企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓

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全生產(chǎn)政策法規(guī)概況1企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任2企業(yè)負責人的安全職責3企業(yè)安全管理主要工作4LOGO第一部分安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況GeneralsituationofworksafetypoliciesandregulationsXX企業(yè)科技有限公司LOGO安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況--（一）法規(guī)體系層級名稱制定頒布部門舉例第一層法律由全國人大常委會制定并頒布實施的法律《安全生產(chǎn)法》第二層行政法規(guī)由國務院制定并頒布實施的法律《安全生產(chǎn)許可證條例》第三層地方性法規(guī)由省級人大常委會頒布實施的法律文本《天津市安全生產(chǎn)條例》第四層部門規(guī)章和地方政府規(guī)章由國家部委和?。▍^(qū)、市）政府和具有立法權(quán)限的城市頒布實施的涉及安全生產(chǎn)的法律文本?！短旖蚴邪踩a(chǎn)責任制規(guī)定》第五層安全標準國家標準和行業(yè)標準《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》1第一層：法律安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況--（一）法規(guī)體系1由全國人大常委會制定并頒布實施的法律基礎法律：《安全生產(chǎn)法》（2002年6月）相關法律：《突發(fā)事件應對法》、《勞動法》、《刑法》《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等。專業(yè)法律：《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《鐵路法》、《海上交通安全法》、《航空法》、《公路法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《建筑法》、《電力法》、《石油天然氣管道保護法》、《特種設備安全法》等。第二層：行政法規(guī)安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況--（一）法規(guī)體系1由國務院制定并頒布實施的法律綜合法規(guī)：《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等。專業(yè)法規(guī)：《礦山安全法實施條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《塵肺病防治條例》、《女職工勞動保護特別規(guī)定》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《鐵路安全管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》等。安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況--（一）法規(guī)體系1第三層：地方性規(guī)章由省級人大常委會頒布實施的法律文本。各省、自治區(qū)、直轄市相繼制定出臺了安全生產(chǎn)條例，如《天津市安全生產(chǎn)條例》。由國家部委和?。▍^(qū)、市）政府和具有立法權(quán)限的城市頒布實施的涉及安全生產(chǎn)的法律文本。第四層：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況--（一）法規(guī)體系1第五層：安全標準國家標準行業(yè)標準地方標準國際標準國外標準管理類標準技術類標準強制性標準推薦性標準（二）習近平總書記對安全工作的重要指示1紅線發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。責任體系堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，黨政一把手必須親力親為。企業(yè)必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。第一位各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。一票否決堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關，加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。（二）習近平總書記對安全工作的重要指示1常、長二字要注重標本兼治、抓住源頭、綜合治理；要建立長效機制，堅持常、長二字，經(jīng)常、長期抓下去。四不兩直繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和招待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗察暗訪。隱患治理加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實行誰檢查，誰簽字，誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。