治安管理處罰法條款項

治安管理處罰法條款項

一、總則

為確保社會治安秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》及相關法律法規(guī)，制定本條款項。

二、處罰種類與適用

1.治安管理處罰種類：警告、罰款、行政拘留、吊銷許可證、沒收違法所得或者非法財物。

2.治安管理處罰的適用對象：違反治安管理行為的個人和單位。

3.治安管理處罰的幅度：根據(jù)違反治安管理行為的性質、情節(jié)、危害程度和社會影響，依法予以相應處罰。

三、違反治安管理行為

1.擾亂公共場所秩序的行為。

（1）在公共場所大聲喧嘩、吵鬧，影響他人正常生活的；

（2）在公共場所聚眾賭博、變相賭博的；

（3）在公共場所進行淫穢表演、傳播淫穢物品的；

（4）其他擾亂公共場所秩序的行為。

2.侵犯他人人身權、財產(chǎn)權的行為。

（1）故意傷害他人身體的；

（2）盜竊、詐騙、哄搶、搶奪公私財物的；

（3）敲詐勒索、故意損毀公私財物的；

（4）其他侵犯他人人身權、財產(chǎn)權的行為。

3.妨害社會管理的行為。

（1）阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的；

（2）冒充國家機關工作人員招搖撞騙的；

（3）煽動、教唆他人違反治安管理的；

（4）其他妨害社會管理的行為。

四、治安管理處罰程序

1.查處違反治安管理行為的程序：調(diào)查取證、傳喚、詢問、取證、處罰決定、送達處罰決定書。

2.當事人有權進行陳述和申辯，對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

3.處罰決定應當依法公開，接受社會監(jiān)督。

五、處罰決定的執(zhí)行

1.當事人應當在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

2.被處罰人應當在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定，逾期不履行的，依法強制執(zhí)行。

3.被處罰人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，但不影響處罰決定的執(zhí)行。

六、治安管理處罰的時效

違反治安管理行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予治安管理處罰；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

七、法律責任

1.國家機關工作人員在治安管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3.當事人拒不執(zhí)行處罰決定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、附則

本條款項自發(fā)布之日起施行。《中華人民共和國治安管理處罰法》與本條款項不一致的，以本條款項為準。本條款項的解釋權歸國務院公安部門。

九、治安管理處罰的適用原則

1.公平公正原則：治安管理處罰應當堅持公平公正，對相同性質的違反治安管理行為，應當給予相同的處罰。

2.教育與處罰相結合原則：對違反治安管理行為人，應當結合實際情況，采取教育、糾正等措施，促使改正錯誤。

3.過罰相當原則：治安管理處罰的幅度應當與違反治安管理行為的性質、情節(jié)、危害程度和社會影響相適應。

十、治安管理處罰的特殊規(guī)定

1.對十四周歲以下未成年人、七十周歲以上老年人、孕婦、正在哺乳自己嬰兒的婦女以及其他有特殊情況的當事人，違反治安管理的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，減輕或者不予處罰。

2.對盲人、又聾又啞的人違反治安管理的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，減輕或者不予處罰。

3.當事人主動消除或者減輕違法行為危害后果，并取得被侵害人諒解的，可以依法從輕或者減輕處罰。

十一、治安管理處罰的免除

1.違反治安管理行為情節(jié)特別輕微，未造成危害后果，且主動承認錯誤，及時改正的，可以免除處罰。

2.對舉報他人違反治安管理行為，經(jīng)查證屬實的，可以減輕或者免除處罰。

十二、治安管理處罰的決定機關

1.縣級以上人民政府公安機關負責本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理處罰工作。

2.公安派出所可以決定警告、五百元以下的罰款。

3.對吊銷許可證、沒收違法所得或者非法財物、行政拘留等較重處罰，由縣級以上人民政府公安機關決定。

十三、處罰決定的送達

1.處罰決定書應當當場送達當事人，當事人不在場的，可以采取郵寄、公告等方式送達。

2.處罰決定書送達后，當事人應當在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定。

十四、處罰決定的撤銷與變更

1.處罰決定有下列情形之一的，作出處罰決定的公安機關應當予以撤銷：

（1）主要事實不清、證據(jù)不足的；

（2）違反法定程序的；

（3）超越或者濫用職權的；

（4）其他依法應當撤銷的。

2.作出處罰決定的公安機關發(fā)現(xiàn)處罰決定有錯誤的，應當及時予以變更或者撤銷。

十五、檔案管理與數(shù)據(jù)共享

1.公安機關應當建立健全治安管理處罰檔案，對處罰決定書進行歸檔管理。

2.各級公安機關應當加強治安管理處罰數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和共享，提高治安管理工作的效率和水平。

