1）計算。S-t.................................................................（1）式中：S1——檢查項目得分；t——錯漏級別扣分值。T/ACEF0**－20**表7數據錯漏級別扣分值標準89.1.6采用加權平均法計算數據質量得分S。S的值按式（2）計算?！羛i)..............................................式中：S、S1i——數據質量得分、檢查項目得分；pi——相應檢查項目的權重；n——數據質量評定時檢查項目的個數。9.1.7數據出現以下情況之一時，即判定為不合格：a）任一檢查項目存在A級錯漏；b）數據質量得分小于90分；c）根據現行國家、行業(yè)標準應被判定為不合格的其他情況。9.1.8質量評價一般采用詳查和概查相結合的方式。應對樣本進行詳查，可根據需要對樣本外成果進行概查：a）樣本詳查是逐個檢驗各批次數據成果，統(tǒng)計存在的各項錯漏級別，評定數據質量；b）根據需要對樣本外成果進行概查時，一般只記錄A級、B級和C級錯漏。當未檢出A級錯漏且B級錯漏個數不超過3個，判定成果概查為合格；否則，判定概查為不合格。9.1.9當樣本中出現任一批次數據質量不合格時，評定樣本質量為不合格。9.1.10根據評定的樣本質量等級，核定檢驗批數據總體質量等級。當檢驗批詳查和概查均為合格時，判為檢驗批合格，否則，判為檢驗批不合格。若只實施了詳查，則依據詳查結果判定檢驗批成果質量，詳查合格時，判為檢驗批合格，否則，判為檢驗批不合格。9.1.11資產信息質量管理人員評定批數據質量等級。驗收單位根據樣本質量等級核定資產信息采集成果總體質量等級。9.2數據質量問題處理方法9.2.1過程檢查、最終檢查中發(fā)現的質量問題應改正。過程檢查、最終檢查工作中，當對質量問題的判定存在分歧時，由資產信息質量管理部門負責人裁定；驗收工作中，當對質量問題的判定存在分歧時，由委托方或資產運營管理單位裁定。9.2.2最終檢查評定為不合格的應退回處理，處理后再重新進行檢查，直至合格為止。9.2.3驗收檢驗判為不合格的批，應將檢驗批退回處理，并經信息采集單位或部門檢查合格后再次申請驗收，再次申請驗收時應重新抽樣。T/ACEF0**－20**10信息維護10.1拆除、新建、改建或