吸取教訓深刻吸取安全事故帶來的教訓，強化安全責任，改進安全管理，落實防范措施，做到“一廠出事故、萬廠受教育一地有隱患、全國受警示”。（三）我國安全生產(chǎn)方針政策1安全方針：安全第一，預防為主，綜合治理！國家的政策企業(yè)的保障家庭的期盼個人的需求（三）我國安全生產(chǎn)方針政策1安全第一是原則首要位置優(yōu)先考慮一票否決安全不能決定一切，但安全可以否定一切！預防為主是措施做一萬防萬一萬無一失，一失萬無！付出一萬的努力，防止萬一的發(fā)生?。ㄈ┪覈踩a(chǎn)方針政策1綜合治理是保障齊抓共管各盡其責組合拳擊（技術、教育、管理三對策；行政、法制、經(jīng)濟、文化四手段）（四）、員工安全義務權(quán)利-義務11：遵章守紀遵守制度按章操作服從管理報告事故義務2：學習安全掌握本崗安全知識提高安全生產(chǎn)技能增強事故應急能力特崗員工上崗持證（四）、員工安全義務權(quán)利-權(quán)利1權(quán)利1：知情權(quán)了解危險防范措施應急措施權(quán)利2：建議權(quán)權(quán)利3：批評、檢舉、控告（四）、員工安全義務權(quán)利-權(quán)利1權(quán)利4：拒絕權(quán)拒絕違章指揮權(quán)利5：緊急避險權(quán)XX企業(yè)科技有限公司LOGO第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任Mainresponsibilityofenterprisesafetyproduction企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任2有關安全法規(guī)要求企業(yè)落實以下十三項安全主體責任：具備法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；1依法履行建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；2依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并指導、監(jiān)督其正確佩戴和使用；3按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費，積極投保安全生產(chǎn)責任險；4依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；5建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；6企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任2有關安全法規(guī)要求企業(yè)落實以下十三項安全主體責任：保證安全生產(chǎn)教育培訓的資金，依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓，取得相關上崗資格證書，開展安全生產(chǎn)宣傳教育；7定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，依法對重大危險源實施監(jiān)控；8依法取得安全生產(chǎn)行政許可；9統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作；10依法報告生產(chǎn)安全事故，及時開展事故搶險救援，妥善處理事故善后工作；11負責作業(yè)場所職業(yè)危害的預防和職業(yè)病防治工作；12法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。13XX企業(yè)科技有限公司LOGO第三部分企業(yè)負責人的安全職責Safetyresponsibilitiesofenterpriseleaders企業(yè)負責人的安全職責3（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)負責人的安全職責安全事故問責案例3案例一：吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6?3”特別重大火災爆炸事故2013年6月3日6時10分許，該公司主廠房發(fā)生特別重大火災爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設備被損毀，直接經(jīng)濟損失1.82億元。2013年7月11日，國家安全監(jiān)管總局向社會公布了事故調(diào)查報告。安全事故問責案例3事故發(fā)生的直接原因是：寶源豐公司主廠房部分電氣線路短路，引燃周圍可燃物，燃燒產(chǎn)生的高溫導致氨設備和氨管道發(fā)生物理爆炸。管理上的原因是：寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責任不落實，地方消防部門安全監(jiān)督管理不力，建設部門在工程項目建設中監(jiān)管缺失，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不到位，地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責落實不力。安全事故問責案例3事故責任人員的處理：對長春市公安消防支隊凈月消防大隊長呂彥東，德惠市公安消防大隊防火參謀高偉，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉真祥，寶源豐公司董事長賈玉山，寶源豐公司總經(jīng)理張玉申等19人移送司法機關處理。