十六、治安管理處罰的監(jiān)督

1.上級公安機關應當對下級公安機關的治安管理處罰工作進行監(jiān)督，確保處罰決定的合法性和公正性。

2.公安機關應當設立舉報箱、舉報電話，接受社會監(jiān)督，及時處理群眾反映的問題。

3.對群眾反映的治安管理處罰問題，公安機關應當認真調(diào)查核實，并依法作出處理。

十七、治安管理處罰的宣傳教育

1.公安機關應當通過多種形式，廣泛開展治安管理處罰的宣傳教育，提高公民的法治意識和遵守治安管理的自覺性。

2.學校、企事業(yè)單位和社會團體應當協(xié)助公安機關開展治安管理處罰的宣傳教育工作。

3.新聞媒體應當積極開展治安管理處罰的公益宣傳，引導公民遵紀守法。

十八、跨區(qū)域治安管理處罰的協(xié)作

1.不同行政區(qū)域公安機關之間應當建立治安管理處罰協(xié)作機制，共同打擊跨區(qū)域違法行為。

2.上級公安機關應當協(xié)調(diào)指導下級公安機關在跨區(qū)域治安管理處罰工作中的協(xié)作，提高協(xié)作效率。

3.跨區(qū)域治安管理處罰協(xié)作的具體辦法由公安部另行制定。

十九、處罰決定的復議和訴訟

1.當事人對治安管理處罰決定不服的，可以依法向作出處罰決定的公安機關的上一級公安機關申請復議。

2.復議決定應當在收到復議申請之日起六十日內(nèi)作出，并告知當事人。

3.當事人對復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

二十、治安管理處罰的強制執(zhí)行

1.當事人未按照處罰決定書指定的期間和方式履行處罰決定的，公安機關可以依法強制執(zhí)行。

2.強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔。

3.公安機關在強制執(zhí)行過程中，應當遵守法律法規(guī)，不得侵犯被執(zhí)行人合法權益。

二十一、治安管理處罰的刑事轉化

1.違反治安管理行為，構成犯罪的，公安機關應當將案件移送人民檢察院審查起訴。

2.對已作出的治安管理處罰決定，發(fā)現(xiàn)構成犯罪的，應當及時撤銷原處罰決定，并將案件移送人民檢察院審查起訴。

二十二、治安管理處罰的信息公開

1.公安機關應當將治安管理處罰的信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。

2.公開內(nèi)容包括處罰決定書的摘要、處罰依據(jù)、處罰結果等。

3.公開方式可以通過政府網(wǎng)站、報紙、公告欄等形式進行。

二十三、治安管理處罰的保密規(guī)定

1.公安機關在治安管理處罰工作中獲得的涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應當予以保密。

2.公安機關及其工作人員違反保密規(guī)定，泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法承擔法律責任。

二十四、治安管理處罰的培訓與考核

1.公安機關應當定期對執(zhí)法人員進行治安管理處罰相關的法律知識和業(yè)務能力培訓，提高執(zhí)法水平。

2.執(zhí)法人員應當通過考核，合格后才能從事治安管理處罰工作。

3.公安機關應當建立執(zhí)法人員績效考核制度，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督和評價。

二十五、治安管理處罰的統(tǒng)計與分析

1.公安機關應當對治安管理處罰情況進行統(tǒng)計，定期分析治安形勢，為決策提供依據(jù)。

2.治安管理處罰統(tǒng)計報告應當向社會公布，增強社會公眾對治安管理工作的了解。

3.上級公安機關應當對下級公安機關的治安管理處罰統(tǒng)計工作進行指導和監(jiān)督。

二十六、治安管理處罰的創(chuàng)新發(fā)展

1.鼓勵公安機關在治安管理處罰工作中探索新的管理模式和方法，提高工作效率。

2.支持利用現(xiàn)代信息技術，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，提升治安管理處罰的智能化水平。

3.公安機關應當與科研機構、高等院校等合作，開展治安管理處罰領域的理論研究和技術創(chuàng)新。

二十七、治安管理處罰與社會治安綜合治理

1.治安管理處罰應當與社會治安綜合治理相結合，發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位等在維護社會治安中的作用。

2.公安機關應當與政府其他部門、社會組織等協(xié)同合作，共同解決影響社會治安的問題。

3.鼓勵公民積極參與社會治安綜合治理，對發(fā)現(xiàn)并報告違反治安管理行為的人員給予表彰和獎勵。

二十八、治安管理處罰的應急預案

1.公安機關應當制定治安管理處罰應急預案，應對突發(fā)事件和群體性事件。

2.應急預案應當包括應急組織機構、應急響應程序、應急資源保障等內(nèi)容。

3.公安機關應當定期組織應急演練，提高應對突發(fā)治安事件的能力。

二十九、治安管理處罰的申訴與救濟

1.當事人對治安管理處罰決定不服的，可以向公安機關提出申訴。

2.公安機關應當設立專門的申訴機構，負責處理當事人的申訴。

3.對申訴案件，公安機關應當及時審查，并在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定。

三十、治安管理處罰的規(guī)范化建設

1.公安機關應當加強治安管理處罰的規(guī)范化建設，完善執(zhí)法標準，規(guī)范執(zhí)法程序。

2.建立健全治安管理處罰案例指導制度，提高執(zhí)法的一致性和公正性。

3.定期對治安管理處罰工作進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的問題，提升執(zhí)法質量。

三十一、治安管理處罰的公眾參與

1.公安機關應當通過各種渠道，如座談會、網(wǎng)上征求意見等，廣泛聽取公眾對治安管理處罰工作的意見和建議。

2.對公眾提出的合理建議和意見，公安機關應當認真研究，并采納合理部分，改進治安管理處罰工作。

3.鼓勵公眾參與治安管理處罰的監(jiān)督，對查證屬實的違法行為舉報，給予適當獎勵。

三十二、治安管理處罰的法治宣傳

1.公安機關應當加強與媒體的協(xié)作，定期發(fā)布典型案例，普及治安管理處罰法律知識。

2.通過法治宣傳活動，提高公眾對治安管理處罰法律規(guī)定的認識，增強法治意識。

三十三、治安管理處罰的國際化合作

1.公安機關應當在國際層面上與其他國家的執(zhí)法機構開展合作，共同打擊跨國犯罪。

2.參與國際治安管理處罰的交流與合作，借鑒國外先進經(jīng)驗，提升我國治安管理水平。

三十四、治安管理處罰的持續(xù)改進

1.公安機關應當定期對治安管理處罰工作進行回顧和總結，查找問題和不足，制定改進措施。

2.建立長效機制，確保治安管理處罰工作不斷適應社會發(fā)展和法治要求。

本條款項從多方面對治安管理處罰