其中公職人員11人。對50人給予黨紀政紀處分。其中：給予吉林省副省長兼公安廳廳長黃關春記大過處分，長春市市委副書記、市長姜治瑩（副省級）記大過處分。給予吉林省公安消防總隊總隊長李樹田記大過處分，副總隊長劉軍降級、黨內(nèi)嚴重警告處分；長春市副市長李祥降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，長春市公安消防支隊黨委書記、政委趙子魁降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，長春市公安消防支隊支隊長王喜春撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分；給予德惠市委書記張德祥撤職處分，市長劉長春撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分，市委常委、副市長王濤降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，副市長兼公安局長王華安撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分。安全事故問責案例3案例二：2012年6月30日天津薊縣萊德商廈火災事故系商廈一層東南角中轉(zhuǎn)庫房內(nèi)空調(diào)電源線發(fā)生短路，引燃周圍可燃物所致。死亡10人！安全事故問責案例3姚海利商廈實際控制人有期徒刑6年姚學良商廈法定代表人有期徒刑4年高卓海劉學良王芳宗福群商廈電工判3緩36人均涉重大勞動安全事故罪對萊德商廈罰款90萬元人民幣，對姚海利處以上一年年收入60%的罰款。6人涉重大勞動安全事故罪（一審判決）商廈副總經(jīng)理判3緩4安全事故問責案例3李武鎖薊縣漁陽鎮(zhèn)黨委副書記、漁陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長行政警告高建國薊縣商務委主任、黨組書記行政警告李思義天津公安局薊縣分局副局長行政記過胡元華薊縣商務委副主任行政記過潘曉東薊縣商務委辦公室主任行政記過張起薊縣商務委內(nèi)貿(mào)科副科長行政記大過趙春波薊縣消防支隊支隊長記過楊燕杰薊縣消防支隊防火處處長記過陳天云薊縣消防支隊防火處參謀記大過9人給予行政處分XX企業(yè)科技有限公司LOGO第四部分企業(yè)安全管理主要工作Mainworkofenterprisesafetymanagement企業(yè)安全管理主要工作4危險源辨識評價控制程序化安全規(guī)章制度有效性安全培訓教育執(zhí)行力安全檢查考核事故處理和應急救援企業(yè)安全管理主要工作4工作1：危險源辨識評價控制如果一個獵人不能準確地發(fā)現(xiàn)獵物，他就要挨餓！一個舵手不能發(fā)現(xiàn)大海的風浪與暗涌，就會翻船！一個員工如果不能發(fā)現(xiàn)身邊的危險，就相當于與狼共舞！這是一個謊言，又是一個預言：你身邊的它（危險），正在躍躍欲試地準備傷害你，甚至是奪去你寶貴的生命，使你的家庭失去完整，讓孩子失去父（母）愛！企業(yè)安全管理主要工作41、危險源五個概念概念1：危險源：hazard可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)?？赡軐е聜蚣膊』蜻@些情況組合的根源，狀態(tài)或活動概念2：風險：risk某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。某一危險情況或暴露發(fā)生的可能性和隨之引發(fā)的疾病或傷害的嚴重性的結(jié)合概念3：可容許風險：tolerablerisk根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險企業(yè)安全管理主要工作4概念4：能量意外釋放理論危險源根源（先天）狀態(tài)（后天）能量意外釋放第一類危險源能量（能量載體）（動、勢、熱、機械、化學、生物、輻射能等）和有害物質(zhì)。第二類危險源導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不良、管理缺陷。（后面分別講）風險后果可能性企業(yè)安全管理主要工作4危害提示表作業(yè)活動期間存在以下危害嗎？a）在平地上滑倒（跌倒）；b）人員從高處墜落；c）工具、原材料等從高處墜落；d）頭上空間不足：e）與工具、原材料等的手提（搬運）有關的危害；f）與裝配、試車、操作、維護、改型、修理和拆卸有關的裝置、機械的危害；g）車輛危害，包括場地運輸和公路運輸；h）火災和爆炸；i）對員工的暴力行為；j）可吸入的物質(zhì)；k）可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；企業(yè)安全管理主要工作4作業(yè)活動期間存在以下危害嗎？1）可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；m）可通過攝入（如通過口腔進入體內(nèi)）造成傷害的物質(zhì)；n）有害能量（如電、輻射、噪聲、振動）；o）由于經(jīng)常性的重復動作而造成的與工作有關的上肢損傷；P）不適當?shù)臒岘h(huán)境，如：過熱；q）照明水平；r）易滑、不平坦的場地（地面）；s）不適當?shù)臉翘葑o欄或手欄；t）承包方人員的活動。上面所列并不全面，組織應考慮其工作活動和作業(yè)場所的特點編制自己的危害提示表。企業(yè)安全管理主要工作4概念5：能量觀點的事故因果連鎖理論扎別塔基斯依據(jù)能量意外釋放理論提出的事故因果模型如右圖所示：不安全行為不安全狀態(tài)人員傷亡財產(chǎn)損失管理失誤個人原因、環(huán)境原因能量或危險物質(zhì)意外釋放作業(yè)安全分析設計檢查技術維修審查急救、修理更換、調(diào)查危險分析安全意識教育訓練思想工作人員選擇調(diào)查研究減小數(shù)量防護裝置及構(gòu)造企業(yè)安全管理主要工作42、危險源辨識三三六過程方法+336方面內(nèi)容三種狀態(tài)正常、異常、緊急三種時態(tài)過去、現(xiàn)在、將來六種類型1、物理性危險源2、化學性危險源3、生物性危險源4、心理、生理性危險源5、行為性危險源6、其他危險源企業(yè)安全管理主要工作4評價控制頻率分析嚴重度分析風險評價改善計劃或管理控制檢查控制有效性糾正預防持續(xù)改進NoYesPDC

可容許風險？作業(yè)區(qū)分危險源辨識1234567維持管理A辨識1、PDCA過程方法企業(yè)安全管理主要工作41）物理性危險源序號類別舉例1設備、工具缺陷強度不夠、應力集中、外露運動件、操縱制動控制缺陷2防護缺陷無防護、防護不當、支撐不當、其他防護缺陷3電傷害帶電部位裸露、漏電、靜電、電火花4噪聲機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性5運動物傷害拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、料堆滑動、氣流6信號及標志缺陷無信號設施、信號選用不當、無標志、標志選用不當、7高溫物質(zhì)高溫氣體、高溫固體、高溫液體2、六種危險因素企業(yè)安全管理主要工作42）化學性危險源序號類別舉例1爆炸品炸藥…………..2易燃液體汽油、柴油………3壓縮氣、液化氣氧氣、乙炔………4有毒品氫氧化鈉、二乙酰嗎啡（海洛因）……..5放射性物品鐳…………6腐蝕品濃硫酸、鹽酸………7氧化劑有機過氧化物………企業(yè)安全管理主要工作43）生物性危險源序號類別舉例1致病微生物細菌、病毒、真菌、其他2傳染病媒介物針管……3致害動物果子貍….4致害植物罌粟…..5其他…..企業(yè)安全管理主要工作44）心里、生理性危險源序號類別舉例1負荷超限體力、聽力、視力、其他2健康狀況異常生病、疲勞過度3從事禁忌作業(yè)恐高、高血壓登高4心理異常情緒異常、冒險心理、過度緊張5辨識功能缺陷感知延遲、辨識錯誤6其他其他心理、生理性危險、有害因素企業(yè)安全管理主要工作45）其它危險源序號類別舉例1環(huán)境因素室內(nèi)、室外作業(yè)場環(huán)境不良2地下、水下、高空作業(yè)含作業(yè)場環(huán)境不良3管理因素安全管理機制不完善、管理盲區(qū)、不受控企業(yè)安全管理主要工作46）其它危險源序號類型舉例1產(chǎn)生、供給能量的裝置、設備工作中發(fā)電機、變壓器2能量載體帶電的導體、行駛的車輛3一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設備、場所各種壓力容器等4危險物質(zhì)有毒、有害、可燃易爆物質(zhì)5生產(chǎn)、加工、貯存危險物質(zhì)的裝置、設備、場所汽油罐、氣體生產(chǎn)廠6人體一旦與之接觸將導致能量意外釋放的物體帶電體、高溫物體企業(yè)安全管理主要工作4辨識范圍：全員、全過程（采購、設計、生產(chǎn)、銷售等）、全方位3、危險源辨識序號類別舉例1工作環(huán)境周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持等；2生產(chǎn)工序物質(zhì)特性（腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力3設備工裝機械設備的運動部件、誤操作；電氣設備觸電、火災、爆炸、靜電、雷電；4有害作業(yè)部位粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；5特殊裝置、設備鍋爐房、危險品庫房等；6危險性較大設備和高處作業(yè)設備：如提升、起重設備等；企業(yè)安全管理主要工作44、危險源控制六步曲消除替代隔離工程技術行政管理個人防護設備企業(yè)安全管理主要工作4工作2：安全管理制度安全管理制度編寫過程1、收集國家相關法規(guī)、上級安全管理制度4、文件評審、報批、發(fā)布及建立安全管理制度清單3、組織修訂或新增編寫安全管理制度2、對照企業(yè)現(xiàn)狀進行分析，識別、確認、承接5、宣貫培訓6、日常落實和檢查；系統(tǒng)的符合性評審合法全面易懂精準改進企業(yè)安全管理主要工作4工作3：開展安全培訓教育第一步：精選教師隊伍第二步：編寫規(guī)范教材第三步：科學策劃培訓第四步：形象互動授課第五步：培訓效果評估第六步：反復強化培訓教師教材策劃授課評估反復不斷提升培訓效果企業(yè)安全管理主要工作4安全教育培訓-實施流程建立安全教育目標教育目標達成點檢總結(jié)、評審結(jié)束開始目標分解安全教育培訓開展PDCA建立安全生產(chǎn)教育制度制度文件、記錄表培訓計劃：形式、時間、地點、頻次、講師、人員、流程等分解到各責任部門和責任人簽到表、照片、試卷、培訓記錄表等月度例會回顧材料達成總結(jié)企業(yè)安全管理主要工作4工作4、組織進行安全檢查《AF》第三十八條規(guī)定經(jīng)常進行安全檢查立即處理安全問題不能處理及時報告檢查處理記錄在案企業(yè)安全管理主要工作4工作5：事故調(diào)查分析及應急發(fā)生事故如何處理？救人→采取措施防止事故后果擴大→報告政府安監(jiān)部門→及時調(diào)查取證→及時按照“四不放過”原則分析事故→落實預防措施，防止類似事故重復發(fā)生。特別要注意：救人是第一位的；找到發(fā)生事故的本質(zhì)